平成１７年６月１３日　議会運営委員会

案　件	（１）追加提案される議案について（２）平成１７年第３回定例会の招集日について（３）今期定例会で審査付託された請願の審査　○請願第7「恋瀬川サイクリングロード周辺を銃猟禁止区域にする請願」　○請願第8「恋瀬川サイクリングロード周辺を銃猟禁止区域にする請願」（４）新規陳情の取り扱いについて　○米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し，ＢＳＥの万全な対策を求める陳情書（５）会派持ち帰り検討となっている意見書（案）について　○住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを求める意見書（案）　○地方六団体改革案の早期実現に関する意見書（案）　○地方議会制度の充実強化に関する意見書（案）（６）農業委員会委員の議会推薦について（７）会派持ち帰り検討となっている件について　○議会傍聴名簿様式の変更について（８）管外調査の実施について（９）その他
出席委員	鈴木行雄委員長，金井一夫副委員長，前島守雅委員，亀井比志子委員，磯部延久委員
その他の出席者	久保田健一郎議長（以下，委員外議員）金子悦郎副議長，小松美代子議員，山口晟議員，池田正文議員
市執行部	市長（横田凱夫），総務部長（関正雄）
議会事務局	局長（太田光幸），次長（小沼茂夫），係長（武石誠）

　開会　午前１０時０３分

鈴木委員長）ただ今から議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は，お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。次に，本日の審査にあたり説明員として出席を求めた者は，市長・横田君，総務部長・関君，以上であります。
それでは，これより審査に入ります。はじめに最終日に追加提案されます議案についてを議題といたします。それでは，市長より説明を願います。

横田市長）それでは，追加提案いたします議案についてご説明申し上げます。議案第61号「石岡市及び事務組合公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」本件は，本市及び事務組合公平委員会委員の1名が平成17年6月30日をもって任期満了となりますので，議会の同意を求めるものでございます。委員は，廣瀬淳一さんで再任でございます。よろしくお願いいたします。

鈴木委員長）以上で説明は終わりました。ただ今の説明について，何か質問はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは，公平委員の人事案件が提出されることを了承いたしたいと思います。なお本件につきましては，人事案件でありますので，委員会付託を省略いたしまして質疑・討論・採決という形で進めさせていただきますので，ご了承いただきたいと思います。
　次に，第3回定例会の招集日を議題といたします。10月1日には八郷町との合併を迎える中で，市長におかれまして第3回定例会の招集日等につきまして考えがございましたら，お示し願いたいと思います。

横田市長）平成17年第3回定例会につきましては，告示日を8月18日，招集日を8月25日にお願いしたいと存じます。

鈴木委員長）ただ今，市長から第3回定例会につきましては，8月18日告示，8月25日に招集いたしたい旨の考えが示されたわけであります。ただ今の件について，何かご意見はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは，第3回定例会については，8月18日告示，8月25日招集ということで了承いたしたいと思います。執行部におかれましては，ご苦労様でした。ご退席いただいて結構でございます。
　次に，第3回定例会の会期についてを議題といたします。先ほど市長より8月25日に招集いたしたい旨の方針が示されたわけであります。会期につきまして，議長のほうで案がございましたら，お示し願いたいと思います。

久保田議長）会期の予定でございますが，第3回定例会の招集日につきましては，先ほど市長のほうから8月25日招集ということで話がございました。したがいまして8月25日に開会いたしまして，8月29，30，31日の3日間が一般質問，9月1日が議案質疑，そして10月には八郷町との合併が控えておりますので，まだ決算特別委員会は設置されておりませんが，総務企画委員会及び議会運営委員会の委員長さんと協議をいたしまして，決算特別委員会を3日間，9月2日，5日，6日を予定したいと思っております。7日に常任委員会，8日に議会運営委員会，9日に委員長報告を行うという日程を考えております。よろしくご審議賜りますようお願いを申し上げます。

鈴木委員長）ただ今，議長より会期予定案が示されたわけでありますが，この案につきましては，ご質問等はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは，第3回定例会の会期につきましては，議長より示されました案のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
次に，請願の審査を行います。請願第7，請願第8「恋瀬川サイクリングロード周辺を銃猟禁止区域にする請願」を一括して議題といたします。本件につきましては，請願趣旨に沿った意見書提出を求める請願であります。各会派での検討結果を報告いただきまして，集約いたしたいと思います。

磯部委員）異議なし。

前島委員）異議なし。

金井副委員長）異議なし。

鈴木委員長）それでは，各会派からの意見を集約いたしますと，採択すべきものと考えられますので，これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。ただ今，採択すべきものと決しました請願につきましては，意見書提出を求めるものであります。本意見書案につきましては，ただ今ご配布いたしましたとおりであります。この案文について，ご意見等はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは，意見書案につきましては，お手元の案文のとおり提出することにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，新規に提出されました陳情の取り扱いについての審査を行います。「米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し，BSEの万全な対策を求める陳情書」を議題といたします。事務局より説明願います。

事務局次長）それでは，「米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し，BSEの万全な対策を求める陳情書」について，ご説明を申し上げます。本件につきましては5月24日付で土浦市の食とみどり，水を守る土浦地区労農会議会長・○○様（個人名）より提出がされ同日受理したところでございます。
　内容といたしましては，2003年に米国でBSEの発生が確認されてからは，米国産の牛肉及び牛肉加工品の輸入を禁止してきたが，政府は20ヶ月齢以下の牛を全頭検査の対象から除外することを決め，米国産牛肉等の輸入再開に向けた動きを進めている。しかし，検査体制や飼料規制，生産・流通履歴が不明確であるなど日本に比べ不十分な対策のままとなっており，日本が求めている汚染状況等の情報開示にも非協力的であることなどから，米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し，BSE問題への万全な対策をとるよう政府・関係機関に対し，意見書を提出してほしいというものでございます。内容が意見書提出を求めるものでございますので，慣例に従いますと，付託先については，議会運営委員会になろうかと判断するところでございます。

鈴木委員長）ただ今，事務局より説明がありましたとおり「米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し，BSEの万全な対策を求める陳情書」につきましては，意見書提出を求めるものであります。したがいまして，当委員会に付託ということになると思います。それでは，本陳情につきましては，議会運営委員会に付託ということで決したいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，各会派持ち帰りとなっておりました案件の審査を行います。はじめに「住民基本台帳の閲覧制度の早期見直しを求める」件を議題といたします。本件につきましては，趣旨に沿った意見書提出を求める内容であります。この意見書の提出について，各会派での検討結果をご報告いただきまして，集約いたしたいと思います。

金井副委員長）うちの方では住民基本台帳の問題は，非常に難しい問題でなかなか判断が難しいということで，今回は保留というような意見です。

前島委員）うちの方の会派でもなかなかこの問題は難しいということで，意見はまとまらないんで保留でございます。

磯部委員）うちの方の会派も，この情報公開とプライバシーの保護，この線引きに関して非常に難しい問題も出てくるんではないかと，それで慎重なる検討をされてはいかがかということでございます。

亀井委員）私の会派もこの基本台帳の閲覧制度についてということで，今の現状を見ますと大変難しい問題が多いということで，もう少し様子を見てはどうかという意見が多かったということです。

鈴木委員長）ただ今，各会派の意見をお聞きいただいたわけでございますけれども，各会派からの意見を集約いたしますと，今回は時期尚早ではないかというご意見のように取れるわけですが，したがいまして今回は提出をしないということになろうかと思いますが，これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，「地方六団体改革案の早期実現に関する意見書」提出の要請を議題といたします。本件につきましても，趣旨に沿った意見書の提出を求めるものであります。この意見書の提出について各会派での検討結果を報告願います。

亀井委員）特別に異議を申し立てるものはありません。

磯部委員）同じです。

前島委員）賛成です。

金井副委員長）特に異議はありません。

鈴木委員長）それでは，各会派からの意見を集約いたしますと，議運として提出すべきということだと思います。よって本件につきましては，議運として提出することといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，「地方議会制度の充実強化に関する意見書」提出の要請を議題といたします。本件につきましても，趣旨に沿った意見書提出を求めるものであります。この意見書の提出について各会派での検討結果をご報告いただきたいと思います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）各会派からの意見を集約いたしますと，議運として提出すべきという意見であります。お諮りいたします。よって本件については，議運として提出するということにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，農業委員会委員の議会推薦についてを議題といたします。本件につきましては，来る7月で農業委員の任期が終了することから，あらためて議会から学識経験を有するものを推薦する件でございます。議長からご説明願います。

久保田議長）農業委員会の議会推薦についてでございますが，本件につきましては農業委員会等に関する法律第12条第2項の規定に基づきまして，議会として農業委員会の所掌に属する事項につき，学識経験を有するものを推薦するものでございます。これまで議会では2名の委員さんを推薦してきました。1人が石岡市行里川××－××，桜井洋子さん，もうお1人が石岡市染谷××××，関幸子さんの2名であります。つきましては，今回の任期は7月20日から合併前の9月30日までの短期間となっておりますので，このままお2人を議会として推薦いたしたいと考えております。よろしくご審議の程お願い申し上げます。

鈴木委員長）ただ今，議長から農業委員会の議会推薦についてご説明があったわけでございますが，この件について何かご意見等がございましたら，挙手によりお願いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ないようですので，農業委員会の議会推薦につきましては，これまでどおり2名とし，委員につきましてもこれまでどおりの方を推薦いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，各会派持ち帰りとなっておりました案件の審査を行います。議会傍聴名簿様式の変更についてを議題といたします。本件は，傍聴者名簿を連記式から個人情報の観点からも一人ひとりにそれぞれの用紙に記入をしていただいてはどうかとの提案であります。それでは各会派での検討結果をご報告願います。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは，各会派での意見を集約いたしますと，1人1枚ずつ記入ということでご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，管外調査の実施についてを議題といたします。当委員会の管外調査につきましては，6月ないし7月に実施することで各委員にはご了解をいただいているところでございますが，その日程を7月13日水曜日から15日金曜日までを予定いたしたいと思います。
　さらに，調査地の選定につきましては，委員長にご一任願いたいと思いますが，これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　さらにお諮りいたします。本調査の充実を期するため，執行部の派遣を求めることといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。当委員会において，閉会中もなお継続して調査を行うため，石岡市議会委員会条例第36条の規定により，お手元に配付いたしました案文に示す事件・事由を付し，閉会中の継続調査を申し出たいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　それではここでその他に入ります前に，私のほうから皆さんにご提案を1件したいと思います。常任委員会及び当委員会の委員改選につきましてでございます。本来ですと2年間の中で改選ということでございますけれども，10月1日に八郷との合併がございます。そうしますと9月まででございますので，わずか3ヶ月弱でございます。そういったことを考えますと，現在の常任委員会を改選というのもどうかということで，今のままであと3ヶ月間をやりたいというようなことでございますが，その辺についてどうでしょうか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）それでは，そのようにしたいと思います。
　以上で本日の協議案件はすべて終了いたしたわけでございますが，その他の件で何かございましたら，挙手によりお願いをいたします。発言はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

鈴木委員長）ないようですので，以上で議会運営委員会を閉会いたします。

　閉会　午前１０時２２分

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