第１１回委員会　（１１月１４日）
出席委員	関口忠男委員長，谷田川泰副委員長，勝村孝行委員，大和田寛樹委員
その他の出席者	岡野孝男議長，池田正文副議長，徳増千尋議員，小松豊正議員，石橋保卓議員
市執行部	市長（今泉文彦），総務部長（久保田克己），財務部長（古内勝人）
議会事務局	局長（鈴木幸治），庶務議事課長（中山善正），課長補佐（木﨑憲一）

関口委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
本日の議題は，お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。
次に，本日，委員長において，説明員として出席を求めた者の職・氏名は，市長・今泉君，総務部長・久保田君，財務部長・古内君，以上であります。なお，副市長・松隈君については，あらかじめ本日の会議を欠席したい旨の申し出がありましたので，ご報告いたします。
これより議事に入ります。なお，審査上の発言は，挙手によりお願いいたします。
はじめに，第４回定例会についてを議題といたします。第４回定例会につきましては，11月21日告示，11月28日招集ということで，確認されているところでございます。それでは，第４回定例会に提出を予定されております議案について，執行部より説明を求めます。

市長）それでは，大変お忙しいところをお集まりいただきまして，ありがとうございます。第４回定例会に提出予定の議案につきましてご説明させていただきます。今期定例会に提出を予定しております議案は，全部で20件でございます。内訳といたしまして，専決処分の承認が１件，補正予算が４件，条例の制定が３件，条例の一部改正が２件，調停の申立てが１件，指定管理者の指定が５件，市道の認定が２件，市道の変更が１件，市道の廃止が１件でございます。なお，以上20件の議案に，契約締結に係る議案１件が加わる予定でございます。予定としてのご説明となり，大変申し訳ございませんが，仮契約に至った場合は，本件を先ほどご説明いたしました当初議案に加えさせていただきたく，お願い申し上げます。なお，最終日には，人事案件といたしまして，教育委員会教育長の任命同意議案１件，教育委員会委員の任命同意議案１件，固定資産評価審査委員会委員の選任同意議案６件，監査委員の選任同意議案１件，公平委員の選任同意議案１件，人権擁護委員候補者推薦の諮問３件の提出を予定しております。なお，各議案の概要につきましては，担当部長から説明させていただきますので，よろしくお願い申し上げます。

総務部長）私からは，予算関係を除く議案についてご説明申し上げます。
はじめに，条例の制定及び一部改正に係る議案５件についてご説明させていただきます。
議案第82号，石岡市表彰条例の一部を改正する条例を制定することにつきましては，教育長の任期が満了することに伴い，常勤の特別職となる教育長を表彰の対象者として定めるため，議会の議決を求めるものでございます。
次に，議案第83号，石岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を制定することにつきましては，農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い，農業委員会の委員の報酬額の変更並びに農地利用最適化推進委員の報酬額及び費用弁償を追加するため，議会の議決を求めるものでございます。
次に，議案第84号，地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を制定することにつきましては，地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正により，議会の同意を得て任命される新たな教育長の設置に伴い，関係条例に係る所要の改正等を行うため議会の議決を求めるものでございます。主な内容でございますが，新しい教育長が，常勤の特別職に位置付けられますことから，本条例によりまして，石岡市教育長の給与，勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例を廃止しますとともに，石岡市職員定数条例,石岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例,石岡市特別職報酬等審議会条例,石岡市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正するものでございます。
次に，議案第85号，石岡市教育長の勤務時間その他の勤務条件及び職務に専念する義務の特例に関する条例を制定することにつきましては，地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴い，教育長が常勤の特別職となることから，教育長の勤務時間その他の勤務条件及び職務に専念する義務の特例に係る事項を整備するため，議会の議決を求めるものでございます。
次に，議案第86号，石岡市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数に関する条例を制定することにつきましては，農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い，所要の条例を制定するため，議会の議決を求めるものでございます。
次に，議案第87号，調停の申立てにつきましては，石岡市中心市街地空き店舗等活用支援事業補助金の返還に関しまして，その解決のために調停を申し立てるものでございます。
次に議案第88号から議案第92号までの５件の議案につきましては，地方自治法に基づき，公の施設の指定管理者を指定するため，議会の議決をお願いするものでございます。
　議案第88号でございますが，石岡市旭台会館の管理について一般財団法人石岡市産業文化事業団を指定するものでございます。指定期間は平成30年度からの３年間とするものでございます。
次に，議案第89号でございますが，石岡市やさと農産物直売所の管理について一般財団法人石岡市産業文化事業団を指定するものでございます。指定期間は平成30年度からの５年間とするものでございます。
次に，議案第90号でございますが，石岡市常陸風土記の丘の管理について一般財団法人石岡市産業文化事業団を指定するものでございます。指定期間は平成30年度からの５年間とするものでございます。
次に，議案第91号でございますが，茨城県フラワーパークの管理について一般財団法人石岡市産業文化事業団を指定するものでございます。指定期間は平成30年度からの５年間とするものでございます。
次に，議案第92号でございますが，石岡市ふれあいの森の管理について一般財団法人石岡市産業文化事業団を指定するものでございます。指定期間は平成30年度からの５年間とするものでございます。
次に，市道の認定，変更及び廃止に係る議案４件についてご説明させていただきます。
議案第93号，市道の認定につきましては，新たに築造した道路を市道として認定するため，議会の議決を求めるものでございます。１路線でございまして，市道Ａ3385号線，石岡市石岡地内でございまして，幅員は7.00メートルから9.00メートル，道路延長は62.00メートルでございます。
次に，議案第94号，市道の認定につきましては，変更する路線の一部を新たに市道として認定するため，議会の議決を求めるものでございます。１路線でございまして，市道Ａ3386号線，石岡市泉町地内でございまして，幅員は2.80メートルから4.20メートル，道路延長は54.00メートルでございます。
次に，議案第95号，市道の変更につきましては，当該路線の一部が市道としての機能を喪失しており，市道の区域を変更するため議会の議決を求めるものでございます。１路線でございまして，市道Ａ3266号線，石岡市泉町地内でございまして，幅員が1.70メートルから4.20メートル，延長が210.38メートルの路線におきまして，変更後は幅員が1.70メートルから4.20メートル，延長が101.00メートルとなるものでございます。
次に，議案第96号，市道の廃止につきましては，当該路線，朝日トンネルの県道石岡つくば線への移管に伴い，市道を廃止するものとして，議会の議決を求めるものでございます。１路線でございまして，市道Ｂ8679号線，起点が石岡市辻地内，終点が土浦市小野まででございまして，幅員は6.00メートルから37.80メートル，道路延長は1,891.20メートルでございます。
　最後に，市長からありましたように，契約締結に係る議案１件の提出について，ご説明させていただきます。
議案第97号，工事請負契約の締結につきましては，石岡市新庁舎建設関連附帯工事に係る工事請負契約の締結に関するものでございます。15日の随意契約の見積り合わせの結果，仮契約に至った場合は，議案として加え，議決を求めさせていただくものでございます。予定としてのご説明となり，大変申し訳ございませんが，議案として整った際には，本件を先ほどご説明いたしました当初議案に加えさせていただきたく，お願い申し上げます。
以上が，予算関係を除きました議案の内容でございます。また，定例会最終日に人事案件といたしまして，教育委員会教育長の任命同意議案１件，教育委員会委員の任命同意議案１件，固定資産評価審査委員会委員の選任同意議案６件，監査委員の選任同意議案１件，公平委員の選任同意議案１件，人権擁護委員候補者推薦の諮問３件の提出を予定しております。よろしくお願い申し上げまして，説明を終わります。

財務部長）私からは予算関係の議案についてご説明申し上げます。平成29年石岡市議会第４回定例会に提案いたします予算関係の議案は，専決処分いたしました選挙関係経費の補正予算１件と平成29年度補正予算４件でございます。
最初に，議案第77号，専決処分に対し承認を求めることについて，平成29年度石岡市一般会計補正予算（第４号）でございます。内容でございますが，平成29年10月22日に実施されました，衆議院議員選挙に関する経費の予算を９月28日付で専決処分とさせていただいたものでございます。
次に，今回の補正予算でございますが，国・県の補助事業の追加・変更等に伴う経費及び緊急性の高い事業に対応する経費を基本的な考え方としております。
それでは資料に基づきまして，ご説明申し上げます。最初に，議案第78号，平成29年度石岡市一般会計補正予算（第５号）でございます。補正予算額は，１億4,631万2,000円を追加しまして，歳入歳出の総額をそれぞれ327億4,573万2,000円といたすものでございます。財源の内訳は，国庫支出金，県支出金，諸収入の増及び繰入金の減でございます。
補正する予算の主な内容を申し上げます。最初に，総務費の過誤納還付金4,097万円でございますが，まず，年金生活者等支援臨時福祉給付金給付事業費補助金高齢者返還金でございます。こちらは，平成28年度の事業費確定に伴い，国庫支出金について返還を行うものでございます。また，その他，同じく平成28年度の事業費確定に伴う国県支出金返還金７件についても予算計上するものでございます。
次に，民生費の保育等運営経費8,467万1,000円でございます。国の制度改正によるものでございまして，保育士等の処遇改善を目的として，民間の保育運営委託料に，経験年数や技能に応じて人件費の追加加算を行うものでございます。財源としまして，国及び県から４分の３が交付されるものです。
次に，新規就農者支援対策経費155万1,000円でございます。次世代を担う新規就農者を支援する事業でございます。認定を受けた受給対象者が増加したことから，給付金について増額するものでございます。また，営農状況等の現地確認を行う農業経営士への報償金につきましても，当初見込みより確認回数が減ることから，減額するものでございます。財源としまして，全額が県補助金でございます。
次に，土木費の住まいづくり推進事業300万円でございます。市外から転居する方に対し，住宅の建築費用について補助をするものでございますが，申請件数の増加により補正するものでございます。
次に，債務負担行為でございます。旭台会館，常陸風土記の丘,茨城県フラワーパーク,ふれあいの森及びやさと農産物直売所の５施設につきまして指定管理者の候補者が決まりました。このうち，やさと農産物直売所を除く，指定管理料が発生する４施設について，債務負担行為を設定するものでございます。指定期間は，旭台会館が平成30年度から平成32年度までの３年間，他の施設が平成30年度から平成34年度までの５年間でございます。
続きまして，特別会計補正予算でございます。議案第79号から第81号の３件になります。最初に，介護保険特別会計補正予算（第２号）でございます。補正予算額は，471万5,000円を増額し，76億4,995万3,000円とするものでございます。歳出の内訳は，電算システム改修委託料，老人給食賄費扶助を増額するものでございます。
　次に，後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）でございます。補正予算額は，34万7,000円を減額し，７億7,225万5,000円とするものでございます。歳出の内訳は，広域連合に対する後期高齢者医療基盤安定納付金の減額によるものでございます。
次に，水道事業会計補正予算（第２号）は資本的支出を5,461万5,000円増額するものでございます。内訳は，工事請負費を増額するものでございます。
以上が，今期定例会にご提案する補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。

関口委員長）以上で，提出予定の議案の説明は終わりました。ただ今の説明について，ご質問等がございましたらお願いたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ないようですので，執行部におかれましてはご退席いただいて結構でございます。ご苦労様でした。

―執行部退席―

関口委員長）次に，提出を予定している議案の付託先についてを議題といたします。本件につきましては，事務局に説明を求めます。

庶務議事課長）提出予定議案の付託先についてご説明申し上げます。先ほど執行部から説明のありましたとおり，第４回定例会に提出される予定の議案は，計20件でございます。各議案の付託先につきましては，内容等を勘案いたしまして，お手元の議案付託表に示すとおり，ご提案申し上げたいと思います。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
　なお，先ほど執行部から説明のありまし工事請負契約の締結については，議案として提出されることとなった場合，付託先を総務委員会として本付託表に加えさせていただきたいと考えております。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。

関口委員長）ただ今，事務局から説明のありました議案の付託先につきまして，ご質問等ございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ないようですので，今期定例会に提出予定の議案の付託先につきましては，お手元の議案付託表のとおりといたしたいと思います。
さらにお諮りいたします。工事請負契約の締結について，議案として提出されることとなった場合は，付託先を総務委員会として本付託表に加えることとしたいと思います。
これにご異議ございませんか。

〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕
　
関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
次に，新規の請願，陳情の取扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。

庶務議事課長）本日までに受理いたしております新規の陳情は１件でございます。ゾーン30の設置についての陳情でございます。11月８日に提出され，同日付で受理しております。提出者は，石岡市石岡××××-××の泉町11部部長・○○○（個人名）様ほか４名でございます。内容でございますが，石岡市石岡地内の一部区域に，安全確保のためゾーン30の設置を求めるものでございます。交通安全対策に係る内容であるため，付託先は教育福祉環境委員会になろうかと思います。

関口委員長）以上で説明は終わりました。
ただ今の説明について，ご質問等がありましたらお願いいたします。

勝村委員）ゾーン30の設置でございますけれども，定例会の一般質問の中でもゾーン30の設置をしてはどうかとのお話があったかと思うんですけれども，今回提出された陳情ですけれども，これだけでいいのかという気もいたしますし，とりあえずこれで進めていくべきかなと思うんですが，皆様のお考えはいかがでしょうか。

谷田川副委員長）ゾーン30を具体的に説明してもらえませんか。内容見ますと今も危険防止のためにいろいろ標識が立ったりしているということなんですが，ゾーン30というのは，この地域に対してどういう設置となるのか，具体的にわかりましたらお願いしたいんですが。

関口委員長）暫時休憩いたします。

―休憩―　

関口委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。

庶務議事課長）ゾーン30といいますのは，生活道路におきまして歩行者や自転車の安全な通行を目的としまして，エリアを指定しまして時速30キロメートルでの走行に速度規制をするものでございます。陳情者の方で提出されておりますのは，図面で三角形のエリアを指定しておりますけれども，その中にございます生活道路，そのエリアの中を30キロの速度規制をするということを求めているものでございます。

谷田川副委員長）説明はよくわかったんですけれども，このエリアの中で30キロ以上出して走る人というのはいるのかなというふうに疑問も感じるんですよ。もともとこのエリアというのは道路はかなり狭いです。私も何回か通ったことはありますけれども。そうするとあえて30キロという表示をしなくても，おそらく30キロ以上出せる場所というのはそうはないです。それをやることによって啓発して，今まで気が付かなかった人が30キロ以下で走るということはいいことかもしれませんけれども，十分対策はとっていると思うんですよね。そういうことである程度安心ができるというんであれば設置してもいいのかなと思いますけれども，どの程度効果があるかということになると疑問があるかなというふうな気がしております。そこは設置を希望する方の要望なので大事なことだとは思っておりますから，よろしくお願いしたいというふうに思います。

関口委員長）暫時休憩いたします。

―休憩―　

関口委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。

庶務議事課長）先ほどの説明の中で，三角形のエリアの中と申し上げましたけれども，図面のＡ0110号線につきましては，設置理由の中でも迂回路，バイパスとして通り抜ける車両も多く危険だと言っておりまして，エリアの範囲に含まれる要望となっております。

関口委員長）ほかにご質問等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ないようですので，ゾーン30の設置についての陳情については，教育福祉環境委員会に付託することといたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。

〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
次に，予算特別委員会についてを議題といたします。平成30年第１回定例会における予算特別委員会についてでございますが，予算並びに決算の審査については，議員全員による特別委員会を設置して実施することとなっております。そこで，審査期間，審査方法，発言時間等の具体的な開催内容について，ご検討いただきたいと思います。参考までに，昨年度の予算特別委員会の開催状況について，事務局から説明願います。

庶務議事課長）昨年度の予算特別委員会についてご説明いたします。昨年度の予算特別委員会につきましては，第１回定例会において議員全員をもって構成する特別委員会を設置し，審査しております。審査日程については，まず各常任委員会所管部分の審査を１日ずつ３日間，その後，総括審査を１日の合計４日間で行っております。次に，審査時の申し合わせ事項といたしまして，予算特別委員会の正副委員長は，総務委員会の正副委員長が就任すること。発言時間は，１人30分以内とすること。説明員につきましては，委員会所管ごとの審査では，副市長及び課長級以上の職員とし，総括審査では，市長及び本会議出席者とすること。質疑の通告は，当日の開会前までに議会事務局へ申し出ていただき，通告のなかった委員は，質疑を認めないといった内容でございます。以上でございます。

関口委員長）ただいま前回の予算特別委員会の開催状況についての説明がございましたが，予算特別委員会についてご意見がございましたらお願いいたします。

勝村委員）ただ今事務局から説明がありましたとおり，前年と同じでよろしいかと思っております。

関口委員長）ほかにご意見はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ないようですので，予算特別委員会については，ただいま説明のありましたとおり進めてまいりたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，会派持帰りの案件についてを議題といたします。
　本件は，先の委員会において，新庁舎における議場のレイアウトについて，会派持帰りのうえご協議いただき，その意見を集約することとしておりました。案といたしまして，案１，案２ということで示されておりました。それでは各会派から検討結果をご報告いただきたいと思います。

勝村委員）私の会派で検討いたしました結果を申し上げます。案１の左右対称の意見にまとまりました。見た目も大事だろうということで，バランスがよくないという意見もありましたし，将来的に考えても左右対称がよろしいんではないかという意見で取りまとめたところでございます。

大和田委員）案１です。内容は勝村委員と同じです。

関口委員長）私の会派も案１ということでまとまっております。
　ただ今の各会派の意見を集約いたしますと，案１の前列左右に３台配置という意見になろうかと思います
この際，お諮りいたします。議場のレイアウトにつきましては，案１とすることにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　なお，本日決定いたしました議場のレイアウトにつきましては，議長において執行部に申し入れていただきますとともに，庁舎建設を所管します総務委員会においても情報共有が図られますよう，議長において併せてお取り計らい願います。
　次に，その他として，新庁舎における会派室等のあり方についてご協議いただきたいと思います。先の委員会において，会派室をどのような利用形態とするか，各会派において今後ご協議いただくこととしておりました。それでは，お手元の資料について，事務局から説明願います。

庶務議事課長）新庁舎の会派室等のあり方をご協議いただくにあたりまして，お手元に案をお示しさせていただきました。「執務エリアの考え方」と「レイアウト案」につきまして，ご説明させていただきます。
　今回，新庁舎の議会フロアの中で，南側のエリアを「執務エリア」として考え方の案をまとめさせていただきました。はじめに，図面の会派室③と④の間が壁で区分されておりますが，それ以外は点線で表記されております。これはスライディングウォールとなっておりまして，任意に壁の取り外しができるものとなっております。今回は，すべて閉めた状態で使用することを前提とした考えでございます。
「１　会派室」でございます。（１）会派室は，会派室①から⑤までとする，ということでございます。（２）３名以上の会派につき，１部屋を割り当てるものとする。（３）会派室①，②，⑤は概ね３名～５名の会派を割り当てる。（４）会派室③，④は概ね６名～８名の会派を割り当てる。（５）２名以下の会派については，１部屋を共同で使用する，という考え方でございます。（６）３名以上の会派が６つ以上となる場合，つまり会派室が５部屋ありますが，それ以上の会派の数となる場合には，会派室③，④が８名程度まで入れますので，つい立等で区分したうえで使用することとしてはいかがかと考えております。（７）室内には，個人ごとにロッカーを配置し，共有用として応接セット，事務机，イス，書棚を配置する。応接セットは，１人掛けソファ４脚とテーブルを１セットとし，事務机，イス，書棚と併せ，会派室①，②，⑤においてはそれぞれ１セットずつ，会派室③，④においてはそれぞれ２セットずつ配置するということを案としてお示しさせていただいております。
　次に「２　共有スペース」でございます。（１）共有スペースとして「談話室」，「打合せ室」を，これは仮称でございますが，設置してはどうかと考えております。これはいずれも議員の来客等の応対で任意に使用できるようにしてはいかがかと考えております。（２）「談話室」にはテレビ，ソファを配置いたしまして，各議員が自由に懇談できる部屋としてはどうかと考えております。（３）「打合せ室」は，各議員が任意の打合せ等に自由に使用できるものとして，テーブル，イスを配置してはいかがかと考えております。なお，議員が使用していない場合は，事務局職員においても使用できるようにしてはいかがかと考えております。
「３　湯茶等」でございます。湯茶等の取扱いにつきましては，２つの考え方をお示ししてございます。（１）事前にお茶代を徴収したうえで，談話室に湯茶等を設置し，各議員自由に利用するというもので，今の会派室でご利用いただいているようなやり方を踏襲した案となります。（２）共有では設置せず，会派あるいは各個人の運用に任せるという案でございます。今回，事務局においても，会派室が個別に分かれる考えに基づいて，他市の例などを参考に考え方を整理したところでございます。お茶代を一律に徴収いたしますと，利用頻度によって不公平を生じる点や，また，その都度事務局で事前に一定量を用意いたしますので，結果的に利用されない場合は無駄になってしまう場合も現状としてございます。昨今の状況といたしましては，会派ごとあるいは個人の範ちゅうで各々自由に対応されている例が多いように聞き及んでいるところでございます。その辺を考慮のうえご検討をお願いできればと考えております。
次に，「４　図書室」でございます。（１）図書室には，閲覧用テーブルを設けるほかに，（２）議員用の共用パソコン・プリンタを配置してはいかがかと考えております。
次に，「５　応接室」でございます。応接室は，原則として議長，副議長の来客用として使用する。その他，議長が特に必要と認めたときは別の用で使用できるものとするということでいかがかと考えております。

関口委員長）以上で，説明は終わりました。
　会派室等，執務エリアの考え方につきましては，各会派持ち帰りとしてはいかがかと考えております。
　本件について，何かご意見等ございましたらお願いいたします。

谷田川副委員長）湯茶等ですが，現在お茶代を徴収していますよね。それで談話室に湯茶を設置して，全員自由に飲んだりお茶菓子を食べたりするということかと思いますが，（２）のように共有では設置する必要はないのかなというふうに私は感じております。私はお茶代を徴収しなくても，各会派とか各個人の運用に任せた方がいいのかなと。お茶がどうしても必要だという人ばかりはいないような気がしますので，お茶代を徴収せずにお茶の場合は各個人が自由に飲めばいいのかなというふうに私は思うんですけれども，その辺のところはどういうふうにお考えかお聞かせをいただければと思います。

大和田委員）先ほどの湯茶等なんですが，こういう案がいいとこちらで決めていいということですか。

関口委員長）そうですね。

大和田委員）では（１），（２）は全く別ということでいいんでしょうか。談話室に用意するかしないかを各会派で持帰りで検討すればよろしいということですね。

勝村委員）談話室に用意するということですが，会派室に今までみたいに用意するというのはどうなんですか。これは談話室に限っての場合を言っているんですか。

庶務議事課長）これまで大きな会派室が２つだったところを，今後会派ごとに部屋を分けるという案をご提案した中で，全部の会派室に事前にご用意することは今の事務局の体制では困難かなと考えているところでございます。そういう中で，今までのやり方で事前にご用意させていただく場合には，１か所そういう場所を設けまして，そちらからお取りいただきまして，会派室等に持ち込んでお飲みいただくということで，そのようなやり方でないとご用意する場合には難しいかなと判断したところでございます。また，ご自身でご用意いただく場合には，もちろん会派室の中で飲食していただくことは可能でございます。

勝村委員）談話室には，まったく利用しないのにそこに用意しておくのは必要ないのかなと思います。会派室で用意すれば，談話室に持ち込むのはそれでいいのかなと思いますし，これについては会派持ち帰りで，会派あるいは全員の方にご意見を伺ってまとめた方がよろしいかなと思っております。飲む人飲まない人が不公平というような話もありました。また，お茶菓子についても自由にできるという意味では（２）ということでこれから進めればいいのかなと思いますので，全員の方にご意見を伺った方がベターかなと思っております。

関口委員長）先ほど課長から説明のありましたものは，あくまでも事務局サイドからの提案なので，その他があれば会派で付け加えていただいて，別にこの中から決めなくてはいけないということではないです。あくまでも提案なんで，これを参考にして協議していただきたいと。急ぎではないので十分に会派で協議していただくということで，会派持ち帰りとしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
なお，次回の委員会の予定ですが，本会議中の12月７日の議案質疑終了後に，市議会だより新年号について，ご審議いただきたいと考えております。
　次に，事務局から，石岡市議会委員会条例の一部改正について発言を求められておりますので，これを許します。

庶務議事課長）石岡市議会委員会条例の一部改正について，ご説明申し上げます。先ほど執行部から，第４回定例会提出議案の説明の中で，「議案第84号　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を制定することについて」の説明がございました。これは，法律の改正に伴い，これまでの教育委員長と教育長を改め，新たに教育長として一本化するもので，それに伴い関係条例を改正するものでございます。これに関係いたしまして，石岡市議会委員会条例におきましても，変更が生じる部分がございます。お手元に委員会条例の抜粋したものをお配りしてございます。第22条でございまして，下線部分の「教育委員会の委員長」を「教育委員会の教育長」に改める必要がございます。これは，あくまで議案第84号が最終日の採決において，可決されたことを受けて改正の必要が生じるものでございまして，可決された場合には委員会提出議案として，当委員会から当日追加提案される流れになるものと思います。可決された場合の対応を速やかにできるよう準備していただくことが必要かと思われますので，あらかじめご協議をいただきたいと考えております。なお，最終的な委員会条例の改正案につきましては，最終日前の議会運営委員会で配付させていただき，ご協議いただきたいと考えております。

関口委員長）石岡市議会委員会条例の一部改正につきましては，今後，関係条例の審議状況により，当委員会から委員会提出議案として追加提案する必要がございますので，あらかじめ各会派あるいは議員間で周知，並びに意見集約をお願いいたします。
そのほか，何か発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

関口委員長）ないようですので，以上で議会運営委員会を閉会いたします。
なお，本日決定いたしました事項については，各会派の皆様にご周知いただきますよう，よろしくお願いいたします。お疲れさまでした。