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平成２８年度 経済建設消防委員会
関口委員長）ただ今から，経済建設消防委員会を開会いたします。 本日の議題は，お手元の協議案件書のとおりであります。 本日の委員会の進め方でございますが，はじめに，請願第８，請願第９について現地調査を実施し，調査終了後に案件の審査を行いたいと思います。 次に，付託案件説明のため，出席を求めた者の職・氏名は，お手元に配付いたしました説明員出席者名簿のとおりであります。なお，経済部及び消防本部の説明員につきましては，現地調査終了後の出席となりますので，あらかじめご報告いたします。 この際，お諮りいたします。本日の議題であります請願第８，請願第９につきましては，その現状を調査するため，これより委員派遣による現地調査を実施いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。暫時休憩いたします。 ―休憩― 関口委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。 これより議事に入るわけでありますが，経済部及び消防本部の説明員が出席しましたので，ご報告いたします。 それでは，あらためまして，議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち経済建設消防委員会の所管に係る部分，議案第97号「平成28年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）」，議案第98号「平成28年度石岡市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）」の計３件を一括して議題といたします。 本案について，執行部から説明を求めます。なお，本案の説明の順番は，経済部所管，都市建設部所管，消防本部所管の順でお願いいたします。 農政課長）私からは，議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算 （第５号）」の内，農政課所管の補正予算につきましてご説明いたします。 初めに，補正予算書，歳入24，25ページをお開き願います。上から４段目，款15県支出金，項２県補助金，目３農林水産業費県補助金，節１農業費補助金の農地集積協力金217万4,000円でございますが，この補助金につきましては，歳出の農地中間管理事業にかかるもので，この事業を通じて農地を貸し付けた所有者に支払われる協力金でございまして，補助率は10分の10でございます。なお，今年度は，小幡地区で取り組んでございます。 次に，補正予算書34，35ページをお開き願います。上から２段目，款６農林水産業費，項１農業費，目３農業振興費，節８報償費，農地中間管理事業217万4,000円でございますが，先ほど歳入でご説明しました農地集積協力金を報償費として計上したものでございます。農政課からは，以上でございます。よろしくお願いいたします。 商工課長）私からは，議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」の内，商工課所管の補正予算につきましてご説明いたします。 今回の補正予算は，昨年９月の関東・東北豪雨災害により被害を受けた中小企業者等を支援するために，茨城県が創設し，昨年10月５日から運用されております，平成27年９月関東・東北豪雨災害緊急対策融資を利用する際に，融資に関わる利子や，茨城県信用保証協会の保証を受ける際の信用保証料の補助に関連いたします，債務負担行為補正と歳入歳出補正予算でございます。この制度は，毎年１月から12月までの期間について，金融機関から融資決定がなされた場合，翌年の３月までに，茨城県と市がそれぞれの負担内訳に基づいて，１年間分を一括して支出するものでございます。 補正予算書の４ページをお開き願います。下段の第３表，債務負担行為補正の関東・東北豪雨災害緊急融資利子補給金，期間が平成29年度から平成31年度までの，限度額68万2,000円でございます。今回の案件では，返済期間が平成28年２月から平成31年１月までの３年間を予定しておりますので，翌年度の平成31年度までを期間として設定させて頂いたものでございます。 続きまして，補正予算書24，25ページをお開き願います。歳入の上から４段目，款15県支出金，項２県補助金，目４商工費県補助金，節１商工費補助金の説明欄，関東・東北豪雨災害緊急対策融資利子補給費補助金46万円でございますが，県の負担分として，補助率２分の１と３分の２として交付されるものでございます。 続きまして，補正予算書の34，35ページをお開き願います。歳出の中段，款７商工費，項１商工費，目２商工振興費，節19負担金補助及び交付金の説明欄，関東・東北豪雨災害緊急対策融資利子補給金70万3,000円の増額を計上してございます。財源のうち，46万円が茨城県からの補助金となっております。同じく，関東・東北豪雨災害緊急対策融資保証料負担金19万8,000円の増額を計上してございます。茨城県が茨城県信用保証協会に保証料補助の全額を支払った後，茨城県からの請求に基づき，その２分の１を支出するものでございます。商工課からは，以上でございます。よろしくお願いいたします。 観光課長）私からは，議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」の内，観光課所管の補正予算につきましてご説明いたします。 補正予算書の34，35ページをお開き願います。上から３段目，款７商工費 項１商工費，目４観光事業費，節15工事請負費，観光対策経費468万2,000円につきましては，フルーツライン沿い，旧八郷南中入口の下青柳信号付近に設置されている２基の観光案内看板の修繕工事でございます。観光課からは，以上でございます。よろしくお願いいたします。 下水道課長）下水道課所管となります，議案第97号「平成28年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）｣及び議案第98号「平成28年度石岡市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）」について，ご説明いたします。 補正予算書68，69ページをお開き願います。下水道事業特別会計の下水道費の歳出では，平成28年度の国の人事院勧告に合わせ，下水道総務費以下の職員等人件費44万5,000円の増額を行うものでございます。 次に，戻りまして66，67ページの歳入でございます。下水道事業特別会計の歳入につきましては，歳出補正分を前年度繰越金44万5,000円で充当するものでございます。 次に，80，81ページをお開き願います。農業集落排水事業特別会計の農業集落排水事業費の歳出では，職員等人件費で13万6,000円の増額でございます。増額理由は，下水道事業と同じ内容でございます。 戻りまして，78，79ページになります，歳入では，歳出補正分を前年度繰越金13万6,000円で充当するものでございます。以上が，提出しております補正予算の概要でございます。よろしくお願いいたします。 建築住宅指導課長）議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち建築住宅指導課が所管するものについて，ご説明申し上げます。 補正予算書の34，35ページをお開き願います。一番下の表に記載されております，住まいづくり推進事業でございます。この事業は，定住人口の増加を目的として，市外からの転入者に対しまして，住宅を建築する場合に30万円を限度として，建築費の一部を助成するもので，今年度は20件分，600万円を当初予算として計上しておりますが，11月末時点で受付件数は20件に達しており，予算不足が見込まれますことから，新たに10件分，300万円の増額補正をお願いするものでございます。 続きまして，36，37ページをお開き願います。下から２番目の表に記載されております，市営住宅維持管理経費のうち市営住宅修繕委託料でございます。この委託料は，退去があった住宅修繕を見込みまして，今年度は196万2,000円を当初予算として計上しておりますが，年度末の退去者が例年より多かったことなどから，新たな入居者を受け入れるための修繕が相次ぎ，10月末の執行率が88.1％となり，予算不足が見込まれますことから65万4,000円の増額補正をお願いするものでございます。以上が，補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 道路建設課長）議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち道路建設課が所管します補正予算についてご説明申し上げます。 補正予算書の36，37ページをお開き願います。上段の表，款土木費，項道路橋りょう費，目２の道路維持費，道路等補修工事としまして，214万円の増額補正を計上してございます。内容としまして，一般市道や排水路などにおいて，道路の陥没や亀裂の補修，また，側溝や排水路の損傷など11月30日現在で94.9％の執行状況となっており，今後の維持管理において道路等補修工事の予算不足が見込まれるため，増額補正をお願いするものでございます。以上でございます。よろしくお願いいたします。 総務課長）私からは，議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」の内，消防本部総務課所管の消防費補正予算につきましてご説明いたします。 初めに，補正予算書の38，39ページ，上段の上から２段目をご覧頂きたいと思います。款消防費，項消防費，目消防施設費の消防機械整備事業（補助）経費のうち，節委託料，デジタル無線システム改修等委託料297万円の増額補正をお願いするものでございます。内容につきましては，旧石岡１化学消防ポンプ自動車から水槽付き消防ポンプ自動車への車両更新整備に伴いまして，システム設定変更を実施するものでございます。以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。質疑はございませんか。 村上副委員長）観光対策費の案内板修繕について伺いたいんですが，修繕は元の位置にそのままという予定なんでしょうか。 観光課長）元の位置にそのまま設置する予定でございます。 村上副委員長）破損の状況は，荷積というか，荷物を積んだトラックか何かがぶつかったように見えるんですが，同じ位置にそのままだと，今後繰り返されないかという心配があるんですが，そういったものに対する対策等は何か考えられていますか。 観光課長）一応，看板の高さは法定で決まっているものですから，その高さ以上に設置はしております。それでもぶつけてしまうというのは，重機を載せたトラック等が高さをオーバーして，それでぶつけてしまったものだと思われますので，高さにつきましては若干上げることも可能でありますが，それは設計，土木と協議してからでないとできないと思います。 村上副委員長）あの路線沿いに看板がたくさんある中で，何故あそこだけがぶつかったのかなと思ったんですけれども，注意喚起が可能なのかどうかはわからないですが，注意喚起しないとぶつけられ損というか，こちらがいつも直すばかりなので，そのへんの対策を検討して頂ければと思います。以上です。 関口委員長）ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。 次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で討論を終結いたします。 これより採決に入ります。議案第95号「平成28年度石岡市一般会計補正予算（第５号）」のうち経済建設消防委員会の所管に係る部分，議案第97号「平成28年度石岡市下水道事業特別会計補正予算（第３号）」，議案第98号「平成28年度石岡市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）」の計３件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。本案はいずれも「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，議案第105号「石岡市消防団条例の一部を改正する条例を制定することについて」を議題といたします。本案について，執行部から説明を求めます。 総務課長）私からは，議案第105号「石岡市消防団条例の一部を改正する条例を制定することについて」のご説明を申し上げます。 地方自治法第96条第１項第１号の規定により議会の議決を求めるものでございます。「消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律」に基づき，消防団への積極的な加入が促進されるよう，石岡市消防団条例の一部を改正する条例を制定するものでございます。 消防団は，地域密着性，災害時の動員力，即時対応力があり，地域防災力の充実強化には，消防団が中核的役割を果たす事が必要でございます。しかし，少子高齢化の進展，社会情勢の変化により，消防団員の確保が困難となりつつありますので，今回は，上限を設けていた年齢や，市内居住者に限定していた団員資格枠を広げ，多様な市民，社会人等に入団して頂き，地域住民の安全・安心の確保に努め，これからも地域防災力の中核として，市民と連携し活動できる体制を確立し，災害からの被害を最小限にとどめたいと存じます。以上でございます。ご審議よろしくお願い申し上げます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手により，これを許します。質疑はございませんか。 大和田委員）まず，確認なんですけれども，新旧対照表で改正前と改正後とを比較すると「消防団の区域内に居住する者」が「市内に居住し，勤務し，又は通学する者」ということなので，例えば，１分団に住んでいる方が18分団にも入れるということで理解してよろしいのですか。 総務課長）委員ご指摘のとおりでございます。 大和田委員）例えば，若松町に住んでいる方でも八郷の小幡地区の消防団に入れるということを意味すると思うんですけれども，そうすることのメリットというのはあるのでしょうか。 総務課長）事例を挙げますと，結婚によりまして，10分団地区から八郷地区に，結婚のために移動するとか，そういう部分もございます。以上です。 大和田委員）そうすると，基本的には今までの消防団の付き合いがあって，小幡に転居しても今までの分団で消防をやることができるということでよろしいでしょうか。 総務課長）今までの部隊のままでも結構ですけれども，災害に出場するためには，転居先，移動先の部隊に移動して頂いても支障はありません。 大和田委員）わかりました。団員確保のために繋がりのあるところ，又は勤務地や移住地の近くでそこの分団にお世話になり続けることができる，区域内で。理解しました。 もう１点なんですけれども，18歳以上で45歳未満というのが今までの年齢の該当だったんですけれども，そこを18歳以上に変えるということで，上限がないということになると思うんですけれども，もちろん，60歳でも70歳でも地域消防に貢献したい気持ちがあれば，ずっと居続けられるということで捉えることができるんですけれども，そうなってきますと，当然，私も消防団員なんですけれども，上の方が順に卒団していって頂かないと，下の者は上の者より先に卒団することは厳しくなってくると思うんですけれども。法律的には問題ないんですけれども，心情的にですね。先輩がまだ一生懸命やって頂いているのに，私が後から入ってきて先に卒団するという訳にはいかないと後輩は思うと思うんですが，そこはどのように捉えれば良いのでしょうか。 総務課長）年齢がある程度高齢の方でも，心身に異常がなく使命感や意欲があって，郷土愛が備わっていれば，石岡市の防災活動には支障はないものと考えます。また，極端に年齢が高い方にありましては，最終的には消防団長の判断で入団の可否を確認すると思います。 大和田委員）最後にもう１点なんですけれども，消防団員の石岡市内の適正な人員というのは，どのくらいだと理解しているのですか。例えば，今の数字が少ないから団員を増やそうという話なんだろうと思いますが，適正な団員数というのはどのくらいなのですか。 総務課長）消防団の定数が628人でございますので，なるべく合併時の条例定数に近い団員の方が入団して頂くのが一番よろしいのではないかと考えております。 大和田委員）石岡市が合併して11年目ですけれども，旧石岡市と旧八郷町の消防団の体制というのは今も違う状態にあります。八郷は４部制になっていて，石岡は分団制だと。そのへんも合わせて今後考えて頂ければと思います。 髙野委員）ちょっと理解できなかったもので。分団員さんが八郷にいて，石岡に家を買って住んだと。そういう時には石岡の最寄りの分団に入ることができると。ただ，八郷にいて石岡の分団に入りたいから移れるということではないんですよね。ちょっとお伺いします。 総務課長）移らなければならないということではございません。あくまで移動した団員の方が詰所に早く出場体制ができるように，その部隊のところに移動するのが一番，団員を招集するためには一番よろしいのではないかと考えます。 髙野委員）そうすると，移動した場合には，やはりそちらの分団に。ただ，ある程度ね，できるとかじゃなくて，その人がね，私どもの地区に来たとしたら，あなたはそちらへ移って頂けませんかと。１名増えてもね，あなたは移動したから，今まで一生懸命頑張ってやってきた人にやめてとは言えないと思うんですよ。だから，そういった形できちっとしておいたほうがいいんじゃないかなと思うんですね。八郷にいて，今度石岡に移りました。それで分団は八郷ですって言ってもね。まあ，消防長ご存知でしょうけど，うちのほうでね火災がありまして，おばあちゃん焼けちゃいましたけれども，その時にうちのほうの地元の分団が一番来るのが遅かったんですよ。それで地域から非難を浴びたんですけれども，なんでっていったら，みんな勤めたりなんかしていて車を出せなかったと。一番早く来てくれたのは街内のね，３分団とか来てくれてね，活躍してくれたんですけれども。ですから，なるべく，私が考えるのには，移ったらその人はその近くの分団で活躍してもらう。だから，残っていることもよろしいかと思うんですけれども，火事，石岡の端から八郷の端まで来るのに大体終わっちゃうと思うんですね。そんなに燃していたら全部燃えちゃいますから。ですから，そのへんのところの精査をきちっとこれからはしていかないと。八郷の人が石岡の分団に行ったり，石岡の人が八郷の分団に行ったりする。それは，人が少ない中で引き止めるというのは大事だと思うんですけれども。それ以上に幽霊分団員が増えちゃうと思う。分団員の数はいるけれども，実際の機動力というか有事の際には動けるかと言ったら，いない訳ですから。ですから，そのへんのところをきちっと曖昧にしないで，精査してやっていかないと。頭数は600人居ました，でもね，その人たちが全部動けない。そういう状況になってくるかと思います。団員の数を揃えるというのじゃなくて，やはり動くことが大事ですから。そのへんのところはね，私はよくわかりませんので，精査をなされたらいいのかなと。文言ひとつで変わってきますから。そのへんのところはよろしくお願いいたします。答弁いりません。 関口委員長）ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で質疑を終結いたします。 次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，以上で討論を終結いたします。 これより採決に入ります。議案第105号「石岡市消防団条例の一部を改正する条例を制定することについて」を採決いたします。 お諮りいたします。本案は「原案可決すべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，請願第８「ＪＲ常磐線石岡国分踏切の整備を求める請願」を議題といたします。なお，請願趣旨・請願事項については，お手元に配付しております文書のとおりであります。 これより審査に入ります。先ほど実施いたしました現地調査の結果を踏まえ，本請願についてご意見等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 村上副委員長）踏切の件についてお伺いしたいのですが，実施する時の実施主体について，もしこれをやるとなった時にどのような段取りになっていくのかをお伺いします。 道路建設課長）ＪＲ常磐線でございますが，整備としては，市道路線となっており，道路改良事業の支障物件の移設という形で踏切内の拡幅になります。現在，天神橋上空に橋をかけている工事がありますけれども，その事業主体は石岡市で，施工はＪＲという形になってございますので，今回整備という形になれば事業主体は石岡市で，踏切内の工事についてはＪＲということになろうかと思います。以上でございます。 髙野委員）今，道路建設課長のお話を聞いたんですが，そうすると，これは当初から石岡が全額負担するという考えでよろしいのか，お伺いします。 道路建設課長）道路整備の一環としての踏切内拡幅ということでございますので，市からの要請でＪＲ側は動くと思われますので，費用的には石岡市の全額負担という形になろうかとは思いますけれども，その辺についてはＪＲとじっくり協議しなければならないと考えてございます。 髙野委員）ＪＲにもその辺の働きかけはするべきだと思うんですね。工事もＪＲと。何％でもいいですから。それでもやはり，あくまでも踏切はＪＲのものであるという認識をね。私は，石岡市がお金を出せばなんていうことだけじゃなくて，働きかけをして頂きたいなと思います。 この踏切はですね，私も中学時代３年間通いました。そして今，中学校へ孫が通っているものですから，朝起きないとね，無理やり起こして乗っけていくようなこともございます。でも今，皆さん行儀よくね，慣れているから，お互いに待ってね，動いてはおるようですけれども，たまに両方入ってきて動きが止まったりするようなこともあります。以前にですね，私の息子の同級生が２人亡くなっております。息子は少しあとに来たものですから，前に野球部の友達が亡くなったんですけれども，その後ある程度は整備はしてくれたんですけれども，本当に今でも狭あいであります。あと１メートルずつ広げてもらうと歩道もできてね，かなり良くなるんじゃないかなと。それからまた，事故が起きてから皆で直そうじゃなくてね，今，こういった請願が出たということでね，これもひとつの機会だということでね，頑張って頂ければと，かように思います。私はこの請願に対しては，願意妥当ということでございます。 関口委員長）ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）暫時休憩いたします。 ―休憩― 関口委員長）会議を再開いたします。 次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。 これより採決に入ります。請願第８「ＪＲ常磐線石岡国分踏切の整備を求める請願」を採決いたします。お諮りいたします。本件は，その趣旨・願意を妥当と認め「採択とすべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 さらに，お諮りいたします。ただいま「採択とすべきもの」と決しました請願第８につきましては，執行機関に送付し，その処理の経過と結果の報告を請求いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，請願第９「道路拡張についての請願」を議題といたします。なお，請願趣旨・請願事項については，お手元に配付しております文書のとおりであります。 これより審査に入ります。先ほど実施いたしました現地調査の結果を踏まえ，本請願についてご意見等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 村上副委員長）先ほど現地を確認させて頂きましたけれども，あそこは市道であるということと，地元住民の方からの請願ということでありますので，願意妥当であると思います。 大槻委員）先ほどですね，現地を調査して頂きましたけれども，実を言いますとね，この道路なんですが，このすぐ近くにですね，石岡市の水道の機場がありまして，ここに大きな車が出入りをしているものですから，地元としては，本来であればこの岩間・八郷線から入ってくる道路があるんですが，これを拡幅をしてもらうというお話があったんですが，ここは反対者がおりまして，ここは無理だということでね，最短距離のところで，機場のすぐ近くには最短距離ということで，是非ともここに道路を拡幅してもらいたいという地元からのお話であります。以上です。 関口委員長）ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）次に討論に入ります。討論は，挙手によりこれを許します。討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，討論を終結いたします。 これより採決に入ります。請願第９「道路拡張についての請願」を採決いたします。お諮りいたします。本件は，その趣旨・願意を妥当と認め「採択とすべきもの」と決することにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 さらに，お諮りいたします。ただいま「採択とすべきもの」と決しました請願第９につきましては，執行機関に送付し，その処理の経過と結果の報告を請求いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 以上で，本委員会に付託されました案件の審査は，すべて終了したわけでありますが，これらにかかる委員長報告の取扱いについては，委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。 次に，その他の件といたしまして，執行部より発言を求められておりますので，これを許します。初めに経済部から説明願います。なお，発言は挙手によりこれを許します。 商工課長）私からは，石岡市中心市街地活性化基本計画第２期計画の進捗につきましてご報告申し上げます。 本計画につきましては，平成28年２月の本委員会におきまして，第２期計画の素案のご説明をさせて頂きました。その後，商工会議所や中心市街地活性化協議会との協議，調整を行ってきたところでございますが，協議の中で，駅周辺整備事業や都市計画マスタープランにおけるコンパクトなまちづくりの位置づけ，また，地域おこし協力隊等の新たな活力の導入や，株式会社まち未来いしおかの実施事業の位置づけ等，協議に時間を要しまして，策定には至っていない状況でございます。調整を急ぎ，年明けには策定したいと考えております。よろしくお願いいたします。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件につきまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，経済部の所管については，以上で終結いたします。次に，都市建設部から説明願います。なお，発言は挙手によりこれを許します。 都市計画課長）都市計画課におけます平成28年11月30日現在の予算執行状況と，平成28年9月1日から平成28年11月30日までの入札実施状況についてご説明申し上げます。 お手元の資料，平成28年度予算執行及び入札実施状況の１ページをお開き願います。最初に，現年度の執行状況についてご説明申し上げます。合併市町村幹線道路緊急整備支援事業４路線でございます。まず，貝地・高浜線でございますが，予算額3,072万6,000円に対しまして1,154万3,258円を執行し，執行率は37.6％でございます。以下，上林・上曽線，美野里・八郷線，駅前・東ノ辻線も記載のとおりの執行状況となっております。 次に，１ページ下段から２ペ－ジ上段でございます。都市計画一般経費，公園維持管理経費，自由通路維持管理経費，駐車場特別会計につきましても記載のとおりの執行状況となっております。 続きまして，２ペ－ジ下段から３ページでございます。繰越明許の執行状況について説明申し上げます。合併市町村幹線道路緊急整備支援事業４路線でございます。まず，貝地・高浜線でございますが，予算額1,471万1,960円に対しまして1,113万9,806円を執行し，執行率は75.7％でございます。以下，上林・上曽線，美野里・八郷線，駅前・東ノ辻線も記載のとおりの執行状況となっております。 次に，石岡駅周辺整備事業，高浜駅周辺整備につきましても記載のとおりの執行状況となっております。 続きまして，４ページをお開き願います。入札実施状況でございます。１番のH28市道B7557号線（上林・上曽線）用地測量業務委託でございますが，契約額102万6,000円，落札率は92.2％で，請負業者有限会社つくばスケ－ルでございます。以下記載のとおり合計４件でございます。以上が，都市計画課の予算執行及び入札実施状況でございます。よろしくお願いいたします。 下水道課長）下水道課より石岡市マンホールカードの発行について，ご報告いたします。お手元の資料をご覧願います。また，カードがお手元にあるかと思います。 まず，マンホールカードとは，国土交通省下水道部や日本下水道協会などで結成した下水道広報プラットホームが企画，日本各地のご当地デザインのマンホールの蓋を，その由来とともに紹介するコレクション用のカードでございます。配布します石岡市マンホールカードについてでございますが，水戸市，つくば市に続き，県内３市目として発行したものでございます。表に幌獅子がデザインされた蓋の写真と，まちを歩いてマンホール蓋の実物を見ることができる位置情報を，裏にデザインの由来などを掲載しております。また，QRコードからは石岡市公式動画石岡のおまつりのページが開くようになっております。配布開始は12月２日金曜日から実施しており，配布場所は国府三丁目のまち蔵藍でございます。以下，記載のとおりでございます。 効果については，市民の下水道事業への関心を促すとともに，コレクターの集客による土産物購入や，観光などの経済効果を期待しているところでございます。以上が，マンホールカード配布のご報告となります。 続きまして，下水道課が所管する平成28年度11月までの予算執行状況及び入札実施状況について，ご説明いたします。資料の５ページをお開き願います。初めに，11月30日現在の予算執行状況調書（現年度）についてご説明申し上げます。 下水道事業特別会計の流域関連公共下水道整備事業費（補助）工事請負費でございますが，予算額1,464万円，契約額289万4,400円，執行率19.8％でございます。その他の下水道事業につきましては，以下４件の記載のとおりでございます。 次に，６ページ上段にございます農業集落排水事業特別会計の石岡西部地区整備事業の工事請負費ですが，予算額47万5,000円，契約額47万3,796円，執行率99.7％でございます。以下２件記載の通りでございます。 次に，予算執行状況調書（繰越明許）についてご説明いたします。下水道事業特別会計の流域関連公共下水道整備事業費（補助）の工事請負費で，繰越額801万3,600円，契約額801万3,600円，執行率100％でございます。以下３件記載のとおりでございます。 次に，７ページをお開き願います。11月30日までの入札実施状況でございます。表１番目，28国補特環単独合併第１号管渠工事で，請負業者（株）木村工務店，入札参加者15，設計額5,731万5,600円，契約額4,600万8,000円,落札率80.3％でございます。以下，８件記載しているとおりでございます。以上が，予算執行及び入札の状況でございます。 建築住宅指導課長）平成28年度建築住宅指導課が所管する予算執行状況及び入札実施状況についてご説明いたします。 資料の８ページをお開き願います。11月末現在の現年度の予算執行状況でございます。上段の枠に記載しております，木の住まい助成事業でございます。予算額合計1,500万円に対しまして，契約額1,050万円を執行しております。執行率は70％でございます。 次に，木造住宅耐震改修促進事業及び以下，災害救助費までの９事業につきましては，記載の通りでございます。 続きまして，９ページをお開き願います。９月から11月までの入札実施状況でございます。No.１のH28国補市営新池台団地(２号，４号棟) 長寿命化改修工事でございます。請負業者は，株式会社興民建設，契約額は7,099万9,200円で落札率は85％でございます。以下，記載のとおり合計３件でございます。以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 道路建設課長）平成28年度道路建設課が所管する予算執行状況及び入札実施状況についてご説明いたします。 資料の10ページをお開き願います。11月30日現在の現年度の予算執行状況でございます。上段に記載しております，道路維持費でございます。予算額合計３億239万円に対しまして，契約額１億2,780万4,259円を執行しております。執行率は42.2％でございます。 次に，地方道路等整備事業以下，11ページの災害復旧費までの各事業につきましては，記載の通りでございます。 続きまして，12ページをご覧願います。繰越明許の予算執行状況でございます。上段の道路維持費ですが，予算額369万3,600円に対しまして，執行率100％となってございます。 次に，地方道路等整備事業，国庫補助道路改良事業，橋りょう維持費につきましては，記載の通りでございます。 続きまして，13ページをご覧願います。９月から11月30日までの入札実施状況でございます。No.１の28単・市道A3111号線道路改良工事４工区でございます。請負業者は東亜興業株式会社，契約額は2,081万1,600円で，落札率は80.0％でございます。以下，記載のとおり14ページまで合計32件でございます。以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 関口委員長）以上で説明は終わりました。ただいまの件につきまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，都市建設部の所管については，以上で終結いたします。ほかに，その他の件でなにかご発言はございましたら，挙手によりお願いいたします。 大槻委員）合併特例債事業の美野里・八郷線の件なのですが，現在100メートルくらいの工事が進んでいないということで，地元から，あそこでかなり事故が起きているということなんですが。355号のバイパスの一部のところなんですが，取付工事は終わったようですけれども。残りの100メートル部分については，買収が済んでいるのか，済んでいないのか，お聞きします。 都市計画課長）美野里・八郷線の進捗状況についてご説明いたします。現在，国道355号線の交差点部分の約300メートルの道路改良工事を進めております。委員ご指摘のとおり，残り100メートル部分の用地については，現在用地の交渉を進めておりまして，１件の契約を結んでおります。残りの方々に対しましても，日々用地交渉をしているところですが，まだ協力を得られていない状況でございます。今後も引き続き用地の協力をお願いし，用地の協力が得られた後，工事の着手に入りたいと考えております。以上でございます。 大槻委員）今，説明を受けたんですが，１人だけ買収は済んでいるということですが，残りは何人いるんですか。 都市計画課長）残り４地権者の方になります。 大槻委員）買収が済んでいない方が４人いるということなんですが。私も聞いた話であれなんですが，４人の方がひそひそと話をしているというお話も聞いておりましてね。１人代表の方が買収に応じるんではないというようなお話も聞いておりますのでね。これ，事故が非常に多いところですのでね。私も先日あそこを通りましてね，４トン車の大きな車なんですが，田のところに車を落としてしまって騒いでいるような状態ですのでね，本当に地元として困っているんでね，なるべく早く工事ができるように，なるべく早く買収ができるようにお願いをいたします。以上です。 関口委員長）ほかに発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ないようですので，私からひとつ報告をしたいと思います。10月29日，11月12日と石岡市の議会で議会報告会を行いました。その時の当委員会のテーマは防災について。消防本部の事業についてと消防災害対応体制についてを議題として，市民に報告させて頂きました。その際，消防長はじめ消防本部の職員の皆様には大変，資料の提供，説明などお骨折り頂きましてあらためて御礼を申し上げる次第でございます。その中で，市民からの意見は，消防に対しては，防災マニュアルですか。これは総務との関係もあるんですが，そういったマニュアル，マニュアルではなくてハザードマップですね。これについての質問がございました。これについては，今後更新していかれると思いますのでよろしくお願いいたします。それとですね，もうひとつ，公園について。これは建設部で都市計画課になるのかなと思うんですが，公園について質問がありました。こういったものも市民は重要なテーマだと思っているところでございますので，何か遊具の更新とかありましたら，ホームページとか随時更新して頂きたいと思っております。以上で私からの報告とさせて頂きます。 次に，閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。本委員会において閉会中もなお継続して調査を行うため，石岡市議会委員会条例第36条の規定により，お手元に配付いたしました案文に示す理由を付し，閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。以上で，本日の経済建設消防委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
