第１３回委員会　（１月１１日）
出席委員	池田正文委員長，関口忠男副委員長，徳増千尋委員，谷田川泰委員，勝村孝行委員，石橋保卓委員
その他の出席者	塚谷重市議長，小松豊正議員
市執行部	市長（今泉文彦），副市長（松隈健一），総務部長（久保田克己），財務部長（鈴木幸治）
議会事務局	局長（菊地宏則），庶務議事課長（神谷一美），課長補佐（関努）

池田委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は，お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。
　次に，本日，委員長において，説明員として出席を求めた者の職・氏名は，市長・今泉君，副市長・松隈君，総務部長・久保田君，財務部長・鈴木君　以上でございます。
　これより議事に入ります。なお，審査上の発言は，挙手によりお願いいたします。
　第１回臨時会についてを議題といたします。
　初めに，市長から第１回臨時会の告示日，招集日について説明願います。

市長）本日は大変お忙しいところお集まりいただきましてありがとうございます。今回，臨時会の開催をお願いするものでございます。臨時会の開催予定といたしまして１月18日に告示いたしまして，１月25日に招集いたしたいと考えております。議会の皆様には大変急な開催でご迷惑をおかけいたしますが，よろしくお願いいたします。

池田委員長）ただいま，市長から第１回臨時会を１月18日に告示し，１月25日に招集したい旨の説明がありました。
　この件について，ご意見等はございませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，第１回臨時会は，１月18日告示，1月25日招集ということで了承したいと思います。
　これにご異議ございませんか。
　　　
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
次に，第１回臨時会に告示されます付議事件について説明を求めます。

市長）提出議案につきましてご説明させていただきます。本臨時会に付議いたします議案といたしまして，補正予算が１件でございます。案件の具体的な内容につきましては，担当部長から説明させていただきますので，よろしくお願いいたします。

財務部長）平成29年第１回臨時会に提案いたします補正予算の議案は，議案第１号の１件でございます。資料に基づきましてご説明申し上げます。今回の補正予算は，新ごみ処理施設の整備及び運営に係る負担金につきまして，債務負担行為を設定するものでございますので，歳入歳出の総額についての変更はございません。債務負担行為の内容でございますが，新広域ごみ処理施設整備運営負担金について債務負担行為を設定するもので，限度額は，108億1,847万円に消費税及び物価等の変動に伴う増減額を加算した金額となり，設定期間は，平成28年度から平成52年度までの25年間となります。霞台厚生施設組合におきましては，新広域ごみ処理施設の建設及び20年間の運営を一括して発注する入札公告を行うため，債務負担行為を設定する予定でおりますが，その債務負担行為設定にあわせ，構成する４市町におきましても負担割合に応じた負担金につきまして債務負担行為を設定するものでございます。以上が平成29年第１回臨時会に提案いたします補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。

池田委員長）以上で，第１回臨時会に告示されます付議事件についての説明は終わりました。
　ただ今の説明について，ご意見等がございましたらお願いたします。

石橋委員）今回金額の追加はなしということでありますけれども，この資料を読ませていただきますと運営負担金も含んでということでありますので，今後，限度額108億1,847万円の中において，入札の結果によって，各年度の負担の額が変わってくるという理解をしてよろしいでしょうかお伺いいたします。

財務部長）今回債務負担行為を設定した限度額につきましては，霞台厚生施設組合の構成４市町において，それぞれ負担割合に応じた石岡市の負担分として108億1,847万円，これにさらに消費税及び物価等の変動に伴う増減額を加算した額ということで，消費税の値上げが予定されておりますので，この108億1,847万円には，そういった今後予定される値上げ分については，含まれていないということでございます。その点でこのような債務負担行為を設定させていただいております。

石橋委員）再度確認いたします。この108億1,847万円というのは，平成52年度までの間，石岡市が単独で負担する額ということで理解してよろしいわけですよね。

財務部長）先ほど申し上げました消費税のアップ分などを除いては，この金額が平成52年度までの石岡市の負担分でございます。

石橋委員）そうしますと運営負担金が入っているということですので，その運営負担金というのは，請け負うであろう業者への負担金，運営部分も入っているということでよろしいんですよね。

財務部長）今回25年間の債務負担行為の期間を設定してございます。当初は建設費の負担分でございまして，そのあと20年間の運営費の負担分ということで，先ほど委員が仰った毎年度の負担金の額，当初は当然建設費なので，負担金額が大きい，その後は20年間の運営費なので，負担額は小さくなると想定してございます。

池田委員長）ほかにございませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，第１回臨時会につきましては，ただいま説明のあった付議事件が告示されるということで了承したいと思います。これにご異議ございませんか。
　
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，第１回臨時会の会期及び付議事件の取扱いについて，議長より，お考えをお示し願います。

塚谷議長）第１回臨時会につきましては，１月18日告示，１月25日招集ということで了承されたところでございます。私といたしましては，第１回臨時会の会期を，1月25日，１日間としたいと思います。さらに告示されます議案の質疑，討論については，臨時会でありますので，通告ではなく，挙手により行い，委員会付託を省略いたしまして，採決を行いたいと考えております。よろしくご審議いただきたいと思います。

池田委員長）ただいま，議長から第１回臨時会の会期は，１月25日，１日間とし，さらに議案に対する質疑，討論については，挙手により行い，委員会付託を省略し，採決を行いたいとの考えが示されました。これについてご意見等はございませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，第１回臨時会の会期は，１月25日，１日間とし，さらに議案に対する質疑，討論については，挙手により行い，委員会付託を省略し，採決を行うこととしたいと思います。これにご異議ございませんか。

　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，その他として発言はございませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，以上で議会運営委員会を閉会いたします。
　なお，本日決定いたしました事項については，各会派の皆様にご周知いただきますよう，よろしくお願いいたします。
　お疲れさまでした。