第５回委員会　（６月１３日）
出席委員	金子悦郎委員長，塚谷重市副委員長，嶋田佐登子委員，徳増千尋委員，関町芳弘委員，櫻井信幸委員，菱沼和幸委員
その他の出席者	久保田健一郎議長，磯部延久副議長，山口晟議員，鈴木米造議員，小松美代子議員，関昭議員
市執行部	市長（横田凱夫），総務部長（海東慎行）
議会事務局	事務局長（太田光幸），次長（田崎利文），庶務調査課長（松崎守男），議事法制課長（佐々木敏夫）

金子委員長)ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
本日の議題は，
１．議案の提出(追加)について
２．新規請願・陳情の取り扱いについて
３．その他について
以上であります。
　本日の審査に当たり，委員長において説明委員として出席を求めた者の職・氏名は，市長・横田君，総務部長・海東君，以上であります。これより審査に入ります。なお，審査上の発言は，挙手によりこれを許します。
　最初に，議案の追加提出についてを議題といたします。執行部より説明を求めます。

市長) 本日は，大変お忙しい中，お時間をいただきまして，誠にありがとうございます。平成１９年石岡市議会第２回定例会における議案の追加提出についてご説明いたします。
　第２回定例会におきまして，１３件の議案を予定しておりますが，さらに，追加議案として，消防関係の備品購入契約３議案を予定しているところでございます。詳細につきましては，担当部長から説明をいたします。

総務部長) おはようございます。追加議案として提出する備品購入契約３議案に付きまして議案番号順にご説明いたします。
　まず「議案第８７号備品購入契約の締結について」でございますが，山崎出張所の救急車を老朽化により更新するもので，契約方法は指名競争入札，契約金額は3,326万4千円で茨城トヨタ自動車株式会社と購入契約するものでございます。
　次に「議案第８８号備品購入契約の締結について」でございますが，愛郷橋出張所の消防ポンプ自動車を更新するもので，契約方法は指名競争入札，　契約金額は2,257万5千円で石岡市の有限会社鈴機と購入契約するものでございます。
　次に「議案第８９号備品購入契約の締結について」でございますが，救助工作車を更新するもので，契約方法は条件付き一般競争入札，契約金額は1億1,529万円で帝商株式会社と購入契約するものでございます。
　以上の３議案につきましては，議会の議決に付すべき契約及び財産の取得に関する条例第３条の規定によりまして，議会の議決を求めるものでございます。よろしくお願いいたしまして，追加提出議案の説明を終わります。

金子委員長)以上で，提出予定の議案の説明は終わりました。ただ今の説明について，ご質問等はございませんか。

櫻井委員)　私は，議員をやって８年目にはいるわけでありますが，毎回毎回消防自動車や緊急車両の契約締結の議案が出てきて，前からも感じていたんですが，いつも値段が決まっているんで，高い買い物ですよね。高いというか，高額な買い物でありまして，全国的にすべてこのような値段統一みたいな形で購入しているような感じもするんですが，たぶん他の自治体では，どこかでは違う購入の仕方，競争なら競争という中でやっていると思うんですが，高額な議案が毎年毎年出る中で，財政が本当に厳しい中で，このまんまこういうやり方をやっているということは，言葉は悪いんですが，野放しのような状態ですけれども，改善するということはできないんでしょうか。

金子委員長)現在は，議案の取り扱いについてでございますので，この問題については，議会において討議をすべきと思いますので，この問題については終了したいと思います。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)発言なしと認めます。それでは，議案の追加提出については，了承いたしたいと思います。執行部におかれましては，ご退席願います。ご苦労様でした。
　次に，先ほど執行部から説明のありました各提出予定議案の付託先についてを議題といたします。本件については，事務局から説明させます。

事務局次長）先ほど執行から説明のありましたとおり，第２回定例会に追加で提出される予定の議案は計３件でございます。各議案の付託先につきましては，内容等を勘案いたしまして，お手元の｢議案付託表｣に示すとおりご提案申し上げたいと思います。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。

金子委員長)ただ今，事務局から説明のありました議案の付託先につきまして，ご質問等はございませんか。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)発言なしと認めます。
　お諮りいたします。今期定例会に追加提出予定の議案につきましては，お手元の議案付託表のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

(｢異議なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)　ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，本日までに受理いたしました新規の請願並びに陳情の取り扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。

事務局次長）本日までに受理しております請願が１件，陳情が４件ございます。
まず，請願でございますが，６月１２日に提出され，同日付で受理をしております。提出者は，石岡市半田××　半田東部区長　○○○○（個人名）様他２名でございます。紹介議員は，関昭議員であります。
　内容でございますが，石岡市半田地内の県道６４号線(土浦笠間線)は，地区住民の生活道路や通学路となっており，非常に重要な道路でありますが，幅員が狭いうえにカーブが多く，見通しの悪いきわめて危険な道路であります。このため地区住民が犠牲になる事故が多発しております。これらを改善するためバイパス道路を整備していただき，地区住民や通学生徒並びに車両運転者の安全・安心を確保していただきたいという趣旨でございます。
　内容から判断いたしますと，バイパス道路の設置に関することでございますので，付託先は，都市建設委員会になるものと思われます。
　次に，陳情でございますが，１件目の陳情は，５月２９日に提出され，同日付で受理をしております。提出者は，つくばみらい市伊奈東××－××　○○○○（個人名）様でございます。
　内容でございますが，市の公共工事，物品購入，業務委託等の競争入札の実効性を高めるため，談合情報等公益通報の窓口を外部に設け，併せて裏金捻出等不正の内部告発を喚起して，行政の透明化を図ってほしいといったような趣旨でございます。
　内容から判断いたしますと，入札や談合情報等に関することでございますので，付託先は，総務企画委員会になるものと思われます。
　次に，２件目の陳情でございますが，この陳情は，５月３１日に提出され，６月１日付で受理をしております。提出者は，石岡市東成井×－×　東宝ランド区長　○○○○（個人名）様他２名でございます。
　内容でございますが，東宝ランド区内の市道は，舗装の痛みが激しく，通常の生活に大変支障をきたしているので，安全な生活を確保するためにも，全体的な舗装修理を早急にしていただきたいという趣旨でございます。
　内容から判断いたしますと，地域生活道路の補修に関することでございますので，付託先は，都市建設委員会になるものと思われます。
次に，３件目の陳情でございますが，この陳情は，５月２４日に提出され，５月２５日付で受理をしております。提出者は，水戸市梅香×－×－×　国鉄労働組合水戸地方本部　執行委員長　○○○○（個人名）様でございます。
　内容でございますが，国鉄の分割民営化が行われて，２０年が経過しようとしているが，未だに，ＪＲ不採用問題が解決していないことは憂慮すべき事態であるので，政府はＩＬＯ条約の批准国として，問題の早期解決に向けて努力していただくよう関係大臣に意見書を提出してほしいという趣旨でございます。
　意見書提出ということでございますので，付託先は，議会運営委員会になるものと思われます。
　次に，４件目の陳情でございますが，この陳情は郵送で提出されたものであり，６月１１日付で受理をしております。提出者は，御前山区長の○○○○（個人名）様でございます。
　内容は，道路整備等についてでございます。石岡市議会の申し合わせにより，郵送による陳情の取り扱いにつきましては，議場において各議員に配付のみとなっておりますので，定例会当日，議場において配付いたしたいと思います。

金子委員長)以上で，説明は終わりました。ただ今の説明について，ご質問等はございませんか。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)発言なしと認めます。それでは，ただ今，事務局から説明のありましたとおり，新規の請願１件，陳情３件については，それぞれ所管の委員会および議会運営委員会に付託し，郵送による陳情１件については，議場において各議員に配付いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

(｢異議なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)ご異議なしと認め，さよう決しました。
　その他で，議長より発言を求められておりますので，これを許します。

久保田議長）国・県をはじめ県内市町村においては，地球温暖化防止及び省エネルギーに資するため，夏季における冷房温度の設定や軽装での執務（クールビズ）を実施することといたしております。また，当市におきましても，６月１日から夏季の省エネルギー対策を実施しております。つきましては，当市議会においても本会議等の会議時の服装については，ネクタイや上着を着用しなくてもよいこととし，夏季の省エネルギー対策に協力していきたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。

金子委員長)ただ今，議長より夏の軽装（クールビズ）実施についての提案がありましたが，このことについてご意見等はございませんか。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)ご意見なしと認めます。それでは，議長より提案のありました夏の軽装（クールビズ）については，実施してまいりたいと思いますので，よろしくお願いいたします。
　その他で，何かございませんか。

菱沼委員）前回の議会運営委員会に提出をいたしました意見書案で修正がございますのでご報告いたします。異常気象による災害対策や地球温暖化対策の強化拡充を求める意見書案で，環境配慮契約法の早期制定を求める項目を盛り込んでおりましたが，環境配慮契約法は５月１７日に成立いたしましたのでこの項目につきましては，５．今国会で成立した｢環境配慮契約法｣を実効性のあるものとするため，まず国・政府が率先して温室効果ガス等の排出の削減に配慮した契約の推進を積極的に行うことに，差し替えていただけますようよろしくお願いいたします。以上でございます。

金子委員長)ただ今，菱沼委員より，先の議会運営委員会に提出のあった意見書案の文面中，５項目目の文面が別紙意見書案のとおり変更になるので，差し替えのうえ意見書の提出をお願いしたいという要請がございました。この意見書の取り扱いにつきましては，差し替えを了承し，各会派持ち帰りのうえ，ご検討をいただき，６月２６日開催予定の議会運営委員会にて検討結果を集約していきたいと思いますので，よろしくお願いいたします。このことについてご意見等はございませんか。

(｢なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)ご意見なしと認めます。それでは，この意見書の取り扱いつきましては，差し替えを了承し，各会派持ち帰りのうえ，ご検討をいただき，６月２６日開催予定の議会運営委員会にて意見を集約したいと思います。これにご異議ございませんか。

(｢異議なし｣と呼ぶ者あり)

金子委員長)ご異議なしと認めさよう決しました。次に事務局より議会内においての操作についての説明がございます。

議事法制課長)今般議場の改修を皆様のご協力によりまして，今期定例会から新しいシステムで行うわけでございます。今回の氏名標の件ですが，これは議員さんが出席なされたときに倒れているものを立てていただくわけでありますが，旧八郷町議会ではそうだったんですが，出席議員数の表示が連動して，それによってスイッチが入るようなシステムになっておりますので，議場をなんかの理由で退席される場合はそれを倒していただければと思っているところでございます。事務局でも，目視では確認はいたしますが，ご協力をいただければと思います。よろしくお願いいたします。

金子委員長)その他，何かございませんか。ないようですので，以上で議会運営委員会を閉会いたします。
　なお，ただ今，決定いたしましたことにつきましては，各会派の皆様に周知いただけますようよろしくお願いいたします。