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平成１６年１２月２７日　議会運営委員会

案　件	（１）平成１７年第１回臨時会について
出席委員	鈴木行雄委員長，金井一夫副委員長，前島守雅委員，亀井比志子委員，磯部延久委員
その他の出席者	久保田健一郎議長（以下，委員外議員）金子悦郎副議長，山口晟議員，小松美代子議員
市執行部	市長（横田凱夫），企画部長（中村栄），総務部長（関正雄）
議会事務局	局長（太田光幸），次長（小沼茂夫），係長（武石誠）

　開会　午後３時２７分


鈴木委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は，第1回臨時会についてであります。次に，本日の審査にあたり説明員として出席したものは，市長・横田君，企画部長・中村君，総務部長・関君，以上であります。
　これより審査に入ります。最初に市長より，臨時会招集日の考え並びに付議予定されております議案について説明願いたいと思います。

横田市長）本日は大変お忙しい中，お集まりいただきまして誠にありがとうございます。早速でございますが，平成17年第1回臨時会開会につきましてお願いいたします。まず期日でございます。期日につきましては，告示日を1月4日，招集日1月7日を提案いたします。次に，提出議案についてご説明いたします。今臨時会への提出議案件数は2件でございます。内訳は，市町村合併協議会設置に関する協議案件1件，それに伴います16年度補正予算1件でございます。内容につきましては，企画部長，総務部長より説明いたしますので，よろしくお願いいたします。

総務部長）私のほうから議案第1号につきましてご説明させていただきます。「議案第1号　石岡市・八郷町合併協議会設置に関する協議について」本件は，市町村の合併の特例に関する法律第3条第1項の規定に基づき，石岡市と八郷町の合併に関する規約を定め，協議会を設置するため議会の議決を求めるものでございます。以上でございます。

企画部長）私からは議案第2号につきましてご説明申し上げます。本件は，平成16年度石岡市一般会計補正予算案（第5号）でございます。内容は，ただ今総務部長より説明がありました議案第1号に関連しまして，合併協議会負担金の追加補正でございまして合併協議に要する経費や新市の建設計画の策定経費などでございます。経費負担は均等としまして，650万円を追加しまして，補正後の歳入歳出予算額を178億1,531万円といたすものでございます。なお，歳入につきましては繰越金を充当してございます。以上でございます。

鈴木委員長）ただ今市長から平成17年第1回臨時会の招集予定，臨時会を開催する理由並びに付議案件について説明があったわけであります。ただ今の説明につきまして，ご質問はございませんか。

金井副委員長）議会の招集権は市長にあるので，1月7日に招集するのは結構ですが，私はね，1月7日に小美玉の臨時議会が予定されてる。少なくとも今までの経過を見たらば，その結果を受けて招集するのが1番いいやり方じゃないかと，こういうふうに思っているんですが，その辺についてどういうお考えを持っているのかお伺いいたします。それから，はがきを何枚印刷したのか，残っているはがきは何枚なのか，それが聞きたいんです。わずか玉里と八郷はどういう票の差で八郷のほうが多いのか，それを確認したいと思います。

鈴木委員長）暫時休憩いたします。

−　休　憩　−

鈴木委員長）再開します。

企画部長）合併に関するアンケートのはがきでございますけれども，印刷枚数は2万2,000枚でございます。郵送分は2万1,341枚でございまして，破損が4枚ございます。残枚数が655枚でございます。

横田市長）小美玉の合併協設置に関する臨時会の後に石岡の市議会における臨時会を設定すべきではないかというご意見でございます。お答えいたします。私といたしましては，この小美玉の合併は，聞くところによりますと1月7日に法定協の設置の議決をする方向だと，そういう方向で3町村が動いていると，そういった中でその後に石岡が提案をするということにつきましては，それでなくても日程的に，先ほどもお配りいたしたところでございますが，非常にもう厳しい状況の中でございまして，もうこれがぎりぎりの段階かなと，待っていてまたそれを受けてやるというような余裕は，もうここへきてはないと判断した次第でございまして，いずれにしましても期限内合併を目指すということで，合併を施行する場合それ以外の選択はないのかなということで，提案した次第でございます。

鈴木委員長）ただ今市長から合併の期日についてはご説明があったとおりでございます。また，企画部長のほうからもアンケートの質問について答弁がございました。ご了解をいただきたいと思います。

前島委員）先ほど市長のほうから全協でご報告をいただいて，玉里と八郷の差というのが30票の差ということで，1番が八郷だということで報告を受けたわけでありますが，今回1月7日の臨時会でやるやつはもう石岡と八郷だということで，玉里については住民も玉里と一緒になって欲しいというたぶん意思表示だったと思うんですね。先ほど見解の相違ということで，順番だという話になったわけでありますが，一般の方は最初に3市町村でやるということで，また3つでできたらいいんじゃないかなということで，アンケートの答えをしたと思うんですが，その辺を市長が順番だということですけれども，文言でその順番だということが言い切れるのかどうか。先ほど金井委員が言ったように，私は実際に時間がない時間がないという形としましても，小美玉がどういう結果になってからね，判断をしても私は時間はあると思います。それについての考えを伺いたいと思います。

鈴木委員長）前島委員から今お話がございましたけれども，もう答弁については先ほど市長のほうで，金井委員に対する答弁があった同様の内容かと思うんですが・・・。
　それと今回のこのアンケート調査についても議員の皆さんから要望があって急遽アンケート調査を実施をしたということでございまして，その辺も十分皆さんの意見を尊重したと，我々議会運営委員会としても考えているところでございまして，それを踏まえて執行部からの提案があったとそういうようなことでございますので，ご了解をいただきたいとこのように思います。
　それでは，その他ないようでございますので，第1回臨時会につきましては1月4日告示，1月7日招集，そして付議案件につきましては説明のとおり了承いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。第1回臨時会は，執行部から示されましたとおり決しました。執行部におかれましては，ご苦労様でした。ご退席いただいて結構でございます。
　次に，第1回臨時会の会期を議題といたします。会期につきまして，議長のお考えをお示し願いたいと思います。

久保田議長）今回の臨時会の会期につきましては，1日限りとさせていただきたいと思います。なお，開会時間については午前10時を考えておりますので，よろしくご審議のほどお願い申し上げます。

鈴木委員長）ただ今議長から，会期につきましては1日限りといたしたい旨の考えが示されたわけでありますが，この考えについて質問はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは第1回臨時会の会期については，1日といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，会期は1日限りと決しました。次に，議案の付託先についてを議題といたします。事務局より説明願います。

事務局次長）ただ今，臨時会の会期につきましては1日限りということでご提案をいただいたところでございます。したがいまして，1日限りの議会でございますので，委員会付託は慣例によりまして省略いたし，本会議のみの議案質疑で進めるという形でお願いできればと考えているところでございます。

鈴木委員長）ただ今事務局から説明のありましたとおり，会期は1日でありますので委員会付託は省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，委員会付託を省略することに決しました。次に，その他の件で何かございましたら挙手によりお願いをいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ないようですので，以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。


　閉会　午後３時３８分


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