第５回委員会　（１月２３日）
出席委員	村上泰道委員長，石橋保卓副委員長，高野要委員，岡野孝雄委員，大和田寛樹委員，新田茜委員
市執行部	なし
議会事務局	議会事務局長　門脇孝，庶務議事課長　中山善正

村上委員長）ただいまから，議会広報委員会を開会いたします。
　本日の議題は，お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。これより議事に入ります。初めに，市議会だより・第73号の発行についてを議題といたします。事務局より説明を求めます。

庶務議事課長）それでは，市議会だより第73号について，ページに沿ってご説明申し上げます。今回の市議会だよりは，令和元年第４回定例会の内容を広報するもので，全体で12ページでございます。
　初めに，表紙でございますが，主な掲載内容の目次を掲載してございます。２ページから３ページにかけましては，定例会における議案の内容や結果について掲載してございます。２ページの下には，第１回定例会の予定を掲載しております。４ページには，議員の賛否の状況，請願の審査状況等をお示ししてございます。４ページの下段から９ページにかけましては一般質問，10ページには議案質疑となっておりまして，いずれも質問順に掲載してございます。内容につきましては，これまで同様，ご本人に質問項目を選んで頂いたものを掲載しておりまして，内容の集約につきましては，事務局において，質問と答弁を勘案したなかで作成させて頂いたところでございます。次に，11ページには常任委員会の活動を掲載しております。最後，12ページには議会報告会の開催をした件について，それから編集後記を掲載しているところでございます。
　以上が，今回編集いたしました市議会だよりの内容でございます。配布につきましては，３月１日号市報に折り込みまして，２月下旬から各世帯に配布予定となっております。説明は以上でございます。

村上委員長）ただいま事務局から説明のありました市議会だよりにつきまして，ご意見等ございましたらお願いいたします。

石橋副委員長）内容的には，これまでの部分を踏襲しているということで特に異議はないですけれども，現在，議会報を発行する年間経費について事務局にお伺いします。

庶務議事課長）印刷等の経費でございますが，印刷製本費といたしまして，200万円程，平成31年度予算としましては，広報紙印刷製本費の予算としては237万5,000円ということで確保して，その中で運用している状況でございます。

石橋副委員長）了解しました。その点をお伺いしたということは，その予算の範囲の中で，今後もう少しページ数を増やすことができないかと。紙の質を落としてでも構わないのかなと思いますけれども，もう少しページ数を増やすことは可能かどうか。と申しますのは，一般質問や議案質疑の部分で事務局にお願いしながら要約をしていますけれども，どうしてもスペース的に制限がありますので，なかなか自分たちが言いたかったことを表現するのが難しいという部分があるのかなと思います。そういうところ，もうちょっとスペースを大きく確保できるようになれば，自分たちが主張したいこと，訴えたいことをできるのではないかという思いでお伺いをしました。これについては，今後皆さん方でご相談をしながら進めて頂ければと思います。
　それからもう１点，市民の皆さんに読んで頂くという意味ではですね，議会広報紙の中で使っているそれぞれの議員の写真，特に一般質問，議案質疑の部分で写真を掲載していますけれども，もうちょっと動きのある写真を使用したほうが読み手のほうの興味もわくのではないか。読んで頂ける率が上がるのではないかなと感じております。今回発行する部分については間に合いませんけれども，できれば次回以降の発行においてですね，当然事務局の皆さんの負担が大きくなるのは承知の上でお願いをする訳ですけれども，写真についてはその都度その都度の動きのある写真を使って頂けるともっと充実をしていくのではないかなと。これは私のひとつの提案ですので，今後の皆さん方の議論に結論は委ねていきたいと思っております。

高野委員）表紙なんですけれども，今回，りんりんロードが出ているんですけれども，市議会としてなんかどうなんだろうね。サイクリングしている姿よりも何かもっと違ったものが。これも大事なことだけど，市議会として何か，視察に行った状況の写真を交代で載せるとかもいいんじゃないかな。これだと，市報イコールになってしまうと思うんですよね。だから議会に関連した表紙，そういうものがあったら皆さんも関心をもってくれるのかなと思うんですけれども。意見として聞いておいてください。

大和田委員）確認なんですけれども，３ページの下段の会議の欠席状況なんですけれども，会期中のもののみですかね。以前の議論では，会期中に限らず特別委員会や常任委員会の出欠を載せるということで決まっていたと思うんですけれども。一応確認です。

庶務議事課長）議論をした当時，ふたつのやり方をご協議頂いたかと思います。ひとつが，１年間を通した会議の出欠状況を年度末なり，例えば第４回までの定例会の内容をお知らせする号に，１年間の出欠状況を全部お知らせするという方法もあったかと思います。その他に，それぞれの定例会中の会議の内容を審議のところに掲載するということで，定例会中に開かれた特別委員会であったり，常任委員会であったり，本会議の内容をその下に表示するということで決まったということだったかと思います。そのように運用しているところです。

大和田委員）会期中のみということで，わかりました。これは議運の出欠状況も掲載することになるのですか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

大和田委員）わかりました。

高野委員）今，大和田委員から出たんですけれども，会期会期でやっているんですが，本当に皆さんに知らしめるということであれば，１年に一度全部やったらいいんじゃないですか。ページも使ってばっと載せると。昔，共産党さんとかが半マルとかつけて持って歩いてましたよね。そんなこともいいかと思いますよ。私はじめ自覚もしてくると思うので。良いとか悪いではなくて，休んでいますよということは事実ですから。私は会期中，年度末にはそういうものも出してもいいのかと思います。そうなると私も休まないで来ますから。意識付けのためにもいいんじゃないでしょうか。色々なことがあるかと思いますけれども，十分に検討なされたらよろしいかと思います。

石橋副委員長）前例踏襲という意味合いでお伺いするのですが，今回ざっと中身を見せて頂いた時に，徳増議員に対する決議案の部分の説明がないんですね。以前発行された市議会だよりの中では，決議案に対しての法的拘束力はないという文言を添えながら，説明がされていたかと思います。今回それが抜けているというのは，何かしら理由があるのかどうか，伺います。

村上委員長）暫時休憩いたします。

－休憩－

村上委員長）再開いたします。ほかにございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ないようですので，皆様のご意見をまとめますと，予算内でのページの増についての検討，また，議会だより中に使われる各種写真についての検討，また，出欠状況についての今後の検討ということで，今回，印刷の関係で間に合いませんけれども，継続してこれらの案件について当委員会で協議してまいりたいと思いますので，よろしくお願いいたします。
　以上のように決することにご異議ございませんか。
　　　
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
　
村上委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。本件については，以上で終結いたします。
　次に，市議会ホームページについてを議題といたします。市議会ホームページにつきましては，前回までに「インターネット中継実施要項」を新たに定めたところでございます。市議会ホームページは当委員会の所管でございますので，今回はその現状を確認する意味で，現在のホームページの全体構成を再確認いたしたいと思います。事務局より説明を願います。

庶務議事課長）資料で「石岡市議会ホームページの管理及び運営に関する要綱」をご配布しているところでございます。ホームページの全体構成といたしましては，この内規で定めているところでございます。石岡市議会のホームページといたしましては，石岡市の公式ホームページから独立する，そちらに制約をされないという意味で，独立を保ってこれまで管理してきたところでございます。そちらの第４条にございます，読ませて頂きますと「当ホームページには，次の各号に定める情報及び事項を掲載する」ということで，７項目にわたって大枠を定めております。一つ目といたしまして，定例会・臨時会に関する情報。二つ目といたしまして，委員会の開催に関する情報。三つ目といたしまして，本会議会議録及び委員会の記録。四つ目といたしまして，議員に関する情報。五つ目といたしまして，請願・陳情の処理に関する情報。六つ目といたしまして，石岡市議会又は石岡市に関する簡便な情報。七つ目といたしまして，議長が特に必要と認める情報及び事項ということで大枠を定めて運営をしてきたところでございます。大枠の全体構成といたしましては以上でございます。

村上委員長）以上で説明は終わりました。ただいま現在の市議会ホームページの構成等について説明頂きましたが，ご意見等ございましたらお願いいたします。
　暫時休憩いたします。

－休憩（タブレットでのホームページの確認）－

村上委員長）再開いたします。ご意見等ございましたらお願いいたします。

石橋副委員長）現状，当市議会のホームページにつきましては，私は大変見やすい部分ではないかなと。ＰＣ版とスマホ版ということで分けてはおりませんので，逆に検索がしやすくなっているという利点はあるのかなと思います。今後，建設的なご意見が寄せられたりした場合は，すぐ対応ができるような準備だけは進めておくべきだとは思いますけれども，現行のホームページを今すぐ変える必要性はないのかなと，私は思います。

村上委員長）ほかにございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ないようですので，本件につきましては，市議会ホームページがより良いホームページとなるよう，今後も検討を続けてまいりたいと思いますので，よろしくお願いをいたします。
　次に，議会報告会についてを議題といたします。第４回議会報告会につきましては，前回の広報委員会終了後に議長から全議員あてに周知がなされたところです。また，議長から各常任委員長あてに報告資料作成の依頼もなされ，現在，新田委員において資料のとりまとめ作業の段階に入って頂いております。また，新田委員には当日配布するアンケートの内容について案を作成して頂きましたので，その内容についてご説明をお願いいたします。

新田委員）資料のとりまとめということで，参加者の方々にお渡しする配布資料につきましては，例年同様，表紙は報告会のチラシ，２ページ目に議会構成と式次第までは作成しております。あとは，各常任委員会の報告のスライドを埋め込むだけという状況にまで進んでおります。
　アンケートにつきましては，皆様にお配りさせて頂いたのですが，例年と同じように作らせて頂きまして，その他に第２回，第３回議会報告会のアンケート結果を集計したものも一緒に載せてお渡しさせて頂きました。もう少しこういった項目も増やしてほしいというのがあれば，また追加などしたいと思いますので，ご意見等頂ければと思います。

村上委員長）ただいま新田委員から説明のありました件について，ご意見等がございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）アンケートにつきましては，新田委員に作成して頂きましたこちらの案でまいりたいと思います。
　ただいまのとおり決することにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　暫時休憩いたします。

－休憩－

村上委員長）再開いたします。資料の作成については，常任委員会ごとにご報告頂きましたが，予定通り当日に間に合うように作成を頂きまして，誠にありがとうございました。
　次に，会場レイアウトについてですが，お手元に案をお配りしておりますのでご覧頂きたいと思います。今回は市役所１階のメロディアスホールと八郷総合支所１階会議室が会場となります。八郷総合支所につきましては前回同様のレイアウト，メロディアスホールについては現地を確認し，委員長案をそれぞれお示しさせて頂きました。なお，補足を申し上げますと，メロディアスホールにつきましては，会場の広さの関係で椅子席のみと現在は考えております。八郷総合支所につきましては，前回同様，机と椅子の並びと考えております。ご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ないようですので，原案のとおりまとめてまいりたいと思います。これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，議会報告会当日の議員集合時間についてでございますが，前回を参考にしますと集合時間は午後５時としていたところでございます。午後６時30分から受付が開始されますので，それまでに会場設営や資料準備等を滞りなく終わらせることを考えますと，前回同様午後５時集合としてはいかがかと考えますが，ご意見等ございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ないようですので，議員集合時間は午後５時とし，全議員へ周知を頂くよう議長にお取り計らいをお願いしたいと思います。本件については以上で終結いたします。
　次に，その他として，発言がございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

村上委員長）ないようですので，以上で本日の議会広報委員会を閉会いたします。