第１９回委員会　（１月２７日）
出席委員	山本進委員長，村上泰道副委員長，髙野要委員，櫻井茂委員，飯村一夫委員
その他の出席者	菱沼和幸議長，勝村孝行副議長，小松豊正議員，玉造由美議員
市執行部	市長(谷島洋司)，副市長(田所和弘)，総務部長(越渡康弘)，財務部長（門脇孝）
議会事務局	局長（武石誠），次長兼庶務議事課長（中山善正），庶務議事課副参事（木﨑憲一）

山本委員長）ただいまから，議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は，お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。
　次に，本日委員長において，説明員として出席を求めた者の職・氏名は，市長・谷島君，副市長・田所君，総務部長・越渡君，財務部長・門脇君，以上であります。
　これより議事に入ります。なお，審査上の発言は，挙手によりこれを許します。
　初めに，第２回臨時会についてを議題といたします。
　市長より，第２回臨時会の告示日及び招集日について説明願います。
　
市長）本日は，大変お忙しいところお集まりいただきましてありがとうございます。今般の新型コロナウイルス感染症に係る対応及び国指定地等の公有地化に係る土地取得について早急な対応が必要なことから，臨時会の開催をお願いするものでございます。なお，臨時会につきましては，本日１月27日に告示，２月３日に招集をいたしたいと考えております。よろしくお取り計らいくださいますようお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま市長から，第２回臨時会を本日１月27日告示，２月３日に招集したい旨の説明がありました。
　この件について，ご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので，令和４年第２回石岡市議会臨時会については，本日１月27日告示，２月３日招集ということで了承いたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，第２回臨時会に告示されます付議事件について説明を求めます。

市長）付議事件につきまして，ご説明させていただきます。今臨時会の付議事件につきましては，今般の新型コロナウイルス感染症対策関連の案件として，一般会計補正予算（第10号）に係る議案１件，国指定地の公有地化に係る土地の取得に関する議案１件の計２件を予定しております。また，これに加えまして，茨城県における新型コロナウイルス感染症対策関連の事業に係る補正予算を付議したいと考えております。これにつきましては，１月28日に行われる茨城県議会令和４年１月臨時会での議決結果を踏まえた上で，１月31日付で一般会計補正予算（第11号）として，付議事件に追加することを告示し，先ほどの２件の議案に併せて提案させていただきたいと考えております。よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。
　議案の具体的な内容については，担当部長から説明させていただきます。

総務部長）私からは，予算関係を除きます議案１件につきまして，ご説明を申し上げます。
　議案第３号，土地の取得につきましては，国指定史跡瓦塚窯跡公有地化事業としまして土地を取得することについて，石岡市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により，議会の議決を求めるものでございます。
　以上が提出議案の内容でございます。よろしくお願いいたします。

財務部長）私からは，予算関係の議案につきましてご説明申し上げます。
　令和４年第２回石岡市議会臨時会に提案いたします予算関係の議案は，議案第２号の１件でございます。今回の補正予算でございますが，新型コロナウイルス感染症対策に要する経費を基本的な考え方としております。
　資料に基づきましてご説明申し上げます。議案第２号，令和３年度石岡市一般会計補正予算（第10号）でございます。補正予算額は647万9,000円を追加いたしまして，歳入歳出の総額をそれぞれ359億211万円とするものでございます。財源の内訳は，国庫支出金を増額するものでございます。
　補正する予算の内容を申し上げます。総務費のふれあい交流施設費の施設管理運営経費647万9,000円でございます。こちらは新型コロナウイルス感染症拡大の影響により，収入が減少したやさと温泉ゆりの郷の指定管理者に対し，運営安定化のための支援金を給付するものでございます。なお，同様の経費につきましては，令和３年度一般会計補正予算（第２号）にも計上してございます。
　以上が，今期臨時会に提案いたします補正予算の概要でございます。
　次に，先ほど市長からございましたように，茨城県議会臨時会の議決結果を踏まえ，提案を予定する補正予算につきましても併せてご説明させていただきます。提案を予定する補正予算は，議案第４号，令和３年度石岡市一般会計補正予算（第11号）でございます。補正予算額は5,188万7,000円を追加いたしまして，歳入歳出の総額をそれぞれ359億5,399万7,000円とするものでございます。財源の内訳は，県支出金を増額するものでございます。
　補正する予算の内容を申し上げます。民生費の低所得ひとり親世帯生活支援特別給付金給付事業5,188万7,000円でございます。こちらは県の補助事業に基づき，低所得のひとり親世帯に対する生活支援特別給付金を支給するための経費を計上するものでございます。
　次に，繰越明許費でございます。先ほどご説明いたしました低所得ひとり親世帯生活支援特別給付金給付事業につきましては，年度内の事業完了が困難であることが見込まれることから，繰越明許費を設定するものでございます。
　以上が，提案を予定しております補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）以上で，第２回臨時会に告示されます付議事件についての説明は終わりました。
　ただいまの説明について，ご意見等がございましたらお願いいたします。

髙野委員）ちょっとですね，中身には入りませんが，ゆりの郷の助成金ですか。それは，ちょっと私のうろ覚えなんですが，今回で３回目になるかと思うんですが，回数だけで結構です。３回でよろしいですかね。

財務部長）お答えいたします。３回目でございます。

山本委員長）よろしいですか。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ほかにご意見はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので，第２回臨時会につきましては，ただいま説明のあった付議事件が告示されるということですので，ご承知おき願います。
　また，茨城県における新型コロナウイルス感染症対策関連の事業に係る補正予算案につきましては，県議会での議決を踏まえ追加告示をしたいとのことでございますので，併せてご承知おき願います。
　それでは，執行部におかれましてはご退席いただいて結構でございます。

－執行部退席－

山本委員長）次に，第２回臨時会の会期及び付議事件の取り扱いについて，議長よりお考えをお示し願います。

菱沼議長）第２回臨時会につきましては，本日１月27日告示，２月３日招集ということで了承されたところでございます。私といたしましては，第２回臨時会の会期を，２月３日，１日間といたしたいと思います。さらに告示されます議案の質疑，討論については，臨時会でありますので，通告ではなく，挙手により行い，委員会付託を省略いたしまして，採決を行いたいと考えております。ご審議のほど，よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま議長から，第２回臨時会の会期は２月３日，１日間とし，さらに議案に対する質疑，討論については，挙手により行い，委員会付託を省略し，採決を行いたいとの考えが示されました。
　これについて，ご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので，第２回臨時会の会期及び付議事件の取り扱いについては，議長のお考えのとおりといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，第２回臨時会における新型コロナウイルス対応策についてでございます。
　初めに事務局から，直近の市内の感染状況についてご説明を願います。

次長兼庶務議事課長）市内の直近の感染状況でございますが，初めに１月20日から昨日１月26日までの１週間の感染状況でございますが，87名の感染者となってございます。さらにその前の週，１月13日から１月19日までの１週間は44名でございました。さらにその前の週，１月６日から１月12日までの１週間は12名という状況となっているところでございます。以上でございます。

山本委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいまの感染状況を踏まえ，議長に対応策についてお考えがございましたら，お示し願いたいと思います。

菱沼議長）第２回臨時会における新型コロナウイルス対応策につきましては，直近の感染者がこれまでになく著しく拡大している状況を勘案し，レベル４で臨むこととしてはどうかと考えております。
　なお，レベル４の議員の対応といたしましては，討論，採決時を除き，発言者のほかドント方式により定足数を目安に調整することとしてございます。昨年の第３回定例会において，このレベル４の対応で臨んだところですが，その際には開会日，閉会日は，討論，採決があるため終日全議員が入室をし，一般質問，議案質疑のみドント方式による調整を行ったところでございます。今回については臨時会であり，挙手による質疑，討論の後，採決を行う流れとなるため，レベル４ではありますが，全議員に入室していただくこととしてはどうかと考えております。ご審議のほど，よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま議長から，第２回臨時会における新型コロナウイルス対応策については，レベル４で臨んではどうかとのことでございます。また，今回は臨時会であり採決も行われることから，ドント方式による調整は行わず，全議員に入室していただくこととしてはどうかとのことでございます。
　本件について，ご意見等がございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので，第２回臨時会における新型コロナウイルス対応策については，議長のお考えのとおりといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，その他として，何か発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので，以上で議会運営委員会を閉会いたします。
　本日決定いたしました事項については，各会派の皆様にご周知いただきますよう，よろしくお願いいたします。お疲れ様でした。