平成１４年１０月２５日　都市建設委員会

案　件	（1）新池台団地の整備状況について（2）市営住宅整備の今後の方向性について（3）その他
出席委員	寺内毅委員長，菱沼成房委員，山口晟委員，高栖宏之委員，前島孝元委員
説明員	建設部長（吉川安延），参事都市整備担当兼６号バイパス推進室長（吉田隆重），建築課長（足立健造）
議会事務局	議事係長（武石　誠）

　開会　午前１０時００分

寺内委員長）ただ今から，都市建設委員会を開会いたします。本日の議題は，所管事務の調査における，新池台団地の整備状況について，市営住宅整備の今後の方向性について，及び「その他」であります。協議案件その他の説明のため出席を求めた者の職氏名は，お手元に配付いたしました出席者名簿のとおりであります。
これより議事に入ります。最初に「新池台団地の整備状況について」を議題といたします。初めに，お諮りいたします。本件については，議長に委員派遣承認要求をいたし，現地調査を実施いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

寺内委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時休憩いたします。

― 休　憩（現地調査の実施） ―

寺内委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。ただいま現地調査を実施いたしました件について，執行部から説明を求めます。

建築課長）それでは私の方から新池台団地の進行状況について説明いたします。今日見ていただきましたのは，新池台の最終年次の２号棟の建設でございます。今回２７戸で，３ＬＤＫが３戸，３ＤＫが２４戸ということでございます。すでに本体，設備関係，これらにつきましては検査も完了しております。あと残すところは外構，それから植栽という状況でございます。以上でございます。

寺内委員長）以上で説明は終わりました。次に，本件について，ご意見・ご質疑等がございましたら挙手によりお願いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

寺内委員長）ないようですので，次に「市営住宅整備の今後の方向性について」を議題といたします。
本件については，執行部から説明を求めます。

建築課長）新池台が終わりますと，あとちょっと建設の計画がなかったわけでございますが，今度，私どもの方で新池台の後で考えておりますのは，木造関係ですか。昭和３０年代に建設をした住宅，これが５団地ほどございます。それらについて建て替え，そういうものをやっていかなければならないと思っております。委員さんの方のお手元の資料でございますが，そういう中で進めていくんだというようなことで，公営住宅ストック総合活用計画策定ということがございます。国の方の施策の中で，現在ある公営住宅，そういう中の活用をしたらどうだというような制度が出て参りまして，委員さんのお手元に配ってございます資料の中での，緑色で示してございます。茨城県土木部の都市局の課長補佐の方から出ている文書でございます。これでは，公営住宅のストックの改善，更新については，原則としてその計画にも基づいて行うことが要件だというようなことでございまして，１５年度以降の公営住宅のストックの事業については，この計画に位置づけられているもの以外は補助対象とならないというふうな文書が来てございます。そういう中で，これからはこの事業について取り組んでいくような方向になろうかと考えております。以上です。

寺内委員長）以上で説明は終わりました。本件についてご意見，ご質疑等がございましたら，挙手によりお願いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

寺内委員長）資料等を配付してありますんで，ご覧置き願って，今後ですね，ここに出ておりますように構想，あるいは基本計画策定，そういったことについて論議を進めていきたいというふうに思いますので，よろしくお願いをいたします。次に「その他」として，建設部長から発言を求められておりますので，これを許します。

建設部長）各委員さんにおかれましても新聞等でご存じのように，昨日の産経新聞，今日は朝日，読売新聞に，６号バイパスの署名の件で記事が出ておったわけでございます。その署名につきましては，２年半ぐらい前に一度実施しておりますが，現在，商工会議所，農協等，あるいは石岡をよくする会の各団体が，自発的に促進のために署名活動を行っていただいているという状況の中で，中津川地区につきましては，住民等のトラブルを避けるために，市の６号バイパス推進室の職員が回ったわけでございますが，それにつきまして，１０月２２日に○○氏ほか２名の方が，市長，助役にも会ったそうでございますが，私どもの方に来まして，抗議がなされました。その抗議の内容につきましては，「行政がそういうことについて職員がやるというのは地方公務員法に違反しているのではないか」というようなことで抗議を受けたわけでございます。「私どもの立場といたしましては一刻も早く推進したいんだ」と。「事業着手のために署名をいただいているわけだから，ご理解を願いたい」ということでお話は申しあげたわけでございますが，その後，その抗議した方が，各新聞社とか，県，あるいは総務省の方へ電話をして，「違反行為ではないのか」ということで，電話でそちらこちらへ尋ねていたわけでございます。それらにつきまして，産経新聞がいち早く記事に取り上げたというようなことでございます。内容等につきましては，地方公務員法第３５条の職務専念義務に抵触するんではないかということでございますが，私どもの方も県の方にお伺いいたしまして，「そういうことはないだろう」と。「職務としてやっている部分については，職務専念義務違反ではない」というふうな明確な言葉をいただいておりますし，地方公務員法にも，公務員が署名活動を行ってはならないという条文はどこにも見あたらないそうでございますので，それら等にも当たらないだろうと。ただ，職員が時間中にそういう署名活動をするということになると，一部に，その事業について先導する，あるいは強圧的な意味を与えるというような誤解が生じる恐れがあるので，そのへんについては十分気をつけてほしいというようなことがございましたので，それを受けまして私どもの方としては，２３日の午後，新たなトラブルを避けるために，自粛ということで，大部分は民間の方が自発的にやっていただいているわけでございますが，中津川地区を市の職員が歩くということは中止するということで，反対の派の＊＊＊にはまだ伝えてはおりませんが，市長の方にそういうことでお伝え申しあげておりますので，われわれとしては，残念ではございますが，一旦中断をするというような形をとっていきたいと思っております。ただ，推進につきましては，この署名をいただいたものが集まれば，それを持って１１月に市長が直接，国土交通省の方へ持っていくという手筈になっておりますので，それはそのとおりやって参りたいというふうに考えております。以上でございます。

寺内委員長）この件について，ご意見等ございましたら挙手によりお願いいたします。

山口委員）いま署名のことをお聞きしたいんでけど，たまたま今日，今朝，私がいない後，ひたち野の職員が来て「署名をいただきたい」ということで，うちで家族の名前を署名したそうなんです。それで「内容はどんなこと書いてありました？」といったら，内容はないよっていう。ただ署名しただけなんだよね。その内容，署名の内容。それを一応提出っていうか，私見てないんで，できれば，都市建設としても一応見といた方がいいと思いまして。よろしくお願いします。

寺内委員長）暫時休憩いたします。

― 休　憩 ―

寺内委員長）「建設促進の要望書」ということで，各種団体が配付しております，署名集めをやっております，その上書きになっております趣意書ですね。それを今配付いたしたわけでございますんで，この件についてはどうぞご査収の上，あとでお読み下さるようお願いいたします。

山口委員）この署名見ますと…。

寺内委員長）ちょっと待って。これは市執行部が書いたんじゃないからね。それだけ理解して質問してよ。執行部が書いたんじゃないんだから。

山口委員）でもやっぱり誤解を招くといけないんで，やっぱりこういうときには，署名をもらってる団体の名前とか，そういうの必要だと思うんだよね。これだけでは誰がやってるか，市でやってるんじゃないかって誤解されても困るんで，そういう指導した方がいいと思います。

寺内委員長）もう一枚，各団体名書いたやつがあるんだよ。それで集めてるんだから。ちゃんとあるよ。それでは以上で本日の都市建設委員会を閉会いたします。

閉会　午前１１時３０分

　　　　　委員派遣報告書

　委員会条例第３２条の規定により実施した委員派遣による調査の結果について，下記のとおり報告します。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記

１　新池台団地の整備状況について
　ＰＣ造り３階建ての２号棟が完成したことから，この状況を調査した。実際に部屋の中を調査したのは，３ＬＤＫの部屋であったが，室内はバリアフリー化されており，年寄りから子どもまで，安全に生活できる環境と認められた。
　外構，植栽工事がまだ済んでいないため，環境については触れられないが，計画どおり棟と棟の間隔も十分にとられており，快適な環境の実現が見込めた。

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