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金子委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。 本日の議題は，１．追加提案される議案について，２．平成19年第1回定例会について，３．新規要望書の取り扱いについて，４．ぎかい広報紙（新年号）について，５．政治倫理条例制定に係る各会派の検討結果について，６．その他について，以上であります。 本日の審査に当たり，委員長において説明員として出席を求めた者の職・氏名は，市 長横田君，総務部長海東君，以上であります。 これより審査に入ります。なお，審査上の発言は，挙手によりこれを許します。最初に，最終日追加提案される議案についてを議題といたします。執行部より説明を求めます。 市長）今期定例会に議案の追加提案をお願い申し上げます議案の概要をご説明いたします。議案第２０２号教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて，教育委員１名が平成１８年１２月１９日を以て任期満了となりましたので，教育委員の選任をお願いいたすものでございます。教育委員に，石岡市小見×××番地×在住，寺門信行氏の再任をお願いいたしたく提案させていただきたいと存じます。 次に，諮問第２号ないし諮問第３号といたしまして，人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて，追加提案をお願いしたいと存じます。諮問第２号の人権擁護委員に，石岡市大増×××番地在住，青木祥祥太氏，新任でございます。諮問第３号の人権擁護委員に，石岡市下林×××番地在住，鈴木央氏，再任，２期目でございます。この２名をご提案いたす次第でございます。 以上，追加提案いたします各議案の概要でございます。よろしくお願い申し上げまして，説明を終わります。 金子委員長）以上で説明は終わりました。 ただ今の説明について，ご質問等はございませんか。 岡﨑委員）市長にお尋ねをします。過日の総合計画審議会でも，教育委員になぜ女性が登用されていなのいかというような話がでました。そこで，市長は女性を教育委員に登用する考えはなかったのですか。その点だけをお聞きします。 市長）女性を市政に，いろいろな場面で参加していただくことは時代の趨勢といいますか，流れでございます。私としましては，女性の市政への参画を期待しているところでございます。いろいろな委員会，審議会，各種ございますが，そういったなかで女性の登用といいますか，参画をお願いしてまいりたいと，そういうふうには考えてございますが，この度の教育委員につきましては，１名の欠員の補充でございまして，各種いろいろ検討しましたところ，ただ今ご提案申し上げました寺門信行氏でございます。 なお，今後ご提案の趣旨を大いに汲み取りながら，取り組んでまいりたいとこのように考えております。 小泉委員）今の市長の答弁は，全然回答されていませんよね。岡﨑委員の質問されているのは，いわゆるバランスを言っているわけでしょう。どこの自治体をみても，今はバランスなんですよ。ですから，今から考えるのではなくて，この人事は女性が入っていないので，その辺についてどういう要因があって女性を選任しなかったのか。今までは，一人は女性が入っていたわけですが，これからは一人ではなくて，全体的なバランスということを考えるべきであって，さきほどの市長の答えは答えになっていないと思います。もう一度，見解を賜りたいと思います。 市長）教育委員の任命に当たりましては，合併をして，合併協議のなかでも協議をした経過を踏まえて，現在，取り組んだところございます。旧八郷地区と旧石岡地区のバランスも大きくはポイントとなってございます。そのなかで，今回，任期満了となりました方が旧八郷地区でございまして，旧八郷地区から選任をしようということで取り組んできたところでございますが，適任といいますか，適任者が女性にいないという意味ではないんですが，寺門氏が適任だというふうな結論に至った次第でございます。 金子委員長）ほかに発言はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）発言なしと認めます。 お諮りいたします。それでは，ただ今，市長から説明のありましたとおり，最終日に議案として追加提案することについて了承いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 ただ今，本日，議案を追加提案することについて了承いたしたわけでありますが，その議案の本会議における取り扱いについて，議長の考えをお示し願いたいと思います。 鈴木議長）最終日に追加提案される議案については，石岡市議会会議規則第３５条第３項の規定により，質疑のあと委員会付託を省略いたしまして，討論，採決ということで進めていきたいと考えておりますので，よろしくお願いいたします。 なお，その際の発言は，通告ではなく，挙手により認めていきたいと思います。 金子委員長）ただ今，議長から本日追加される議案については，委員会付託を省略し，討論，採決を行いたいということでありました。また，質疑，討論の際は，挙手により行うということでありました。 最終日に追加提案されます議案については，ただ今，議長からありましたとおり進めていきたいと思います。これに，ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，平成１９年第１回定例会についてを議題といたします。それでは，市長より第１回定例会の告示日，招集日について，お考えをお示し願いたいと思います。 市長）平成１９年第１回定例会，３月議会につきましては，平成１９年２月２１日告示，平成１９年２月２８日招集でお願いいたしたく存じます。 金子委員長）ただ今，市長から次期定例会であります平成１９年第１回定例会については，平成１９年２月２１日告示，２月２８日召集という考えが示されました。 ただ今の説明について，ご意見等はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご意見なしと認めます。 それでは，平成１９年第１回定例会については，平成１９年２月２１日告示，２月２８日召集ということで進めていきたいと思いますので，各会派の皆様へよろしくご周知のほどお願いいたします。市長並びに総務部長には，ご苦労様でした。ご退席願います。 ただ今，平成１９年第１回定例会については，２月２８日召集ということになったわけでありますが，その会期について，議長のほうで考えがございましたらお願いいたします。 鈴木議長）ただ今，平成１９年第１回定例会につきましては，平成１９年２月２８日召集ということでありました。従いまして，お手元にご配付いたしました会期予定表案に示すとおり，２月２８日開会，３月１日から４日までの４日間を答弁調整や議事整理のため休会とし，３月５日から８日までの４日間を一般質問といたします。９日に当初予算以外の議案質疑を行い，１０日，１１日の２日間を休会とし，１２日に当初予算の議案質疑を行い，質疑終了後，予算案をはじめ各議案を所管の常任委員会へ付託いたします。 そして，１３日，１４日の２日間付託された議案を審査するための常任委員会を開催し，１５日の午前中に議会運営委員会を開催し，午後に本会議を開会，委員長報告・質疑・討論・採決を行い，閉会といたしたいと考えております。 以上，第１回定例会の会期についての考えでございます。皆様のご協力をいただきながら進めていきたいと考えておりますので，よろしくお願いいたします。 金子委員長）ただ今，平成１９年第１回定例会の会期予定案について，議長の考えが示されたわけでありますが，本案について，ご意見等がございましたらお願いいたします。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご意見なしと認めます。 それでは，平成１９年第１回定例会の会期予定案については，お手元の案のとおり決したいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，新規の要望書の取り扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。 事務局次長）お手元にご配付いたしましたとおり，今期定例会を審議する議会運営委員会以降に提出された要望書が１件ございます。高浜地区整備に関する協議会会長宮本文男様及び高浜区長根本昌美様他住民一同から，「恋瀬川左岸堤道路建設について」の要望書が１１月２９日に提出され，同日受理をしております。内容でございますが，恋瀬川堤防の道路改良工事は昨年度から始まりましたが，完成までは，依然狭くて危険な県道紅葉石岡線（高浜商店街通り）を通らなければならず，大変不便をきたしているので，愛嬌橋のかけかえを含めた一体の事業として，一日も早い完成を強く望むという趣旨のものでございます。 石岡市議会の申し合わせは，要望書につきましては，議場において各議員に配布ということになっておりますので，明日議場において配付いたしたいと思います。 以上でございます。 金子委員長）ただ今，事務局から新規の要望書の取り扱いについて説明がありましたが，ただ今の説明について，ご質問等はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）発言なしと認めます。 それでは，本要望書については，事務局からの説明のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，ぎかい広報紙についてを議題といたします。事務局より説明を求めます。 事務局次長）新年号のぎかい広報紙案につきましては，お手元にご配布いたしましたとおりでございます。内容でございますが，資料のほうをご覧いただきたいと思います。今回は新年号でございますので，見開きの４ページとなってございます。 まず，表紙でございますが，正副議長の新年のごあいさつになっております。次に，２ページから３ページでございますが，全議員さんの顔写真とお名前が掲載してございます。次に，４ページでございますが，主に市議会ホームページの会議録検索や市議会の傍聴などについて掲載してございます。 以上が，今回発行を予定しております「ぎかい広報紙」案の内容でございます。なお，ただ今ご説明いたしました「ぎかい広報紙」につきましては，来年の１月１０日過ぎに各戸配付を予定しております。 以上でございます。 金子委員長）ただ今，事務局から説明のありました「ぎかい広報紙」につきまして，ご意見等はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）発言なしと認めます。 お諮りいたします。「ぎかい広報紙」については，お手元の案のとおり発行することにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，政治倫理条例制定に係る各会派の検討結果についてを議題といたします。本件につきましては，前回の委員会において，事務局より案文（原案）が示され，各会派持ち帰りのうえ，さらに検討をいただくということでございました。その後の各会派における案文の内容や提出時期等の検討結果について，ご報告願いたいと思います。 國司委員）緑風会でございます。私ども会派では，前回出されました石岡市政治倫理条例案のたたき台を検討いたしましたところ，よくできているということでありました。従いまして，原案どおりいいのではないかということになりました。 また，昨今，政務調査費の問題や議員，公務員がマスコミ等で話題となり，叩かれている状況でございますので，我々議会も率先して襟を正す意味でも，早急に成立すべきであるということでございました。 ただし，施行日につきましては，平成１９年４月１日からということで，できれば明日の最終日の本会議に議会からの提案で行いたいということでございます。 以上が，緑風会の検討結果でございます。 小泉委員）私どもの会派でも，今，國司委員からありましたことと同様の結果でございます。 岡﨑委員）私どもの会派野火１でも，全会一致で案文のとおり提出すべきであるということで，施行日については，平成１９年４月１日からということでございます。 菱沼委員）野火２におきましても，同じ考えでございます。 徳増委員）同じでございますが，ただ２親等ということをしっかりと入れて欲しいということと，来年の４月１日施行ということが全員の意見でございました。 村山委員）市民倶楽部でも検討した結果，倫理の問題であるので，あまり細かく規定する必要はないだろうということでしたが，２親等ということについてはしっかりやるべきだということで一致しました。よろしくお願いいたします。 中村副委員長）今度の４月から助役が副市長ということで権限を持つことから，対象としては議員のほかに，市長，副市長も入れるということです。それから，２親等，３親等という意見もございました。作るからには厳しいものをつくるべきであるということでした。 以上であります。 鈴木光雄議員）原案賛成であります。 金子委員長）暫時休憩いたします。 ― 休 憩 ― 金子委員長）再開いたします。 ただ今の各会派の意見を集約いたしますと，案文については，事務局の原案のとおりとし，施行日を平成１９年４月１日として，今期定例会に提出すべきであるということであります。 それではお諮りいたします。政治倫理条例の制定については，案文については，事務局の原案のとおりとし，今期定例会に，議会として提案いたしたいと思います。これに，ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 それでは，政治倫理条例の制定につきましては，原案のとおり明日の最終日に議会側から提出議案として提案していきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。 次に，閉会中の継続調査並びに審査の申し出についてを議題といたします。当委員会として，閉会中も委員会活動を行うため，お手元にご配付しております申出書のとおり，閉会中の継続調査並びに審査の申し出を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，その他で事務局より発言を求められておりますので，これを許します。 事務局庶務調査課長）それでは私の方から１点でございますが，今般の所得税の改正に伴いまして，議員報酬に係ります源泉所得税が来年の１月１日から改正となってきますので，簡単にその概要につきましてご説明をさせていただきます。 お手元にお配りいたしております「議員報酬にかかる源泉所得税について」の資料をご覧いただきたいと思います。 今般，平成１９年分の所得税から定率減税分が廃止されるということから，平成１９年1月１日以降に支払われます報酬や期末手当について適用されるようになります。 従いまして，この表では一般の議員報酬を例にとってございますが，改正前と改正後の所得税額を比較いたしますと，７，０００円ほど所得税が増額となりまして，実際の手取り分が，その分減額となってくるものでございます。 以上が議員報酬に係ります源泉所得税の改正概要でございます。各委員におかれましては，同会派の議員の皆様方に，ご周知のほどよろしくお願い申し上げます。 なお，本日委員の皆様方にお配りいたしましたこの表につきましては，後日，連絡袋の方を通じて，議員各位にご配布を予定してございますので，併せてよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。 金子委員長）ただ今，事務局から所得税改正に伴う源泉徴収税額の変更について説明がありましたが，この件について，ご質問等はございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）発言なしと認めます。 次に，その他何かございませんか。 事務局次長）当市議会では，その定例会において審査する請願・陳情は，定例会前の議会運営委員会までに提出されたものをその定例会の会期中に審査するということになっております。 従いまして，その期日をあらかじめ市民の皆様へ「ぎかい広報紙」やホームページ等でお知らせする必要がございます。本日，平成１９年第１回定例会につきましては，２月２１日が告示ということでございますので，通常その１週間前が議会運営委員会となるわけでございます。このことから，平成１９年第１回定例会の議会運営委員会は，２月１４日ということになります。その日の午前１０時まで，つまり開会前までに提出いただくということで広報をしてまいりたいと思います。 金子委員長）ただ今，事務局から平成１９年第１回定例会の議会運営委員会を２月１４日に開催し，その日の午前１０時までに提出された陳情・請願を当該定例会で取り扱うため，広報をしていきたいという説明がありました。 この件については，説明のとおりといたしたいと思います。これに，ご異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，その他何かございませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 金子委員長）ないようですので，以上で，議会運営委員会を閉会いたします。 | |||||||||||||||
