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平成１７年３月１６日　議会運営委員会

案　件	（１）追加議案について
出席委員	鈴木行雄委員長，金井一夫副委員長，前島守雅委員，亀井比志子委員，磯部延久委員
その他の出席者	久保田健一郎議長（以下，委員外議員）金子悦郎副議長，山口晟議員，小松美代子議員，池田正文議員
市執行部	市長（横田凱夫），企画部長（中村栄），総務部長（関正雄）
議会事務局	局長（太田光幸），次長（小沼茂夫），係長（武石誠）

　開会　午前９時４５分


鈴木委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
本日の議題は，今期定例会に追加提出されます議案についてであります。本日，審査のため説明員として出席を求めた者は，市長・横田君，総務部長・関君，以上であります。
それではこれより審査に入ります。はじめに今回提出されます議案について執行部より説明を願います。

横田市長）お忙しい中お集まりいただきまして，ありがとうございます。提出議案についてご説明いたします。今回の追加議案は，土地の取得に関する議案1件でございます。内容につきましては，総務部長より説明いたします。

総務部長）私の方から議案につきまして説明させていただきます。議案第48号「土地の取得について」本件は，関川地区ふれあいセンター及び消防分団車庫用地として土地を取得することについて，議会の議決を求めるものでございます。以上でございます。

鈴木委員長）以上で説明は終わりました。ただ今の説明について質問がございましたら挙手によりお願いいたします。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

鈴木委員長）それでは，提出議案について了承したしたいと思います。説明員として出席されました執行部の方々はご苦労様でした。ご退席いただいて結構でございます。
　次に今期定例会に追加提出されます議案の付託先についてを議題といたします。事務局より説明を願います。

事務局次長）それでは，本日執行部から説明のありました提出議案のうち，議案第48号の付託先についてご説明申しあげます。本件は，「関川地区ふれあいセンター及び消防分団車庫用地」として，大字井関字町塚の土地を取得しようとするものでございます。取得しようとする土地面積は5,298平方メートルでございますが，その面積の大半は「ふれあいセンター」の用地，うち255.41平方メートルが消防分団車庫の用地となっているわけでございます。したがいまして，その取得に要する経費につきましても，「ふれあいセンター」部分は農林水産業費からの支出，消防分団車庫の用地は消防費からの支出となっているわけでございます。
　したがいまして，この議案の所管は，「ふれあいセンター」部分は市民経済委員会所管，消防分団車庫の部分は総務企画委員会の所管となるわけでございますが，議案は元来「不可分」でございまして，一般的には分割することができないものとされております。ご承知のとおり，当市議会におきましては「補正予算」を各委員会に分割付託しているわけでございますが，これにつきましては，費目によって所管を明確に分割することが可能なことから，運用で分割付託をしているものでございます。しかしながら，今回の議案は「ふれあいセンター」と消防分団の用地については，筆が分かれておらず，これを２つに分けることは事実上不可能となっているところでございます。２つの委員会の所管にまたがる議案に対する措置といたしましては，「連合審査会」という制度がございます。これは，ある案件を付託された委員会が，別の委員会に申し入れを行い，合同で審査を行う，というものでございます。この場合，委員会の運営，そして採決を行うのはあくまでも最初に付託された委員会となるわけでございますが，今回の場合，事務局といたしましては，取得面積の大半を占める「ふれあいセンター」用地を所管する市民経済委員会を主たる委員会，5,298平方メートルのうち255.41平方メートルの消防分団車庫を所管する総務企画委員会が合同で審査に参加する委員会，という形による「連合審査会」をご提案させていただきたいと思います。ただし，この場合におきましても，審査付託はあくまで１つの委員会に対してしか行えませんので，付託後に市民経済委員会が総務企画委員会に対して連合審査会の申し入れを行う，という事前のご了解を前提とした上で，付託委員会は市民経済委員会とさせていただく，ということでご理解いただきたいと思います。
　次に，議案第48号に対する議案質疑の取扱いについて，あわせてご説明させていただきます。ご承知のとおり，議案質疑の通告は，昨日午後４時で締め切らせていただいております。したがいまして，明日の議事日程におきましては，通告書を提出していただいた諸議案を日程第１，議案第48号を日程第２といたしまして，議案第48号に対する質疑は挙手によりお願いする形とさせていただきたいと思います。以上でございます。

鈴木委員長）以上で説明は終わりました。ただ今の説明で何かご質問がございましたら挙手によりお願いいたします。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

鈴木委員長）それでは，ただ今事務局から説明がありましたとおり付託いたしたいと思います。ただ今の議案について議事手続きに関するお考えを議長よりお示し願いたいと思います。

久保田議長）ただ今の議案につきましては，本日の日程に掲げた上で市長から提案理由の説明を求めた上，議事に入りたいと思っておりますのでよろしくお願いいたします。

鈴木委員長）ただ今議長からお示しのありましたとおり，本議案については本日の日程に掲げるとのことでありますので，各委員にはよろしく了承願いたいと思います。
　次に事務局より発言を求められておりますので，これを許します。

事務局次長）開会日にご配付を申し上げました請願文書表の中の請願者の住所に一部誤りがございました。改めまして訂正させていただきました請願文書表を議場に配布させていただきたいと思いますので，よろしくお願いを申し上げます。なお，訂正箇所でございますが，請願第6の本文下の請願者の住所が「東大橋」となっておりましたが，正しくは「東光台」でございました。なお，議場において訂正の説明をさせていただきたいと思いますので，よろしくお願い申し上げます。

鈴木委員長）ただ今，事務局から説明のあった件につきましては了承いたしたいと思います。
　次に，その他の件で，何かございましたら挙手によりお願いをいたします。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

鈴木委員長）ないようですので，以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。


　閉会　午前９時５５分


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