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平成２７年度 経済建設消防委員会
関口委員長）ただ今から，経済建設消防委員会を開会いたします。 本日の議題は，お手元の協議案件書に示すとおり，当委員会に付託されました議案の審査であります。本日の委員会の進め方でございますが，はじめに，議案第110号ないし議案第112号について現地調査を実施し，調査終了後に案件の審査を行いたいと思います。 次に，付託案件説明のため，出席を求めた者の職・氏名は，お手元に配付いたしました説明員出席者名簿のとおりであります。なお，経済部及び消防本部の説明員につきましては，現地調査終了後の出席となりますので，あらかじめご報告いたします。 この際，お諮りいたします。本日の議題であります議案第110号ないし議案第112号につきましては，その現状を調査するため，これより委員派遣による現地調査を実施いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時休憩いたします。 ―休憩― 関口委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。これより議事に入るわけでありますが，経済部及び消防本部の説明員が出席しましたので，ご報告いたします。 今回，当委員会に審査付託されました議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」，議案第108号「指定管理者の指定について（石岡市国民宿舎つくばね）」，議案第109号「指定管理者の指定について（石岡市つくばねオートキャンプ場）」は，議案第93号の補正予算の議案に関連いたしますので，これらは関連する部分をひとくくりとして審査を行いたいと思います。審査の順序といたしましては，初めに議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」とそれに関連する議案第93号の補正予算の説明を受け，その後，それらに対する質疑を行います。その終結後，同様に，議案第108号「指定管理者の指定について（石岡市国民宿舎つくばね）」，議案第109号「指定管理者の指定について（石岡市つくばねオートキャンプ場）」の計２件とそれに関連する議案第93号の補正予算の説明・質疑を行います。その後，残りの補正予算についての説明・質疑を行い，すべての説明・質疑が終了した後，討論，採決をいたしたいと思いますので，よろしくお願いをいたしたいと思います。 それでは，これより議事に入ります。議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）のうち経済建設消防委員会の所管に係る部分，議案第96号「平成27年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号），議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」，議案第108号「指定管理者の指定について（石岡市国民宿舎つくばね）」，議案第109号「指定管理者の指定について（石岡市つくばねオートキャンプ場）」の計５件を一括して議題といたします。なお，冒頭申し上げましたように，関連する部分をひとくくりとして，質疑を分けて審査をしてまいりますので，よろしくお願いをいたしたいと思います。 それでは，最初に議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」とそれに関連する議案第93号の補正予算の審査を行います。本案について，執行部からの説明を求めます。 都市計画課長）議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」でございますが，議案第93号の補正予算と関連がございますので，併せてご説明を申し上げます。 初めに，議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」を説明させて頂きます。お手元の議案資料をご覧願います。提案理由といたしましては，市民等が行う建築物等の修景事業を推進するため，石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業基金を設置するものでございます。改正の内容でございますが，次ぺ－ジをご覧願います。新たに石岡市基金条例に石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業基金を加えるものでございます。次ぺ－ジは新旧対照表となっております。石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業基金の内容でございますが，目的といたしまして，市民等が行う建築物等の修景事業への補助を行うための金額を積み立てるものでございます。積み立ての額についてでございますが，当該基金の目的に添う寄付金，一般財団法人民間都市開発推進機構からの拠出金，市長が必要と認めた額となります。次に，補助対象となる建築物等につきましては，中心市街地活性化基本計画で定める中心市街地のうち国道355号又は県道石岡停車場線の沿道の建築物，石岡市景観条例で定める先導的な景観形成地区のうちフルーツライン又はふるさと農道の沿道の建築物，景観法に基づく景観重要建造物でございます。 続きまして，議案第104号と関連いたします，議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち，都市計画課が所管するものにつきまして，ご説明申し上げます。 まず，お手元にございます平成27年度石岡市補正予算書の26ページ，27ページをお開き願います。歳入でございます。下から３番目の表でございます，款17寄付金，項１寄付金，目７土木費寄付金の住民参加型まちづくりファンド支援事業寄付金1,000円の増額補正をお願いするものでございます。内容でございますが，石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業に添う寄付金を募るものでございます。続きまして，一番下の表でございます，款20諸収入，項５雑入，目５雑入の民間都市開発推進機構まちづくりファンド拠出金1,800万円の増額補正をお願いするものでございます。内容でございますが，石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業に一般財団法人民間 都市開発推進機構から拠出して頂くものでございます。続きまして，34ページ，35ページをお開き願います。歳出でございます。一番下の表でございます，款13諸支出金，項１基金費，目15住民参加型まちづくりファンド支援事業基金費の住民参加型まちづくりファンド支援事業基金積立金5,400万円の増額補正をお願いするものでございます。内容でございますが，石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業の補助金の適正な管理運用を行うため，先程ご説明いたしました石岡市住民参加型まちづくりファンド支援事業基金へ積み立てるものでございます。ご審議よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。次に質疑を行います。質疑は挙手により，これを許します。 村上副委員長）こちらの条例は議案質疑等でも色々と出ておりましたので，ちょっと詳しいことを伺いたいのですけれども，歳入の住民参加型まちづくりファンド支援事業寄附金ということで，項目立てで1,000円ということですけれども，地元企業等より寄附金を集めるということですが，目標額とか，寄附を募る時期とか，そういったものは具体的に決められているのでしょうか。 都市計画課長）目標額でございますが，今回の基金5,400万円の内，３分の１の1,800万円が民都機構，一般財団法人，先程ご説明したもので，残りの３分の２が石岡市と地元企業もしくは市民の方からの寄附金となりますので，一番いいのは3,600万円に近く寄附金が集まる事がベストなんですけれども，それはちょっと難しいと思われますので，金額の設定はしてございません。また，寄附金を募る時期なんですが，今回この議案が通りましたらば，年明け来年１月から早急に寄附金の募集をかける予定でございます。募集の仕方でございますが，市報やホームページ等に載せまして，今回のファンド事業の事業概要を説明し理解をして頂き，寄附を募る予定でございます。以上でございます。 村上副委員長）この事業は概ね５か年の事業ということでご説明がありましたが，毎年この基金として5,400万円この財源を充てて，使用された分を補充していくというイメージを持ったのですが，そういう形なのでしょうか。 都市計画課長）こちらの基金でございますが，まず5,400万円の基金を設立しまして，そこから事業として歳出いたします。減った分に対しましては補充はしない形になります。以上でございます。 村上副委員長）対象物ですけれども，中心市街地だけでも20棟あたり対象としたうち12戸がこちらの条例にかかるかなということと，フルーツラインふるさと農道といったときに，最大１戸あたり400万円上限ということで説明がありましたが，5,400万円ですと，13から14戸対象となろうかと思いますが，対象とするもの全てをそれでほぼできる上限金額なんでしょうか，この5,400万円は。 都市計画課長）今回の5,400万円の基金なんですが，当初は6,000万円で予定をしておりました。その中で民都機構から当初は2,000万円で申請を行ったんですが，審査の結果1,800万円ということになりまして，基金5,400万円ということになりました。副委員長がおっしゃられるように，全部が網羅できるかというと，その辺はまだそこまで精査をしていないんですが，まずは今回の5,400万円で事業を進めまして，事業が終われば，また新たに民都機構に申請するとまた同じような事業ができるということでございますので，その時はまた再度申請をする形をとりたいと考えております。 村上副委員長）しっかり事業が動けばまた追加で継続支援頂けるということであれば，せっかく積み立てる基金ですので，まずお金を集めるというのもそうですけれども，景観が変わっていく動きを，実績をつくって頂ければ，またより良い景観が作れていくのかなと思うので，まずは告知，基金の募集ですから告知が大変かと思いますけれども，よろしくお願いいたします。以上です。 関口委員長）他に質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で本案に対する質疑を終結いたします。 次に，議案第108号「指定管理者の指定について（石岡市国民宿舎つくばね）」，議案第109号「指定管理者の指定について（石岡市つくばねオートキャンプ場）」の計２件とそれに関連する議案第93号の補正予算の審査を行います。本案について，執行部からの説明を求めます 観光課長）それでは，議案第108号，第109号，２件の指定管理者の指定について，ご説明をさせて頂きたいと思います。 まず，第108号につきましては，平成28年３月31日をもって３年間の指定管理期間が満了いたします，国民宿舎つくばねの新たな指定管理者の指定に関する案件でございます。市の産業振興，文化の向上，地域社会の発展と健康で豊かな市民生活の形成とした産業文化事業団の役割と，市民の保養と健康の増進とした国民宿舎つくばねの設置目的が，健康増進の点で一致いたしますことから，選定方法を非公募とし，引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日までの５年間を指定するものでございます。 次に，議案第109号につきましては，平成28年３月31日をもって５年間の指定管理期間が満了する，つくばねオートキャンプ場の新たな指定管理者の指定に関する案件でございます。キャンプ場は，林業体験，森林レクリエーションにより，森林・林業に対する理解を深めることを目的とした林業構造改善事業により整備された施設であることや，周辺の森林整備と一体で管理・運営される施設であり，現在の指定管理者によって隣接森林の間伐やハイキングコースの管理が行われている実績などから選定方法を非公募とし，引き続き平成28年４月１日から平成33年３月31日までの５年間を指定するものでございます。 また，併せまして議案第93号，この指定管理の指定に伴う補正予算の債務負担行為についてご説明いたします。補正予算書４ページをご覧ください。第２表，債務負担行為補正の２段目がつくばねオートキャンプ場指定管理者指定管理料，５年間の限度額は4,150万円でございまして，単年度の指定管理料は830万円，３段目が国民宿舎つくばね指定管理者指定管理料，５年間の限度額は２億2,082万5,000円でございまして，単年度の指定管理料は4,416万5,000円となってございます。指定管理者の指定に関しましては，以上でございます。 ? 関口委員長）以上で説明は終わりました。次に質疑を行います。質疑は挙手により，これを許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で本案に対する質疑を終結いたします。 次に，議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）のうち基金条例，指定管理に関する箇所を除いた部分，議案第96号「平成27年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）の計２件の審査を行います。本案について，執行部からの説明を求めます。なお，本案の説明の順番は，経済部所管，都市建設部所管，消防本部所管の順でお願いいたします。 農政課長）私のほうからは，議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算第５号」の内，農政課所管の補正予算につきましてご説明いたします。 補正予算書の26，27ページをお開き願います。まず，補正予算に係る歳入のほうから説明させて頂きます。26ページの中段にございます，款15県支出金，項２県補助金，目４農林水産業費県補助金，27ページの節１農業費補助金，説明の環境保全型農業直接支援対策事業補助金167万7,000円でございますが，この補助金につきましては歳入・歳出いずれにも関連してございます。この事業につきましては，国が進めます環境にやさしい有機農業をグループで取り組む場合に，その面積に応じまして国・県・市が支援するものでございます。今年の４月にこの制度の改正がございまして，これまでは一つの取り組みにのみ支援されていたものが，同一圃場での二取り組み（二作目）まで支援対象と拡大されましたことから，増額補正を計上するものでございます。続きまして，同じ表中の農地集積協力金（定額）957万1,000円でございます。こちらは，国が進めます農地中間管理事業を，今年度大塚地区と東成井地区で取り組みを開始するということで，その集積面積が当初予定しておりました面積を大幅に上回る集積が図れたことから，その集積面積に応じた国からの集積協力金の歳入額を，今回増額補正で計上するものでございます。 続きまして，補正予算書の32，33ページをお開き願います。歳出につきましてご説明いたします。中段より下にございます，款６農林水産業費，項１農業費，目３農業振興費，説明の農地中間管理事業の８農地集積協力報償957万1,000円でございます。歳入でご説明申しあげましたが，大塚地区及び東成井地区の国から支払われる農地集積協力報償を増額計上するものです。 続きまして，下段の農道・農業排水路整備事業の15農道整備工事300万円でございます。大塚地区内の農道の整備に要する工事費でございます。大塚地区内の農道整備を昨年度から着手しておりまして，当地区では今年度農地中間管理事業での農地の集積化を進めてございます。しかし，既存農道の悪条件によりまして集積及び農作業に支障を来すことから，早急な整備が必要であるとともに，地元からも早急な整備を強く要望されているため，あと２か年での工事完成を目指すため，今回の補正にて増額計上するものです。 続きまして，同じく農政企画費19環境保全型農業直接支援対策事業費補助金223万8,000円でございます。歳入でもご説明いたしましたが，今年４月の制度改正によりまして，増額となった国・県分の補助金に市負担分を合わせて，補正にて増額計上するものです。以上でございます。よろしくご審議願います。 商工課長）私からは，議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算(第５号)」のうち，中心市街地活性化事業につきましてご説明申し上げます。 補正予算書の32ページ，33ページの下から２段目をご覧頂きたいと思います。款７商工費，項１商工費，目２商工振興費，節19負担金補助及び交付金の説明の欄で，中心市街地活性化事業，空き店舗等活用支援事業費補助金296万円でございます。こちらにつきましては，今回，補助金の２件の申請がありまして，年度内の事業実施が見込まれますことから，店舗改装費等にかかる補助金を増額計上させて頂きましたものでございます。ご審議をよろしくお願いいたします。 観光課長）私からは，一般会計補正予算のうち，観光課所管の補正予算について，ご説明いたします。 補正予算書の32，33ページをお開き願いたいと思います。今回補正を行いますのは，下から二段目の表にございます，款商工費，項商工費，目観光施設費，事業常陸風土記の丘管理運営経費の施設用備品283万円でございます。歳入でございますが，26，27ページを併せてご覧頂きたいと思います。上から３番目の款国庫支出金，項国庫補助金，目総務費国庫補助金，こちらの財源につきましては，国の地域住民生活等緊急支援交付金の地方創生先行型の上乗せ分を活用するものでございまして，補助率は10分の10となってございます。補正予算書32，33ページにお戻り頂きまして，常陸風土記の丘におきまして，池周辺の遊歩道の桜並木をライトアップするための照明機器を購入する経費でございます。283万円，23基分の計上をするものでございます。よろしくどうぞご審議をお願いしたいと思います。 都市計画課長）平成27年第４回石岡市議会定例会に提出しております，議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち，都市計画課が所管するものにつきまして，ご説明申し上げます。 平成27年度石岡市補正予算書の34ページ，35ページをお開き願います。まず歳出でございますが，上から２行目にございます，款８土木費，項４都市計画費，目２街路事業費の合併市町村幹線道路緊急整備支援事業の用地購入費5,320万6,000円の増額補正をお願いするものでございます。内容でございますが，貝地・高浜線におきまして，道路事業用地を平成６年12月，平成７年12月に土地開発基金で先行購入をしてございましたが，工事の進捗に合わせまして買い戻しをするための用地購入費としまして，5,320万6,000円の増額補正をお願いするものでございます。併せまして，歳入につきましても増額補正を予定しております。ページが戻りまして，28ページ，29ページをお開き願います。款21市債，項１市債，目２土木債，都市計画債のうち，合併市町村幹線道路緊急整備支援事業債5,050万円でございます。こちらが，先程説明しました財源の一部となります。以上でございます。ご審議よろしくお願いいたします。 下水道課長）下水道課所管となります「議案第96号平成27年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）」について，ご説明申し上げます。 まず，補正予算書62ページ，63ページをお開き願います。歳出からご説明いたします。１流域関連公共下水道整備事業費では，１億592万9,000円が予算不足となるため，補正をお願いするものでございます。内容でございますが，流域関連公共下水道整備事業（補助・ポンプ場）で，石岡地区での下水道施設の長寿命化工事及び管渠流量計長寿命化工事を補助事業で行うもので，機械電気設備更新工事と工事監理委託料8,364万8,000円でございます。 次に，流域関連公共下水道整備事業（単独）では，石岡地区の下水道管路の実施設計を行うもので2,228万1,000円でございます。内容でございますが，都市計画道路の若松行里川線，駅前・東ノ辻線整備にかかる管路の実施設計で，計画道路整備に合わせた下水道整備を行うものでございます。 次に，２公共下水道整備事業費（補助）では，八郷地区の下水道施設の長寿命化工事を補助事業で行うもので1,670万円が予算不足となるため補正をお願するものでございます。 次に，歳入をご説明いたします。前のページの60，61ページをお開き願います。１下水道費国庫補助金で，補助事業費5,100万円を増額するものでございます。事業費の２分の１の補助を見込んでおります。次に，繰入金を一般会計より442万2,000円を予定しております。事業予算の不足額を一般会計より繰り入れるものでございます。次に，繰越金で2,300万7,000円を予定しております。これは，前年度事業の繰越金の充当を行うものでございます。市債では4,420万円を予定しております。事業費を市債により充当するものでございます。以上が，第４回議会定例会の議案第96号「平成27年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）」に，提出しております概要でございます。よろしくお願いいたします。 建築住宅指導課長）議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち建築住宅指導課が所管します増額補正について，ご説明申し上げます。 補正予算書の34，35ページをお開き願います。上段から３番目に記載されております款土木費，目住宅管理費，節工事請負費の市営住宅維持管理経費，池の台団地流末排水施設整備工事におきまして，予算不足が見込まれるため294万9,000円の増額補正を計上してございます。内訳でございますが，池の台団地流末排水施設整備工事におきまして，マンホール設置のため，地盤面を掘削したところ，想定以上の軟弱地盤だったため，工事を一時中止し，地質調査を実施いたしました。その結果，支持層が10メートル付近であったため，杭工事が必要となったことから，その杭工事を行うため，増額補正をお願いするものでございます。以上が，増額補正を予定しております内容でございます。よろしくお願いいたします。 道路建設課長）議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち道路建設課が所管します補正予算について，ご説明を申し上げます。 補正予算書の32ページ，33ページをお開き願います。32ページの下段の表款８土木費，項２道路橋りょう費，目２の道路維持費，補正額650万円でございます。内容としましては，33ページに記載されております道路維持経費でございます。経年劣化等による，道路舗装面やＵ字溝及び排水路，また，道路の路肩や法面などの維持補修にかかる予算不足が見込まれるため，工事請負費としまして，道路等補修工事500万円と，合材や採石などの原材料費としまして，補修用材150万円の増額補正をお願いするものでございます。以上が，内容でございます。よろしくご審議をお願い申し上げます。 総務課長）私からは，議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」消防本部所管の補正予算につきまして，ご説明申し上げます。 初めに，補正予算書28，29ページをご覧頂きたいと思います。上段にございます歳入のうち款市債，項市債，目消防債の消防施設整備事業債260万円の増額でございます。増額の理由としましては，消防水利整備事業のうち防火水槽設計・工事監理委託料65万円及び防火水槽設置工事980万円の事業費につきまして，平成27年度緊急防災・減債事業が改正され，新たな対象事業に消防水利施設が加わりましたことで，当初予定した起債先の財源を防災対策事業から緊急防災・減債事業へ変更するものでございます。この切り替えにより，起債充当率が75％から100％に，交付税措置が30％から70％になる財源的に非常に有利な起債でございます。 次に，34，35ページをご覧頂きたいと思います。中段にございます，款消防費，項消防費，目非常備消防費の消防団関係活動経費のうち，事務事業用品費164万円の増額でございます。平成27年度茨城県消防団充実強化推進事業としまして，消防団の安全装備を配備するため，補正予算として計上するものでございます。事業概要でございますが，平成25年12月，消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律が施行されたことに伴い，市町村の行う消防団の安全装備品の購入経費の一部に対しまして，平成27年度から３か年，茨城県が助成するものでございます。補助額でございますが，当市の補助基準額に対しまして，補助率50％で81万7,000円でございまして，この補助制度を活用し，消防団の装備充実を図りたいと考えております。主な補助対象装備品は，編み上げ靴，救命胴衣，トランシーバーでございますが，当市消防団には簡易デジタル無線機を整備しておりますので，本年度は，編み上げ靴と救命胴衣の整備を行いまして，来年度以降も計画的に整備事業を継続してまいりたいと考えております。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。 髙野委員）建設課にお伺いします。今，道路等補修工事，これが500万円。5,000万円かと思って見ていたら500万円だということでちょっとびっくりしているんですけれども。あと150万円ほどで補修用材だということでお話を頂いたんですが，最初にこれ，八郷と石岡全部ですよね。お伺いします。 道路建設課長）今回の補正予算につきましては，石岡地区と八郷地区全体をくくってございますので，道路建設課としての道路整備でございます。以上でございます。 髙野委員）12月の補正ですから，１月から３月くらいの工事だと思うんですね。そしてまた，よくお話をすると，ある程度大きい補正を組んでしまうと３月に繰り越しになってしまうんで，ですからなるべく補正は組みたくないという話は常々伺ってきたところではあります。しかしながら，用材の補修が1,500万円じゃなく150万円とかね，この500万円等々で本当にこれから穴が空いていたり，色んなことがありまして，凍結とか色々ございます。そういった中で，道路の整備をしなくちゃいけないところが，冬場は冬場なりに出てくるんじゃないかなと思うんですけれどね，この650万円で賄えるのかね，お伺いします。 道路建設課長）今回，工事費500万円，原材料費150万円，合わせて650万円の増額補正をお願いしてございますが，ただいま委員が述べられたとおり，期間としては１月から３月の３か月間の執行状況かと思います。そういった中で500万円の工事費でございますが，日常，市に地元，又は地域住民，通行者から道路に穴が空いている，法が崩れていると，そういった問い合わせがございます。そういった中で維持補修費としまして支出している訳でございますが，そういった中でも，軽微な補修箇所もございます。限られた予算でございますので，そういった所に関しましては，職員直営で工夫しながら現場の対応にあたってまいりたいと考えてございます。以上でございます。 髙野委員）500万円と150万円，この650万円なんですが，私が考えるところによると，まだ当初予算の残額は残っていると考えてよろしいですか。 道路建設課長）現在の予算の執行状況ですが，この後ご説明はいたしますけれども，道路維持経費の中に工事請負費の中で国庫分がございます。国庫分については利用の費目が違いますのでこちらについては執行できないと。あくまでも市単独の事業に関しましては，予算が底をつくような現在の状況でございます。そういった中で今回の500万円の工事費，材料費150万円，合わせて650万円の増額補正をお願いしたところでございます。以上でございます。 髙野委員）例年から考えて，こんな事なのかもしれませんけれども，やはりライフラインというのは崩せないものがありますね。ですから，道路の補修とかというのは，穴が空いたり崩れたりしてね。ですから，まだ１年間の４分の１が残っている訳ですね。そういった中で補正額というのは，財政ともう少しよく詰めたほうがよろしいのかなという要望を，部長にしておきます。それからですね，一般市道についてはどうなっているのか，お伺いいたします。 道路建設課長）一般市道に関しましては，道路維持経費と同じように，工事，委託とある訳でございます。補修工事と性質が違いまして，一般市道となりますと，境界の確定から測量，工事と一定の期間を要することになります。そういった中で，残りの３か月で果たしてそれが実施可能かというところもございますので，今回の12月の補正につきましては，地域の要望はございますけれども，期間的に中々難しいというような状況で，今回は増額補正はないという状況でございます。以上でございます。 髙野委員）そうすると，一般市道については，12月の補正予算は今後についてもしないというふうに判断してよろしいですか。 道路建設課長）12月の補正でとなりますと，３か月の期間でできる一般市道の工事としましては，道路の舗装工事，現道内の舗装工事，これの工期的には比較的日数はかかりませんので，こちらの工事は可能かと考えてございます。今回につきましては，ある程度規模が大きい要件もございますので，増額には至らなかったという状況でございます。以上でございます。 髙野委員）やはりですね，小さな舗装だけ望んでいるところもあると思うんですね。舗装工事ができるということになればね。側溝が無い所とかそういった所も色々市道でございます。やはりそういった所も，無いんであればね，それが一番でいいことですけれども，本当に私達要望が無いのかなと考えると，不可思議な部分も出て来るんですね。私も要望良く頼まれますけれど。ですから，なるべくこういったものはゼロにしないで，やはりきちんと補正は補正で取って，ライフラインの整備というものはこれからもなさっていったほうがいいのかなと。ですから私も今話を聞いていて，一般市道についてはゼロだとね。ゼロであって，今後についても３か月間では工事が難しいとなると，じゃあ今後についてはどうなんだと。今後については，補正はいらないということになってもいいのかなという気もしますしね。やはり財政ともっと詰めましてね，３か月間は３か月間できちっとね。残された３か月間じゃなくてね，３か月間もきちっと仕事をしていくんだという。そういう認識を私は持って欲しいと思います。以上で終わります。 村上副委員長）商工費の常陸風土記の丘管理運営費の施設用備品についてお伺いしたのですが，先程の説明で桜のライトアップ照明機器を23基という事でしたが，何か夜間の事業を想定されているという事でしょうか。 観光課長）こちらにつきましては，３月下旬から４月の桜のシーズンにですね，夜間の桜をLED照明でライトアップしまして，夜間もお客さんに見て頂くという催しをする予定でございます。以上でございます。 村上副委員長）桜祭りのようなものは記憶にあるんですが，この夜間帯にやるというのは初めての試みですか。 観光課長）これまでも，平成22年度までは実施してございました。その後，東日本大震災，そういったこともございまして，これまで中断していた状況でございます。以上でございます。 村上副委員長）夜間の解放ということで，今回フラワーパークで実施しておりますけれども，また，新たなお客さんに来て頂けるように多分なると思いますので，告知も含めてしっかりと準備をして頂ければと思います。以上です。 関口委員長）他に質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。 次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。 これより採決に入ります。議案第93号「平成27年度石岡市一般会計補正予算（第５号）のうち経済建設消防委員会の所管に係る部分，議案第96号「平成27年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号），議案第104号「石岡市基金条例の一部を改正する条例を制定することについて」，議案第108号「指定管理者の指定について（石岡市国民宿舎つくばね）」，議案第109号「指定管理者の指定について（石岡市つくばねオートキャンプ場）」の計５件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。本案は，いずれも「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，議案第110号「土地の取得について」を議題といたします。本案について，執行部から説明を求めます。 都市計画課長）議案第110号「土地の取得について」のご説明を申し上げます。 お手元の議案資料をご覧願います。市道A3367号線（駅前・東ノ辻線）道路整備事業の代替用地として取得を予定しております。取得する土地でございますが，石岡市石岡字大橋道西13935番1ほか３筆でございます。ソントン食品工業株式会社から8,605.50平方メ－トル，１億8,729万282円で土地売買仮契約をしております。取得する土地の詳細は，議案資料の別紙のとおりとなります。土地取得の目的といたしまして，現在進めております駅前・東ノ辻線整備の用地取得におきまして，計画道路の中に住んでいる方から近隣での代替地の要望が多数あり，代替用地として最適であるため，取得するものであります。以上でございます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。 髙野委員）今，ソントンの用地の取得という事でお話がありましたけれども，代替地ということで進んでおりますけれども，そうすると，土地ですね，今の道路にかかる部分，それと残った土地がありますよね。それら全部と考えてよろしいですか。 都市計画課長）委員さん言われるとおりでございます。 髙野委員）そうするとね，今日車を停めた反対側にも土地があるんですよね。ちょっとこれ，関連でお伺いしますけれども。そういった時に，あそこを求めるということになると，あそこで代替地の人はだいたい賄えますか，お伺いします。 都市計画課長）現在進めています460メートルがございます。この後，現在進めている所と駅東から来ている道路の間の部分がございまして，こちらが今後家屋等がかかる件数が約18戸になっております。今回購入しました代替地で約15区画整備できると今のところ予定しております。ですから，現在のところは，今回購入させてもらう所で足りるかなとは考えております。 髙野委員）そうするとやはりね，もし足りなくなったりなんかしてね，そこへ皆さんが，同じ人達がそこへ動くということになると，それなりに隣近所とかそういった人がまた一緒ですから，ひとつの安心感は持たれると思うんですね。私も今日ちょっと車を停めていた時にね，土地が足りないのであれば，譲ってくれるかはわからないんですが，ソントンさんだと聞いていたんでね，そういった土地の取得も代替地であればそこに限らず．求めておけばいいのかなという気もしております。そうすると，代替地，今，土地の値段，これ全く関連なんですが，それにプラス結局，かなり今，土地が安いと思うんですけれども，皆さんあそこに移られた時には，かなり大きい，高い金だと思うんですね。そうすると，土地は等価交換になっていくのか，それだけ聞かせてください。 都市計画課長）委員さん言われますように，この代替地として交換する場合，等価交換という形になると思います。 関口委員長）他に質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。 次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。 これより採決に入ります。議案第110号「土地の取得について」を採決いたします。お諮りいたします。本案は，「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，議案第111号「市道の変更について」，議案第112号「市道の廃止について」の計２件を一括して議題といたします。本案について，執行部から説明を求めます。 道路建設課長）議案第111号「市道の変更について」，議案第112号「市道の廃止について」をご説明申し上げます。 初めに，議案第111号「市道の変更について」をご説明いたします。提案理由でございますが，当該路線は，一部市道としての機能を喪失しているためでございます。次のページの市道路線区域変更調書をご覧願います。路線名は，市道A6263号線でございます。区域変更区間の起点が，石岡市三村字羽成子3769番４から，終点となります三村字鎌刈4725番までの区間でございます。この路線は，一部市道として機能喪失しているため，起点及び終点を変更することにより，区域を一部変更するものでございます。道路幅員が2.90メートルから3.78メートル，旧の道路延長が75.16メートルから新の道路延長は50.00メートルと変更になるものでございます。次のページの路線位置図と土地所在図をご覧願います。黒く塗りつぶした箇所が，変更する区間となってございます。 続きまして，議案第112号「市道の廃止について」ご説明いたします。お手元の議案第112号の資料をご覧願います。当該路線は市道としての機能を喪失しているものでございます。次のページの市道路線廃止調書をご覧願います。廃止する路線名は，市道A6262号線でございます。供用廃止区間の起点が，石岡市三村字羽成子3783番１から，終点の三村字鎌刈4724番１までの区間でございます。道路幅員が1.70メートルから5.80メートル，道路延長は120.14メートルの路線となってございます。次のページの，路線位置図と土地所在図をご覧願います。黒く塗りつぶした箇所が，廃止する区間となってございます。以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。 次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。 これより採決に入ります。議案第111号「市道の変更について」，議案第112号「市道の廃止について」の計２件を一括して採決いたします。お諮りいたします。本案はいずれも「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 以上で，本委員会に付託されました案件の審査は，すべて終了したわけでありますが，これらにかかる委員長報告の取扱いについては，委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，その他の件といたしまして，執行部より発言を求められておりますので，これを許します。初めに経済部から説明願います。なお，発言は挙手によりこれを許します。 経済部長）私から，その他の報告に入ります前に，前回の委員会におきまして答弁した内容につきまして誤りがございましたので，訂正をさせて頂きます。 前回，やさと温泉ゆりの郷の件につきまして，大槻委員のご質問に対し，ゆりの郷は国の補助事業にて整備した施設である旨のご答弁をいたしましたけれども，正しくは地域総合整備事業債という起債事業で整備したものであり，今年度で償還が完了するということでございます。訂正いたしますとともに，お詫び申し上げる次第でございます。よろしくお願いいたします。 農政課長）前回の委員会でもご報告させて頂きました，石岡市農産物直売センター「石岡そだち」の指定取消に伴います，新たな指定管理者の選定につきまして，11月30日の指定管理者制度運営委員会におきまして，新たな指定管理者の選定方法につきましては，公募での選定とその指定期間を２年とすることが決定されました。これを受けまして，12月10日から１月12日までを公募期間といたしまして，市のホームページや本日付けの市報での公募を開始いたしております。今後のスケジュールといたしまして，１月20日に運営委員会を開催しｍして，指定管理候補者からのプレゼンを受け候補者を決定し，指定管理者の指定につきまして，３月議会において議決を頂きたく，議案の上程をさせて頂きたいと考えておりますので，どうぞよろしくお願いいたします。 商工課長）私からは，次期中心市街地活性化基本計画策定の進捗状況につきましてご報告申し上げます。 これまで，前計画の検証作業を踏まえまして，関係部署で構成する庁内会議や，地元商業者等を含めました庁外ワーキングチームで検討を行い，また，商工会議所のまちづくり委員会や中心市街地活性化協議会などの関係団体からご意見を頂きながら，素案作りを進めているところでございます。今後の計画策定に向けたスケジュールでございますが，年内に事業計画の整理を行いまして，１月には外部識者や関係団体などからの意見の集約，また，次回の委員会には概要のご説明をしまして，ご意見を頂くことを予定してございます。関係機関の皆様からのご意見を頂きながら作業を進めまして，来年の３月，年度内を目標に計画を策定してまいりたいと考えております。次期中心市街地活性化基本計画策定の進捗状況につきましては，以上でございます。 観光課長）茨城県フラワーパークにおけるイルミネーションについて，ご報告させて頂きたいと思います。 茨城県により整備が進められておりましたイルミネーションが，12月1日から開催されております。イルミネーションの入園者数でございますが，２週間が経過し，これまでの総数が5,305人，１日当たりの平均は408人となってございまして，これまでのところ，当初見込んでございました１日当たり約300人を上回る状況でございます。日ごとの入園者数につきましては，初日が460人，最初の週末12月５日土曜日が1,021人，６日日曜日が779人，先週の12日土曜日が954人，13日日曜日が766人，土曜日，日曜日の平均は880人，初日を除きます平日の平均は166人となってございます。園内では，レストランでの暖かいメニューの提供のほか，フラワードーム前での暖かいスープや焼き芋の販売，トレタ・レストランでの特別メニューの提供，また，暖房を入れましたフラワードーム内でのベゴニアの観賞や土曜日・日曜日のジャズコンサートなど，少しでも来園者を暖かく迎えるための取組を行っております。フラワーパークとしましては，クリスマスや正月からバレンタインに向けさらにPRを強め，来園者増を図ってまいりたいと考えているところでございます。以上でございます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件につきまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，私から一つ観光課長にお聞きしたいのですが，フラワーパークのイルミネーション，私は土曜日にお伺いしたんですが，大変盛況で，はとバスなんかも来ていましたし，先程報告がありましたように1,000人近い方が来て，本当にイルミネーションも素晴らしいもので，私も感動しましたが，駐車場の一部ね，ちょっと照明が足りないなと思ったものですから，あの辺の改善を頂きたいなと思う訳であります。直売所が６時かその頃に閉まっちゃうんですね。そうすると，あの辺駐車場が真っ暗になっちゃって，あれは西南というんですかね。あの辺が直売所からサーチライトが行っているんですが，手前しか射さないんで。もう一つ付けて，先をつけるようなね。そんなに大変な工事ではないと思うんで，検討して頂きたいと思います。 観光課長）駐車場の照明についてでございますが，おっしゃられます通り，奥側といいますか，バスを停める周辺につきましては，若干灯りが足りない，暗いかなという感じはしております。補正予算について駐車場を含め補正をさせて頂いたんですが，実際に整備をしてみませんと中々そういった暗さの部分がわからないということもございまして，対応につきましては，スタンド型の投光機等を当面設置しまして，安全確保に努めていきたいと考えております。 関口委員長）他にご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，経済部の所管については，以上で終結いたします。次に，都市建設部から説明願います。 都市計画課長）都市計画課が所管する，予算執行状況及び入札実施状況についてご説明いたします。 お手元の資料，平成27年度予算執行及び入札実施状況の１ページをお開き願います。11月30日現在の現年度の予算執行状況でございます。合併市町村幹線道路緊急整備支援事業，通称合併特例債事業と呼ばれている事業の一つでございます。まず，貝地・高浜線でございますが，予算額１億8,350万円に対しまして，契約額１億4,885万7,994円を執行しております。執行率は81.1％でございます。以下，上林・上曽線，美野里・八郷線，駅前・東ノ辻線，都市計画一般経費につきましては，記載の通りでございます。 次に，２ページに記載の公園維持管理経費，駐車場特別会計につきましては，記載の通りでございます。 続きまして，２ページ中段以降の枠に記載しております，繰越明許の予算執行状況でございます。合併特例債事業３路線でございます。まず，貝地・高浜線でございますが，予算額2,590万6,694円に対しまして，契約額 2,590万6,694円を執行しております。執行率は100％でございます。以下，上林・上曽線，駅前・東ノ辻線，公園維持管理経費につきましては，記載の通りでございます。 続きまして，３ページをお開き願います。９月から11月までの入札実施状況でございます。No.１のH27国補フロ－ラル西公園施設（遊具）長寿命化実施工事でございます。請負業者は有限会社磯設備工業，契約額は158万7,600円で，落札率は98.0％でございます。以上が，都市計画課所管の予算執行状況及び入札実施状況でございます。よろしくお願いいたします。 駅周辺整備推進室長）私から，駅周辺整備推進室所管事業の平成27年度の予算執行及び入札実施状況につきまして，ご説明させて頂きます。 同じく，資料の４ページをお開き願います。11月30日現在の石岡駅周辺整備事業の現年度分の予算執行状況でございます。予算額合計30億4,606万5,993円に対しまして23億1,111万6,008円を契約してございます。執行率は75.9％でございます。次に，繰越明許分でございます。こちらは，工事請負費としまして，予算額4,383万9,200円に対しまして，3,994万9,200円を契約してございます。工事内容としましては，西口駅前広場での電線地中化工事でございます。執行率は91.1％でございます。以上が，駅周辺整備推進室所管事業予算の執行状況でございます。 続きまして，１枚めくって頂きまして５ページをご覧ください。今年度９月１日から11月30日までの入札実施状況でございます。１件ございまして，工事名がH26/27石岡駅周辺整備事業電線共同溝整備工事第１号，請負業者は株式会社木村工務店，契約額は税込5,972万4,000円でございまして，落札率は97.8％でございます。私からは以上でございます。よろしくお願いいたします。 下水道課長）下水道課が所管する平成27年度11月末での予算執行状況及び入札実施状況について，ご説明いたします。 資料の６ページをお開き願います。初めに，11月30日現在の予算執行状況調書（現年度）についてご説明申し上げます。下水道事業特別会計の流域関連公共下水道整備事業費（補助）工事請負費でございますが，予算額2,100万円，契約額1,342万4,400円，執行率63.9％でございます。その他の下水道事業につきましては，以下５件の記載のとおりでございます。 次に，１番下の表農業集落排水事業特別会計の石岡西部地区整備事業の工事請負費ですが予算額47万5,000円，契約額46万2,240円，執行率97.3％でございます。以下，２件記載の通りでございます。 次に，予算執行状況調書（繰越明許）についてご説明いたします。下水道事業特別会計の流域関連公共下水道整備事業費（補助）の工事請負費で，繰越額432万円，契約額432万円，執行率100％でございます。以下，６件の記載のとおりでございます。 次に，９ページをお開き願います。11月30日までの入札実施状況でございます。表１番目，27国補特環マンホールポンプ設置第１号工事で，請負業者 中沢機工株式会社，契約額1,208万5,200円，落札率97.4％でございます。以下，２件の記載しているとおりでございます。以上でございます。よろしくお願いいたします 建築住宅指導課長）私から，平成成27年度建築住宅指導課が所管する予算執行及び入札実施状況について，ご説明いたします。また，そのご説明させて頂いた後，石岡市耐震改修促進計画（改定案）についてご説明いたしますので，よろしくお願いいたします。 では，平成27年度予算執行及び入札執行状況の資料の10ページをお開き願います。11月30日現在の予算執行状況でございます。上段の枠に記載しております，木の住まい助成事業でございます。予算額合計1,500万円に対しまして，契約額1,150万円を執行しております。執行率は76.6％でございます。 次に，住まいづくり推進事業及び以下，災害救助費までの８事業につきましては，記載の通りでございます。 続きまして，11ページをお開き願います。９月１日から11月30日までの入札実施状況でございます。NO.１のH27市営池の台団地排水施設整備工事でございます。請負業者は，株式会社創活，契約額は442万8,000円で，落札率は90.9％でございます。以下，記載のとおり合計３件でございます。 続きまして，石岡市耐震改修促進計（改定案）について，ご説明いたします。お手元に配布いたしました資料の石岡市耐震改修促進計画（改定案）概要版に沿ってご説明させて頂きます。石岡市耐震改修促進計画は，市内の建築物の耐震診断とその結果に基づく耐震改修を促進することにより，既存建築物の耐震性能の向上を図り，今後予想される地震災害に対して，市民の生命，財産を守ることを目的として，平成20年８月に策定いたしました。この計画は，国の基本方針及び茨城県耐震改修促進計画を勘案して策定しており，県と同様に平成27年度までの計画となっておりましたが，県の計画が平成32年度まで５年間延長されるに当たり，合わせて当市の計画も延長するものでございます。なお，この計画を延長しない場合，今後，耐震改修事業に関する施策などに対し，国や県から交付金が受けられなくなります。 今回の改定案の概要をご説明いたします。概要版の上段の枠内にございます 計画の概要をご覧ください。計画期間については，平成32年度までの５年間延長といたします。対象となる建築物は，従前の計画と同様に，昭和56年以前に建築された戸建住宅，一定規模以上の病院や店舗などの特定既存耐震不適格建築物及び一定規模に満たない小中学校などを含んだ市有対象建築物でございます。 続きまして，２段目の枠内耐震化の現状・目標でございます。本計画の対象建築物ごとに，計画当初の平成19年度現状，今回推計の現状，計画当初の平成27年度目標，今回の改定による平成32年度の目標についてパーセントで表に記載してございます。当初計画の平成27年度耐震化率の目標につきましては，住宅が90％，民間特定建築物等が80％，市有対象建築物が90％としておりましたが，国及び県の方針と現在の状況を鑑み，平成32年度における耐震化率の目標をそれぞれ５％ずつ引き上げております。 続きまして，３段目の枠，耐震化を促進するための施策，４段目の枠， 耐震安全性の向上に関する啓発・知識普及，５段目の枠，耐震化を促進するための指導や命令等でございます。これらの耐震化率向上を促進するために，木造住宅耐震診断士派遣事業や木造住宅耐震改修補助金のほか，建て替え等に関する各種助成金や相談窓口の設置などの施策により，目標達成を目指します。また，併せて耐震安全性の向上に関する啓発や，耐震化を促進するための指導等につきましては，茨城県と連携し，効果的な活動をして参ります。 最後に，計画案のスケジュールでございますが，10月に県と協議済であり，本日の委員会にてご説明させて頂いた後，パブリックコメントを募集しまして，その結果を踏まえ，最終調整を行い，平成28年３月の策定を予定しております。以上が石岡市耐震改修促進計画（改定案）のご説明でございます。以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 道路建設課長）平成27年度道路建設課が所管する予算執行及び入札実施状況について，ご説明いたします。 資料の12ページをお開き願います。11月30日現在の，現年度の予算執行状況でございます。上段の道路維持費でございます。予算額合計３億640万1,000円に対しまして，契約額２億1,026万1,557円を執行しております。執行率は68.6％となってございます。次に，地方道路等整備事業及び以下，13ページまでの各事業につきましては，記載の通りとなってございます。 続きまして，14ページをお開き願います。繰越明許の予算執行状況でございます。上段の地方道路等整備事業でございますが，予算額合計4,568万2,800円に対しまして，契約額4,495万400円を執行しております。執行率は98.4％でございます。次に，一般市道整備事業（単独）及び排水路整備事業につきましては，記載の通りとなってございます。 続きまして，15ページをお開き願います。９月１日から11月30日までの入札実施状況でございます。NO.１の27単・東大橋地区道路排水整備工事でございます。請負業者は，株式会社菱伸工営，契約額は7,900万2,000円で，落札率は81.0％でございます。以下記載のとおり16ページまで，合計27件でございます。以上が内容でございます。よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件につきまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，都市建設部の所管については，以上で終結いたします。次に，消防本部から説明願います。 消防次長）その他につきまして，消防本部からは平成28年６月からのいばらき消防指令センター運用開始に伴います，平成28年４月からの内部組織について，現在一部見直しを検討しております概要等につきまして，ご報告させて頂きます。 今回の組織機構の見直しに当たりましては，市の条例に定める組織や部の事務分掌を見直すものではなく，市の規則で定める部の内部組織であります課以下の組織について見直しすることを検討しております。内容につきましては,お手元の資料をご覧ください。いばらき消防指令センター運用開始に伴う組織一部見直し（案）でございます。現在は，消防本部４課ある中の通信指令課におきまして，119番受付業務を365日24時間体制で行うとともに，通信指令第１係，第２係で10項目の事務分掌を行っております。平成28年６月いばらき消防指令センター運用開始に伴いまして，119番の受付・出場計画・出場指令・出場隊の統制は，いばらき消防指令センターに移行することになっております。そのため，消防本部通信指令課で行っておりました119番受付業務が無くなります。しかし，ひとり暮らしをしている高齢者や病弱な高齢者のみの世帯を対象として行っております石岡市緊急通報システムの365日24時間体制の受付業務や，いばらき消防指令センターとの窓口業務・無線統制業務・通信指令課第１係，第２係で行っております事務分掌が残ることになります。そのため，消防本部警防課，消防署に情報通信係を新たに作りまして，消防本部警防課を２係から３係に，消防署を５係から６係にいたしまして，係事務の引継ぎをスムーズに行い，平成28年４月から消防本部を３課体制にいたしまして，通信指令課を廃止するものでございます。また，同時に消防長通達や各種規定等の見直しも実施しいたします。現在，通信指令課に配置されております９名の職員は，いばらき消防指令センターに２名を派遣いたしまして，残りの７名を消防本部警防課，消防署にそれぞれ配置替えをいたしまして，消防力の強化に努めます。これまでの協議検討といたしましては，消防組織検討委員会を４回，所管事務等見直し検討会を２回開催いたしました。今後も協議検討を行ないまして，係事務の引き継ぎがスムーズに移行出来るように調整してまいります。報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件につきまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，消防本部の所管については，以上で終結いたします。その他の件で執行部に対して何かご質問等ございましたら，挙手によりお願いをいたします。 大和田委員）都市建設部に１点伺います。平成24年第３回定例会におきまして，採択をされました陳情第30の件でございます。道路舗装側溝（Ｕ字溝）付の陳情ということで採択を頂いておりますけれども，市道B6298号線の舗装側溝整備事業でございます。こちら，今年の10月７日にも吉田副参事に現場を確認頂いておりまして，なるべく早めにやって頂けるということでお話を頂いていたんですけれども，委員長報告でも流末を確保し整備することを検討協議していくということで，報告されているこちらの実施状況と進捗について伺います。 道路建設課副参事）東成井地区の市道B6298号線の道路拡幅要望でございますが，この市道につきましては，砂利道で車の通行で凸凹になりまして，そこに水が溜まり，歩きにくい，歩くのに支障を来している状況でございます。道路建設課におきましては，砂利道に砕石を敷いて凸凹等を整える対応をしてまいりましたが，地区の皆さまにご不便をかけている状況が長く続いておりますので，１日も早く改善できるよう，整備を進めてまいりたいと考えております。 大和田委員）是非よろしくお願いいたします。地主の方も全員セットバックを無償で提供するということで仰っておりますし，通学通勤道路，生活道路でもありますので，是非早めの対応をお願いいたします。以上です。 関口委員長）他にご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，その他の件を終結いたします。 執行部におかれましては大変ご苦労様でした。ご退席頂いて結構です。暫時休憩いたします。 ―休憩― 関口委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。ここで髙野委員より発言を求められておりますので，これを許します。 髙野委員）決議案を読み上げて提案とさせて頂きます。 主要地方道石岡筑西線上曽トンネルの早期完成を求める決議案。主要地方道石岡筑西線は，県西地域の筑西市と県南地域の石岡市を結び，さらに茨城空港，鹿島港など県内主要地域間の連携のために重要な主要幹線道路であります。本線には，筑波山麓を通る上曽峠があり，狭あいな幅員，急勾配に加え，冬季には積雪や路面凍結により通行止めが生じるなど，交通に不便をきたしている状況にあります。これを解消するため，上曽トンネルの建設を含む道路整備計画が策定され，平成13年度に事業に着手されたところであります。現在まで桜川市，石岡市の両市側においてトンネルの取り付け道路の整備に着手されているものの，トンネル本体については，用地取得等の課題もあり，未だ工事の着工に至らない状況であります。このような中，茨城県議会においては，桜川市，石岡市それぞれ住民から上曽トンネルの早期着工を求める請願が提出され，平成26年第４回定例会，平成27年第１回定例会において，いずれの請願も採択された経緯があります。この上曽トンネルの完成は，利用者の安全性と沿線地域の利便性の向上はもとより，農業，商工業など産業活動の発展に加え，県西・県南地域間の連携の強化，交流の拡大が見込まれ，当市を含む沿線地域，さらに本県の発展に大きく寄与すると確信するものであります。よって，石岡市議会は，市における上曽トンネル本体の早期着工に係る県への強い要望活動を望むとともに，議会としての立場から，トンネル早期着工に係る諸問題の解決，そして上曽トンネルの早期完成へ向け尽力することを，ここに決議案の朗読を持って決議の提案といたします。よろしくご協議お願いいたします。以上でございます。 関口委員長）ただ今，髙野委員から「主要地方道石岡筑西線上曽トンネルの早期完成を求める決議案」についてのご提案がございました。案文については，ただ今示されたとおりでございます。このご提案につきまして，皆様のご意見を頂きたいと思います。 鈴木委員）今，髙野委員から提案された訳ですが，県のほうでもそういった意向があるというのであれば，石岡市としても進めることに何ら問題はないので，是非これは石岡市議会として決議をしてもらえばいいなと，そのように考えます。 川井委員）私も同じように賛同していきたいと思います。 関口委員長）他にご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，この際お諮りいたします。当委員会として「主要地方道石岡筑西線上曽トンネルの早期完成を求める決議案」を案のとおり提出することに，ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，過日の日立市での所管事務管外調査の報告についてを議題といたします。皆さまのご協力によりまして，大変有意義な視察ができたものと考えております。本件につきましては，お手元に配付いたしましたとおり，報告書を作成いたしましたので，ご覧おき願いたいと思います。それでは，先の視察を振り返りまして，ご意見等がございましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）今回視察いたしました取組は，当市における今後の事業推進において，大変参考になるものと思っております。これらを今後の委員会活動の中で反映していきたいと考えておりますので，よろしくお願いいたしたいと思います。 次に，閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。本委員会において閉会中もなお継続して調査を行うため，石岡市議会委員会条例第36条の規定により，お手元に配付いたしました案文に示す理由を付し，閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。以上で，本日の経済建設消防委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
