第１回委員会　（４月４日）
出席委員	金子悦郎委員長，中村茂夫副委員長，小泉彰委員，岡崎忠委員，徳増千尋委員，菱沼一夫委員，國司進委員，村山裕委員，池田正文委員
その他の出席者	鈴木行雄議長，入江貞一副議長，山口晟議員，小松美代子議員
市執行部	市長（横田凱夫），企画部長（中村栄），総務部長（海東慎行）
議会事務局	局長（太田光幸），次長（田崎利文），庶務調査課長（松崎守男），議事法制課長（佐々木敏夫）

金子委員長）ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は，平成１８年石岡市議会第１回臨時会についてであります。
　本件説明のため，委員長において出席を求めた説明員の職，氏名は，市長横田君，企画部長中村君，総務部長海東君，以上であります。
　これより，審査に入ります。
　なお，審査上の発言は，挙手によりこれを許します。
　最初に，市長より第１回臨時会の招集日について説明願います。

市長）今期臨時会の招集関係につきましては，本日４月４日に告示をいたしまして，招集日を４月１１日といたしたいと存じますので，よろしくお願いいたします。

金子委員長）ただいま，市長から第１回臨時会を，４月４日告示，４月１１日に招集いたしたい旨の説明がありました。この件について，ご意見等はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご意見なしと認めます。
　それでは，平成１８年石岡市議会第１回臨時会は，４月４日告示，４月１１日に召集ということで了承いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，第１回臨時会に告示されます付議事件についてを議題といたします。市長より説明を求めます。

市長）今期臨時会への提出議案についてご説明申し上げます。提出を予定しております議案は，７議案の提出を予定しております。その内訳でございますが，１つは制定条例案といたしまして，農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例を制定することについて，本件は農業委員の定数改正と選挙区を設けるものでございます。２つ目は，専決処分に対し承認を求めることについてでございますが，平成１７年度一般会計と平成１７年度下水道事業会計補正予算，霞台厚生施設組合規約の変更，石岡市税条例の一部改正条例，石岡市都市計画税条例の一部改正条例，石岡市国民健康保険税条例の一部改正条例の６件でございます。提出いたします各議案の概要につきましては，企画部長，総務部長より説明いたさせますのでよろしくお願いいたします。

総務部長）私の方から提出する議案のうち，補正予算を除く議案についてご説明申し上げます。今回，臨時会ということで，新年度に入っての初めての議会となります。ただ今，市長から説明がありましたとおり，制定条例が提出することになっております。それに伴って，専決されました件につきましても，初めての議会に報告・承認するものと定められておりますので，そういう関係で専決された条例等を提出する予定となっております。
それでは始めに，石岡市農業委員会の選挙による委員の定数等に関する条例を制定することについてでございますが，本件につきましては，現在，選挙による農業委員の定数が３０人となっております。これを４人減らしまして２６人とするとともに，新たに選挙区を設けるものでございます。選挙区は第１選挙区として石岡地区が１０人，第２選挙区として八郷地区が１６人とするものでございます。
　次に専決関係になりますが，まず霞台厚生施設組合規約の変更についてでございます。３月２７日に小美玉市が合併によりスタートしました。この小美玉市の合併によりまして，新市の住所の大字がなくなりまして，霞台厚生施設組合規約に大字が高崎と入っていたものを除くものであります。次に，専決処分に対して承認を求めることについての石岡市税条例の一部を改正する条例でございますが，地方税法が３月３１日に改正となりまして，同日付をもって専決処分をしたものでございます。市民税，固定資産税，市たばこ税に関連する部分の一部を改正するものでございます。次に，専決処分に対し承認を求めることについての石岡市都市計画税条例の一部を改正する条例でございますが，３月３１日に地方税法の改正に伴いまして，同日付をもって専決処分をしたものでございます。土地評価替えに伴う調整措置を講ずるものでございます。次に，専決処分に対し承認を求めることについての石岡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例でございますが，３月３１日をもって国民健康保険法施行令の改正に伴いまして，同日付をもって専決処分したものでございます。所得税における公的年金等の控除の改正等に伴う経過措置を講ずるものでございます。よろしくお願いをいたします。

企画部長）私からは，資料に基づきまして補正予算関係についてご説明申し上げます。最初に議案第１１１号であります。本件は，平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第２号）を３月３１日に専決処分を行ったものでございまして，議会に報告いたし承認を求めるものでございます。今回の補正措置は，１つに繰越明許費の補正でございまして，その追加であります。追加する事業は，市道整備事業であります。関係機関との協議に時間を要したことや地域住民との路線線形に対します意見調整に不測の日数を要したことによりまして，年度内に完了しないため繰越明許費を追加したものでございます。さらに２つに地方債の補正でございまして，起債事業の追加と地方債の額を変更するものでございます。これは繰越明許費を設定しまして，平成１７年度に繰越しました龍神の森整備事業に係ります地方債について，改めまして追加するものでございます。また，事業費の確定等によりまして，それぞれ記載されております額の変更を行うものでございます。
　次に，ページの右側の方に移りまして，議案第１１２号であります。本件は，平成１７年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）を３月３１日に専決処分を行ったものでございまして，同様に議会に報告いたし承認を求めるものでございます。今回の補正措置は，まず繰越明許費の補正でございます。その変更であります。公共下水道事業の管きょ埋設工事に当たりまして，下水道管が支障となることから移設についての協議・調整に不測の日数を要したことなどによりまして，年度内に完了しない見込みのため繰越明許費を変更するものであります。次に，地方債の補正でございまして，地方債の額を変更するものでございます。これは，同様に繰越明許費を設定しまして，平成１７年度に繰越しました下水道事業に係ります地方債について改めましてそれを加え，さらに事業費の確定等によりまして限度額の変更を行ったものであります。以上であります。よろしくお願いいたします。

金子委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいま，執行部から第１回臨時会に告示されます付議事件について説明があったわけですが，ご意見等はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご意見なしと認めます。
　それでは，第１回臨時会につきましては，ただいま執行部から説明のありました付議事件が告示されるということで了承いたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，臨時会の会期並びに付議事件の取り扱いついてを議題といたします。議長より考えをお示し願います。

鈴木議長）第１回臨時会につきましては，４月４日，本日告示，そして４月１１日に開会ということが決定されたわけでございます。
　私といたしましては，第１回臨時会の会期を４月１１日，１日間といたしたいと思います。さらに，告示されます議案の質疑，討論は，通告ではなく臨時会ですので挙手により行い，委員会付託を省略いたしまして，採決を行いたいと思います。よろしくご審議いただきたいと思います。

金子委員長）ただ今，議長から第１回臨時会の会期は，４月１１日，１日限りといたし，議案に対する質疑及び討論は挙手により行い，委員会付託を省略いたしまして採決を行いたいという考えが示されました。
　本件について，ご意見等はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

金子委員長）ご意見なしと認めます。
　よって，第１回臨時会の会期は，４月１１日，１日限りとし，議案に対する質疑並び討論については挙手により行い，委員会付託を省略し，採決行うことといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶものあり）

金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　以上で，議会運営委員会を閉会いたします。