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令和３年度 教育福祉環境委員会
勝村委員長）ただいまから，教育福祉環境委員会を開会いたします。 本日の委員会は，令和３年度になり，初めて説明員として執行部に出席を求め，委員並びに執行部との情報の共有化，そして今後の円滑な委員会審査のため開催するものでありますので，よろしくお願いいたします。 本日の会議の進め方でございますが，新型コロナウイルス感染症対策として，生活環境部，保健福祉部，教育委員会事務局の３回に分けて入れ替えを行い，説明及び報告，また，それに対する質問を行う形といたしますので，ご承知おき願います。 これより議事に入ります。 本日の議題は，お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。 次に，本日の審査に当たり説明員として出席を求めた者の職・氏名は，お手元に配付いたしました説明員名簿のとおりであります。 なお，本日は新年度初めての委員会でございますので，委員並びに執行部の自己紹介を行い，案件に入りたいと思いますので，ご協力のほどよろしくお願いいたします。 それでは，最初に委員の自己紹介をいたします。 初めに私から申し上げます。 －委員長，副委員長，委員の自己紹介－ 勝村委員長）教育福祉環境委員会は以上７名の委員でございますので，よろしくお願いいたします。 次に，執行部から自己紹介とあわせて，生活環境部の所管事務及び令和３年度新規・主要事業について説明をお願いいたします。 なお，発言は挙手によりこれを許します。 生活環境部長）生活環境部長の鈴木でございます。昨年に引き続き所管事務を担当いたしますので，どうぞよろしくお願い申し上げます。 私からは，お手元の資料，令和３年度生活環境部業務概要に沿ってご説明をさせていただきます。 表紙をお開きいただきまして，１ページから２ページは職員配置表でございます。生活環境部につきましては，部長以下65名の体制でございます。部の組織といたしましては，部長，次長含めまして，課としては５課体制でございます。生活環境課は課長以下11名，コミュニティ推進課は課長以下７名，市民課は参事兼課長を含めまして11名，保険年金課は課長以下24名，水道課は課長以下10名でございます。 続きまして，３ページから５ページにかけまして，各課の事務分掌となってございます。 ６ページからは主要事業施策概要となってございます。 詳細につきましては，各担当課長から自己紹介を兼ねてご説明申し上げさせていただきますので，どうぞよろしくお願い申し上げます。 生活環境部次長兼水道担当）４月１日付の人事異動によりまして，生活環境部次長兼水道担当を拝命いたしました萩原でございます。 部長の補佐役としまして，部内各課の業務が円滑に遂行できるよう，部内外の連絡調整を図りながら適切な進行管理に努めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。 参事兼市民課長）参事兼市民課長の廣瀬でございます。どうぞよろしくお願います。 初めに，市民課の事務分掌につきましてご説明いたします。資料の４ページの中段をご覧いただきたいと思います。１の分掌する事務について，総合支所と出張所との総合調整に関すること以下18の事務を担当しております。 続きまして，主要事業概要につきましてご説明いたします。 資料８ページをお開き願います。戸籍事務費として1,491万5,000円を計上しております。主なものとしまして，戸籍システム保守委託料407万9,000円，戸籍情報システムに係る備品借上げ料582万2,000円でございます。 次に，住民基本台帳事務費としまして，住民基本台帳の記録処理に要する経費及び本庁総合窓口に要する経費6,548万3,000円を計上してございます。申請・記入等の案内や証明書の交付を行う５名，個人番号カードの交付などを行う８名，合計13名のフロアアシスタント報酬1,886万円，通知カード・個人番号カード関連事務等に係る地方公共団体情報システム機構交付金2,694万1,000円でございます。 次に，旅券事務費としまして，パスポートの申請受付・交付に要する経費178万7,000円を計上しております。主なものとしまして，旅券窓口事務員１名分の報酬142万2,000円でございます。以上が，令和３年度の市民課所管の主要事業施策概要でございます。 続きまして，別紙の資料となります。休日窓口業務実績報告についてご覧ください。住民サービスの向上を目的としまして，平成29年より転入転出などで混み合う時期であります３月最後の日曜日と４月最初の日曜日の２日間，臨時窓口を開設してございます。今年で５年目となりました。市民課窓口の利用状況につきましては，３月28日130件，４月４日127件，合計257件でございました。 市民課からの報告は以上でございます。どうぞよろしくお願いします。 生活環境課長）昨年度に引き続きまして，生活環境課長を務めさせていただきます櫻井と申します。よろしくお願いします。 私からは，生活環境課事務分掌及び主要施策の概要につきまして説明いたします。 初めに事務分掌でございますが，お手元の資料３ページをご覧ください。記載されておりますとおり，生活環境課では22項目となっております。業務内容は，環境美化及び環境の保全，市営霊園の管理，公害対策，犬の登録や狂犬病の予防接種，霞ヶ浦の浄化，ごみ及びし尿処理，空家等対策が主な業務でございます。 次に，資料６ページをご覧ください。生活環境課が所管しております令和３年度の主要事業については，記載のとおりでございます。主な事業についてですが，私からは衛生費に関わるものと，霊園事業の主なものについてご説明申し上げます。 まず最初に，石岡地方斎場組合負担金。施設管理運営費として7,348万5,000円を計上してございます。 次に，狂犬病予防経費171万円でございますが，うち犬猫の避妊去勢手術補助金としまして，76万8,000円を計上してございます。 次に，環境保全対策経費944万8,000円でございますが，平成24年度に策定した石岡環境スタイルが本年度に期間満了となるため，計画の策定見直し及び更新策定を行うに当たり，審議会報酬21万円，基本計画策定委託料712万6,000円，家庭用蓄電池設備導入補助金200万円を計上してございます。 次に，空家等対策事業1,307万8,000円でございます。主な経費としましては，空家等実態把握調査業務委託料1,152万5,000円でございますが，現石岡市空家等対策計画は平成29年に策定しており，５年が経過するため，計画見直しに必要な調査を行うものです。さらに，適切な管理が行われていない空家等は，防災・安全面，市民生活に大きな影響を及ぼすと考えられることから，当市の実績に沿った空家対策を推進していくために，特定空家等現地調査委託料33万円，空家所有者等調査委託料12万4,000円，特定空家等解体費費用補助金90万円を計上してございます。 次に，霞ヶ浦浄化対策経費297万1,000円でございますが，アオコ対策としてジェットポンプの運転経費，河川や工場用排水などの水質分析が主なものとなります。 次に，清掃一般事務費５億6,336万3,000円でございますが，継続的なごみ処理，し尿処理に要する経費として，湖北環境衛生組合，霞台厚生施設組合，新治地方広域事務組合施設解体費の負担金でございます。 続きまして，資料７ページをご覧ください。塵芥処理経費２億5,874万円でございますが，廃棄物を適正に処理するための経費でございます。 次に，簡易水道統合整理事業5,172万円でございますが，主に湖北水道企業団へ三村地区分の負担金として計上しております。 最後に特別会計，霊園事業でございますが，992万5,000円でございますが，龍神山・半ノ木市営霊園２か所の維持管理に関する経費が主なものでございます。 以上が，生活環境課の主要事業施策概要でございます。よろしくお願いいたします。 コミュニティ推進課長）４月１日付の人事異動によりまして，生活環境部コミュニティ推進課長を拝命いたしました関でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 初めに事務分掌でございますが，お手元の資料３ページから４ページにかけてをご覧願います。１市民憲章推進活動の支援に関すること以下18項目が所掌事務となっております。 次に，令和３年度の主要事業でございます。お手元の資料７ページ，総務費，区長・協力員関係経費から，８ページ，商工費，消費者保護育成事業までが，コミュニティ推進課の事業となっております。 まず，区長・協力員関係経費の区長・協力員報償4,254万1,000円でございますが，地域と行政をつなぐ298人の区長，1,139人の協力員分の報償でございます。次に，石岡市区長会補助金でございますが，区長により組織する区長会の実施する事業に対する補助金でございます。 続きまして，文書管理事務費の市報等配布委託料571万4,000円でございます。シルバー人材センターに対し，広報紙の配布業務，広報紙へのチラシ折り込み作業を委託するものでございます。 続きまして，旧市民会館維持管理経費でございますが，電気料80万7,000円，施設警備業務委託料28万9,000円など，維持管理に要する経費を計上しております。 続きまして，交通安全対策経費でございますが，主な内訳といたしまして，民間交通指導員報償，駐輪場管理委託料，カーブミラー設置管理委託料，交通安全対策工事，チャイルドシート購入補助金，踏み間違い防止装置整備費補助金等を計上しております。 続きまして，結婚相談経費でございますが，石岡地方結婚相談所負担金38万1,000円などを計上しております。 続きまして，街路灯・防犯灯事業でございますが，街路灯設置管理委託料として156万2,000円を計上しております。本年度は，新設約25灯，修繕約55灯を予定しているところでございます。次のＬＥＤ防犯灯設置補助金710万円につきましては，自治会・町内会等が設置する防犯灯をＬＥＤ化する際に交付する補助金でございます。従来型の防犯灯からＬＥＤへの取り替え，またはＬＥＤ灯の新設など，約690灯に対する補助を予定しております。 続きまして，コミュニティセンター維持管理経費でございますが，南台・杉並・鹿の子の各コミュニティセンター指定管理料でございまして，各地区のコミュニティセンター運営委員会に対して指定管理をお願いしております。次に，新規事業でございます。南台コミュニティセンター躯体健全性調査委託料52万3,000円でございます。こちらは，大規模改修を実施し長寿命化を図ることを目的に，令和３年度に引き続き基礎調査を実施するための予算でございます。 続きまして，まちかど情報センター運営経費でございますが，こちらはＮＰＯ法人まちづくり市民会議への指定管理料，建物借上料，借地料を計上しております。また，現在，まちかど情報センターの空調設備が故障しておりますことから，今年度，空調設備更新工事387万5,000円を計上しております。 続きまして，旭台会館管理経費でございますが，こちらは公益社団法人石岡地方広域シルバー人材センターに対する指定管理料のほか，維持管理に係る経費といたしまして借地料などを計上しております。なお，現時点でございますが，近隣で駐車場用地は確保できておりませんので，引き続き探してまいりますとともに，混雑時の臨時的な借地も含め検討してまいりたいと考えております。 続きまして，協働まちづくり推進事業でございますが，協働のまちづくり推進委員報酬として24万円を計上しております。協働のまちづくり推進委員会は，当市における協働のまちづくりを推進する条例に基づき設置する委員会でございます。自治会等集会施設運営補助金につきましては，昨年同様の計上でございます。次に，コミュニティ活動補助金848万9,000円でございますが，区や自治会等の活動のうち，地域の安全・安心，住民間のふれあい交流，子どもたちの健全育成に資する活動を支援するものでございまして，補助対象経費の３分の２，上限額は，代表者が区長である場合は会員世帯数に単価500円を乗じた金額を上限に，地域代表者が協力員を務める場合は会員世帯数に単価100円を乗じた金額を上限額としております。次に，コミュニティ助成事業補助金250万円でございますが，こちらは一般財団法人自治総合センターによる宝くじの社会貢献広報事業として実施される補助事業でございます。次に，地域協働支援金81万4,000円でございますが，こちらは市からの原材料支給を受けて行う道路等の工事費の２分の１を補助するものでございます。 続きまして，安全・安心まちづくり推進事業でございます。青色防犯パトロール活動委託料198万8,000円。防犯カメラ関連といたしまして，防犯カメラ設置工事111万4,000円，備品のカメラ129万6,000円，合わせて241万円を計上しております。続きまして，茨城県防犯協会石岡支部負担金196万6,000円でございますが，当協会の防犯活動推進を図り，治安確保を目的として行う当協会の活動を支援するため，石岡市と小美玉市が負担する経費となっております。 最後に，消費者保護育成事業でございますが，インターネットやＳＮＳを悪用した詐欺商法をはじめ，社会の情勢に応じた内容について，市民の消費生活を脅かす事案が発生している現状がございます。石岡市消費生活センターでは，４人の相談員が交代しながら，平常時２人の相談員が毎日の業務に当たっておりまして，その専門相談員報酬として394万4,000円を計上しております。次に，消費生活展に関する消費生活展委託料14万9,000円，また，石岡くらしの会連絡会が行う事業に対して行う消費者団体育成補助金９万7,000円を計上しております。以上が，コミュニティ推進課の主要事業施策概要でございます。 最後に，旭台会館駐車場用地の対応についてでございます。現在，これまでの経過を踏まえ，内部で今後の対応を協議しているところでございます。本件につきましては，議会の皆さまに適宜状況を報告させていただきながら進めてまいりたいと考えております。よろしくお願いいたします。 以上でございます。 保険年金課長）保険年金課長の武川でございます。引き続きどうぞよろしくお願い申し上げます。 初めに，保険年金課の事務分掌につきましてご説明申し上げます。資料の４ページの下段から５ページをご覧いただきたいと思います。保険年金課の事務は，大きく分けて４つに分かれております。１つ目は，事務分掌の１番から９番，国民健康保険の資格管理や給付，保険税の賦課徴収，保健事業などでございます。２つ目は，番号が重なりますが９番から11番の医療福祉に係る資格管理や利用費の助成など，マル福制度でございます。３つ目は，12番から15番の後期高齢者医療制度に関する資格等の届出や保険料の徴収，保健事業などでございます。４つ目は，16番から19番の国民年金に係る資格の届出や各種の申請受付などの業務でございます。 続きまして，主要事業概要につきましてご説明申し上げます。資料は９ページをお開き願いたいと思います。一般会計，民生費の特別会計繰出金は，国民健康保険法に基づいた一般会計から国民健康保険特別会計への繰出金でございまして，６億5,503万3,000円を計上してございます。 次に，医療福祉一般事務費４億5,285万6,000円につきましては，妊産婦や小児，ひとり親家庭，重度の心身障害の方に対する医療費の一部負担金を助成する県の制度となっております。 次に，その下の医療福祉市単独事業5,764万7,000円は，上段の医療福祉一般事務費の県の助成対象とならない中学１年生から18歳までの小児に係る外来診療分のほか，所得制限により県の助成対象とならない小児や妊産婦に係る一部負担金を市の単独事業として助成するものでございます。 続きまして，特別会計でございます。まず初めに，国民健康保険でございます。国民健康保険事業費納付金17億9,090万4,000円は，医療費の保険給付に係る交付金の財源となるものでございまして，医療給付費分や後期高齢者支援金分，介護分を県へ納付するものでございます。 次に，特定健康診査事業経費8,201万3,000円につきましては，40歳から74歳までの国民健康保険の被保険者を対象に，生活習慣病を主とした有病者やその予備軍の早期発見に主眼を置いた経費でございまして，特定健康診査に係る委託料や人間ドック健診補助金等を計上しております。 次に，その下の特定保健指導事業経費364万1,000円でございます。この経費は，特定健康診査の結果を基に，生活習慣病の有病者や予備軍の方を対象に保健指導を行い，生活習慣の改善を図る経費でございます。 次の疾病予防事業1,043万4,000円は，健康の保持増進を目的とした事業で，ウォーキング大会や医療費等をデータ分析，糖尿病の重症化予防等に係る経費でございます。 最後に，一番下の後期高齢者医療特別会計の後期高齢者医療広域連合納付金９億7,902万6,000円は，茨城県後期高齢者医療広域連合に納付する，市が徴収いたしました保険料及び保険料の軽減に係る保険基盤安定納付金等でございます。 保険年金課からは以上でございます。よろしくお願いいたします。 水道課長）本年度から水道課長を務めさせていただきます，小野瀬です。どうぞよろしくお願いいたします。 初めに，水道課の事務分掌につきましてご説明いたします。資料の５ページをご覧ください。中段に記載いたしました水道事業の計画及び工事に関することから，その他水道事業に関することまでの15項目でございます。 続きまして，主要事業概要につきましてご説明いたします。資料の10ページをご覧ください。衛生費，特別会計繰出金，水道事業負担金1,991万7,000円につきましては，総務省の地方公営企業繰出金基準に基づく，一般会計から水道事業特別会計の繰出金でございます。 次に，特別会計，水道事業の事業概要でございますが，給水戸数7,385戸，年間総給水量254万立方メートル，１日平均給水量6,959立方メートルを見込んでおります。 次に，原水及び浄水費の委託料2,027万7,000円の主な業務でございますが，浄水場及び配水地を対象とする耐震化診断業務委託876万円のほか，水道施設を維持管理するための委託料でございます。 次に，水道建設事業費の委託料2,000万円につきましては，中長期実施計画に基づく水道管工事設計業務の委託料でございます。同じく水道建設事業費の工事請負費２億1,009万1,000円の主な工事といたしまして，中長期実施計画に基づく水道管工事7,440万円。道路改良などにおいて水道管移設が必要となる際の工事費用として，道路改良など同時施行分2,000万円。遠方監視装置更新費用として，計装設備更新工事2,096万4,000円。中央浄水場内ろ過池改修工事2,398万円ほかでございます。 水道課からは以上でございます。よろしくお願いいたします。 生活環境部長）改めて私から，旭台会館の駐車場用地の件につきましてご報告させていただきます。 先ほど担当からもご報告させていただきましたが，現在，これまでの経過を踏まえ，内部で今後の対応を協議しているところでございます。４月に入りましてからの地権者の方との交渉でございますが，日程の調整が合わず，現在のところ進展はございません。私どもといたしましては，本件の解決に向け，議会の皆さまに適宜状況を報告させていただきますとともに，議会の皆さまのご意見を頂きながら進めてまいりたいと考えてございます。１日も早い解決に向けて取り組んでまいりたいと考えておりますので，どうぞよろしくお願い申し上げます。 以上でございます。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの説明について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 小松委員）何点か質問いたします。 ひとつ，修正報告がなかったのであえて指摘せざるを得ないんですけども，６ページですね。６ページの，これ誤植だと思いますけどもね，石岡地方斎場組合。言葉がね。６ページの事業概要の一番上のとこですけども，「地方債上組合」というのは，これ違いますよね，当然ね。「斎場」が違うでしょ。これはやっぱりね，公的な，こういう公式の場に出す書類なので，国会でもいろいろあるようですけども，お互いにですね，やはり正確な文章にしていくようにお互い努力したいと思いますので，よろしくお願いします。 それから２番目にはですね，６ページにある特定家屋解体費ってありますけども，90万円。これは当然もう決まってるわけですね。市内にもあると，こういう解体に当たるんじゃないかと思うのいくつかあるんですけども。これ１か所ですか。差し支えなければ教えてもらえれば。お願いしたいと思いますけども。 生活環境課長）こちらの補助金の90万円ですが，３件を見込んでおります。 以上でございます。 小松委員）次はですね，ちょっとこれ確認したいんですけど，市民の皆さんからね，今使っていないはずの市民会館ね，あそこに何か警察車両があって，何か警察の訓練か学習か，何か使ってるんじゃないかっていうふうに噂っていうか質問があるんだけど，そういうことは全くありませんか。市民会館ね，旧市民会館といいますか。あそこはそういうことはないですか。何かそういうことで市民から寄せられてるんだけど，分かりませんか。そういうことはない。 コミュニティ推進課長）ただいまの市民会館の件でございます。警察のほうから，そういった訓練に，警察の訓練に使いたいということで，こちら市民会館のほうを利用といいますか，使われている状況がございます。 以上でございます。 小松委員）これは教育じゃなくて何か訓練する，何かあった場合を想定して，それであそこを守るとか何かという，教育的なものなんですか。それともそういう突発的な事故があった場合に，格好の場所があるからそこで何かこう訓練するっていうことなんですか。 そういうことは，これ構わないというように考えてるの。いわゆる一般市民から見れば，あそこは何も使ってないというふうになってるんだけど，ところがそういうふうに石岡市のほうで，警察から申出があった場合は貸すわけですか。そこの何ていいますか，矛盾っていうか市民に対する説明っていうか，違和感があるような感じがするんだけど。それ，いかがお考えですか。 コミュニティ推進課長）相手方が警察ということで，警察内部の訓練ということで，現在使っていただいているという状況でございます。 以上でございます。 小松委員）それは，これからも続くという意味の響きだったんだけど，これからも一定程度続くんでしょうか。こういうことは市としては，市の施設で今休んでるんだけど，それはあり得るわけですか，こういうことは。何にも使ってないはずなのにそうなってるのはどうなんだっていう，そういう批判的な意見があるんだよね。 コミュニティ推進課長）私どもとしましては，相手方が警察ということで，貸出といいますか，使用していただいていた経緯がございます。今，小松委員さんのほうからのご指摘の部分を含めまして，内部で改めて協議をさせていただきまして，整理をさせていただければと考えております。 以上でございます。 小松委員）現状ですけども，そのことは私は見ていないんですけども，いわゆる市民会館の中でやってるんですか。外でやってるの。中を貸して，そこで訓練してるわけですか。 コミュニティ推進課長）申し訳ございません，今ちょっと手元に詳細な資料がなくて，私のほうで伝え聞いてる範囲でのお答えになってしまうんですが，管理棟のほう，いわゆる……なんて言ったらいいんでしょう，事務方のスペースといいますか，ホールではないほう。あちらのほうで使われているということで聞いております。 以上でございます。 小松委員）何かちょっと，私もその説明だけではちょっと説明しづらいんですけども，要するにあそこはですね，いろいろ耐用年数なんかもあって，危険だという意味もあって，それであそこはもう閉鎖してるわけですよね。閉鎖。ところがその，そういうことになってるのに，あそこの事務棟に警察車両がとめて，警察の人が中に行って何かやってるというのはね，ちょっとおかしいんじゃないですか。おかしくないですか。そういうふうになって，みんな使えないと思ってるんだよね。ところが警察だけはそこに入ってやってるっていうのは，これは非常に矛盾してるんじゃないですか。いかがでしょうか。そこを心配するんだけども。警察も必要があってやってるんだと思うんだけど，市民の目から見れば，まだ使えるのにと，だけど駄目だとなっているのに，そこにこの警察がやってるっていうのは説明つかないんじゃないですか。 どうですか，部長。おかしいんじゃないかと思うんだけど，どうでしょうかね。 生活環境部長）一度閉館いたしました市民会館，耐震の基準を満たさないということで，広く一般の方には貸出しができないという判断で閉館したわけでございます。 今回，茨城県の警察のほうより，建物にこもったテロ事件を想定とした訓練の場所を探していたところ，ちょうど石岡の市民会館が閉館になったので，お借りできないかというご相談があった記憶がございます。うちのほうといたしましても，耐震の安全性が取れない建物だという説明は十分させていただきまして，ホールのほうは使わない。内容は，詳しくは私どもも申し訳ありません，ちょっとその訓練の方法については詳しくは今把握はしてないんでございますが，その建物に，その犯人がこもった状況を想定してやるというような内容で，お話がございました。そういう訓練をしてるという内容を，周辺の住民の方に分かるように広く表示をさせるなり，誤解を抱かないような対応を取って訓練のほうに当たってもらうように話をするなり，対応してまいりたいと考えてございます。 以上です。 小松委員）そうすると，これからも続くっていうことなんですね。一定期間貸してるっていうことになってるんですか。これからも必要があれば。そういうふうな位置付けであそこ貸してるの。ちょっとそういうことが矛盾があると思うので，私はですね。そういうふうに声が上がってるので，地域の人からね。何なんだろうねと，何か事件でもあったのかということになるので，ちょっとご検討いただきたいと思うんですけどね。 生活環境部長）委員ご指摘のとおり，周辺住民の理解を得られない状況で訓練活動を続けるということは，その周辺住民の市に対する信頼を損なうおそれがございますので，内部で再度協議をさせていただきまして，その対応を検討してまいりたいと考えてございます。相手方があるものでございますので，その辺も十分に説明させていただいて，ご理解をいただきながら進めてまいりたいと思います。 以上です。 小松委員）あとはですね，旭台会館の駐車場の問題なんですけども，私の理解では，現在においても，あそこを利用してる方々からですね，非常に，駐車場があそこだけではどうにもなんないのでっていうんで，現在もあの辺の周辺の商業施設とか駐車場とか，そういうところに協力をして駐車場を借りてるってことは，現在もやってることですか。それちょっと，確認のためにお伺いいたします。 コミュニティ推進課長）現在のところでございますが，近隣で代替の駐車場という部分は，私どもで見つけることができていない状況でございます。現在は，旭台会館をご利用される方々，車で来場される際には皆さん乗り合わせで来ていただくなり，駐車場の限られた台数をうまく活用していただくような形で，利用者の方にお願いしている状況でございます。 以上でございます。 小松委員）了解しました。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で生活環境部の所管事務及び令和３年度新規・主要事業については終結いたします。 次に，その他の件といたしまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で生活環境部についての議題を終了いたします。 ここで，生活環境部の説明員におかれましては，ご退席いただいて結構でございます。ご苦労さまでございました。 暫時休憩いたします。10分程度といたします。 －休憩－ 勝村委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。 この際，保健福祉部の説明員と入れ替えを行いましたので，改めて委員並びに執行部の自己紹介を行い，案件に入りたいと思います。ご協力のほどよろしくお願いいたします。 それでは，委員の自己紹介をいたします。 初めに私から申し上げます。 －委員長，副委員長，委員の自己紹介－ 勝村委員長）教育福祉環境委員会は以上７名の委員でございますので，よろしくお願いいたします。 それでは，執行部から自己紹介とあわせて，保健福祉部の所管事務及び令和３年度新規・主要事業について説明をお願いいたします。 なお，発言は挙手によりこれを許します。 保健福祉部長）保健福祉部長の金井でございます。どうぞ引き続きよろしくお願いいたします。 それでは資料に基づきまして，令和３年度保健福祉部の概要についてご説明させていただきます。まず，１ページをお開きください。保健福祉部の組織図でございます。職員141人，うち再任用職員４人の体制で，４つの課で構成されております。上から社会福祉課，高齢福祉課，こども福祉課，健康増進課でございまして，担当及び人員は記載のとおりとなっております。昨年度から，職員流動化による新型コロナウイルスワクチン接種推進チームを立ち上げ，職員11名体制で対応してまいります。職員配置図につきましては，２ページから４ページのとおりとなってございます。 事務分掌及び主要事業につきましては，担当課長からご説明させていただきますので，どうぞよろしくお願い申し上げます。 保健福祉部次長兼福祉事務所長兼新型コロナワクチン対策担当）保健福祉部次長兼福祉事務所長兼新型コロナワクチン対策担当の今橋でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 新型コロナワクチン接種事業を迅速に進めていくとともに，次長としまして，部長の補佐をはじめ，部内各課の業務が円滑に遂行できるよう連絡調整等を図りまして，適切な進捗管理に努めてまいります。どうぞよろしくお願いいたします。 保健福祉部参事地域医療担当）４月１日付の人事異動によりまして，県から着任しまして，保健福祉部参事地域医療担当を拝命いたしました谷村と申します。 県の関係部局との連絡調整のほか，県において医療人材確保等の対策の業務に従事していた経験を生かしまして，市の地域医療の充実に努めてまいりたいと存じますので，どうぞよろしくお願いします。 社会福祉課長）社会福祉課長の桜井でございます。昨年度に引き続き，よろしくお願いいたします。 社会福祉課の事務分掌につきまして，ご説明させていただきます。令和３年度保健福祉部業務概要５ページをご覧ください。社会福祉課の業務につきましては１から17まで記載してございますが，大きく分けまして３つでございます。１つには障害者支援に関する業務。２つ目には生活保護法に関する業務。３つ目には民生委員，児童委員，戦没者遺族，日本赤十字，人権推進，生活困窮者の支援などの社会福祉に関する業務でございます。 続きまして，８ページをご覧ください。令和３年度における主要事業でございます。初めに，一番上の社会福祉等援護事業982万8,000円につきましては，遺族会及び災害援護に要する経費でございます。このうち，新規事業の講師派遣委託料20万円につきましては，茨城県からの委託事業の人権啓発活動活性化事業において，人権啓発講演会を開催する経費でございます。 次に，上から５番目の生活困窮者自立支援事業1,946万5,000円につきましては，生活困窮者への早期支援と自立促進を図るための経費でございます。 次に，その下の被災者生活再建支援金支給事業300万円につきましては，市内において発生した自然災害によりその居住する住宅に著しい被害を負った世帯のうち，被災者生活再建支援法の適用の対象とならない世帯の生活再建のための支援金を支給するものでございます。 次に，その下の新規事業，地域福祉計画策定事業543万9,000円につきましては，本年度で第２期石岡市地域福祉計画の計画期間が満了するため，第３期計画を策定するための経費でございます。 次に，９ページをご覧ください。上から２番目の障害者自立支援給付事業16億2,041万1,000円につきましては，障害者総合支援法による福祉サービスを受ける際に，補助基準に基づき扶助等を行うための経費でございます。 次に，１つ飛ばしまして障害者地域生活支援事業9,900万4,000円につきましては，障害者の地域における生活を支える各種事業に係る経費で，日中一時支援事業委託や，日常生活用具の給付などの経費でございます。このうち，新規事業の成年後見制度中核機関運営委託料872万円につきましては，成年後見制度の利用促進を図るため，広報や相談を行う中核機関を設置するための経費でございます。 次に，一番下の心身障害児福祉事業362万3,000円につきましては，在宅心身障害児の介護者等の福祉の向上を図るため，福祉手当を支給する経費のほか，障害者手帳の交付対象とならない軽度・中度難聴児に対する補聴器購入費用の一部を助成する経費でございます。 次に，ページ変わりまして10ページをご覧ください。生活保護費18億2,439万5,000円につきましては，生活に困窮する市民に対し，その困窮の程度に応じて，最低限度の生活を保障し自立を助成するための経費でございます。このうち，新規事業の委託事務費171万9,000円につきましては，無料低額宿泊所のうち日常生活支援施設として認可を受けた施設に対し，家事支援や健康管理支援等を行った場合の経費でございます。 最後に，衛生費の精神難病福祉対策事業1,596万円につきましては，原因不明や治療方法が確立してない難病患者に対して見舞い金を支給する経費でございます。 以上が，社会福祉課所管の主要事業でございます。よろしくお願いいたします。 社会福祉課副参事人権推進担当）社会福祉課副参事人権推進担当の木村でございます。 昨年に引き続きまして人権に関することについて担当させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 高齢福祉課長）４月１日付人事異動で高齢福祉課長を拝命いたしました桒原でございます。よろしくお願いいたします。 私からは，高齢福祉課所管分の事務分掌についてご説明いたします。お手元の資料５ページから６ページをご覧いただきたいと思います。高齢福祉課の事務分掌は大きく分けて４つになります。１点目は，高齢者の生きがいづくりや，高齢者世帯及びひとり暮らし高齢者等の援護，老人クラブと高齢者団体の育成指導など，高齢者福祉施策全般に関する業務でございます。２点目は，地域支援事業や介護予防支援事業をはじめ，高齢者への総合的な支援を行う地域包括支援センターに関する業務でございます。３点目は，介護保険室が所管する介護保険制度の運営に係る業務でございます。４点目は，ふれあいの里石岡ひまわりの館が所管する施設の維持管理等並びに運営に関する業務でございます。 続きまして，令和３年度の主要事業の主なものについてご説明いたします。お手元の資料11ページをご覧いただきたいと思います。一番上の事業名，社会福祉団体助成事業でございます。予算額１億1,215万5,000円のうち，3,376万7,000円が高齢福祉課の所管分となります。内容につきましては，要援護高齢者や何らかの支援が必要な方に対し，医療，福祉，介護等の専門職や，地域ボランティア等がチームを組み支援する地域ケアシステムの運営を，石岡市社会福祉協議会に委託する経費でございます。 続きまして，４つ下の事業名，高齢者等支援事業3,218万4,000円でございます。高齢者の健康，生きがいづくりの推進に要する経費でございます。 続きまして，その下になりますが，在宅高齢者サービス事業1,477万9,000円でございます。ひとり暮らしの高齢者等に生活支援サービスを提供し，在宅において高齢者が安心して生活できるよう支援するための経費でございます。 続きましてその下，高齢者福祉センター運営費負担金509万2,000円でございます。新規事業とはなってございますが，令和３年３月31日で新治広域事務組合の老人福祉センターふれあいの里が閉館となり，それに伴う施設解体等に係る負担金が主なものでございます。 続きまして２つ下，特別会計繰出金13億1,282万9,000円でございます。介護保険特別会計の介護給付に対する市負担で12.5パーセントに当たる介護給付費繰出金，介護保険運営に係る人件費や事務費として繰り出す職員給与費等繰出金が主なものでございます。 続きまして，一番下の生涯現役事業837万円でございます。高齢者が生涯にわたり生きがいを持って暮らせるように応援するための経費でございます。生涯現役プラチナ応援事業委託料，老人性白内障術後補助眼鏡等購入扶助が主なものでございます。 続きまして12ページの最初，ふれあいの里施設維持管理経費１億2,644万5,000円でございます。施設全体の設備等の機能を健全な状態で維持管理するための経費でございます。 続きましてその下，事業名ふれあいの里施設運営経費673万7,000円でございます。施設利用者への運動指導や講座等を実施し，健康づくりを支援するための経費でございます。 続きましてその下の，事業名シルバーリハビリ体操推進事業70万円でございます。高齢者の健康づくりを目的として，シルバーリハビリ体操に要する経費となります。 続きましてその下，特別会計となります。事業名介護保険，地域支援事業２億314万5,000円でございます。介護予防日常生活支援総合事業サービス利用に係る経費と，地域包括支援センターを核とした介護予防に関する事業費でございます。また，包括的支援事業費4,966万9,000円のうち生活支援体制整備事業1,329万4,000円でございますが，これは市民主体による生活支援の取組を推進するための協議会や，生活支援コーディネーター等の体制整備を行っていくものです。 続きましてその下の，介護サービス事業特別会計の２番目，介護予防支援事業費1,881万5,000円でございますが，介護予防給付に係る介護予防支援を行う経費でございます。介護予防プラン作成委託料が主なものとなります。 高齢福祉課所管の説明は以上です。よろしくお願いいたします。 こども福祉課長）こども福祉課長の塚本でございます。昨年度に引き続き，どうぞよろしくお願いいたします。 それでは，こども福祉課の事務分掌につきましてご説明させていただきます。令和３年度保健福祉部の業務概要６ページをご覧ください。こども福祉課の業務につきましては１から16まで記載してございますが，大きく分けますと児童福祉と保育に分かれます。児童福祉につきましては，児童手当の支給並びに児童扶養手当の支給事務，そして母子・父子等の自立支援及び家庭児童家庭相談等の業務でございます。保育につきましては，市立保育所４か所の運営及び民間保育所への委託や，認定こども園への運営費の給付，そして，それぞれの施設が行う各種保育等のサービスに係る補助事業等の業務でございます。そのほか，児童館，児童センターの運営に係る業務がございます。 続きまして，13ページをご覧ください。令和３年度における主要事業でございます。こども福祉課の主要事業につきましては，母子・父子自立支援事業から記載しておりますが，このうち主な事業につきましてご説明いたします。 まず初めに，上から３段目の保育支援関係経費１億6,135万3,000円につきましては，保育需要の多様化に対応したサービスの充実を図るための経費でございます。その中で，一番下の行にございます特定教育・保育施設整備事業費補助金2,668万2,000円につきましては，保育の受け皿拡大のため，市内の民間保育施設である石岡明照保育園の施設建て替えに対する補助金でございまして，令和３年度からの２か年事業となってございます。 次に，その下の段の子育て支援事業5,981万7,000円のうち，子育て世帯及び新婚世帯新生活補助金1,920万円につきましては，国の地域少子化対策重点推進事業の補助金を活用しまして，これまで対象となっていた家賃に加え，引っ越しや入居，新築に係る費用を，１世帯当たり30万円を上限に補助する経費でございます。 次に，下から３段目の新生児特別定額給付金給付事業401万6,000円につきましては，新型コロナウイルス感染症拡大による影響がある中で，子どもを出産し養育する家庭の経済的負担を軽減するため，令和２年度に市独自の支援策として，令和２年４月28日から令和３年４月１日までに誕生した新生児の保護者に対しまして，新生児１人につき10万円を支給しているものでございます。今回の令和３年度の予算につきましては，令和３年３月下旬から４月１日までに出生した新生児の方の分を計上させていただいております。 続きまして，次にその下の段ですね，児童手当経費９億6,050万円につきましては，児童を養育する家庭の負担を軽減し，あわせて児童の健全育成と資質の向上を図るために支給する経費でございます。 続きまして，その下の段の保育等運営経費20億8,167万5,000円につきましては，認定こども園及び保育所等が一定の基準を保持して，入所児童の福祉を確実に保障するための委託運営費及び施設型給付費でございます。 続きまして，14ページをご覧ください。上から１段目の児童扶養手当経費３億4,883万7,000円につきましては，先ほどの児童手当経費とは別に，ひとり親家庭等の児童を育成する家庭の生活安定と自立の促進に寄与するために支給する経費でございます。 続きまして，その下の段の保育所管理経費8,821万8,000円につきましては，公立保育所４か所の施設の運営，維持管理に係る経費でございます。令和３年度につきましては，第１保育所の排煙窓の改修工事，みなみ保育所の空調機設置工事，園部保育所の床，トイレなどの改修工事を予定してございます。 続きまして，下から２段目の児童館施設維持管理経費555万9,000円につきましては，児童館の維持管理に係る経費でございます。令和３年度につきましては，耐震診断を実施しまして，安全な施設であるかの現状把握に努めてまいりたいと思っております。 こども福祉課からは以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン担当対策担当の武井でございます。引き続きよろしくお願いいたします。 それでは私から，健康増進課の地域医療対策を除く事業につきましてご説明させていただきます。保健福祉部業務概要の７ページをお開き願います。健康増進課の事務分掌につきましては，母子及び成人の健康増進事業に関すること，献血，栄養改善指導，予防接種，感染症予防に関することなどに，今年度は新たに，11番目に記載されております新型コロナウイルス感染症対策に関することが追加となり，計17項目の事務事業を担当してございます。 続きまして，資料15ページをお開き願います。令和３年度における主要事業の健康増進課所管分につきましてご説明いたします。１段目，衛生費，保健衛生一般事務費3,553万7,000円につきましては，市民の健康の保持増進や保健衛生の向上を図るための経費でございます。主な事業といたしましては，二次救急医療体制の実施に係る病院群輪番制運営費補助金となっております。 次にその１つ下，献血推進事業76万5,000円につきましては，献血及び骨髄提供の推進に要する経費でございます。 続いてその下，診療業務費106万2,000円につきましては，休日夜間の緊急医療確保のための経費でございますが，令和２年７月以降緊急診療等は休止中のため，今年度はゴールデンウイーク，お盆，年末年始の在宅歯科診療分の経費となってございます。 １段飛ばしまして，予防接種事業２億3,262万1,000円につきましては，予防接種法に基づく各種定期予防接種及び任意予防接種等に要する経費でございます。なお，新型コロナワクチン接種に関する予算につきましては令和２年度に予算要求をし，今年度分につきましては４億376万3,000円を繰越明許費として議決を頂いているところでございます。 下から２段目，健康づくり推進事業904万8,000円につきましては，市民の健康づくりを推進する経費でございます。 最下段の成人保健事業8,680万9,000円につきましては，健康診査や各種がん検診等を実施し，疾病の早期発見，早期治療，生活習慣病の予防等を行うための経費でございます。今年度の新規事業，がん検診コールセンター委託料166万2,000円につきましては，子宮がん，乳がん検診等の申込みを専用のコールセンターに委託し，電話やウェブを使ってスムーズに受付ができるよう，利便性の向上を図るための経費でございます。 16ページをご覧願います。１段目の母子保健事業6,323万8,000円につきましては，母子の健康の保持増進に要する経費でございます。主な事業といたしましては，妊婦や乳幼児を対象とした各種健康診査の委託料となってございます。 続いてその下，精神保健福祉事業100万2,000円につきましては，心の悩みを抱えている方の相談業務及び自殺予防対策のための普及啓発を図る経費でございます。 その下，子育て世代包括支援センター事業2,118万9,000円につきましては，妊娠期から就学期までの切れ目のない子育て支援を提供するための経費でございます。主な事業といたしましては，産後ケア事業や産婦健康診査の委託料となってございます。 下から２段目の石岡保健センター管理運営経費2,266万5,000円及び最下段の八郷保健センター管理運営経費1,500万1,000円につきましては，両保健センターの施設管理運営に関する経費でございます。 以上が，令和３年度の健康増進課の地域医療対策を除く主要事業施策概要でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）４月１日付の人事異動によりまして，健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当を拝命いたしました原でございます。 迅速なワクチン接種の体制構築に努めてまいりますので，どうぞよろしくお願いいたします。 健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長）４月１日付の人事異動によりまして，保健福祉部健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長を拝命いたしました飯田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 私からは，地域医療対策室の事務分掌につきましてご説明させていただきます。お手元の資料，令和３年度保健福祉部事務分掌７ページをご覧願います。３点ございまして，まず１点目が，地域医療体制の整備に関すること。２点目が，地域医療を担う人材確保に関すること。３点目が，その他地域医療対策に関すること。以上が地域医療対策室の事務分掌でございます。 続きまして，お手元の資料15ページをご覧ください。令和３年度における主要事業についてご説明いたします。４段目，地域医療対策事業387万円につきましては，地域医療対策のための経費でございます。主な事業といたしましては，今年度新規事業の地域医療需要動向調査委託料の300万円でございます。地域医療需要動向調査により，地域医療に係るこれまでの調査結果を専門的な視点から分析するとともに，新たな課題等の洗い出しにより，将来的な石岡市における地域医療の在り方を整理してまいりたいと考えております。 以上が，令和３年度地域医療対策室の主要事業の施策概要でございます。よろしくお願いいたします。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの説明について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 小松委員）貴重な時間なんですけども，コロナの拡大が全国的にも，また茨城県的にもね。茨城県独自で地域を指定して。今日のニュースに載っておりますけども。そういう中で，第４回臨時議会の補正予算が組まれて，600万円ですけども，これはこれまでやった，１人3,000円の負担で65歳以上のＰＣＲ検査を実施をしてるんですけども，これをさらに延長すると，そういう中身で理解していいんですか。 勝村委員長）小松委員に申し上げます。それは議案に対する質問になりますので。事前審査になりますので。 〔「分かりました」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で保健福祉部の所管事務及び令和３年度新規・主要事業については終結いたします。 次に，保健福祉部の所管事務の調査といたしまして，新型コロナウイルス感染症対策対応総合窓口についてを議題といたします。 本件について，執行部から説明を求めます。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）それでは，私から４月１日に設置されました新型コロナウイルス感染症対策総合窓口の報告をさせていただきます。 お手元の資料，新型コロナウイルス感染症対応総合窓口についてをご覧願います。１目的といたしまして，この総合窓口は，新型コロナウイルス感染症に関連する感染予防及びワクチン接種，経済対策等について，市民及び事業所等へ迅速に情報提供を行う目的で開設したものでございます。 ２設置場所でございますが，石岡市役所本庁１階のこども福祉課の窓口の一角にございます。 ３開設日時は，土日祝日を除く月曜日から金曜日までの午前８時30分から午後５時としてございます。相談体制につきましては，保健福祉部で相談員１名を配置してございます。相談の内容によっては，関係各課の職員が適宜総合窓口に出向く体制を取らせていただいてございます。相談内容でございますが，①感染予防に関すること。②ワクチン接種に関すること。③生活支援に関すること。④経済対策に関すること。⑤その他，国及び県の支援策等に関することに対応してございます。 ６設置期間につきましては，今後の新型コロナウイルスの感染状況や，国，県の動向等を踏まえ，終期の判断をさせていただく予定でございます。 ７対応状況でございますが，開設日の４月１日から４月６日までの延べ相談件数が計132件となり，１日平均11件となってございます。また，相談の内容でございますが，新型コロナワクチン接種についてが110件と全体の83.3パーセントを占めており，次に防災ラジオについてが10件といった状況となってございます。 なお，対応総合窓口の市民への周知につきましては，市ホームページ，メールマガジン，ＳＮＳ等でお知らせをするとともに，館内は，正面玄関から総合窓口までの案内表示を掲示している状況でございます。 以上で，新型コロナウイルス感染症対応総合窓口の説明は終了となりますが，新型コロナウイルス感染症に関することで２件，恐縮ですが口頭でのご報告をさせていただきます。 まず１点目でございますが，昨年の８月から茨城県が土浦市・石岡市医師会に委託し，土浦市内で開設運営しておりました医師会ＰＣＲ検査センターについてでございます。こちらの検査センターにつきましては，検査を実施する医療機関が増加し，地域での検査体制が拡充した状況を踏まえまして，本年３月31日で終了となりましたことをご報告いたします。 ２点目でございますが，新型コロナウイルス感染症の市内の発生状況と広報体制についてでございます。令和３年４月18日現在，市内では累計122名の感染者が報告されております。市内発生日には，市民の方へ発生報告と注意喚起をし，防災行政無線，市ホームページ，メールマガジン，ＳＮＳ等の手段で周知しているところでございます。 ４月に入りまして，全国的に第４波と言われておりますが，当市におきましても，ほぼ毎日感染者が報告されており，先日は新聞等で，石岡市内の事業所でクラスター発生の可能性がありとの報道がされておりました。発表に関する情報につきましては，毎日管轄の土浦保健所へ当日の発表内容の確認をしておりますが，情報提供される内容といたしましては，県のホームページで掲載されます新規か濃厚かの別，年代，性別，職業に限られております。あわせて，市で対応すべきことがないかどうかの確認も取っておりますが，市の公共施設の利用等はなく，対応は必要ないとの回答を頂くのみとなっております。クラスター発生情報につきましては県の担当課が判断していること，また，発生場所の公表につきましては，不特定多数が利用しているため追跡調査ができない場合のみ県が公表し，利用された方へのＰＣＲ検査を広く呼びかけ，感染防止対策を図っていること，追跡調査が可能となる限定された場所につきましては，プライバシーや人権保護のため公表はされないとの見解を頂いているところでございます。発表内容について県の担当課にも確認を取ることがございますが，頂く回答といたしましては保健所と同様となり，さらに詳細な内容については，市にも公表はされない状況となっております。 新型コロナウイルス感染症の予防策といたしましては，従来から言われておりますマスクの着用，手洗い，消毒，部屋の換気，会食時の注意等が挙げられており，引き続き市民の方へ周知を図ってまいりますので，ご理解ご協力のほどよろしくお願いいたします。 説明は以上でございます。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 小松委員）詳細に説明していただきましたけども，私ここでやっぱり申し上げておかなきゃなんないと思ってるのは，やっぱりコロナが毎日のように発生して，非常にやっぱり市民の皆さんもいろいろ心配されているわけですけども，そこから出てくる意見としては，もう少し，プライバシーを守ることは大事なんだけども，もう少しやっぱり市民の皆さんを信頼して，そして必要な情報はきちんと伝えてもらったほうが，市民の協力でコロナ対策を強めようというふうになるんじゃないかということを，よく言われるわけね。それで，コロナの問題でも，これまでの石岡の経過を見ると，最初の焼肉屋さんなんかは自分で，自分のホームページで，自らこういうことがあったと言うふうに知らせるところもあるしですね。現在のクラスターについては，市民の中でいろいろと，大体共通した，ここじゃないかっていうのが，共通した市民の意見として出てくるわけだよね。そういうこともあるので，県の姿勢がそうだからということなんだろうけども，ぜひ我々自身もあらゆるルートで，また皆さんも県とのあれで，石岡で言えば，何人っていうのは分かるんですけども，その中で入院されている，あるいは退院されてる人，あるいは重症者，場合によっては死亡者ということで，もう少し……今のままだと疑心暗鬼になっちゃうと。だからもっとこう，みんなが安心するようなっていうか，そういう情報を伝えてもらいたいっていうのが非常に多く出されているんですよね。 で，このやり方っていうのは，これは厚生労働省の全員，かなり一致した報道の仕方なんですか，これは。あるいは県に任されてるのかな。これ，私は県によっても違うようなことを聞く時もあるんだけど。まあ，いずれにいたしましても，そういう意見があることを，ここでも私発言してですね。そういうことを言われますのでね。 以上です。 勝村委員長）答弁はよろしいですか。 小松委員）コメントがあれば。どうしようもないっていうことなのか。市でも言ってんだけども，県のほうで何ともなんないっていうことなのか。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）今小松委員がおっしゃられました，市民が安心できるような情報の提供をという点に関しましては，意見の１つとして，保健所や県にも機会があるときに伝えていきたいなと考えております。 以上でございます。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 石橋委員）今の小松委員に関連する部分なんですけども，先日の議運の中でも，ちょっとそういう話題を出させていただきました。県のほうでの情報提供という部分では，非常に執行部の皆さんも我々も，かなりフラストレーションがたまっているのではないかなという感じがします。県のほうの対応でですね，行政，自治体に対する情報提供内容と，まあもちろん自らの努力という部分もあるのかなとは思いますけども，報道機関への発表内容。正式な発表ではないのかもしれませんけども，あそこまで……コロナ患者の発生を把握してるのはあくまでも県，それから保健所が主体をしてる部分だと思いますね。マスコミのほうでもそこの，より詳しい情報を得るのはそこしかないはずなんで，新聞紙上で公表される記事の内容と，自治体で提供される情報の内容にかなり大きな差があるというふうな感じをしてます。 県のほうの対応は，自治体に対する発表内容はそれ以上無理だっていうんであればそれでいいのかと思いますけども，であれば報道機関に対してもですね，ある程度もうちょっと抑制した情報提供をすべきだという部分では，もっと強く執行部のほうとしては，私は抗議をするべきではないかなと。幅広い情報提供，もっとよこせという内容ではなく，公平な情報提供という部分に努めてほしいというような抗議をすべきだと思います。執行部のほうでそういうふうな足並みがそろえば，議会のほうとしても同時にですね，一緒にそういう行動を取っていきたいというようなお話を，この間議運でもさせていただきましたんで。逆に現状だと，行政に対する住民からの不信といいますか，行政発表はどうせ大したことないんだと。で，市民の皆さん自らが情報収集に走るというふうなことがここ１年繰り返されてますんで，そういうところはもうちょっと行政としてもですね，県のほうに強く抗議すべきではないかなというふうに思います。 以上です。 勝村委員長）石橋委員，答弁は。 〔「難しいでしょうからいいでしょう」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）はい。ほかにご質問等ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で本件については終結いたします。 続きまして，新型コロナワクチン接種事業についてを議題といたします。 本件について，執行部から説明を求めます。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）それでは私から，新型コロナワクチン接種事業についてご説明いたします。 お手元の資料をご覧願います。１ワクチンの接種体制でございますが，①接種方法につきましては，３密を避け，体調や病状等を把握しているかかりつけ医や，接種後の急変時に対応がしやすい医療機関での個別接種を進めてまいります。そして，優先接種であります高齢者の接種の進捗状況やワクチンの供給量を鑑みながら，集団接種の実施を進めてまいります。②庁内体制につきましては，市長であります新型コロナウイルス感染症対策本部長の下，３月１日付で設置されました新型コロナウイルスワクチン接種推進チームにおいてワクチン管理・配送を，さらに予定されております接種予約の受付を行いながら，集団接種を視野に入れ，迅速なワクチン接種の体制を進めているところでございます。③市民対応につきましては，一般的なワクチン接種に関する相談窓口といたしまして，３月15日に本庁内にコールセンターを開設し，電話によるワクチン接種についての問合せや，相談体制を構築しております。今後，接種時の予約受付もできるよう対応してまいります。 ２ワクチン供給体制につきましては，医療従事者分として，県から３月１日に195バイアル，約975人分の１回目の接種分が届き，４月１日に同数の２回目の接種分が届いたところです。昨日県から連絡があり，４月22日入荷予定のワクチンは，４月21日に入荷予定となることを確認しております。 ３ワクチンの接種状況につきましては，当市におきましては，１回目の医療従事者への接種が３月12日に始まり，３月31日現在で1,013名が接種を完了し，２回目の接種が始まったところでございます。 ４ワクチン接種スケジュールにつきましては，65歳以上の高齢者の方々へ３月29日に接種券を発送しました。また，16歳以上64歳以下の方への接種券の発送につきましては，６月下旬以降を予定しております。 次に，接種期間と接種順位でございますが，３月12日から接種開始しております医療従事者への接種が５月中旬までかかる見込みでございます。また，県から，65歳以上の高齢者の接種を開始する際，クラスターの発生予防の観点から，高齢者施設の入所者及び従事者への接種を優先してほしいとの依頼があったことから，高齢者施設入所者及び従事者につきましては，５月10日から接種を開始する予定となってございます。 65歳以上の一般の高齢者接種につきましては，高齢者施設入所者及び従事者の接種終了後を予定しております。65歳以上の一般の高齢者につきましては，当市といたしましては，まずは75歳以上の高齢者の接種を終えた後，65歳以上の高齢者の接種を開始いたします。75歳以上の高齢者の接種時期でございますが，現時点では６月下旬以降から接種を開始する予定となってございます。予約につきましては，高齢者接種を年齢で分けることで，予約時期や予約できる年齢を示した上で市民に周知してまいりたいと考えております。 次に，65歳以上の高齢者を75歳以上と65歳以上の２つの区分に分けた理由でございますが，県主催の研修で示された資料によりますと，18歳から29歳の方の新型コロナウイルス感染症に係る入院と死亡のリスクをそれぞれ１倍とした場合，75歳以上84歳以下の入院は８倍，死亡は230倍となってございます。また，65歳以上74歳未満の方の入院は５倍，死亡は90倍となってございます。また，当市におきましては，65歳以上の高齢者が約２万4,000人いることに対しまして，75歳以上と65歳以上の人口は，約半分ずつの１万2,000人程度に分かれる状況になってございます。今後のワクチンの流通量にもよりますが，現時点ではこれらのことを踏まえまして，石岡市医師会と協議をした結果，重症度のリスクの高い75歳以上の高齢者から接種を開始するものでございます。 次に，一般接種につきましては，基礎疾患がある方及び60歳から64歳の方の優先接種を行い，高齢者の接種状況により，順次開始していく予定でございます。 当市としましては，インフルエンザワクチン接種開始前となる９月末までの接種完了を目標としておりましたが，ワクチンの供給量により，当初の予定より遅れる見込みとなってございます。現在の予定では，高齢者の接種につきまして９月下旬までに接種を完了する目標としておりますが，ワクチンの供給量等により，現在の予定がさらに変更する可能性もございます。なお，国におきましては，令和４年２月末までを接種期間としているところでございます。 次に，接種枠につきましては，ワクチンの供給量にもよりますが，接種開始の２週間前から，当市のコールセンターでの受付を予定しております。接種予約の受付につきましては，市が，市内及び市外のかかりつけ患者の接種予約をコールセンターで行い，またウェブでの申請も検討しているところでございます。市民への周知につきましては，防災ラジオや公共施設等への掲示により，早期に市民へ周知してまいりたいと考えております。また，ワクチンの供給量にもよりますが，今後は接種開始の２週間前よりも余裕を持って予約を開始することができるようになればとも考えてございます。 ２ページをご覧願います。上段の表でございますが，先ほど申し上げましたスケジュールを表にしたものでございます。 ５接種対象者数・接種見込者数につきましては，国が示す基準日，令和２年１月１日現在の16歳以上の対象者数６万5,000人となってございます。接種見込み者数につきましては，医療従事者，高齢者施設の従事者は，接種率を10割。それ以外の高齢者，基礎疾患を有する方及び16歳以上64歳以下の方につきましては，例年のインフルエンザワクチンの接種率が約６割５分であることを参考に，７割接種と見込みまして，合計４万6,550人を想定してございます。 ６接種場所につきましては，医療従事者への接種は市内23医療機関で実施し，高齢者や一般の方への接種は市内25医療機関で個別接種を進めていく計画でございます。また，集団接種につきましても，個別接種のみではワクチン接種の頻度が限られていることから，高齢者の接種の進捗状況，ワクチンの供給状況を検証し，医師会と調整した上で計画してまいりたいと考えておられます。その足がかりといたしまして，７月５日月曜日でございますが，ふれあいの里石岡ひまわりの館にて，集団接種の模擬訓練の開催を予定してございます。なお，ワクチン接種全般につきましては，実施方法や事務手続等，国の方針が随時変更・追加されている状況でございます。今後も随時変更される可能性はございますが，今後も市民の方に適切なタイミングで分かりやすい周知に努め，円滑なワクチン接種の推進を進めてまいりたいと考えてございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 新田副委員長）何点かお聞きしたいんですけれども，ワクチン接種スケジュールで，３月29日に発送済み，65歳以上の方に発送済みということで，これ実際に予約開始する時期っていうのは，接種の時期が確定してないんでまだ決まってない，確定はしてないということでよろしいでしょうか。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 現在，ワクチンの入荷見込みに関しまして，高齢者の施設の入所者のワクチンのみの確定となってございます。高齢者施設入所者及び従事者のワクチン接種終了とあわせまして，ワクチンの入荷見込みを踏まえまして，分かり次第，早期に周知のほうに努めてまいりたいと考えてございます。 以上でございます。 新田副委員長）ありがとうございます。 あとですね，接種場所なんですけれども，先ほどの説明もあって，資料の中にも６のところで，25の医療機関ということで記載があると思うんですけども，これ３月の時も資料同じで，25医療機関というふうに記載があって。実際，うちの両親にもクーポン届いたんですけど，その中に入っていたチラシで，多分こういう医療機関，ここ受けられますよっていうのが載ってたと思うんですよ，接種協力医療機関ということで。そこには18の機関だったと思うんですが，実際には25ということでよろしいのか伺います。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 市内の25の医療機関でございますが，入院患者様のみ接種を希望したいというようなご希望がございます。ですので，公表は差し控えさせていただきたいという医療機関がある状況でございます。ただしですね，我々行政側としましては，これらの医療機関につきまして引き続き，外来でのワクチン接種が可能なのかという，継続して働きかけをしてまいりたいと考えてございます。 以上でございます。 新田副委員長）ありがとうございます。ぜひお願いしたいと思います。 それと，コールセンターのほうなんですけど，資料のほうで最大20名体制ということで記載がされているんですが，実際に電話を受けるその回線数というか，はどのぐらいなのか伺います。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）現在のコールセンターの体制につきましては，12名の体制で対応を取ってございます。最大20名までの対応をと考えてございます。 以上でございます。 新田副委員長）ありがとうございます。 それとですね，そのコールセンターで対応する職員……職員ですか。で，外国語の対応とかはどのように行うのか，行っているのか伺います。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 コールセンターの職員は正規の職員ではございませんで，派遣の職員さん，こちらで対応させていただいております。外国語の対応につきましては，今現在課題としているところでございまして，ちょっと考えてはいかなくてはいけないなというところでございます。 以上でございます。 新田副委員長）ありがとうございます。 これ，実際予約開始すると，他の自治体でもそうですけども，いろんな混乱が予想されますので，大変だと思いますけれどもよろしくお願いいたします。 以上です。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 石橋委員）まず，供給の見込みについてお伺いいたします。昨日ですね，河野大臣のほうからの記者会見の中でもありましたけども，９月末までには国民の６割７割が接種が完了するだろうというような発言がありました。現実的に，市のほうにはどのような供給見込みで現状連絡が来てるのか，お伺いをいたします。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 現在分かっている範囲の段階なんですが，４月26日の週という表現しかできないんですが，この26日の週，ゴールデンウイーク挟みますので前後になるかと思いますが，４箱来る見込みとなってございます。 以上でございます。 石橋委員）今日示された資料の中では，なかなか市で希望してる量が予定どおりに入ってきてないっていう部分がにじみ出てるのかなとは思うんですけども，今後ですね，急に供給が前倒しになって，相当数のワクチンが入ってくるというふうになった場合に，今日示されたスケジュールが当然，かなり前倒しになってくるということも考えられるわけですね。そういった部分での接種体制といいますか，そういう部分の想定はされているのかお伺いをいたします。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 実際に前倒しになって，たくさんワクチンが入ってきたときの対策ということなんですが，当市といたしましては，まず先に高齢者施設及び従事者の方の接種を開始している状況でございます。その中で，その途中で仮にワクチンが大量に入ってきた場合には，その都度医師会さんとご相談させていただきながら，対応を考えていきたいと考えてございます。 以上でございます。 石橋委員）いずれにしろですね，臨機応変な対応といいますか，より接種希望者に幅広くですね，対応できるような状況，体制の確立をお願いをしたいと思います。なかなか予定通りにはね，いかないっていうのが現実だと思いますけども，そういったところを十分留意をしていただきたいと思います。 それと１点確認したいんですけど，基礎疾患の情報の把握の方法というのは，どういったものをお考えなのか。それと基礎疾患の中身ですね。どういったものが，今回このコロナウイルスのワクチン接種に当たっての基礎疾患として挙げられるのか，お伺いをいたします。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 基礎疾患でございますが，14種類ございます。慢性の呼吸器の病気，慢性の心臓病，慢性の腎臓病，慢性の肝臓病，インシュリンや飲み薬での治療中の糖尿病またはその病気を併発している糖尿病，血液の病気，免疫の機能が低下する病気，ステロイドなど免疫の機能を低下させる治療を受けている，免疫の異常に伴う神経疾患や神経筋疾患，神経疾患や神経筋疾患が原因で身体の機能が衰えた状態，染色体異常，重症心身障害，睡眠時無呼吸症候群，重い精神疾患等が基礎疾患となってございます。 これらの把握方法につきましては，予診票のところに記載してございますので，予診票でお客様自ら記載していただき，心配がある場合にはあらかじめ主治医と相談するような旨，記載してございます。 以上でございます。 石橋委員）そういった部分，コールセンターでの予約が前提になるということになろうかと思いますけども，そういったところで自ら，予診票を含めながら自らの申告というのが前提ということで理解をしてよろしいでしょうかね。はい，分かりました。 先ほどから，重症化率それから死亡率という部分を含めてですね，高齢者への接種を最優先というふうなお考えっていうか，お答えがありましたけども，何ていうんですかね，またこれ私個人の考えですけど，逆に若年層，より行動力の広い若年層の方へ優先的に接種をされたほうが，全体としての抑止にはつながるのではないかなと。特には，高齢者の方々は施設に入ってる方や，在宅でも行動が制限といいますか，自ら行動制限されてる方がほとんどだと思うんですよね。そういう意味からいうと，あくまでもこれは国の考えに基づいた接種方法だと思いますけども，私としては若年層を中心とした，より行動力の広い方々へのワクチン接種が優先されてしかるべきかなという感じがします。これは私の意見です。 最後にですね，接種の予約についてはコールセンターを通してということで，今後されていくっていうことだと思うんですけども，当日のキャンセル，実際予約をした上でキャンセルをした場合，こないだ新聞等でもありましたけども，キャンセルをされると，予定をしていた数の接種ができないということになってくるかと思います。どうしてもやはり体調不良とかですね，急な用事とかっていうことで，キャンセルが発生することは避けられないことだと思うんですけども。ただでさえ供給が制限されているワクチンをキャンセルによって無駄にしてしまうのは，どうもいかがなものかなという感じがするんですけども，そういった無駄をなくす方策といいますか，お考えがあるんであればお聞かせをいただきたいと思います。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 現在接種を行っております医療従事者への優先接種の方につきましても，未然にですね，当市のほうから，各医療機関へワクチン配送日時の調整を行う際に，あらかじめ，当日キャンセルが出た場合などの対応といたしまして，キャンセル枠の接種に際し，受入れ可能な日時の確認等を医療機関に行ってございます。仮に医療従事者等の優先接種の枠の中でキャンセルが出た場合，現在当市の対応におきましては，消防本部と調整をし，新型コロナウイルス感染症患者を搬送する救急隊員等に，前倒しで接種をいただく流れを取ってございます。 当然ながら，個別接種におきましてもこのようなロスといいますか，当日体調不良によって連絡がつかない，もしくは接種ができないという方がございますので，同じような形で，何らかの方法でですね，そちらの医療機関，連絡がつけるような方，確保するようなことは考えなくてはいけないなという考えでございます。 以上でございます。 石橋委員）すいません，最後にしようと思ったんですけど。キャンセルが，これは必ず出てくるものだと思います。職員の皆さん方は，ここに示された年齢の区分の中での接種順番というようなことになるかなと思うんですよね。とは言いながらも，消防，救急隊員のほうは優先接種で行うと思うんですけど，役所の中もやはり，常に一般市民の方々と接する場所でありますので，私は市の職員さんのほうも，ある程度優先接種の枠の中に早めに組み込んでいただいて，安心した業務を遂行してもらいたいという気持ちがあるんですね。まあ，市の職員を優先的にということを表立って言うと，またいろんな批判が出る可能性もあるのかなと思いますけども，そういうふうなキャンセルが出た場合のひとつの受け皿として，市の職員さん方を優先的に接種が受けられるようなっていう方策があってもしかるべきかなと思います。 それと，本当に最後にします。接種に当たって，石岡市の場合はドクターのみが接種に当たるのか，それとも看護師さん等というふうな医療従事者さんも接種に当たられるのか，お考えをお伺いいたします。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）お答えいたします。 現時点で，医療従事者，またはその施設従事者に関しましては，接種医，嘱託医，ドクターの方の接種と考えてございます。今後，集団接種の接種状況につきましては，まだ構想の段階ですので，医師会，医療機関等と相談しながら検討をしていきたいと考えてございます。 以上でございます。 石橋委員）それで間に合いますか。供給量がある程度，順調に運ばれてきた場合に，接種者がドクターだけというふうなことになってしまって，逆にその接種自体がですね，滞ってしまう可能性があるのかなっていう感じがするんですけども，そういったところ，ドクターだけしか接種ができないということではないはずですから，そういったところは医師会のほうとよく協議をした上でですね，迅速な接種が広く行われるように努力をお願いをしたいというふうに思います。 以上です。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で本件については終結いたします。 続きまして，地域医療対策事業についてを議題といたします。 本件について，執行部から説明を求めます。 健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長）それでは私から，地域医療対策事業について２点ご報告させていただきます。 まず１点目につきましては，お手元の資料１，地域医療需要動向調査委託（案）についてをご覧願います。こちらは，さきの教育福祉環境委員会等で委員の皆様から頂きました様々なご意見等を踏まえまして，調査内容，発注方法，想定地区，スケジュール等について精査したものでございます。①調査内容等につきましては，地域における医療需要や将来の需要予測など基本的な調査とその分析のほか，専門的な視点で，県の地域医療構想等や市の関連計画との比較分析を行い，医療課題の抽出や，必要となる医療機能を整理し，その結果を踏まえ，将来的な石岡市における地域医療の在り方を整理してまいりたいと考えてございます。続きまして，②発注方法等につきましては，近年の実績や医療コンサルタントに係る有資格者を責任者とすることなどを条件に，指名競争方式により委託先を決定してまいりたいと考えてございます。最後に，③想定スケジュールにつきましては，調査及び分析に３か月程度の期間を想定しまして，年内早期に委員の皆さまへ結果報告のほうを行うとともに，将来的な地域医療について協議をしてまいりたいと考えてございます。 次に２点目は，２小児科休日診療についてでございます。委員の皆さまもご存知のとおり，現在，石岡市医師会病院内で実施しておりました内科小児科に係る緊急診療につきましては，令和２年７月以降休止となってございます。しかし今回，筑波大学小児科から第一病院に研修医が来ていたことがご縁で，石岡第一病院から筑波大学小児科をご紹介していただき，小児科休日診療の開設について調整するに至ったものでございます。経過についてはこちらに，一覧に示してあるとおりでございますが，現在，筑波大学小児科と諸条件等について調整しているところであり，今後，開設場所や開設時間，運営形態など，具体的な枠組み案がまとまり次第，改めてご報告させていただきたいと存じます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 石橋委員）まずですね，これまでもたびたび指摘をされてきたことでありますけども，今回もですね，地域における医療需要，将来需要予測というような言葉が出てます。現実的に，執行部のほうでその地域という部分ではどういった地域を捉えているのか，そこをまずお考えを伺いたいと思います。 健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長）お答えいたします。 こちらの調査につきましては，あくまでも石岡市を基本とした調査を想定してございます。 以上でございます。 石橋委員）はい，分かりました。調査の範囲という部分ではだとは思うんですけども，現実的にですね，もう石岡市単独で医療を賄うといいますか，というのがもう難しい状況にはなってきているのではないかなと思います。やはり医師の確保，それと石岡市で新たに開業をしたい意欲のあるお医者さん，そういった方が極端に少ない，少なくなってるという状況，現状の中で，石岡市民の安心安全をどう担保していくか，確保してくか。もうこれは，石岡市単独では無理なはずなんですよ。そういう意味では，県のほうとも密にですね，情報交換しながら，何ていうか，より広範囲の中での医療体制を構築していく必要があるのではないかなというふうに思います。これは私の意見ですので。 それから委託に当たってですね，前に質問といいますか，意見を述べさせていただいたことがありますけども，請け負うコンサルタントによって答えがいろいろ変わってくる可能性もあるわけです。そういったところを十分留意をされてですね，本来この調査の中で何が必要かと言いますと，石岡市で今，市内の医療機関で問題になってる，課題になってる部分はどういったら解決できるか。そういったところを踏まえて，政策的な部分でのですね，調査内容は，石岡市が取るべき今後の行動性といいますか方向性といいますか，そういう部分が示されるような委託にしてほしいというふうに思います。 それから，最後にあるんですけども，先ほど第一病院のほうで，筑波大と連携して小児科が開設できそうだと。休日診療の部分ですね。現時点で費用はどれぐらいかかるのか，お伺いをいたします。 健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長）お答えいたします。 現時点では，筑波大学小児科と詳細について今詰めてるところでして，具体的に，時間であったりとか方式に応じて金額等も変わってまいりますので，そちらのほうがまとまり次第，改めましてご報告をさせていただければと思います。よろしくお願いいたします。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 小松委員）今の質問の続きですけど，小児科ですね。これは全体の流れとしては，石岡第一病院に休日の小児科のあれを，場所は石岡第一病院ということで考えていいわけですね。 健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長）場所につきましても，まだ現時点で決まってるものではございませんで，そちらについてもあわせて検討というか，協議のほうはさせていただくような形になるかとは思います。 小松委員）ちょっと不確認情報ですけども，医師会病院は休止をしてるわけですけども，医師会病院にこういう休日小児科をやるということも考えることなんですか。それとあるいは，何か住民の皆さんから，石岡医師会病院を何とか休止を脱して自主的な，できないかというなんか流れもあるように聞くんですけども。石岡第一病院っていうのは石岡ではないから，医師会の判断になると思うんですけど，現在においても，私は医師会病院の総会とかなんかで，理事会とかでね，休止ってことで，あそこをやっぱり再建することは医師会病院が決めることですけども，難しいという判断をするんだけど，その辺お分かりになっていれば，ちょっと伺いたいと思うんですけど。 健康増進課副参事地域医療担当兼地域医療対策室長）お答えいたします。 大きく２点だと思うんですが，まず今回の小児科休日診療について，医師会病院でできないかっていうご質問に関しましては，現在筑波大学小児科と調整中であり，開設場所についても検討等を進めていく予定ではございますが，現在，医師会病院さんにつきましては休止している施設でもございますし，医療スタッフ等，薬局等が今閉まっている状況ですので，現時点ではなかなか難しいのかなと，事務方としては考えております。 また，医師会病院さんの取扱いにつきましては，現在，石岡市医師会において協議しているところでございますので，事務方としましては，今後医師会の動向を注視しながら，市としてどのような対応ができるか検討してまいりたいと考えております。 以上です。 小松委員）分かりました。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で保健福祉部の所管事務の調査については終結いたします。 次に，その他の件といたしまして，保健福祉部より発言を求められておりますので，これを許します。 保健福祉部次長兼福祉事務所長兼新型コロナワクチン対策担当）私から，次の議会に議案として提出予定の新型コロナウイルス感染症関連事業のですね，仮称でございますが，石岡市施設従事者商品券配布事業案についてご報告させていただきたいと思います。口頭で申し訳ございませんが，よろしくお願いいたします。 この事業の目的でございますが，新型コロナウイルス感染症の終息が見えない状況の中で，市内の医療，介護，障害者福祉，保育を担う施設の従事者に対し，新型コロナウイルス感染症への対応や，市民生活を支えるため日々医療福祉等の業務に尽力いただいていることに感謝の意を表し，慰労することを目的に，商品券を配布する事業でございます。もう１つの目的としまして，石岡市プレミアム付商品券発行事業と連携いたしまして事業を実施することで，地域経済の活性化にもつなげていければと考えております。 事業内容でございますが，対象者は，市内医療機関，介護保険施設，障害者施設，保育施設に従事している方，約7,120人に，支給対象者１人当たり２万4,000円の商品券を，９月を目標に配布していきたいと考えております。なお，事業の財源としましては，国の地方創生臨時交付金を活用していきたいと考えております。 今後，施設従事者商品券配布事業案について，補正予算を計上してまいりたいと考えておりますので，どうぞよろしくお願いいたします。 報告は以上でございます。 勝村委員長）以上で報告は終わりました。 ただいまの件について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。なお，本件につきましては，次の議会に提出予定の議案に関する案件でありますので，ご質問に当たりましては事前審査とならぬようご留意願います。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で本件については終結いたします。 その他の件で，ほかにご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で保健福祉部についての議題を終了いたします。 ここで，保健福祉部の説明員におかれましては，ご退席いただいて結構でございます。ご苦労さまでございました。 暫時休憩いたします。午後１時30分より再開いたします。 －休憩－ 勝村委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。 この際，教育委員会事務局の説明員と入れ替えを行いましたので，改めて委員並びに執行部の自己紹介を行い，案件に入りたいと思います。ご協力のほどよろしくお願いいたします。 それでは最初に，委員の自己紹介をいたします。 初めに，私から申し上げます。 －委員長，副委員長，委員の自己紹介－ 勝村委員長）教育福祉環境委員会は以上７名の委員でございますので，よろしくお願いいたします。 それでは，執行部から自己紹介とあわせて，教育委員会事務局の所管事務及び令和３年度新規・主要事業について説明をお願いいたします。 なお，発言は挙手によりこれを許します。 教育長）教育長の児島裕治でございます。昨年度に引き続きまして，どうぞよろしくお願い申し上げます。 昨年度は教育委員会事務局におきまして，職員の逮捕等，行政の信頼を損ねる事件が発生いたしました。今年度につきましては，４月の定期人事異動後の新たな体制の中で，一つ一つ確実に再発防止の取組を進め，信頼回復に努めてまいります。 また，新型コロナウイルス感染症につきましては，特に学校においては，教職員，保護者，そして子どもたち，また関係各位の皆さまによる協力と努力によりまして，市内の小中学校ではクラスター等を発生させることなく，通常授業を行うことができております。しかし，首都圏全体では，第４波と言われる感染拡大が続いておりまして，予断を許さない状況が続いておりますことから，感染状況を注視しつつ，子どもたちの安全と教育の機会と質，その確保を図るため，取組を引き続き進めてまいります。 あわせまして，教育委員会の事務，また各種事業等におきましても，その充実に努めてまいりたいと存じますので，どうぞよろしくお願い申し上げます。 教育部長）教育部長の豊崎でございます。昨年度に引き続き，よろしくお願いいたします。 私からは，教育委員会事務局の組織機構についてご説明申し上げます。説明資料，令和３年度石岡市教育委員会概要の１ページから２ページをご覧ください。教育委員会事務局の職員配置図を記載してございます。教育委員会事務局は，教育総務課，生涯学習課，文化振興課，中央公民館，スポーツ振興課，学校給食課の５課１館をもって構成されております。職員は，再任用職員19名を含め，全員で97名の構成となっております。 次に，各課の事務分掌でございますが，３ページから５ページに記載しております。 さらに，本年度の主要事業を６ページ以降に記載してございます。こちらにつきましては，各課長から説明させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 教育委員会事務局次長）次長の吉澤でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 昨年度に引き続きまして，部長の補佐役として，円滑な業務遂行を行うために教育委員会事務局内外の連絡調整に努めてまいりたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 教育委員会事務局参事学校再編担当兼学校教育担当）４月１日に参事学校再編担当兼学校教育担当を拝命いたしました朝賀でございます。 担当職員と協力いたしまして，小中学校統合再編計画に基づく学校再編と，学校教育の充実に取り組んでまいります。どうぞよろしくお願いいたします。 教育委員会事務局参事兼生涯学習課長）４月１日付の人事異動によりまして，教育委員会参事兼生涯学習課長を拝命いたしました宮部でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 私からは，生涯学習課の事務分掌及び令和３年度における主要事業施策概要につきましてご説明申し上げます。初めに，所管の事務でございます。資料の４ページをご覧いただきたいと思います。１の生涯学習の企画，調整及び推進に関すること以下14の事務と，中央図書館，１図書館の管理，運営に関すること以下７つ，計21の事務を担当してございます。 次に，令和３年度の主要事業の概要でございます。資料９ページをご覧いただきたいと思います。生涯学習課では，業務を，社会教育振興事業をはじめとしまして10の事業に分けております。これらのうち，昨年度との大きな変更点と，また，新規事業につきましてご説明申し上げます。初めに，社会教育振興事業でございます。こちらは生涯学習課所管で実施しておりまして，各種講座，また，地域活動の推進に要する経費でございます。主なものといたしまして，事務事業用品費397万円，成人式会場設営業務委託料356万8,000円等でございます。いずれも，主に成人式の実施に係る経費でございます。事務事業用品費では，令和４年成人式の開催に際しまして感染防止対策の徹底を図るため，参加者，来賓者，運営スタッフの抗原検査を実施するためのキットの購入費を計上してございます。また，成人式会場設営業務委託料では，令和３年分，また，令和４年分の２回の設営委託料を計上させていただいております。現在，令和３年成人式の５月30日の実施に向けまして，準備を進めているところでございます。抗原抗体キットにつきましては，新成人の方々へ今月の４月26日の発送を目途に進めているところでございます。 事業名の上から２番目，放課後児童健全育成事業につきましては，市内の全小学校19校に開設してございます，放課後児童クラブの運営経費となっております。令和２年10月１日から，放課後児童クラブの運営を民間業者のほうに委託を開始いたしました。放課後子ども総合プラン運営業務委託料といたしまして２億597万6,000円を計上させていただいております。続きまして，放課後児童健全育成事業補助金6,011万6,000円でございますが，こちらは，条例規則に基づき学童保育事業を実施する市内の民間幼稚園，保育園等を対象といたしまして，運営を支援する補助金として，平成27年度から交付しているものでございます。放課後児童健全育成事業整備補助金3,753万6,000円でございますが，新たに放課後児童健全育成事業を実施する民間事業者に対し，施設の整備に必要な本体工事費及び設計委託料の費用の一部を補助するものでございます。次に，新規事業といたしまして，２つ目の放課後児童健全育成事業の中で，東小学校の児童クラブ増築工事4,532万円でございます。昨年度，令和２年度に実施設計を行いまして，本年度建築工事を行うものでございます。 また，中段よりやや下にございます，（仮称）八郷図書館整備事業でございます。予算額は4,832万7,000円でございます。現在，支所総務課所管によりまして，八郷総合支所内の改修工事を進められておりますが，中央図書館所管事業といたしまして，令和３年度におきまして，図書や机などの備品購入，公募による新図書館の名称選考，図書館システム導入などの準備を進めてまいります。令和４年度当初の開館を目指しているところでございます。なお，名称選考の経費といたしまして，名称選考委員報償費，名称応募当選品として，図書券等を計上してございます。名称選考委員会につきましては，図書館協議会の委員や学識経験者などの委員７名によりまして委員会を設置しまして，新図書館の名称を公募し，選考するものでございます。選考に際しましては，年内の名称を決定してまいりたいと考えてございます。 以上が，令和３年度生涯学習課所管の主要事業施策概要でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 教育総務課長兼学校再編担当）教育総務課長兼学校再編担当の小沼と申します。昨年に引き続き，よろしくお願いいたします。 教育総務課は，学習指導，その他学校教育に関する専門的事項の指導を行います指導室，また，小中学校統合再編計画に基づく学校再編と，学校施設個別施設計画に基づく学校施設の長寿命化などを含む施設整備を進めています学校再編推進室を含み，事業を進めてまいります。 私からは，教育総務課の事務分掌及び令和３年度におけます主要事業施策概要についてご説明申し上げます。初めに，所掌事務でございます。資料の３ページをご覧いただきたいと思います。１の教育委員会の会議に関すること以下20の事務を担当しております。内容といたしましては，教育委員会の規則の制定，改廃など，教育委員会の庶務に関すること。学校の予算の執行計画及び経理に関すること。教材教具の整備及び管理に関することなどが主な業務となっております。 次に，令和３年度の主要事業施策概要でございます。資料６ページをご覧いただきたいと思います。１項目目にございます教育委員会関係経費から，１枚めくっていただいた８ページ一番最後のＩＣＴ環境整備事業（中学校）までの29の事業のうち，庶務に関する12の事業を教育総務課，学習指導等に関する９つの事業を指導室，ＩＣＴを含みます学校施設に関する８つの事業について学校再編推進推進室で担当しております。事業概要につきましてはそれぞれ記載のとおりとなっておりますが，新規，拡充，また，石岡ゆめ創生プロジェクトでお示ししているような，そういった事業につきまして，各担当からご説明をしてまいります。 庶務に関する12の事業では，令和２年度から大きく算定，予算計上として大きく変わった点はございませんが，６ページ２項目目にございます庶務一般経費，７ページ４項目目にございます小学校の学校管理運営経費，その２つ下にございます保健衛生管理経費，８ページの３項目目にございます中学校の学校管理運営経費，２つ下の保健衛生管理経費におきまして，令和２年度よりも事務事業用品費が増額しております。これは，新型コロナウイルス感染症下におきまして，生徒児童等の安全性を確保しながら未就学児や児童生徒の健康診断を実施するための用品費，また，手指消毒のためのアルコールにつきまして，令和２年度におきましては補正予算の中で要求し対応させていただきました。そういったものを，令和３年度当初予算に盛り込んだことが理由となってございます。 また，７ページ一番下にございます小学校の教育振興支援事業及び８ページ中段にございます中学校の教育振興支援事業で，就学援助費扶助が増額してございます。これは，就学援助対象児童数の増加傾向を見据えていること，また，ＧＩＧＡスクール構想において，生徒児童１人１台のタブレット端末の利活用を進めていく中で，家庭学習が行われる場合に，家庭からインターネット等につなぐための通信費を就学援助扶助として新たに加えたことが理由となっております。 また，その他の事業につきましても，継続事業として取り組んでまいります。 教育総務課の事務分掌及び主要事業施策概要につきましては，説明は以上となります。よろしくお願いいたします。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）昨年に引き続きまして，教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長を務めさせていただくこととなりました小河原と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 私からは，学校再編推進室の事務分掌及び令和３年度における主要事業施策概要についてご説明申し上げます。初めに，学校再編推進室の所掌事務でございます。資料３ページをご覧ください。下段，学校再編推進室でくくられた，１の学校及び幼稚園の設置並びに廃止に関すること以下９つの事務を担当しており，小中学校の統合再編や施設の整備，維持管理等に係る部分を所管することとなります。 次に，令和３年度における主要事業施策概要でございます。学校再編推進室においては，資料６ページ目の４項目目，学校施設事務費から，資料８ページ，中学校の下段となりますが，中学校のＩＣＴ環境整備事業までのうち，８つの事業を進めてまいります。これらのうち，主な新規事業についてご説明申し上げます。最初に，資料７ページ最上段，小中学校校務用コンピュータ整備事業につきましては，小中学校の教職員の働き方改革に寄与することを目的に，校務支援システム等を導入する事業となってございます。 続きまして上から３段目，公立学校情報整備事業でございます。ＧＩＧＡスクール構想におきまして，小中学校に配備したタブレット端末が使用可能となるための通信費や，タブレット端末の保守業務に対応する経費が主なものとなってございます。 続きまして上から５段目，小学校の学校維持管理経費でございますが，新規事業としましては，南小学校の長寿命化改良工事のための設計業務委託，府中小学校の耐力度調査委託，また，石岡小学校のプール改修工事などが主な新規事業となってございます。 続きまして下から３段目，小学校の学校施設環境改善事業につきましては，小学校の特別教室にエアコンを設置する計画があることから，本年度におきましては，それらの実施設計業務委託料となってございます。 続きまして，資料８ページをご覧ください。上から４段目，中学校５校の維持管理に要する経費でございます。新規事業としましては，国府中学校につきまして，令和４年度に屋根外壁などの部位修繕の計画があることから，それらの設計業務委託が主なものとなってございます。 学校再編推進室の事務分掌及び主要事業施策概要の説明は，以上でございます。よろしくお願いいたします。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）４月１日付の人事異動によりまして，教育総務課指導室長を拝命いたしました須加野です。どうぞよろしくお願いいたします。 私からは，指導室担当の事務分掌及び令和３年度における主要事業施策概要につきましてご説明申し上げます。初めに，指導室担当の事務分掌でございますが，資料３ページをご覧ください。中段，指導室でくくられた１項目目の学校教育の計画，経営及び生徒指導に関することから，13項目目の教職員の表彰に関することまでの13項目になります。 続きまして，令和３年度における主要事業施策でございますが，資料６ページをご覧ください。上から３項目目の学務一般経費から，資料８ページの下から２項目目，心の教室相談員配置事業までのうち，９つの事業が指導室の担当事業でございます。そのうち，２つの事業についてご説明申し上げます。まず，資料６ページの上から３項目目の学務一般経費でございます。これは，児童生徒，教職員に関する学務全般に要する経費となっておりますが，その中で，新規事業のスクールソーシャルワーカー報酬318万円を計上しております。社会福祉や教育現場の専門的な知識や技術を活用し，問題を抱えた児童生徒を取り巻く環境に働きかけ，児童生徒の悩みや問題を解決するために取り組んでまいります。なお，県のスクールソーシャルワーカーを兼務している社会福祉の方を週２日，教育現場を熟知した退職教員の方を週３日で雇用いたしまして，２人が連携して効果的な支援をしてまいります。 次に，７ページの一番下，小学校の教育振興支援事業及び８ページの７項目目，中学校の教育振興支援事業でございます。このうち，それぞれ新規事業として丸のついている，教育振興用備品をご覧ください。これは，小中学校のデジタルドリル教材を導入するための費用でございます。政府が進めているＧＩＧＡスクール構想により１人１台配備される端末を効果的に活用するため，先端的教育ソフトを導入して，子どもたちの学習状況に応じ，学びの実現を目指してまいります。また，万が一，新型コロナウイルスの感染拡大等による分散登校や臨時休業等の状況が生じた場合にも，児童生徒の学びを保障するために活用できると考えております。 その他の事業につきましても，継続事業として取り組んでまいります。 指導室の事務分掌及び主要事業施策概要の説明は，以上となります。よろしくお願いいたします。 文化振興課長）文化振興課の原田でございます。昨年度に引き続きまして，どうぞよろしくお願いいたします。 私からは，文化振興課の事務分掌及び令和３年度における主要事業施策の概要についてご説明申し上げます。初めに，文化振興課の所掌事務でございます。資料の４ページ中ほどをご覧いただければと思います。お示しをいたしましたとおり，１の芸術文化の企画及び推進に関すること以下９つの事務を担当しております。 次に，令和３年度主要事業施策の概要でございます。資料10ページをご覧いただければと思います。文化振興課では，事業を発掘調査経費，文化財保護保存及び普及経費，芸術文化振興事業の３つの事業に分けております。これらのうち，主要な事業についてご説明を申し上げます。初めに，発掘調査経費1,763万円でございます。この事業は，開発行為などに伴う発掘調査や出土遺物の整理などを行うための作業員の人件費及び外城遺跡の地中レーダー探査等を行うための経費となってございます。この中で，測量調査等委託料671万8,000円につきましては，平成30年度から実施しております外城遺跡の地中レーダー探査及び微地形測量に係る経費となってございます。外城遺跡につきましては，茨城廃寺に関連する茨城宮家の推定地でありますことから，本年度も引き続き調査に取り組んでまいりたいと思います。 次に，文化財保護保存及び普及経費１億6,903万2,000円でございます。この事業は，貴重な文化財を次世代に継承していくため，文化財の保護保存に要する経費や普及啓発活動などの関与活用に取組を行うための経費，また，所管施設の維持管理に要する経費となってございます。 この中で，主に３つの取組についてご説明をさせていただきたいと思います。まず１点目は，新規事業でございますが，文化財保存活用地域計画の作成に要する経費といたしまして，文化財保存活用地域計画協議会委員報償26万円，文化財保存活用地域計画作成支援業務委託料550万円を計上しております。文化財保存活用地域計画につきましては，平成31年４月に文化財保護法が改正されたことによりまして，制度化されたものでございます。市の文化財の保存活用に関する総合的な計画になっておりまして，今後作成していく計画におきまして，指定の文化財のほか，未指定の文化財も含めて，保存と活用の取組について国からの認定を受けることによりまして，計画的，継続的に取組を進めていくことで，地域の歴史的遺産の継承が図られるものでございます。 ２点目は，３行目からでございます。無形民俗文化財の映像記録の作成に要する経費，文化財等記録作成業務委託料として391万6,000円を計上しております。令和３年度につきましては，柿岡の祇園祭の記録映像を作成する予定でございます。 ３点目でございます。４行目以下になりますが，国指定地等の公有地化事業の取組となってございます。令和３年度は，常陸国分寺跡及び瓦塚窯跡の保護保存及び活用のための土地の買上げなどに要する経費といたしまして，測量委託料684万2,000円，不動産鑑定委託料103万2,000円，補償算定委託料572万円，用地購入5,800万円，家屋補償6,393万円，立木等補償118万4,000円を計上いたしております。 その他の事業につきましても，引き続き取り組んでまいりたいと思います。 以上が，令和３年度の文化振興課所管の主要事業施策概要でございます。説明は以上でございます。 中央公民館長）中央公民館の吉田と申します。引き続きよろしくお願い申し上げます。 私からは，中央公民館の事務分掌及び主要事業施策概要につきましてご説明申し上げます。初めに，中央公民館の事務分掌でございますが，資料の４ページをご覧ください。中段下に記載されております，１項目目の公民館の管理運営に関することから，３項目の事務を担当しております。 続きまして，主要事業施策概要でございますが，資料11ページをご覧ください。中央公民館管理運営経費から国府地区公民館管理運営経費までを所管しております。中央公民館，石岡地区公民館４館，分館２館，八郷地区公民館８館の計15館，それぞれ特色のある講座等を含めた円滑な活動を行うための運営及び維持管理経費を計上しております。新規事業としましては，林地区公民館の実施設計委託料717万5,000円でございます。前年度行いました健全性調査に基づきまして，来年度長寿命化を目指す工事の実施設計委託でございます。 中央公民館からの説明は，以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 スポーツ振興課長）４月１日付の人事異動によりまして，スポーツ振興課長を拝命いたしました小沼と申します。よろしくお願いいたします。 スポーツ振興課の事務分掌及び令和３年度における主要事業施策概要につきましてご説明申し上げます。初めに事務分掌でございますが，資料の４ページの一番下をご覧ください。１項目目の社会体育，スポーツ・レクリエーション計画及び実施に関することから，７項目目の社会体育施設の総合調整に関することまでになります。 続きまして，令和３年度における主要事業施策概要でございますが，資料12ページをご覧ください。農業者トレーニングセンター施設管理運営経費から八郷総合運動公園維持管理経費まで，９つの事業が主要施策事業になります。体育団体の運営や，競技力向上を図るための大会及び事業を開催するための委託料や補助金，施設の維持管理に係る経費が主なものでございます。 次に，新規事業になりますが，海洋センター維持管理経費のうち，基本設計委託料276万5,000円でございます。これは，海洋センタープールの調査及び基本設計委託料で，内容といたしまして，プール上屋鉄骨，躯体，缶体，プールサイド等の改修工事に係る工事箇所，工法等の検討，調査及び基本設計でございます。同じく，実施設計委託料361万6,000円でございます。こちらは，海洋センター施設内のトイレの段差解消，洋式化，更衣室の段差解消，ロビー壁修繕等の中規模改修工事に係る工事箇所，工法等の検討，調査及び実施設計でございます。 最後に，八郷総合運動公園維持管理経費のうち，躯体健全性調査委託料1,221万円でございます。八郷総合運動公園の施設は建設後30年以上経過し，老朽化が顕著に進んでおり，早急に修繕，改修の対処をする必要がございます。このため，躯体健全性調査を実施することで，個々の施設の老朽化の状況を把握し，具体的な修繕，改修計画を実施するためのものでございます。 あわせまして，昨年発生いたしました官製談合防止法違反事件に関してご報告申し上げます。事件の対象となった，平成30年度石岡運動公園体育館メインアリーナダクト内清掃業務委託と，平成30年度石岡市八郷総合運動公園プール業務委託について，それぞれの業務委託契約書第16条第１項第５号に，談合等の不正行為に係る損害賠償請求の条項がございます。そのため，顧問弁護士と相談の上，その実施について現在検討を行っております。今後も，随時常任委員会へ報告をしてまいります。 報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。 学校給食課長兼石岡給食センター所長）４月の人事異動によりまして，学校給食課長兼石岡給食センター所長を拝命しました小川と申します。どうぞよろしくお願いします。 私からは，学校給食課事務分掌並びに主要事業についてご説明申し上げます。お手元の資料５ページの学校給食課の欄をご覧ください。学校給食課の事務分掌は，９項目記載してございます。石岡と八郷の２つのセンターを所管しており，大きく分けますと，管理運営及び調理業務の２つに分けられます。給食提供数は，石岡が１日平均約4,000食，八郷が約2,000食です。 次に，主要事業施策の概要ですが，資料13ページ，学校給食課所管事業をご覧ください。石岡給食センターの管理運営経費は4,151万円を計上してございます。主なものといたしまして，電気料，水道料，施設用燃料，施設の管理・保守保安委託料など，維持管理経費でございます。 次に，石岡給食センター調理業務経費といたしまして，２億8,653万3,000円を計上してございます。主なものといたしましては，調理業務や給食受入業務に係る調理員等の報酬や賄材料費，給食配送委託料などでございます。その中の新規事業，調理業務委託料5,838万円につきましては，市直営で運営しております石岡給食センターを，既に民間委託を実施しています八郷給食センターの調理業務委託の更新時期とあわせまして，今年度９月より，両センターを一括して民間調理業務を委託するものでございます。民間業務委託への移行に当たりましては，プロポーザルによる業者選定を予定しております。６月にプレゼン審査を実施，７月に契約し，履行期間は９月からを予定しております。 続きまして，八郷給食センターをご説明いたします。管理運営経費といたしまして，2,571万1,000円を計上してございます。こちらも石岡給食センターと同様，施設の維持管理経費でございます。 次に，調理業務経費といたしまして，１億8,871万4,000円を計上してございます。主なものといたしまして，給食配送委託料，調理業務委託料などでございます。 学校給食課からの説明は，以上でございます。よろしくお願いいたします。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの説明について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いいたします。 小松委員）最近ですね，朝６時頃ですかね。朝６時頃，私の近くですから国府中学校の先生だと思うんですけども，朝早く通勤されているのを見まして，多分朝の，朝練っていうんですか，朝練だと思われるんですけども。今，教育労働者というか，先生方が働き方改革っていうか，非常に長時間労働の是正ということが問題になっていると思いますけども，例えば朝練などについてはどういうふうに実施されて，そういうことについての検討とか，そういうのはどうなってるのか。こういう機会なので，ちょっとお伺いしたいと思いますけど。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）お答えいたします。 早朝練習等につきましては，原則，部活動におきましてはやらないという方向で，現在石岡市のほうでは進めております。 以上でございます。 小松委員）原則やらないけれども，やってることがあるかもしれないということですね。 教育部長）原則はやらないことになっておりますが，大会前とかですね，そういうときに限っては，学校長のほうの許可が出れば実施できるということになっていると思います。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 菱沼委員）小中学校の校務用コンピュータ整備事業ということで，予算額4,853万3,000円ということで議会のほうでも予算を可決いたしまして，その後の進捗ですね。私としてはもう以前からですね，小中学校の先生たちに１日も早く校務支援システムを導入して，やっぱり先生方のいろんな浪費ですかね，負担軽減ということで校務支援システムは導入すべきだということでさんざん言ってまいりました。で，ようやく予算化できまして，４月，まだ今日20日という状況でありますけども，実際どのような進捗でこの小中学校の先生たちに配備され，また，その講習ですかね，講習をしっかり受けて，一人ひとりの先生たちが，公務に対しての部分が少しでも軽減できるような対策を取れるのか，それをちょっとお尋ねしたいと思います。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）お答えします。 校務支援システムの導入につきましては，令和４年の１月には成績管理が，指導要録等のシステムが使える計画をしてございます。また，令和４年の４月からは，全体的な校務支援システムの本格導入ということで計画しているところでございます。 菱沼委員）導入は分かったんですけど，実際先ほど言ってるようにですね，小中学校の先生たちが，やっぱりその校務支援システムをある程度完璧に覚えていただいて，それに基づいてですね，学校指導要領も含めて対応してかなくちゃいけないと思うんですね。そういう中で，どのようなスケジュールで対応していくのか。その講師になる方もですね，校務支援システムということでソフト上の問題もありますので，そこら辺はどのような研修をされ，生徒たちに伝えていくのか。それがやっぱり重要だと思ってますので，その状況についてお尋ねしたいと思います。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）校務支援システムの導入につきましては，現在５市で共同調達を予定しているところでございます。本年度の５月，６月頃になるかと思いますけれども，ちょうど調達での，プロポで導入を考えておりますので，今現在，その準備も５市で進めているところでございます。 また，研修等につきましては，導入が始まる来年１月前までには，教職員を対象とした使い方の研修等を検討しているところでございます。 菱沼委員）しっかりとですね，そういう研修ですかね，やっていただいて，一人ひとりがその校務支援システムをしっかりと使いこなせるようにですね，指導してもらいたいと思います。これは強く要望しておきたいと思います。よろしくお願いします。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 小松委員）ちょっとお伺いしたいんですけど，タブレットですね。４月からタブレットは全生徒に配られて，配布されて，その活用が始まってるかと思いますけども。学校の先生方が，このタブレットの活用あるいは指導に，適切に教えていただくことについて，様々になかなか大変だっていうことも一般的に言われてますけども。教育の現場では，このタブレットの設定，普及については，独自の何かそういう援助システムがあるというふうに聞いたことあるんですけども。これ実際は，石岡の教育現場では，このタブレットの活用についての先生方への指導，援助というのは，どういうふうになってるんでしょうか。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）お答えいたします。 昨年度からも入ってきてますので，研修というような形で実施をして，使えるようにしております。また，今年度デジタルドリル教材等も取り入れていきますので，８月には教職員の研修を経て，９月から運用にできるようですね，デジタルドリルに関しては研修のほうは進めてまいります。 以上です。 勝村委員長）ほかにご質問等ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で所管事務及び令和３年度新規・主要事業については終結いたします。 次に，教育委員会事務局の所管事務の調査といたしまして，旧東幼稚園跡地についてを議題といたします。 本件について，執行部から説明を求めます。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）私からは，旧東幼稚園の跡地についてご報告申し上げます。 旧東幼稚園の跡地につきましては，令和元年７月に，旧東幼稚園の隣接している企業でございます○○（企業名）様から，当該幼稚園の敷地及び建物を払い下げ願いたいとの要望書の提出がございました。その後，教育委員会では，当該企業への聞き取り調査を行いまして，新たな雇用の創出，税収入の増加，また，企業から地元への地域貢献なども示されたことによりまして，総合的にメリットがあると判断しまして，当該企業に売却することと決定しております。 その後，令和元年第９回教育福祉環境委員会におきまして，当該企業の希望どおり売却を進めてまいりたい旨の説明をしまして，これまで隣接地権者宅に何回かお伺いしまして，売却にご賛同いただくよう説得に当たっていたところでございます。最終的に，お一方から賛同を頂くことができない状況がございました。 今年に入りまして，２月３日，地元の区長さん，副区長さん，また反対者等を交え話し合いを持って，説得を試みたところでありますが，本人の売却について反対との固い意思を変えることができませんでした。 そのような中，今年の３月３日，○○（企業名）代表取締役の○○（個人名）様から，旧東幼稚園跡地の払下げの要望を取り下げたいとの電話連絡がございました。理由は，当該企業の事業の１つであるセンサ事業が予想以上のスピードで拡大しておりまして，現行の生産体制では生産能力が不足する状況にありまして，国内の生産能力の増強が喫緊の課題であるためとのことでございます。その後，３月30日付で，要望書の取下げについての文書の提出がございましたので，今日報告するものでございます。 なお，旧東幼稚園跡地につきましては，石岡市総合計画等との整合性，また，地域の意向を踏まえた活用，民間事業者等への売却や有償貸与などにつきまして，中長期的な視点から公共施設の適正化を目指してまいりたいと考えてございます。 以上でございます。 勝村委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について，ご質問等がございましたら，挙手によりお願いをいたします。 石橋委員）ちょっと２点ほどお伺いいたします。 経過はよく分かりました。この中で，地元東大橋地区の１人の地権者，住民の方という，反対というお話がありましたけど，これあれですか，払下げする際に１人でも反対者がいてはできないという必須の条件，全員の同意が必要という必須の条件に当てはまるということですか。お伺いをいたします。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）教育委員会としましては，地元の方々の全員の賛成をもって企業のほうに売却したいと考えてございました。また，昨年の10月15日でございますけれども，私どものほうで当該企業にお伺いし，社長の○○（個人名）様に話を伺ったところ，社長の○○（個人名）様も，できれば反対者が１人もいない，反対者がいなく，そういった中で買収といいますか払下げを行っていきたいとの，企業としての意向の考えも伺っているところでございます。 石橋委員）再度お伺いしますけども，理想的なのはやはり全員，周辺住民の皆さまから同意を頂くことが理想的だとは思いますけども，それがその，何ていうんですかね，必須の条件ではないと。あくまでも，それは教育委員会としての理想的な形だというふうなことでの理解でよろしいんですかね。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）売却に際しましては，法的に問題はないとの認識でございますので，１人の反対者がいた場合でも売却が可能かと思われます。 石橋委員）今後，学校施設のですね，再編統合が進む中で，統廃合によって廃校になった学校の活用といいますか，そういう部分が出てくるかと思うんですよね。今，法的には根拠はないというふうな説明がありましたけども，そうしますと，今後払下げを希望した企業さんがまた現れて，市内の廃校になった小中学校の部分の払下げという話があった場合に，周辺住民から１人でも反対が出てくると，そこで頓挫してしまう。そういうふうな１つの前例ができてしまったのかなっていう感じがしないでもないわけです。そうしますと，活用できない行政財産をですね，いつまでも市が持ち続けなければならないというふうなことになってしまいますので，そういったところについては，もう一度委員会の中でですね，十分に協議をされて。 今回○○（企業名）さんが取り下げた理由が，本当に反対者がいたからなのか。○○（企業名）さんから出された取下げの理由というのは，逆にここに示された理由だとすると，国内の生産体制を増強しなければならないんで，設備の拡充が必要だという意味では，どうしても東幼稚園のところは，本当は欲しいのかなという感じがしないでもないんですよね。そういうところもありますので，せっかく結果が見えてきたところでまた振出しに戻ってしまったということがありますので，そういうところも十分気をつけながら，これからの施設の整理統合という部分については当たっていただきたいなというふうに思います。 以上です。 勝村委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，以上で所管事務の調査を終結いたします。 次に，その他の件といたしまして，何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 勝村委員長）ないようですので，その他の件を終結いたします。 以上で，本日の教育福祉環境委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
