平成１５年４月４日 議会運営委員会
案 件
（１）
平成１５年第１回臨時会について
（２）
石岡市議会委員会条例の一部改正について
（３）
その他
出席委員
菱沼成房委員長，國司 進副委員長，寺内 毅委員，亀井比志子委員，磯部延久委員
その他の出席者
鈴木行雄議長，久保田健一郎副議長，（以下，委員外議員）山口 晟議員
市執行部
市長（横田凱夫），企画部長（中村栄），総務部長（関正雄）
議会事務局
局長（太田光幸），次長（小沼茂夫），係長（武石誠）
開会 午前１０時８分
菱沼委員長）
ただ今から議会運営委員会を開会いたします。本日の議題は，第１回臨時会についてであります。次に，本日の会議に説明員として出席したものは，市長・横田君，企画部長・中村君，総務部長・関君，以上であります。これより審査に入ります。最初に市長より，臨時会招集日の考え，ならびに付議予定されております議案について説明願いたいと思います。
市長）
それでは第１回臨時会の期日についてご説明いたします。平成１５年第１回臨時会の期日につきましては，告示日４月７日，招集日４月１０日を提案いたします。次に提出議案についてでございます。提出議案件数は合計７件でございます。その内訳は，１４年度補正予算の専決処分が３件，その他の専決処分が３件，市町村合併協議会設置に関する協議案件１件でございます。内容につきましては，企画部長，総務部長より説明いたします。
総務部長）
私の方から予算関係以外の議案につきましてご説明させていただきます。議案第５２号「専決処分に対し承認を求めることについて」石岡市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例。本件は職務の級を９級に移行する石岡市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の施行に伴いまして，市条例の関連する部分を改正することについて専決処分をいたしましたので議会の議決を求めるものでございます。
議案第５３号「専決処分に対し承認を求めることについて」石岡市税条例の一部を改正する条例。本件は地方税法が改正されたことに伴いまして，条例の関連する部分を改正することについて専決処分をいたしましたので，議会の議決を求めるものでございます。
議案第５４号「専決処分に対し承認をもとめることについて」石岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例。本件は地方税法が改正されたことに伴い，条例の関連する部分を改正することについて専決処分をいたしましたので議会の議決を求めるものでございます。
議案第５５号 「美野里町・玉里村・八郷町・石岡市合併協議会設置に関する協議について」。本件は地方自治法第２５２条の第１項および市町村の合併の特例に関する法律第３条第１項の規定により，美野里町，玉里村，八郷町および石岡市の合併に関する規約を定め，協議会を設置するため，議会の議決を求めるものでございます。私からは以上でございます。
企画部長）
ただ今総務部長から議案第５５号につきまして説明がございましたけれども，担当でございます私から，関連しまして４月１日の全員協議会後の経過についてご報告申し上げます。４月１日に合併協議会設立のための準備会が設立されたところでございます。準備会の委員は，４市町村の首長と議長そして首長が決定した職員２名ということで各市町村４名ずつ合計１６名の委員で構成されまして，合併協議会設立に向けての検討が始まりました。第１回の会議は，当日開きまして，準備会の会長に美野里町の島田町長を選出いたしまして，副会長には，玉里村，八郷町，石岡市の首長が選出され，事務局は石岡市に置くことになりました。次に昨日４月３日でございますけれども，第２回の準備会が開かれまして，合併協議会設立議案および規約が了承されたところでございます。合併協議会の委員は，各市町村の首長，各市町村の議長，各市町村から議員３名，各市町村から学識経験者４名と県職員２名，大学教授１名として合計１９名，委員は全体で３９名ということになりました。また，合併協議会の事務所は石岡市保健センターの２階に置くことになりました。さらに，合併協議会設置後の臨時会は４市町村が足並みを揃え同日告示，同日招集ということでお願いすることになりました。合併協議会の設立は，５月１日を予定してございます。合併協議会の予算は，各市町村均等としまして１千万円ずつを負担することになりまして，合併協議会事務局への職員は，美野里町３名，玉里村２名，八郷町３名，石岡市から４名が出向しまして合計で１２名体制ということになりました。以上がこれまでの経過でございます。なお，お手元にございます規約につきましては，議案に添付します規約でございます。
次に補てんいたします補正予算関係の議案でございますけれども，３点でございます。最初に議案４９号「専決処分に対し承認を求めることについて」であります。これは平成１４年度石岡市一般会計補正予算（第８号）を平成１５年３月３１日付で専決処分を行わせていただいたものでございます。今回の補正処置は，繰越明許費の補正で，追加でございます。内容は，医療法人が建設しております介護老人保健施設の整備の資金の一部としまして無利子で貸付けを行うものでございましたけれども，年度内に当該事業が完了しませんので翌年度に繰り越しまして貸付けを行うものでございます。また市道等整備事業さらに排水路整備事業につきましても一部年度内に事業が完了しませんので，翌年度に繰り越すものでございます。
次に議案第５０号「専決処分に対し承認を求めることについて」であります。これは平成１４年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第４号）を平成１５年３月３１日付で専決処分を行わせていただいたものでございます。今回の補正処置は繰越明許費の補正で，変更でございます。内容は，公共下水道整備事業におきまして一部年度内に事業が完了しませんので，翌年度に繰り越しをするものでございます。
最後に議案第５１号「専決処分に対し承認を求めることについて」であります。これは平成１４年度石岡都市計画事業石岡駅東土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）を同じく平成１５年３月３１日付で専決処分を行わせていただいたものでございます。今回の補正処置は同様に繰越明許費の補正でございます。内容は区画整理事業におきまして一部年度内に家屋移転が完了しませんので翌年度に繰り越すものでございます。以上が予算の議案でございます。
菱沼委員長）
ただ今市長から平成１５年第１回臨時会の招集予定，臨時会を開催する理由，並びに付議案件について説明があったわけでございます。ただ今の説明につきまして，質問はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ないようですので，第１回臨時会につきましては，４月７日告示，４月１０日招集，そして付議案件につきましては，説明のとおり了承いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ご異議なしと認め，第１回臨時会は，執行部から示されましたとおり決しました。執行部におかれましてはご苦労様でした。ご退席願います。
次に第１回臨時会の会期を議題といたします。会期につきまして，議長のお考えをお示し願いたいと思います。
鈴木議長）
今回の臨時会の会期につきましては，一日限りといたしたいと思います。なお開会の時刻は，都合によりまして午後２時３０分を考えておりますのでよろしくお願いいたします。
菱沼委員長）
ただ今議長から会期につきましては，一日限りといたしたい旨の考えが示されたわけでありますが，この考えについて質問はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
それでは，第１回臨時会の会期については一日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ご異議なしと認め，会期は一日限りと決しました。次に，議案の付託についてを議題といたします。事務局より説明願います。
議会事務局次長）
ただ今，臨時会の会期につきましては一日限りということでご提案いただいたところであります。したがいまして，一日限りの議会でございますので，委員会付託は当然できないものということになりますので，委員会付託は省略して本会議のみの議案質疑で進めるという形でお願いできればと考えているところでございます。
菱沼委員長）
ただ今，事務局から説明のありましたとおり，会期は一日限りでありますので，委員会付託は省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ご異議なしと認め，委員会付託を省略することに決しました。次に第１回臨時会の招集に際しまして，議長から発言を求められておりますので，これを許します。
鈴木議長）
石岡市の組織機構につきましては，「石岡市組織及び事務分掌規則」が４月１日から改正されたことによりまして，若干の異同が生じているわけでございます。その中で，これまでの出納室が，名称変更によって会計課となっているわけでありますが，この点について，委員会条例に定めております総務企画委員会の所管事項を改正する必要が生じているわけであります。ご承知のとおり，臨時会で付議事件とするためには，市長にその旨を告示願う必要があるわけですが，議会の構成に関する案件につきましては，告示がなくとも審査できるものとされているわけでございます。したがいまして，今般の委員会条例改正につきましては，臨時会当日に議員提出議案としてご提出いただきまして，審査をお願いしたいと考えているところでございます。なお，本件に係る改正内容につきましては，お手元に配布いたしましたとおりでありますので，ご覧おき願いたいと思います。以上です。
菱沼委員長）
ただいま，議長から委員会条例の改正についてお話があったわけでありますが，この件についてご意見等がございましたら，挙手によりお願いいたします。
（「なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ないようですので，この際，お諮りいたします。この委員会条例改正案につきましては，臨時会当日，議会運営委員長を提出者，各委員を賛成者として提出いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，議長交際費に係る，要項の制定についてを議題とします。本件については，議長から発言を求められておりますので，これを許します。
鈴木議長）
議長交際費につきましては，この数年にわたって引き下げを実施いたしまして，現在は２３０万円ということで運用させていただいております。そのような中，この交際費については，これまで特に基準等がない中で支出を行ってきたわけでございますが，今般，一定の基準を設けまして，支出をしてまいりたいと考えている次第でございます。また，昨今の地方自治体を取り巻く状況を勘案いたしまして，情報提供という形で，支出概要も公開してまいりたいと考えております。内容につきましては，お手元に配布いたしましたとおりでございますので，よろしくご審議いただきたいと思います。以上です。
菱沼委員長）
ただいま議長から提案のあった件について，ご意見等がございましたら，挙手によりお願いいたします。
（「なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ないようですので，この際，お諮りいたします。議長交際費の支出に関する要項につきましては，お手元に配布いたしましたとおり決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ご異議ないしと認め，さよう決しました。ほかに，何かございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
菱沼委員長）
ないようですので，以上で議会運営委員会を閉会いたします。
閉会 午前１０時２５分
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