第９回委員会　（８月２７日）
出席委員	德増千尋委員長，岡野孝男副委員長，前島守雅委員，金子悦郎委員，嶋田佐登子委員，小松美代子委員，金井一憲委員
市執行部	【総務部】　総務部長（海東慎行），総務部次長（荻沼雅光），総務課長（齋藤義博），総務課長補佐（佐谷戸美紀）
議会事務局	議事法制課長（佐々木敏夫）

徳増委員長）ただ今から，総務企画委員会を開会いたします。
　本日の議題は，当委員会で閉会中の継続審査となっておりました陳情第２，公益通報窓口を外部に設け，談合裏金等監視の強化を求める陳情について，次に，八郷総合支所の有効活用について先進事例の調査を実施して参りたいと考えております。
　それでは，これより審査に入ります。
　最初に，陳情第２，公益通報窓口を外部に設け，談合裏金等監視の強化を求める陳情についてを議題といたします。
　本案説明のため，委員長において，説明員として出席を求めた者の職・氏名は，総務部長　海東君，総務部次長荻沼君，総務課長齋藤君，総務課長補佐佐谷戸君，以上でございます。
　それでは，本陳情についてご意見をいただきたいと思います。
　なお，発言の際は，挙手をお願いいたします。

小松委員）前回審査しましたときに，他市の状況とか調査を必要とするということで，継続の審査をお願いしたわけですが，その後，いろいろな状況を聞きますと，やはり継続で審査を行なうこととしたと土浦市議会の話など聞きました。
　今回，改めて思いましたのは，この陳情に対して，私は反対する理由がありません。そういうことではありますが，いろいろな事務局で把握している状況があり，採択することが今の時点でどうなのかということであれば，さらに継続審査にしていただきたいと思いますので，委員長の方でお取り計らいをお願いしたいと思います。

徳増委員長）ただ今，小松委員からございましたが，執行部において他市の状況を把握されておりましたら，ご説明願いたいと思います。

総務課長）他市の実施状況でございますが，１９年３月３１日現在ですが，１，８２７市のうち，外部に窓口を設けているのは，４７市が設けているといった状況でございます。

金井委員）今，４７市が設けているということですが，この近隣では設けているところはありますか。

総務課長）大変，申し訳ございませんが，設置数は確認できましたが，具体的に，どこの市ということは，データーが取れずに把握しておりません。

金井委員）できれば，その４７市が，例えば談合問題とかがあって，その対応のために設置したのか，それとも法の整備等の流れに沿って設置されたのか，そういうことが分かればと思ったわけですが，それは後ほどお願いいたします。

徳増委員長）執行部にお願いありますが，県内でそういう窓口が設けてあるところがあるのであれば，また次回までにお調べいただきたいと思います。できるだけ，県内，それと国・県の状況なども調べていただきたいと思います。

総務課長）現在，把握しております状況で申し上げますと，国におきましては１８省あるわけですが，そのうち内閣官房，内閣府，金融庁，総務省の４か所については，外部窓口を設けているという状況でございます。それから，県の状況ですが，４７都道府県のなかでは，７府県が外部窓口を設けているという数値だけは把握してございます。

徳増委員長）ほかに発言はございませんか。

小松委員）具体的に，この陳情で，私が反対する理由がないというふうに考えた根拠ですが，実は，下段の方に緑資源機構の談合摘発の問題が書かれております。この３行目のところに，「業者と入札担当者が摘発されて，議会が何も知らなかったというような失態は許されません」といった文言があります。実は，この間，湖北環境衛生組合の石岡クリーンセンターは，談合が成功して建てられたということが明らかとなっております。この間，今，いばらき市民オンブズマンも調査に入っておりますが，法的には，独占禁止法違反ということでは時効で摘発されないかも知れませんが，そういうことは，逆に先日，湖北環境組合の議会を傍聴しましたが，何もそういうことは提起されず，私は情報を流しましたが，議題としても挙がってきませんでした。１５分で議会は閉会となりました。
　これは，市民サイドから見たらとんでもない話となっているわけで，そういう点では，こういう陳情が出されてくるのは，先ほど金井委員の方からも話がありましたが，いろいろ具体的に問題があるので，外部の機関が必要なのかなと思ったわけです。
　ただ，もう少し具体的に，採択しただけで放置できるものでもありませんし，採択によって，きちんと議会もそれを受けて執行部も対応する必要があると思いますので，そういう点では，やはり継続して審査していく必要があると思ったわけです。

前島委員）この問題については，やはり継続して審査をしていくべきであると思います。

岡野副委員長）私も真意の方は十分に理解しますが，やはり，もっと詳しく調査をする必要があると思いますので，継続して審査を行なっていくことが妥当だと思います。

金子委員）継続して審査をしていくべきであると思います。

嶋田委員）継続して審査を行なっていただきたいと思います。

徳増委員長）ほかに発言はございませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）発言なしと認めます。
　以上で，本陳情の質疑を終了いたします。ただ今，陳情第２について，審査を行なったわけでございますが，皆様のご意見を集約いたしますと，さらに継続して審査すべきものということでございます。
　お諮りいたします。陳情第２公益通報窓口を外部に設け，談合裏金等監視の強化を求める陳情については，さらに審査の必要性を認め，継続審査といたしたいと思います。これに，ご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　執行部の方々につきましては，ご苦労さまでした。ご退席願います。

－執行部退席－

徳増委員長）次に，八郷総合支所の有効活用についてを議題といたします。
この際，委員の皆様にお諮りいたします。
本件については，審査をより具体的に進めるため，先進地を視察・調査いたしたいと思います。
これに，ご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。さらにお諮りいたします。ただ今，先進地を視察することに決しましたので，委員会条例第３２条の規定により委員会として委員派遣承認要求書を議長に提出いたしたいと思います。これに，ご異議ございませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

徳増委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　それでは，これより，先進地でございます野田市「いちいのホール」に出向きたいと思います。
　暫時休憩いたします。

－休　憩（先進地調査の実施）－

徳増委員長）再開いたします。
　本日，先進地を視察いたしたわけでございますが，それらを踏まえ，八郷総合支所の有効活用について，日を改めまして詳細なる審査を行ないたいと思います。
　以上で，総務企画委員会を閉会いたします。