第１１回委員会　（３月１日）
出席委員	金子悦郎委員長，中村茂夫副委員長，小泉彰委員，小吹武男委員，岡崎忠委員，徳増千尋委員，菱沼一夫委員，國司進委員，池田正文委員
その他の出席者	鈴木行雄議長，入江貞一副議長，山口晟議員，小松美代子議員
市執行部	なし
議会事務局	局長（太田光幸），次長（田崎利文），庶務調査課長（松崎守男），議事法制課課長補佐（佐々木敏夫），庶務調査課係長（田辺武弘），庶務調査課主査（倉橋玲子）

金子委員長）ただ今から議会運営委員会を開催いたします。
本日の議題は，一般質問の発言順の抽選について，新規要望書の取り扱いについてであります。
これより，審査に入ります。
最初に，一般質問の発言順の抽選についてを議題といたします。抽選の方法について，事務局より説明を求めます。

事務局次長）前回の委員会において，一般質問の発言順につきましては，抽選によるということが決定されたところでございます。
　さらに，その抽選は，各委員が会派所属の議員さんの抽選を行うということでありました。
　本日，午後４時をもって一般質問の通告を締め切りましたところ，お手元にご配付いたしました一覧表とおり通告がございました。２１名でございます。
　この一覧表についてご説明いたしますが，まず会派がございまして，その会派に所属されます通告を出された議員さんが，届け順番に番号を振って記載してございます。
　従いまして，事務局案でございますが，まず，各委員さん方に抽選のくじを引く順番のくじを引いていただきまして，最初にくじを引く会派順番を決定していただきたいと思います。
　次に，その順番に従って，所属する議員さんのくじを受付順番の若い順から引いていただきたいと思います。自分の会派で３名の方が通告されていれば，３本を一覧表の名簿順に引いていただきまして，その順番が決定次第，次の委員さんが同様に会派に所属されている議員さん分の抽選を行っていただきたいと思います。
　そのような抽選の方法を案として考えております。よろしくご審議いただきますようお願いいたします。

金子委員長）ただ今，事務局から抽選方法について案が示されたわけですが，これについてご意見等ございましたら挙手によりお願いいたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）異議なしの声がありますので，それでは，事務局から説明のありましたとおり，最初に各委員が抽選の順番を引くためのくじを引いていただき，その順番が決定した段階で，各委員が順番に従い，自分の属する会派の議員の順番のくじを届出順に引いていくということで，抽選を行いたいと思います。
これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
これより抽選を行います。
最初にくじを引く順番をお引き願いたいと思います。事務局が席を回りますので，くじを引く順番のくじをお引き願います。

（くじを引く順番のくじ）

金子委員長）ただ今，くじを引く順番のくじを引いていただきました。その結果を事務局より報告願います。

事務局次長）それではご報告いたします。くじを引く順番でございます。１番改政会，２番日本共産党，３番心実会，４番緑風会，５番市民倶楽部，６番野火第１，７番野火第２，８番清心会，９番紫峰会，１０番知新会以上であります。

金子委員長）ただ今，事務局よりくじを引く順番の結果が報告されました。それでは，事務局より報告のあった順で質問の順番のくじを引いていただきたいと思います。

（質問順のくじ）

金子委員長）ただ今，質問順のくじを引いていただきました。その結果について，事務局より報告願います。

事務局次長）それでは，質問順のくじの結果をご報告いたします。１番小松美代子議員，２番村山裕議員，３番嶋田佐登子議員，４番徳増千尋議員，５番大場俊之議員，６番金井一夫議員，７番岡野孝男議員，８番島田久雄議員，９番塚谷重市議員，１０番櫻井信幸議員，１１番磯部延久議員，１２番前島孝元議員，１３番中村茂夫議員，１４番山口晟議員，１５番入江貞一議員，１６番池田正文議員，１７番川村良一議員，１８番前島守雅議員，１９番菱沼和幸議員，２０番鈴木せつ子議員，２１番小泉彰議員，以上でございます。

金子委員長）ただ今，事務局から報告のありましたとおり，一般質問の順番が決定いたしました。この順番で一般質問を行いたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。この順番で質問をお願いします。
なお，ただ今，決定しました順番につきましては，通告された議員各位に事務局を通してご報告願います。
次に，本日までに提出されました要望書がございます。
それにつきまして，事務局より説明願います。

事務局次長）本件につきましては，お手元にご配付いたしましたとおり，平成１８年２月１７日付で，東小児童クラブ保護者の会　会員一同ということで，代表の○○○○（個人名）さんから，現在，毎月３，０００円の運営費として児童クラブが運営されていましたが，平成１８年度から負担金４，０００円を市において徴収する方向となったため，保護者負担が増となるために５点ほどの要望事項（表紙をめくっていただきたいと思います）により提出され，２月２４日に受理したものでございます。
　陳情・請願につきましては，今期定例会の議案等を審議する議会運営委員会までに受理いたしたものを，本定例会で審査するということになっております。
また，要望書につきましては，議場において配付のみという取り扱いを行っております。
　今回，その議会運営委員会の期日を経過した後に受理した要望書でございますが，今回，提案されております議案と関連がございます。
　仮に，議案の審議結果が出てから，当該要望書を配付いたした場合，市民からの願意を汲み取ることはできないこととなります。そのような取り扱いを避けるべきと考えます。
　従いまして，本要望書につきましては，一般質問の初日でございます３月６日に本会議場において各議員さんにご配付をいたしたいと考えているところでございます。

金子委員長）ただ今，事務局から説明のありましたとおり，本要望書につきましては，一般質問の初日に議場にて各議員に配付いたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，議長より発言を求められております。

鈴木議長）今回，議員の辞職により湖北水道企業団の議員が１名欠員，また，湖北環境衛生組合議会議員が１名欠員，さらに，営農センターの解散に伴い石岡市から選出をいたしております５名の議員が失職となります。
　また，土浦・石岡地方社会教育センター議会議員が，合併等による特例の適用期間が，平成１８年３月３１日までとなりますので，一旦失職となります。
さらに，合併に伴う規約の変更により５名から３名に２名が減少されることとなりますので，新たに３名の方を選出することとなります。
　さらに，新治広域事務組合につきましても，規約の改正に伴い，事務手続き上の関係で３名の議員が一旦失職いたしまして，また３名を選出することとなりますが，この組合の場合は手続き上の問題でございますので，同じ議員を選出することとなります。
　従いまして，本件について，会期中に該当される議員さん方と話し合いを持ちまして，どのような結果になるか現時点では分かりませんが，この選出について結果でれば，最終日の議会運営委員会にご報告いたしまして，最終日の本会議において指名推選により選挙を行っていきたいと考えておりますので，あらかじめ議会運営委員さん方にご報告いたしておきます。

金子委員長）ただ今，議長から一部事務組合の欠員及び解散に伴う議員の選出については，該当する議員各位において話し合い，そして決定をし，その結果について，最終日の議運に報告し，本会議の最終日に指名推選により選挙を行っていくという説明がありました。
本件につきましては，このとおり進めることに，ご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
他に発言はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）発言なしと認めます。
以上で，議会運営委員会を閉会いたします。