平成１７年９月７日　都市建設委員会

案　件	（１）付託された議案の審査　○議案第６２号「専決処分に対し承認を求めることについて（平成１７年度石岡市　　下水道事業特別会計補正予算（第１号）」　○議案第６４号「平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第４号）」　○議案第６８号「平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」　○議案第７１号「平成１７年度石岡都市計画事業石岡駅東土地区画整理事業特別会　　計補正予算（第１号）」（２）付託された陳情の審査　○旭台一丁目地内側溝の改修及び道路舗装に関する陳情書　○府中五丁目地内排水路及び道路整備に関する陳情書（３）所管事務の調査　○今年度における市道及び臨時地方道整備の進捗状況について
出席委員	徳増千尋委員長，海老澤通弘副委員長，鈴木行雄委員，山口晟委員
市執行部	建設部長（吉川安延），建設部副部長兼建築課長（本田久男），土木課長（羽成善信），土木課副課長（管理担当）（大関敏文），都市計画課長（藤枝利明），都市計画課副課長（下河辺卓美），下水道課長（上曽茂昭），下水道課副課長（久保田善貴）
議会事務局	係長（武石誠）

　開会　午前１０時００分

徳増委員長）ただ今から，都市建設委員会を開会いたします。これより議事に入ります。本日の議題は，付託された議案の審査として議案第６２号「専決処分に対し承認を求めることについて（平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」，議案第６４号「平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第４号）」のうち，当委員会の所管に係る部分，議案第６８号「平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」，議案第７１号「平成１７年度石岡都市計画事業石岡駅東土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）」，付託された陳情の審査として，陳情第２７「旭台一丁目地内側溝の改修及び道路舗装に関する陳情書」，陳情第２９「府中五丁目地内排水路及び道路整備に関する陳情書」，所管事務の調査として「市道及び臨時地方道整備の進捗状況について」。及び，
閉会中の継続調査の申し出について，その他であります。
　案件の説明のため，委員長において出席を求めた者の職・氏名は，お手元に配付いたしましたとおりであります。
　初めにお諮りいたします。
　本日の議題であります陳情につきましては，その現状を調査するため，委員派遣による現地調査を実施いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時休憩いたします。

― 休憩（現地調査の実施） ―

徳増委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。初めに議案第６２号「専決処分に対し承認を求めることについて（平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」を議題といたします。本案については執行部から説明を求めます。

下水道課長）議案第６２号「専決処分に対し承認を求めることについて（平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」についてご説明いたします。本件につきましては，平成１７年度７月４日付で公営企業債と公営企業借換債が認められたことにより，歳入歳出予算の補正でございます。お手元の補正予算書の２ページ，３ページなんですが，公営企業金融公庫資金の利率が年６パーセント以上のものの借り換えでございます。要望したところ，９，９９３万８，０００円が認められたことに伴うことで，専決処分により借り換えを行っております。歳入につきましては，繰越金の中で繰上償還分，元金分として３万８，０００円を増額し，また，市債の中で，９，９９０万円を増額しております。歳出の中では，公債費９，９９３万８，０００円を増額して，歳入歳出それぞれ９，９９３万８，０００円を追加して，総額としまして２０億７，１４３万８，０００円とするものでございます。また，この借り換えによりまして，３，６０１万４，０００円の軽減が図られると試算しております。また，借換債の利率としましては，１．９５パーセントとなっております。以上でございます。

徳増委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑を行います。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論を行います。討論はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）討論なしと認め，討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第６２号「専決処分に対し承認を求めることについて（平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」を採決いたします。お諮りいたします。本案は「承認すべきもの」とすることにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。次に議案第６４号「平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第４号）」のうち当委員会の所管に係る部分，議案第６８号「平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」，議案第７１号「平成１７年度石岡都市計画事業石岡駅東土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）」の計３件を一括して議題といたします。本案については執行部から説明を求めます。

建設部副部長兼建築課長）議案第６４号「平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第４号）」のうち，建築課についてご説明申しあげます。初めに歳入ですけれども，補正予算書の３７ページ，上から３段目，国庫支出金，土木費国庫補助金マイナス８００万円，同じく４段目，県支出金マイナス４００万円，また歳出になりますけれども，４４ページ，４５ページ。上から３段目。土木費，住宅管理費マイナス１，６００万円につきましては，いずれも高齢者向け優良賃貸住宅整備にかかる減額補正でございます。
　この減額につきましては，今年度事業として予定しておりました優良賃貸住宅供給促進事業の中止に伴うものでございます。簡単にご説明申しあげますと，昨年来，市内在住の方が高齢者優良賃貸住宅供給促進事業をやりたいということで交渉しておりましたが，実施設計に入りたいというようなところまで協議が進んでおりましたけれども，今年４月２８日になりまして，事業者から，資金上の問題で中止したいということでございました。市としては事業実施へ向けて再検討をお願いしたところでございますけれども，５月２７日に正式に文書の事業断念の意向が提出されまして，残念だったんですけれども，事業中止をしたところでございます。以上です。

徳増委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑を行います。質疑は挙手によりこれを許します。質疑はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論を行います。討論はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）討論なしと認め，討論を終結いたします。これより採決に入ります。議案第６４号「平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第４号）」のうち当委員会の所管に係る部分，議案第６８号「平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」，議案第７１号「平成１７年度石岡都市計画事業石岡駅東土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）」の計３件を一括して採決いたします。お諮りいたします。本案はいずれも「原案可決すべきもの」とすることにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，付託された陳情の審査として陳情第２７「旭台一丁目地内側溝の改修及び道路舗装に関する陳情書」を議題といたします。本件については，事務局から受理の経緯及び請願の概要等について，説明をいたさせます。

事務局）それでは陳情の概要についてご説明申しあげます。本陳情につきましては，７月１９日付をもちまして，旭台一丁目外野町町内会の会長並びに副会長の皆さまからご提出をいただいたところでございます。内容でございますけれども，旭台一丁目地内の道路については，少量の雨でも道路が冠水する状態が続いており，また，下水道敷設後の路面も仮舗装のままとなっているとのことでございます。したがいまして，市においては側溝の改修及び舗装工事を早急に実施願いたい，とのことでございます。以上です。

徳増委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑を行います。質疑は挙手によりこれを許します。

鈴木委員）先ほど現場を調査いたしまして，２か所の流末を確保できれば，いずれかの地権者の土地をお借りして工事が出来るか，というふうなことを執行部の方からもお話しがございましたので，このへんについては地権者との協議を進めていただいて，できるだけこの陳情に沿った工事を，できるだけ早い時期に行っていただきたいと思っております。以上です。

徳増委員長）ほかに質疑はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論を行います。討論はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）討論なしと認め，討論を終結いたします。これより採決に入ります。陳情第２７「旭台一丁目地内側溝の改修及び道路舗装に関する陳情書」を採決いたします。お諮りいたします。
　本件は，願意妥当と認められることから，採択すべきものと決したいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，陳情第２９「府中五丁目地内排水路及び道路整備に関する陳情書」を議題といたします。本件については，事務局から受理の経緯及び請願の概要等について，説明をいたさせます。

事務局）それでは，陳情につきましてご説明申しあげます。本陳情は，８月１７日付をもちまして，府中五丁目第９部代表の方からご提出をいただいているところでございます。
　内容でございますけれども，府中五丁目地内の道路は，下水道への排水に欠陥があるため，豪雨時において道路に冠水するとともに，その水が個人宅の敷地へ入り込み，床下まで浸水してしまう，とのことでございます。この冠水・浸水の被害は，１０年前の工事以後に被害を受けるようになったものであり，排水路及び道路の傾斜に問題があるように思われるため，大至急，調査及び具体的な対応，改修工事を実施願いたい，とのことでございます。
　それから陳情者の方から，陳情本文にもございますけれども，写真が添付されてございます。いま現地調査をしていただいたので，皆さま方ご存じだとは思いますけれども，一応，提出されている写真をご回覧いただければと思います。以上です。

徳増委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑を行います。質疑は挙手によりこれを許します。

鈴木委員）ただ今，現地を目の当たりに見てきたわけでございますけども，確かにあの現況を見たときには，大変，状況がひどいんじゃないかなと。特に降雨時には，県道からと両方から宅地内に多くの水が流れ込むところで，○○（個人名）宅と○○（個人名）宅ですか，このお宅では雨の度に苦労しているというような現況を見たときに，できるだけ早い時期に改善をするのが妥当じゃないかと考えるところであります。以上です。

徳増委員長）ほかに質疑はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。次に討論を行います。討論はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）討論なしと認め，討論を終結いたします。これより採決に入ります。陳情第２９「府中五丁目地内排水路及び道路整備に関する陳情書」を採決いたします。お諮りいたします。本件は願意妥当と認められることから，採択すべきものと決したいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　以上で，当委員会に付託された案件の審査はすべて終了したわけでございますが，本件にかかる委員長報告の取扱いにつきましては，委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，所管事務の調査として，市道及び臨時地方道整備の進捗状況についてを議題といたします。本件については，執行部から報告を求めます。

土木課長）私の方から進捗状況をご報告いたしたいと思います。現在の，工事の発注ということですけれども，国補事業においては今の発注はゼロであります。ただ，国補事業については，９月中に粟田橋方面と，それから神社通りを９月１６日に入札の予定でございます。粟田橋については９月２６日に予定でございます。国補の方はその２か所を発注すると発注はすべて終わるということになります。それから臨時地方道でございますが，臨時地方道についてはいま現在，発注額で言いますと６，８００万円となっております。予算の２億４，９５０万円から見ると，２７パーセント発注になってございます。それと，やはり９月２６日に臨時地方道の方で東大橋地区を入札の予定でございます。あとのものについては，今まだ委託の段階でございます。それから，一般市道整備事業。これは個所数はちょっと詳細はないんですが，市道整備工事ということで当初予算額が１億９，０００万円でございます。発注している部分が１億９３万５，３６６円となっております。額で言うと，発注率は５３パーセントになっております。交通安全施設整備事業でございますが，交通安全施設整備事業については当初予算が１，２８０万円でございます。ガードレールとか，照明灯の発注が何本かされております。発注した額は１６２万８，２００円ということで，これについては１２パーセントになっています。以上でございます。

徳増委員長）以上で報告は終わりました。ただ今の報告に対し，何かご意見等ございましたら，挙手によりお願いいたします。

鈴木委員）ちょっとお聞きしたいんですが，いま課長の方からご報告ございましたけども，粟田橋は染谷へ入る坂の上から真っ直ぐに道路突き抜けて，粟田橋まで行くんだと思うんだけど，これは年度内に工事を発注をするということで，橋の部分については旧千代田との中で予算を分割をして，手前の部分については石岡市が全額をもって，それで工事は何年度までに完成するのか，その辺だけちょっとお聞かせ願いたいんですが。

土木課長）橋の予定ですが，県の方で事業を実際には実施しております。橋が，昨年度は橋脚，中間の柱ですね。それで今年度は橋台，両側の橋台を行う予定です。それで今年が１７年ですから，１８年に上部工と言うんですか。実際に桁が載るということになります。１９年には旧粟田橋の撤去ということになります。実際に完成するのは１９年。上部工が２か年かかりますので，１９年で完成となります。ですから，私どもの方ではきっと，今年と来年で終わってしまうかも知れないんですが。そうですね。ただあとは，周辺の取り付け部分等が残るかも判らないんですが，石岡市側は今年と来年で終わると思ってます。

徳増委員長）ほかにご発言はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，次に閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。当委員会において，閉会中もなお継続して調査を行うため，石岡市議会委員会条例第３６条の規定により，お手元に配付いたしました案文に示す事件・理由を示して，閉会中の継続調査を申し出たいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。次に，所管事務の管外調査の報告についてを議題といたします。当委員会は，去る７月５日から７日にかけて管外調査を実施したところでございます。その報告書案につきましては，各委員のお手元にご配付申しあげたとおりであります。
　この報告書案について，なにかご意見等ございましたら挙手によりお願いいたします。　発言はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，委員派遣による所管事務管外調査の報告については，お手元に配付いたしました報告書のとおりご了承いただきたいと思います。ほかに何か発言はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ないようですので，以上で本日の都市建設委員会を閉会いたします。

　閉会　午前１１時２０分

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