第１６回委員会　（３月１５日）
出席委員	池田正文委員長，関口忠男副委員長，徳増千尋委員，谷田川泰委員，勝村孝行委員，石橋保卓委員
その他の出席者	塚谷重市議長，岡野孝男副議長，小松豊正議員
市執行部	市長（今泉文彦），総務部長（久保田克己）
議会事務局	局長（菊地宏則），庶務議事課長（神谷一美），課長補佐（関努）

池田委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は，お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。
　次に，本日の審査に当たり，委員長において説明員として出席を求めた者の職・氏名は，市長・今泉君，総務部長・久保田君，以上であります。
　これより議事に入ります。なお，審査上の発言は，挙手によりお願いいたします。
　最初に，第２回定例会についてを議題といたします。
　市長より第２回定例会の告示日及び招集日についてのお考えを，お示しいただきたいと思います。

市長）第２回定例会についてご説明させていただきます。平成２９年第２回定例会につきましては，５月３０日告示，６月６日招集といたしたいと思います。よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。

池田委員長）ただ今，市長から，第２回定例会につきまして，５月30日告示，６月６日招集という考えが示されました。
　ただ今の説明について，ご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，第２回定例会につきましては，５月30日告示，６月６日招集ということで進めてまいりたいと思いますので，よろしくお願いいたします。
　それでは，執行部におかれましては，ご退席いただいて結構でございます。

－執行部退席－

池田委員長）次に，第２回定例会の会期についてを議題といたします。
　ただ今，第２回定例会については，６月６日招集となったわけでございますが，その会期について，議長にお考えがございましたらお示し願いたいと思います。

塚谷議長）先ほど，市長から，第２回定例会につきましては，６月６日に招集いたしたいとのことでありました。従いまして，お手元にご配付いたしました会期予定表案に示すとおり，６月６日に開会し，翌７日から11日までの５日間を議事整理のため休会とし，12日から14日までの３日間を一般質問といたします。翌15日を議案質疑，16日を教育福祉環境委員会，19日を総務委員会，20日を経済建設消防委員会，21日を議会改革推進特別委員会とし，22日に議会運営委員会を開催し，23日を最終日といたしたいと思います。ご審議のほど，よろしくお願いをいたします。以上です。

池田委員長）ただ今，第２回定例会の会期予定案について，議長の考えが示されたわけでございますが，本案につきまして，ご意見がございましたらお願いいたします。

〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，第２回定例会の会期予定案につきましては，お手元の案のとおりとしたいと思います。これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。
　当委員会として，閉会中もなお委員会活動を行うため，お手元にご配付いたしました申し出のとおり，閉会中の継続調査の申し出を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
　次に，議長から発言を求められておりますので，これを許します。

塚谷議長）皆様ご存じのとおり，先日，４階フロアにある各議員への連絡用文書箱に事務局でもあずかり知らないところで特定の議員を批判する内容の文書が配布されておりました。市民の代表である議員が議会活動を行う場所で，このようなことが起きたことは大変残念であり，またあってはならないことであります。今回の件を受けて，事務局において，このような行為を防ぐため，文書箱を通路ではなく居室内に移動したいとの話があり，私としても賛同したところであります。そこで先般，事務局で議員控室内へ移動したところであります。先ほどの申し上げましたように，ここは市民の代表である我々議員の活動の場であります。二度とこのようなことがないよう議員，事務局ともに注意を払い，円滑な議会活動が行えるようご協力をお願いするところであります。

池田委員長）ただいま議長から，議員連絡用文書箱の移動について報告がありました。本件について，ご意見等がございましたらお願いいたします。

〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，次に，その他として，事務局から次期定例会に関する議会運営委員会等について発言を求められておりますので，これを許します。

庶務議事課長）第２回定例会に関する議会運営委員会の開催日についてでございますが，第２回定例会につきましては，５月30日告示とすることが示されました。通常，告示日の１週間前に議会運営委員会を開催しております。これによりますと，５月23日が議会運営委員会の開催となります。
　次に，請願，陳情の受付でございます。当市議会では，その定例会において審査する請願・陳情は，定例会前の議会運営委員会までに提出されたものについて，その定例会の会期中に審査することとしております。従いまして，受付を締め切る期日について，あらかじめお知らせをする必要がございます。このことから，第２回定例会で審査する請願・陳情の締め切りにつきましては，５月19日午後３時までと考えております。以上でございます。

池田委員長）ただ今，事務局から，第２回定例会に関する議会運営員会を５月23日に開催することについて，さらに請願・陳情の受付は，５月19日，午後３時までとしたい旨の説明がございましたが，この件について，ご質問等ございませんか。

〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，議会運営員会を５月23日に開催することとし，請願・陳情の受付は，５月19日，午後３時までとすることに，ご異議ございませんか。

〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，事務局から政務活動費の取扱いについて発言を求められておりますので，これを許します。

庶務議事課長）政務活動費の取扱いについてご説明申し上げます。平成28年度の政務活動費につきましては，年度末が迫っておりますので，各会派の収支報告書の提出をお願いいたします。支払等につきましても，なるべく早い処理をお願いしまして，３月中の報告書提出にご協力をいただければ幸いでございます。
　次に，平成29年度の政務活動費についてでございます。石岡市議会政務活動費の交付に関する条例及び規則の定めに従いまして，４月１日時点における会派の所属議員数に月額12,500円を乗じた額を交付しているところです。各会派の人数を確認後，市長に対しまして交付申請手続きを進めてまいりたいと考えております。なお，各会派通帳への入金は，４月下旬ごろを予定しておりますので，ご報告申し上げますます。以上でございます。

池田委員長）ただいま政務活動費の交付申請について事務局から説明がありました。本件についてご質問等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，政務活動費の交付申請手続きにつきましては，事務局からの説明のとおりすすめていただきたいと思います。
　次に，その他として発言はございませんか。

勝村委員）お時間をいただきまして，昨日の議会改革推進特別委員会での内容について報告したいと思います。第２回議会報告会の開催案ということで口頭でお知らせしたいと思います。まず開催日時，会場についてでございますが，八郷地区，８月７日，月曜日，午後７時から，会場は前回と同様に八郷総合支所１階会議室で行いたいと思います。石岡地区につきましては，８月８日，火曜日，午後７時から，石岡市市民会館エントランスホールで行いたいと思います。内容につきましては，前回と同様になるかと考えておりますけれど，今後，議会改革推進特別委員会で協議してまいりたいと思っておりますのでご報告申し上げます。

池田委員長）ほかに発言はございませんか。

関口副委員長）先日常任委員会を欠席して，違う会合に出ていたという報告を受けたんですが，徳増委員の話なんですが。

〔「そうです」と呼ぶ者あり〕

関口副委員長）この日は，総務委員会ということで聞いておりました。議案の付託を受けて審議しなくてはいけない大事な常任委員会を欠席したと。その欠席した理由が地元の中学校の卒業式に出たと。これは常日頃から議会優先と言っている中で，やはり議員としてはまずい行動ではないのかなと思うんですが，何か特別な理由があったのかお聞きしたいなと思っております。

徳増委員）特別な理由はございません。休んだことの言い訳になりますのでその理由はありません。ただ休んだことに対しては，大変申し訳なく思っております。それは先ほど，議長は議会運営の最高責任者でございますので，議長には謝罪に参りました。そこで，これは私が休んだこととは別に，一つの提案をさせていただきたいんですけれども，私のように長くやっておりますと，前は卒業式に来たんだけれどもなんで出なくなったんだとか，１期，２期のときは言われないかもしれないけれど，そういうことが耳に入ってきたりなんかしたこともありました。それで提案なんですが，委員会は今３つですね。それを毎年卒業式が総務委員会にぶつかるんですね。ですからその委員会をローテーションで回したらどうかなと思いまして，それを検討していただきたいと思います。毎回総務だけですのでね。皆さんどういうふうに考えるのか。

関口副委員長）当然定例会の告示の１週間前に議会運営委員会を開いていますので，そういうときにそういう話をするべきであって，もうわかっていますのでね。

〔「今回じゃなくて，これから先の提案」と呼ぶ者あり〕

関口副委員長）今回はなぜ出なかったという理由を聞いたので，先の話はその後にしてほしいんですよね。とりあえず本来ならばいつも議会優先としているのに，今回は議会より卒業式を優先したわけですからね。そういったことが８年前にもあったんですよね。その人は２回目でしたので懲罰もかけられましてね。２日間の出席停止というかたちでね。１回目でそこまではなるのかわからないですけれど，一応は罰に値するのかなと思っております。

塚谷議長）ただいまの徳増議員の議会最優先を欠如しながら総務委員会を欠席して，卒業式に参加したということに関しては，あってはならないことだ思っております。ただ，先ほど徳増委員のほうから謝罪がありまして，議長として今後そういうことのないよう責任を果たしていただきたいということで注意をいたしましたので，ご報告申し上げます，以上です。

池田委員長）暫時休憩いたします。

―休憩―

池田委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。
　ほかに発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

池田委員長）ないようですので，以上で，議会運営委員会を閉会いたします。
　なお，本日決定いたしました事項につきましては，各会派の皆様にご周知いただけますよう，よろしくお願いいたします。お疲れさまでした。