平成１６年８月１９日　総務企画委員会

案　件	（１）付託された陳情の審査　○陳情第９「性同一性障害を持つ人々に対しての証明書，申請書の不要な性別欄の撤廃を求める陳情書」　○陳情第１１「石岡駅周辺市営施設の利便性向上に関する陳情書（総務企画委員会の所管に係る部分）」（２）その他
出席委員	磯部延久委員長，池田正文副委員長，吉田寛委員，前島守雅委員，村山裕委員，菱沼和幸委員
市執行部	企画部　企画部長（中村栄），企画部副部長（内田新市），財政課長（細井恒雄）総務部　総務部長（関正雄），総務部副部長（信田志郎），総務課長（斎藤義博），総務課副課長（宮本秀男）
事務局	主任（田辺武弘）

　開会　午前１１時０１分

磯部委員長）ただ今から総務企画委員会を開会いたします。本日の議題はお手元に配付いたしました協議案件書のとおりでございます。次に，説明員として出席したものは，お手元の出席者名簿のとおりでございます。これより審査に入ります。
　まず始めに，陳情第９「性同一性障害を持つ人々に対しての証明書，申請書の不要な性別欄の撤廃を求める陳情書」を議題といたします。本件は継続審査となっている陳情であります。まず前回の委員会において指摘のありました，本市における申請書等の性別欄の現状について執行部より説明を求めたいと思います。

総務課長）この度の陳情の件でございますが，石岡市の考え方をご説明申し上げます。石岡市においては，性同一性障害者につきましては，男性が３万人に１人，女性が１０万人に１人の割合で存在すると言われておりますが，石岡市に当てはめますと，男性は１人弱で０．９人，女性につきましては０．２７人であることから，比率的には該当者はいないということになりますが，この問題につきましては，単に石岡市の問題であるだけではなく，現在は全国的に取り上げている問題でもございます。先月の１６日に施行されました性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律でございますが，施行後におきましては，沖縄県の那覇家裁において沖縄県内の２０歳台の男性が戸籍の性別変更の申立をしまして，２８日に変更が認められたと報じておりました。全国で認められたのは初めてということでございました。このように性同一性障害に関しましては全国的に取り組んでいる現状でもございまして，県内におきましても水戸市において本年４月から削除できる様式の性別欄を取り払いました。このような現状を踏まえまして，石岡市におきましても現在，市文書等における性別欄の記載に関する調査を，各課単位で実施いたしまして，文書等における性別欄の見直し，削除等の検討を進めていきたいと考えております。水戸市におきましては，４７０の証明書や申請書の約４割にあたる約１８７の書類から性別欄を撤廃しておりますが，石岡市の場合におきましては，水戸市までの数にはならないと思いますが，今後法律・制令等で性別の記載が定められているもの等，削除できないものもありますが，撤廃できる書類につきましては，削除して取り組んでいきたいと考えております。

磯部委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。執行部に対する質疑を含め，ご意見等ございましたら挙手によりお願いいたします。
　暫時，休憩いたします。

～　休　憩　～

磯部委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。
　ただいま議題となっております陳情第９でございますが，各委員のご意見，執行部の説明を集約いたしますと，さらに慎重に調査・精査する必要があるということになるかと思います。したがいまして，本件に関しましては，継続審査としたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

磯部委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました
　次に，陳情第１１「石岡駅周辺市営施設の利便性向上に関する陳情書・総務企画委員会所管にかかる部分」を議題といたします。本件は継続審査となっている陳情であります。前回の委員会で指摘のありました，駅周辺における駐車場の現状について執行部より説明を求めます。

財政課長）前回の委員会で指摘のありました駅周辺の現状でございますが，前回の委員会でお示ししました資料のような民間の設置状況でございます。当市の駅東駐車場の利用状況を調べましたところ，平日１日，一般駐車につきましては５０台から６０台くらいの利用，土日につきましては１００台前後の駐車がございます。時間的に見ますと，平均１台の駐車が７時間から１０時間程度となっております。当市の駐車料金につきましては，委員ご存じのとおり１時間まで２００円。それから１時間を超えるごとに１００円，１日の最高限度は昨年の４月に２，０００円から１，２００円に改正したところでございます。このような条件で市営駐車場を運営しておりますが，最近駅周辺に多くの民間駐車場が設置されておりまして，料金も格安でございます。利用者から見ればやすい方がいいわけでございますが，安い料金にして民間駐車場を圧迫するわけにもいきませんので，市営駐車場につきましては，市民に利用しやすい駐車場，また安心して利用できる駐車場に，これまで駅周辺の料金体系を鑑みながら，料金体系を検討しなければならないと考えております。ちなみに土浦市の駅東，駅西駐車場でございますが，最初の１時間が２００円，以後３０分毎に１００円，１日２，０００円，１ヶ月１２，６００円という状況でございます。

磯部委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。執行部に対する質疑を含め，ご意見等ございましたら挙手によりお願いいたします。

前島委員）前回もお聞きしたのですが，当市の料金設定でいろいろな経費等を鑑みまして，実際にできるできる金額は精査していらっしゃると思うのですが，その辺についてお示ししていただきたいと思います。

財政課長）駐車場の経営につきましては，黒字でございますので，あるていどの余裕はあると思うのですが，先ほど申し上げましたように民間企業との格差，これをどの程度開いて設定したらいいかということになると思います。

磯部委員長）暫時，休憩いたします。

～　休　憩　～

磯部委員長）休憩前に引き続き，会議を再開いたします。
　各委員よりご意見等ございましたら，お願いいたします。

前島委員）いま執行部からの説明をいただきまして，現在の料金設定は妥当であるというように思います。

磯部委員長）他にご意見ございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

磯部委員長）ないようですので，以上で質疑を終了いたします。
　これより討論に入ります。討論はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

磯部委員長）ないようですので以上で討論を終了いたします。
　これより採決に入ります。陳情第１１「石岡駅周辺市営施設の利便性向上に関する陳情書・総務企画委員会所管にかかる部分」を採決いたします。お諮りいたします。本件は，「不採択とすべきもの」と決することにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

磯部委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　この際，お諮りいたします。本日審査いたしました陳情の審査報告，委員長報告につきましては，その作成・報告を委員長にご一任いただきたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

磯部委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，総務部より，今月２２日に行われます石岡市総合防災訓練について報告の申し出がありますので，報告願います。

総務副課長）委員のお手元にピンク色の資料がいってると思います。今度の日曜日，８月２２日，午前６時３０分から１０時３０分まで石岡市の運動公園におきまして，石岡中学校学区を対象として本年度の石岡市の総合防災訓練を実施することとなっております。議員各位におかれましては，先般ご案内を差し上げているところでございます。今回の防災訓練につきましては，若干内容を変えまして，先般，新潟県・福井県の方で堤防の決壊によって川が氾濫し，甚大な被害が発生しましたけれども，行政の避難勧告についていろいろ物議が醸し出されました。それを踏まえまして，南台一丁目から四丁目にお住まいの方を対象としまして，住民避難訓練をメインとしてさせていただくこととして計画いたしました。６時３０分から７時まで石岡市運動公園サブアリーナへ避難していただいて，今回初めて参加いただきます，三村にあります土浦協同病院附属看護専門学校の学生に協力をいただきまして，こういった住民を対象としまして健康チェックをしていただく，あるいは避難所暮らしの心構えについて説明をする。あるいは市の方で非常食等，備蓄しているものの案内をする，あるいは防災ビデオを見てもらう。ということで７時から７時３０分まで体育館サブアリーナで実施する予定になっております。また，一番最後に毎回実施しております百里基地の救難活動ですが，今回は市内で大きな地震が発生して病院が倒壊してしまったことを想定しまして，石岡市運動公園陸上競技場の方に百里基地の救難ヘリが着陸をして，市の医師会の先生，看護師さん，地元駐在員の代表の方３人をヘリに乗っていただきまして飛び立つという種目も新たに加えさせていただきました。大変見応えのある訓練だと思いますので，総務企画委員会の委員さんには是非ご参加をいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

磯部委員長）ただいま総合防災訓練について説明がございました。その中で，住民参加という形でもっていくということでございました。総務企画委員会としてお願いをさせていただきますが，この参加団体も非常に多くの参加団体となっております。例えば今後，区長会を通して各区から３人でも５人でも，いろいろなセクションに参加していただくような市民全体のレベルアップを図ることも必要なのかなと思いますので，そのへんを是非今後の課題としてご検討いただければと思います。よろしくお願いしたいと思います。
　その他の件で何かありましたらお願いしたいと思います。

（「なし」と呼ぶ者あり）

磯部委員長）それでは，以上で総務企画委員会を閉会いたします。　

　閉会　午前１１時２５分

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