平成１４年１２月１６日　議会運営委員会

案　件	（１）平成１５年第１回定例会の招集日について（２）陳情第５９「北朝鮮拉致事件被害者の救出と真相究明に向けて日本政府の一層の努力を求める意見書提出を求める陳情」（３）各会派持ち帰りとなっていた件　①WTO農業交渉等に関する意見書の提出について　②石岡市議会図書室規程の改正について（４）石岡市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について（５）その他
出席委員	菱沼成房委員長，國司進副委員長，寺内毅委員，亀井比志子委員，磯部延久委員
その他の出席者	鈴木行雄議長，久保田健一郎副議長，（以下，委員外議員）山口晟議員，小松美代子議員
市執行部	市長（横田凱夫），総務部長（関　正雄）
議会事務局	局長（比気茂美），次長（小沼茂夫），議事係長（武石　誠）

　開会　午前１０時００分

菱沼委員長） ただ今から議会運営委員会を開会いたします。本日の議題は，お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。それでは，これより審査に入ります。最初に，第１回定例会の招集日についてを議題といたします。本案説明のため，出席を求めた者は，市長・横田君，総務部長・関君，以上であります。市長から，第１回定例会の招集日の方針をお示し願いたいと思います。

市長）　平成１５年第１回定例会でございますが，告示日を２月２０日，招集日を２月２７日として考えているところでございます。　

菱沼委員長）　ただいま市長から第１回定例会につきましては，２月２０日告示，２月２７日召集といたしたい旨の方針が示されました。ただいまの件について，ご意見はございませんか。

　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　それでは，第１回定例会については，２月２０日告示，２月２７日召集ということで了承いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。執行部におかれましては，ご苦労さまでした。ご退席願います。
　次に，ただいま招集日が決定したわけでありますが，会期について，議長の方でお考えがございましたらお示し願いたいと思います。

鈴木議長）　第１回定例会の招集日につきましては，先ほど市長の方から２月２７日に召集ということでございました。従いまして，２月２７日に開会いたしまして，３月３日，４日，５日の３日間が一般質問，６日が議案質疑，まだ，予算特別委員会は設置されておりませんが，総務企画委員会及び議会運営委員会の正副委員長さんと協議をいたしまして，予算特別委員会を３日間，７日・１０日・１１日を予定いたしたところでございます。そして，１２日に常任委員会，１３日午前中に議会運営委員会を開催いたしまして，午後１時から委員長報告を行うという日程を考えております。ご審議の程，よろしくお願いいたしたいと思います。

菱沼委員長）　ただいま議長から会期予定案が示されたわけでありますが，本件についてご意見はございませんか。

寺内委員）予算特別委員会についてなんですが，３日間とした理由はどのようなことなんでしょうか。

鈴木議長）ご承知のとおり，今年は４月に市議会議員の改選が予定されております。そのようなことから，４年前，またはそれ以前の例を参考にいたしまして，３日間という案をお示ししたわけでございます。

菱沼委員長）ほかにご意見はございませんか。

　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　それでは，会期については，お手元の案のとおり決したいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，陳情第５９「北朝鮮拉致事件被害者の救出と真相究明に向けて日本政府の一層の努力を求める意見書提出を求める陳情」を議題といたします。本陳情につきましては，陳情趣旨に沿った意見書提出を求めるものであります。各会派でのご意見をいただきたいと思います。

寺内委員）私どもの会派は賛成であります。

磯部委員）私どもの会派も同様であります。

亀井委員）賛成です。

國司副委員長）賛成であります。

菱沼委員長）　それでは，各会派のご意見を集約いたしますと，「採択すべきもの」ということであります。

菱沼委員長）　お諮りいたします。陳情第５９「北朝鮮拉致事件被害者の救出と真相究明に向けて日本政府の一層の努力を求める意見書提出を求める陳情」を採決いたします。本陳情は，「採択すべきもの」と決したいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。ただいま陳情第５９につきましては，「採択すべきもの」と決したわけであります。本陳情につきましては，意見書提出を求めるものであります。お手元に意見書案文をご配付いたしましたが，案文のご検討をいただき，提出すべきか，さらに案文のとおりでよいか，各委員のご意見をいただきたいと思います。最初の方が県議会の方で，今ある方が今回提出された意見書案，どちらを提出したらよろしいかという問題。暫時，休憩いたします。

　　　　　　　　～　休　憩　～

菱沼委員長）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。ただ今の件でございますが，２枚目の方がいいということでございますので，１枚目の方，「北朝鮮による日本人拉致事件の全容解明と早期解決を求める意見書案」でよろしいですか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　それでは，県議会で採択したものを採用するということにしたいと思います。次に，「ＷＴＯ農業交渉等に関する意見書の提出について」を議題といたします。
本件については，各会派の検討結果をご報告願います。

寺内委員）提出に賛成でございます。

磯部委員）賛成です。

亀井委員）賛成です。

國司副委員長）賛成であります。

菱沼委員長） 各会派のご意見を集約いたしますと，本意見書案の提出については各会派賛成ということであります。それではお諮りいたします。本意見書案につきましては議会運営委員会として提出することご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，石岡市議会図書室規程の改正についてを議題といたします。本件について，各会派からの検討結果を報告願いたいと思います。

寺内委員）　規程は構わないけど，事務局の皆さんが取扱いしやすいように直した方がいいと思う。私は分からないから。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　それでは，お諮りいたします。石岡市議会図書室規程の改正案につきましては，原案のとおり改正いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，石岡市選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙についてを議題といたします。議長に人選に関する報告を願いたいと思います。

鈴木議長）　選挙管理委員会委員及び同補充員につきましては，お手元にご配付いたしました資料に示すとおり，選挙管理委員会委員に，太田隆さん，山内建さん，小松崎亨さん，石川潤さんの以上４名を，選挙管理委員会委員補充員につきましては，補充順位１番に冷水清一郎さん，補充順位２番に鈴木かつさん，補充順位３番に窪谷功さん，補充順位４番に武井純子さんということで，お願いいたしたいと考えております。なお，この選挙につきましては，地方自治法第１１８条第２項の規定によりまして，議長による指名推選で行いたいと考えているところでございます。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。

菱沼委員長）　ただいま議長から石岡市選挙管理委員会委員及び同補充員の報告があったわけでありますが，この件についてご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　それでは，石岡市選挙管理委員会委員及び同補充員については，報告のとおり了承いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。さらにお諮りいたします。本件につきましては，地方自治法第１１８条第２項に基づく指名推選によって推選することにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時，休憩いたします。

　　　　　　　　～　休　憩　～

菱沼委員長）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。次に「その他」として，一般質問の一問一答制及びインターネットを利用した議会中継についてを議題といたします。一般質問の一問一答制につきましては，過般より当委員会で協議を重ねてきているところであります。また，ＩＴ化が進む昨今，インターネットを利用しての議会中継も，先進的な自治体では試みられている案件であります。当委員会は，これまでにも多くの案件を協議し，積極的に議会改革を推し進めてきたわけでありますが，この，一般質問の一問一答制及び議会中継につきましては，いまだ実現を見ていないわけであります。したがいまして，委員長といたしましては，この際，議長に対し委員派遣承認要求をし，委員全員をもって実地に先進地を調査いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。さらにお諮りいたします。委員派遣の派遣地，日時等については，正副委員長にご一任願うということでご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，議会広報紙についてを議題といたします。本件については，事務局から説明を求めます。

議会事務局次長）　それではお手元に新年号の議会広報誌をご配付させていただきましたので，ご覧いただきたいと思います。開いていただきますと，各議員さんが掲載させてございます。また，最後のページには４つの常任委員会を掲載させていただいております。こういった形で発行させていただきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。なお，発行日は１月８日ないし９日頃で進めさせていただきたいと思います。

菱沼委員長）　以上で説明は終わりました。議会広報紙の新年号につきまして，ご意見等ございましたら，挙手によりお願いいたします。

寺内委員）　これは，事務局で起案したと思うんだけれども，最初の「合併ケーススタディーに正式に離脱をしました」と，ずっと続いてますけれども，他に発言はございませんか。それで，「石岡市を中心として」という部分は止めた方が良いと思う。中心であるか，中心でないかは別として。したがって，「石岡市は今後隣接の町村と密接に協議しながら合併を協議していく」という要旨で進めた方がいいんじゃないか。石岡が中心だというと，すぐ来るんだ変な反発が。そのへんはちょっと，どっちみち中心であることは間違えないんだから，それは我々が了解してればいいことであって，だから，この標記だけは検討してみてください。それだけです。

國司副委員長）　議会報の空白部分は，何を。

議会事務局次長）　ここは写真が入ります。それぞれの委員会の写真になります。

菱沼委員長）　他に発言はございませんか。

　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ないようですので，この際，お諮りいたします。議会広報紙新年号につきましては，お手元にご配付いたしました，ただいま寺内委員の方から文言の訂正の声がありましたので，この点を直し，その他につきましては，異議ないということでおざいます。これにご異議ございませんか。

　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ご異議なしと認め，さよう決しました。他に何かございませんか。

　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）

菱沼委員長）　ないようですので，以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。

　閉会　午前１０時２７分

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