茨城県石岡市石岡一丁目１番地１
Tel 0299（23）5600
gikai@city.ishioka.lg.jp
|
〒315-8640 茨城県石岡市石岡一丁目１番地１ Tel 0299（23）5600 gikai@city.ishioka.lg.jp |
|
令和３年度 全員協議会
菱沼議長）ただいまから，全員協議会を開会いたします。なお，会議中の議員並びに説明員の発言について，マスクを着用して発言することを許可いたします。 本日の議題は，お手元に配付いたしました協議案件書のとおりでございます。本件説明のため，市長・谷島君，副市長・田所君，市長公室長・加藤君，財務部長・門脇君が出席しております。 それでは，これより案件に入ります。なお，本日の議題はいずれも説明のみにとどめ，質疑がある議員におかれましては，本会議または今後設置されます予算特別委員会等においてなされますよう，お願いいたします。 それでは初めに「石岡市総合計画（基本構想・基本計画）について」を議題といたします。本件について，執行部に説明を求めます。 市長）本日は，大変お忙しいところをお集まりいただきまして，ありがとうございます。石岡市総合計画（基本構想・基本計画）についてご説明させていただきます。 平成24年度に策定した石岡かがやきビジョンが今年度で終期を迎える中，次の10年間を見据えた新しい総合計画について，石岡市総合計画審議会に諮問し，先日答申をいただいたところです。 計画づくりにあたっては，市民の夢が実現できる計画づくり，職員総参加・行財政改革大綱と一体化した計画づくり，実行性が高い計画づくりを計画策定の視点とし，子育て世代や高齢者，地域団体，事業者に加え，高校生や若手職員などの若者の声も踏まえながら進めてきたところです。 これらの幅広い声を踏まえ，10年後の将来像として「誰もが輝く未来へ 共に創る石岡市」を掲げ，誰もが輝ける未来を描くことができ，多様な繋がりのもとに，共に我々のふるさとである石岡市を創り続けることができる姿を目指して，多くの施策を展開してまいりたいと考えております。なお，石岡市総合計画（基本構想・基本計画）の詳細につきましては，担当からご説明させていただきますので，よろしくお願いいたします。 市長公室長）ご説明いたします。まず，基本構想でございます。総論，第１部，はじめに，計画策定の趣旨でございますが，これまで平成24年度から10年間の将来構想として「石岡かがやきビジョン」を策定し，「誰もがいきいきと暮らし輝くまちいしおか」の実現に向けて７つの政策目標に基づき，市長任期に合わせたアクションプランを推進してまいりました。一方で，市民の価値観や行政サービスへの需要が多様化・高度化している中，自然災害や感染症の拡大，環境問題など予測不可能なあらゆる事態に対し，市民の安全安心を確保し，人口減少，少子高齢化に対する対策などが必要となっております。 新たな総合計画の策定にあたりましては，石岡市が直面している様々な問題点や課題を多角的に捉えるとともに，市民の皆様から，様々な意見を伺い，その声を反映いたしました。これらを踏まえまして，今後の10年間のまちづくりを進める中で，安全安心な社会の実現や市の魅力向上と情報発信力の強化，対話や学びを重視した取組を実施するとともに，社会情勢に対し，しなやかで，持続可能な成長できる石岡市のまちづくりの方向性を示す基本となる計画を策定したところでございます。 この計画は市の最上位計画でございまして，市民と行政が共通の目標で将来像の実現に向け，一体となってまちづくりを進める指針でございます。４ページをご覧願います。計画の期間と内容でございますが，基本構想は令和４年度を初年度として令和13年度までの10年間でございます。基本計画は市長任期連動でございます。 ５ページの策定体制でございますが，策定にあたりましては，公募による市民や学識経験者，市議会議員の皆様，各種団体の代表で構成されます石岡市総合計画審議会が中心となって策定いたしました。現状の把握のため，市民や団体・事業者などを対象としたアンケート調査，ワークショップやワーキングチームなどの検討組織により様々な意見を反映してございます。また，計画素案についてはパブリックコメントのほか，オープンハウスやオンライン対話などの場を設け，ご意見をいただきながら策定した次第でございます。 ８ページからは，第２部，市の概況・市民意識とまちづくりの課題として，市の沿革等でございます。 14ページは土地利用の現状から見た将来都市構造でございます。 15ページからは，主要データから見た市の現状でございます。 20ページでは，市の財政状況を示してございます。 22ページからは，市を取り巻く社会情勢や市民満足度調査から得た重要度，満足度，ワークショップやアンケート調査から得られた将来展望でございます。 26ページからは，これまでの施策評価から見た計画の達成状況でございまして，総括評価の結果として全体で見ますと，おおむね順調に進捗していると評価してございます。 28ページからは，現行の総合計画における各政策ごとの点検と評価で，36ページでは，これらの市民満足調査やワークショップなどの市民の意向調査の把握に基づいて市の課題を改めて認識し，対話によるまちづくりや，産業経済動向を踏まえた魅力のまちづくり，教育・生きがい・幸せに関するまちづくり，安全・安心・都市基盤・公共交通に関するまちづくり，健康福祉に関するまちづくりへの取組が重要であるとしてございます。 これら現状と課題を踏まえまして，市が10年後に目指すべき将来像等を第３部，将来構想と定めております。44ページをご覧願います。将来像を「誰もが輝く未来へ共に創る石岡市」と定めてございます。この将来像の達成に向け，誰もがあらゆるライフステージで，輝く未来を創り上げることができる石岡市を目指してまいります。 45ページでは，将来像の実現のために市民満足度調査や市民・高校生ワークショップなどで出されたキーワードを中心に，最も大切にしたい基本的な考えをもとに「安全・安心」「魅力・発信」「対話・学び」を３つの基本理念として定めております。さらに46ページでは，将来像の実現のためＳＤＧｓの視点を取り入れてございます。 47ぺージからは，施策の大綱でございます。将来像の実現のため，３つの理念を持ち，全政策・施策に共通するテーマを保持しつつ，より効果的な政策展開を図るため，４つの分野と８つの政策目標を設けております。４つの分野は，輝く「魅力向上」分野，輝く「まち」分野，輝く「ひと」分野，輝く「暮らし」分野でございます。また，これら４つの分野を下支えする「チャレンジする市役所」を９つ目の政策目標として位置づけております。 48ページからは，政策目標ごとの方針を定めてございます。輝く「魅力向上」分野では，情報発信と歴史・観光を政策目標に掲げ，市民が石岡市に愛着を持ち，その魅力を広く発信できる姿を目指すため，市の強みである歴史や観光を最大限活用するなどにより，石岡市の魅力を向上させ，市内外に情報発信をしてまいります。 輝く「まち」分野では，安全・安心と都市基盤・環境の２つを政策目標に掲げ，市民が日々生活する基盤であるまちをよりよいものとしていくため，災害や犯罪などの社会的な不安要素に対して，自助・共助などによる安全・安心の確保を目指すとともに，都市部・田園空間それぞれの特性を活かした都市基盤の整備・生活環境の向上を目指してまいります。 輝く「ひと」分野では，健康・福祉と子育て・教育・学びの２つの政策目標を掲げ，市民一人ひとりの生涯に焦点をあて，市民の健康増進，医療の充実，福祉の向上を目指すとともに，結婚，出産，子育て，教育，学びといった生涯のあらゆるライフステージでいきいきと生活を送れるまちを目指してまいります。 輝く「暮らし」分野では，産業・経済と地域・文化の政策目標を掲げ，市民が日々生活する地域の暮らしを充実するため，地域内で自立し，持続的な産業振興を進めます。また，市民がいきいきと暮らしを続けることができるよう，市民や事業者などが一体となってともにまちづくりを進めることで，多様性を尊重した共生社会の構築を目指してまいります。 最後に，全ての分野を下支えする「チャレンジする市役所」でございます。限りある財源を効果的，効率的に活用することを目指してまいります。以上が石岡市総合計画基本構想案でございます。 続きまして，石岡市総合計画第１期基本計画案でございますが，基本計画は基本構想で定めている目指すべき将来像の実現のために９つの政策目標の基本方針を示すものとして策定され，政策目標に紐づく61の基本施策の展開方向や成果指標，主な活動を分野別に示すことにより，実効性の高い計画となっております。また，各分野の施策展開をリードする事業をリーディングプロジェクトと位置付け，迅速かつ効果的に推進してまいります。 ４ページから５ページにかけまして，施策の大綱として将来像から基本施策までの体系図をお示ししております。 10ページでは，基本計画における市の方針として「共生」「共育」「共働」を掲げております。 14ページでは，基本施策ページの構成を示してございまして，この見方でございますけれども，61の基本施策ごとに，最初にあるべき将来の姿を定めております。将来の石岡市の姿として実現したい理想の姿となります。この姿に近づいているかを進捗管理することとし，それを測る指標を成果指標として設けております。次に，現状・これまでの取組で，課題としては，社会情勢や現在の進捗状況を踏まえた課題でございます。また，それぞれの基本施策に関連する計画を示しておりまして，続いて主要な取組を記載しております。関連して，主要な取組における参考指標を掲げ，基準値及び目標値を定めておりまして，その他，適宜コラムを設けまして，取組内容の紹介をしております。 続いて，17ページからは基本施策ごとの内容でございます。１情報発信でございますが，シティプロモーションの推進や石岡ブランドの充実など６つの基本施策となっております。 次に33ページからは，２歴史・観光で，歴史・文化財の保存・活用や景観の保全と価値向上など５つの基本施策となっております。 続いて51ページ，３安全・安心でございますが，消防・救急体制の充実や防災機能の整備・強化など７つの基本施策となっております。 75ページにまいりまして，４都市基盤・環境でございますが，駅周辺の整備や都市機能の集約化，交通ネットワークの整備など11の基本施策となっております。 次に109ページ，５健康・福祉におきましては，感染症対策の推進や地域医療の充実，地域福祉の充実など８つの基本施策となっております。 続きまして137ページ，６子育て・教育・学びでございます。結婚・出産支援の充実や乳幼児期支援の充実，子育て家庭支援の充実など９つの基本施策となっております。 次に171ページ，７産業・経済におきましては，企業誘致の推進・企業支援の充実，中心市街地の活性化など５つの基本施策となっております。 続いて191ページ，８地域・文化でございます。協働によるまちづくりの推進など４つの基本施策となっております。 最後に209ページ，チャレンジする市役所として，組織・人材マネジメントの充実や経営・財務マネジメントの充実など６つの基本施策となっております。内容につきましては，ご覧おきいただければと存じます。 この基本計画の策定により，目指すべき将来像に向かって具体的に取り組んでいくべき内容を明らかにし，誰もが輝ける未来の実現を目指してまいります。石岡市総合計画（基本構想・基本計画）案についての説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 菱沼議長）以上で説明は終わりました。 次に「令和４年度リーディングプロジェクトについて」を議題といたします。本件について，執行部に説明を求めます。 市長）令和４年度リーディングプロジェクトについてご説明させていただきます。 先ほどご説明させていただきました石岡市総合計画の基本構想に掲げる政策目標を「輝く魅力向上」「輝くまち」「輝くひと」「輝く暮らし」の４つの分野に束ね，行財政改革の視点を踏まえた取組，チャレンジする市役所とともに，各分野において施策展開をリードする事業をリーディングプロジェクトとして位置付けしたものでございます。 令和４年度予算案における主な実施事業について，本プロジェクトにより迅速かつ効果的に取り組むとともに，新型コロナウイルス感染症から，市民を守り，感染症に強い経済構造を構築するための施策を展開してまいります。なお，令和４年度リーディングプロジェクトの詳細につきましては，担当からご説明させていただきますので，よろしくお願いいたします。 市長公室長）石岡市総合計画第１期基本計画に基づくリーディングプロジェクトについてご説明申し上げます。表紙の次となります１ページをご覧願います。こちらのリーディングプロジェクトでございますが，４つの分野である「輝く魅力向上」分野，「輝くまち」分野，「輝くひと」分野，「輝く暮らし」分野と，政策目標チャレンジする市役所について，各分野の施策展開をリードする事業をこちらのリーディングプロジェクトと位置付けることで，迅速かつ効果的に推進してまいります。また，新型コロナウイルス感染症対策として，市民生活を守り，感染症に強い経済構造を構築する事業展開についてもリーディングプロジェクトとして位置づけております。 次に，２ページをご覧願います。施策展開につきましてはＳＤＧｓの理念を実現していくというような理由になってございます。 次に，３ページをご覧願います。以降は個別のリーディングプロジェクトのご説明になります。まず，新型コロナウイルス感染症対策プロジェクトについてでございます。新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中，市民生活を守り，強靭な経済構造を構築するための施策が必要であり，石岡市においても様々な対策を講じているところでございます。新型コロナウイルス感染症対策事業につきましては，国において新型コロナウイルス対策経費を盛り込んだ令和３年度補正予算を踏まえまして，現在，本市に配分予定の臨時交付金を活用した対策事業の取りまとめを進めているところでございまして，今後補正予算等でご提案させていただく予定でございます。現在プロジェクトに掲載している事業につきましては，令和４年度当初予算に計上している事業でございまして，新型コロナウイルスワクチン接種事業として４億2,739万5,000円でございます。 次に，５ページをご覧願います。輝く「魅力向上」プロジェクトの１番目として情報発信の強化を掲げておりまして，ホームページの改修や映像コンテンツ制作のための機材導入を行う，「伝わる情報発信」ホームページリニューアル事業702万4,000円でございます。 次に，市民参画によるシティプロモーションを進めるための指針やキャッチコピー，ロゴマークを定める，シティプロモーションの推進62万5,000円でございます。 次に，新たな情報発信媒体として広く利用されているコミュニケーションツールであるＬＩＮＥを導入する，新たな情報発信ツールＬＩＮＥの導入 217万8,000円でございます。 次に，６ページをご覧願います。魅力向上プロジェクトの２番目として，観光資源の魅力向上を掲げておりまして，関係人口の増加や地域振興を図るため，観光拠点であるいばらきフラワーパークの魅力を最大限活用し，周辺観光へと繋げる施策を展開する，いばらきフラワーパークを核とした周辺観光の振興2,051万7,000円でございます。 次に，アフターコロナを見据え，インバウンド対策としてデジタルサイネージの多言語化を行う，インバウンド対策を含めた観光案内所の充実 1,155万8,000円でございます。 次に，柿岡の祇園祭りの映像記録や文化財保存活用地域計画の策定を行う，文化財の保存・活用でございまして，922万4,000円でございます。また，その他の注目事業として，観光案内看板の設置などを行います。 次に，７ページをご覧願います。輝く「まち」プロジェクトでございます。１番目として生活基盤の整備を掲げており，西口交流施設の整備や東口都市公園整備事業をはじめとする石岡駅周辺整備事業－第２期－４億8,405万7,000円でございます。 次に，高浜駅周辺のまちづくりの方針を取りまとめる，高浜駅周辺まちづくり検討調査事業346万5,000円でございます。 次に，カーボンニュートラルの実現に向けたアクションプランを策定する，脱炭素社会の実現に向けた取組410万5,000円でございます。 次に，８ページでございます。輝くまちプロジェクトの２番目としまして，公共交通の充実を掲げております。移動スーパーを導入する，買い物支援実証事業200万円でございます。 次に，グリーンスローモビリティの実証実験を引き続き行う，グリーンスローモビリティ実証事業320万円でございます。 次に，先進的な配車システムを乗合いタクシーに導入する，乗合いタクシー運行補助事業6,200万円でございます。 次に，路線バスの既存ルートを変更する，路線バス運行補助事業1,000万円でございます。また，その他の注目事業として，水道事業基本構想策定事業などを行います。 次に，９ページをご覧願います。輝く「ひと」プロジェクトでございます。１番目として医療対策・子育て支援を掲げておりまして，産科・小児科・緊急診療などの医療課題に対する取組として，地域医療対策事業579万8,000円でございます。 次に，妊娠期から就学期まで切れ目のないサポートを行う，子育て世代包括支援センター事業2,155万8,000円でございます。 次に，ゼロから２歳児の定員枠増に繋がる民間保育施設の整備に対する支援を行う，保育施設等整備支援事業４億2,174万5,000円でございます。 次に，赤ちゃん用の紙おむつに交換できるクーポンを支給する，すくすく赤ちゃんクーポン事業1,215万円でございます。 次に，10ページをご覧願います。輝くひとプロジェクトの２番目としまして，「学び」の支援を掲げており，南小学校の長寿命化改修工事や石岡小学校体育館の修繕工事等を行う，学校施設環境の整備８億3,260万7,000円でございます。 次に，学校給食の材料費の公費負担を増やし，学校給食の充実と保護者への経済的支援を行う，学校給食の充実２億7,983万2,000円でございます。 次に，八郷総合支所２階に新たにオープンするやさと図書館において，生涯の学びの場となる環境づくりのための，郷の本棚やさと図書館運営事業 1,708万2,000円でございます。また，その他の注目事業として，子ども読書活動の推進などを行います。 次に，11ページをご覧願います。輝く「暮らし」プロジェクトでございます。１番目として持続可能な産業振興を掲げており，本市の魅力ある農産物や特産物の国内外へのプロモーションや観光プロモーションなどを行う，産業プロモーションの推進1,860万6,000円でございます。 次に，ブランド化した富有柿である紫峰煌の販売促進や農産物の商品開発を行う，農産物６次化・ブランド化事業360万円でございます。 次に，接触機会を減少させるキャッシュレス社会の構築を促進するとともに市内消費喚起により地域経済の活性化を図る，キャッシュレス決済ポイント還元事業3,679万4,000円でございます。 次に，快適な住環境の整備や店舗の機能性の向上への支援をする，住宅・店舗等リフォーム支援事業700万円でございます。 次に，12ページをご覧願います。輝く暮らしプロジェクトの２番目としまして，持続可能な地域社会の構築でございます。閉館した市民会館の機能を中心とした複合文化施設の整備を進める，複合文化施設整備事業477万9,000円でございます。 次に，協働によるまちづくりを進める各地区の活動を支援するほか，市民と行政の対話の場づくりを行う，協働によるまちづくり推進事業1,281万8,000円でございます。 次に，男性の育児休暇取得等の促進や誰もが働きやすい環境整備を行う，ワーク・ライフ・バランスの推進283万6,000円でございます。 次に，仮称多文化共生推進行動指針の策定や窓口用の自動翻訳機を導入する，共生社会の実現101万9,000円でございます。また，その他の注目事業として，新規就農者支援などを行います。 次に，13ページをご覧願います。チャレンジする市役所プロジェクトでございます。新しい行財政改革の方針として，行財政改革大綱を総合計画と一体的な策定を進めたところでございまして，チャレンジする市役所自体を一つのリーディングプロジェクトとして設けました。取組といたしましては14ページをご覧ください。ＳＤＧｓを推進するための市民や職員向け啓発やセミナーを開催する，ＳＤＧｓ実現への取組55万7,000円でございます。 次に，業務のデジタル化を進め，事務の効率化を図るため，事務のプロセス等の分析を行う，全庁業務分析1,700万円でございます。 次に，公共施設の維持管理の品質向上や均一化を図るとともに，職員の負担軽減を図るため，複数の公共施設を包括的に管理するための調査等を実施する，公共施設包括管理10万6,000円でございます。 次に，おくやみ窓口の運営や申請ナビシステムの運用，瓦会・高浜の２か所の郵便局での証明書を交付するなどの窓口サービスを充実する，便利で利用しやすい窓口289万1,000円でございます。 次に，ドローン活用による災害状況確認などを行う，ドローン利活用事業 64万6,000円でございます。 以上，リーディングプロジェクトについてご説明させていただきました。よろしくお願いいたします。 菱沼議長）以上で説明は終わりました。 次に「令和４年度石岡市予算案について」を議題といたします。本件について，執行部に説明を求めます。 市長）令和４年度石岡市予算案がまとまりましたので，ご説明させていただきます。 現在，感染拡大中である新型コロナウイルス感染症は，当市の市民生活や地域経済に引き続き影響を及ぼしており，自主財源の根幹である市税も，未だコロナ禍以前には回復していないなど，市政運営においても困難が増しているところです。このような中，新型コロナウイルス感染症に対し，迅速かつ効果的な施策や支援を展開し，また，新しい石岡市総合計画で定める「誰もが輝く未来へ共に創る石岡市」を目指すため，令和４年度予算の編成を行ったところです。 お手元の資料，令和４年度石岡市予算案をご覧いただきたいと思います。１ページの第１表総括表は，各会計の予算規模でございます。一般会計は352億6,000万円となり，昨年度と比較すると24億8,000万円，7.6パーセントの増でございます。特別会計の合計は222億6,062万3,000円となります。昨年度と比較いたしますと１億7,684万3,000円，0.8パーセントの減となりました。一般会計と特別会計の合計は575億2,062万3,000円となり，昨年度と比較すると23億315万7,000円，4.2パーセントの増でございます。 以上が，新年度の一般会計と特別会計の予算案でございます。なお，新年度予算案の詳細につきましては，担当からご説明させていただきますので，よろしくお願いいたします。 財務部長）私からは，新年度予算案につきまして，お手元の資料，令和４年度石岡市予算案により概要をご説明させていただきます。 それでは，お手元の資料１ページをご覧願います。まず，第１表総括につきましては，各会計の予算額を示してございます。一般会計の予算額は352億6,000万円で，昨年度と比較いたしますと24億8,000万円，7.6パーセントの増となってございます。これは，民生費で保育支援関係経費の増などにより，７億3,100万円ほどの増，土木費で上曽トンネル整備事業の増などにより，７億6,500万円ほどの増，教育費で南小学校長寿命化改良事業の皆増などにより，３億8,100万円ほどの増となったことなどによるものでございます。 続きまして，特別会計の予算額でございます。９会計の合計は222億6,062万3,000円となります。前年度と比較しますと１億7,684万3,000円，0.8パーセントの減となりました。これは，介護保険特別会計で介護サービス給付費の増により１億2,200万円あまりの増となったこと，後期高齢者医療特別会計で後期高齢者医療広域連合納付金の増などにより4,300万円あまりの増となりましたが，公共下水道事業会計で流域下水道維持負担金の減などにより，３億3,500万円ほどの減となったことなどによるものでございます。この結果，一般会計と特別会計の総合計は575億2,062万3,000円となり，前年度と比較いたしまして23億315万7,000円，4.2パーセントの増となりました。 ページをおめくりいただきまして，２ページ，第２表一般会計における歳入の款別予算額でございます。前年度と比較いたしまして増となった主なものでございますが，まず市税が95億7,914万3,000円で，２億5,516万7,000円，2.7パーセントの増となってございます。これは，新型コロナウイルス感染症の影響はあるものの，市民税及び固定資産税などで，税収が増加するものと見込まれているためでございます。内訳でございますが，個人市民税が１億1,600万円あまりの増，法人市民税が500万円あまりの減，固定資産税が6,100万円ほどの増，軽自動車税が800万円あまりの増，市町村たばこ税が6,100万円ほどの増，入湯税は900万円ほどの増，都市計画税が500万円あまりの増となってございます。地方交付税は65億4,600万円で，３億9,500万円，6.4パーセントの増となってございます。これは，普通交付税で基準財政需要額が減となったものの臨時財政対策債への振替額が大幅に減少したことなどにより，３億5,500万円の増となったことなどによるものでございます。国庫支出金は66億9,111万5,000円で，９億5,958万7,000円，16.7パーセントの増となっております。これは保育所等整備交付金が３億3,600万円ほどの増，社会資本整備総合交付金が４億300万円あまりの増，学校施設環境改善交付金が１億7,500万円あまりの皆増となったことなどによるものでございます。繰入金は21億169万6,000円で，７億1,870万4,000円，52パーセントの増となってございます。これは，公共施設整備基金，学校施設等整備基金からの繰入金が減少したものの，財政調整基金，減債基金からの繰入金が増加したことなどによるものでございます。一方，減となった主なものでございますが，地方特例交付金は5,900万円で，１億6,990万円，74.2パーセントの減となってございます。これは，軽自動車の税率軽減に伴う交付金が制度改正により無くなったことによるものでございます。 次に，３ページでございますが，第３表，一般会計の歳出の款別の予算額でございます。初めに，総務費は28億2,231万5,000円で，参議院議員選挙費の皆増などに伴い6,708万円，2.4パーセントの増，民生費は129億9,782万円で，保育支援関係経費の増などにより，７億3,088万9,000円，６パーセントの増，衛生費は20億3,554万8,000円で，清掃一般事務費における霞台厚生施設組合負担金の増などにより，１億4,888万8,000円，7.9パーセントの増，農林水産業費は９億8,703万8,000円で，林業振興経費の減などにより，1,033万2,000円，1.0パーセントの減，商工費は５億9,570万3,000円で，産業推進事業の皆増などにより，1,672万5,000円，2.9パーセントの増，土木費は59億2,406万5,000円で，上曽トンネル整備事業の増などにより，７億6,459万5,000円，14.8パーセントの増，消防費は15億538万8,000円で，消防団施設整備事業の増などにより，8,166万3,000円，5.7パーセントの増，教育費は40億1,045万3,000円で，南小学校長寿命化改良事業の皆増などにより，３億8,077万9,000円，10.5パーセントの増，公債費は38億2,599万3,000円で，10年借換債の償還が増となったことなどから，２億8,363万3,000円，８パーセントの増，最後に，諸支出金は２億6,730万5,000円で，ふるさと応援寄附金を積み立てる，ふるさと応援寄附金基金費が増となったことなどから，3,592万6,000円，15.5パーセントの増となりました。 続きまして，４ページをお開き願います。第４表，令和４年度における主要事業施策概要でございます。丸印がされております事業が新規事業でございます。左側から事業名，事業概要，予算額を記載してございます。後程ご確認いただければと存じます。これらのうち，特に重点的に実施する事業につきましては，先ほどご説明がございました，別つづりのリーディングプロジェクトに記載されているところでございます。 次に，ページを大きくおめくりいただきまして，32ページでございます。第５表は，当初予算における性質別経費の内訳でございます。下段の比較増減の計数を中心に主なものを申し上げます。人件費は55億5,462万2,000円で，9,550万6,000円，1.7パーセントの増でございます。物件費は47億9,833万7,000円で，6,147万8000円，1.3パーセントの減でございます。扶助費は77億8,158万7,000円で，２億2,469万5,000円，3.0パーセントの増でございます。補助費等は53億1,047万円で，５億7,788万9,000円，12.2パーセントの増でございます。普通建設事業は51億5,707万2,000円で，13億938万6,000円，34.0パーセントの増となっております。 次に，33ページの公債費は38億2,599万3,000円で，２億8,363万3,000円，8.0パーセントの増でございます。繰出金は22億2,753万9,000円で，2,700万1,000円，1.2パーセントの増でございます。 次に，35ページと36ページは，第６表，普通建設事業の内訳でございまして，先ほどご説明をいたしました第５表，性質別内訳の普通建設事業の詳細となっております。後程ご覧おき願いたいと存じます。 次に，37ページは第７表，都市計画税の使われ方でございます。同様に，後程ご覧，ご確認いただければと存じます。 次に，38ページは第８表，市町村交付金，社会保障財源化分が充てられる社会保障４経費，その他社会保障施策に要する主な経費でございます。地方消費税交付金の充当先を示すものでございます。地方消費税交付金のうち，社会保障財源化分８億9,212万7,000円の充当先は，社会福祉及び社会保障関係の繰出金と保健衛生関係の扶助費としてございます。 以上が令和４年度石岡市予算案の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 菱沼議長）以上で説明は終わりました。執行部におかれましては，ご退席いただいて結構でございます。 ―執行部退席― 菱沼議長）次に，令和４年度石岡市一般会計予算案の議会費について，事務局から説明願います。 庶務議事課副参事議事調査担当）お手元に令和４年度一般会計予算案のうち，議会費を予算書ベースで表記いたしました資料を配布させていただいておりますので，ご覧いただきたいと思います。 昨年度当初予算と比較しておりまして，主なものについてご説明をさせていただきます。最初に，職員等人件費でございます。令和４年度の議会事務局職員の人件費にかかる経費総額として7,068万6,000円を計上いたしております。前年度より129万6,000円の減額となっております。主なものとしましては，令和３年度の人事院勧告に基づく期末手当の減額調整を，令和４年度に行うこととしたためでございます。 次に，議員活動運営経費でございます。令和４年度予算額は１億8,292万6,000円でございます。前年度比1,872万8,000円の減額となっております。主なものとしまして，初めに議員報酬917万1,000円の減額は議員数の減によるもの，議員期末手当471万8,000円の減額は議員数の減と，先の職員等人件費でご説明申し上げた人事院勧告の反映によるもの，議員共済負担金434万1,000円の減額は議員数と市議会議員共済会から示された負担金率の減によるものでございます。 次に，費用弁償36万8,000円の減額は議員数の減によるものでございます。 次に，印刷製本費45万9,000円の減額は発行部数の減によるものでございます。 次に，電話料48万2,000円の減額はタブレット借上の契約確定によるものでございます。 次に，電子会議システム保守委託料74万2,000円の増額は，契約年度に導入費用に含まれていた保守委託料が新たに費用として発生したためでございます。 次に，備品借上料112万7,000円の減額は，電子会議システム更新に伴う契約確定によるものでございます。 次に，システム使用料108万9,000円の増額は，電子会議システムの容量追加等，システム更新に伴う契約内容の見直しによるものでございます。 次に，事務用備品26万9,000円の増額は，議会ホームページ作成用パソコンの更新に伴うものでございます。 次に，政務活動費交付金30万円の減額は議員数の減によるものでございます。 次に，事務局経費でございます。令和４年度予算額は388万5,000円でございます。前年度より18万円の増額となっております。主なものは議長車・議会専用車ハイエースの車検に要する経費の増額によるものでございます。 以上，令和４年度の議会費の予算につきまして，主なものをご説明いたしました。よろしくお願いいたします。 菱沼議長）以上で説明は終わりました。質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 菱沼議長）ないようですので，今後質問等がある場合は，直接，事務局へお問い合わせ願います。 次に，私から，先日の会派代表者会議で申し合わせをいたしました，議員の新型コロナウイルス感染症への対応について申し上げます。 現在，新たな変異ウイルス，オミクロン株により，これまでにないスピードで感染が拡大している状況でございます。誰でも感染者，濃厚接触者となる可能性があるということでございます。そのような中，議員各位におかれましては，もし感染者，濃厚接触者となった場合は，自宅待機など保健所の指導に基づいた対応をしていただくとともに，速やかにその旨を議長までご報告いただければと思います。 また，議会に登庁する際，発熱等の体調不良を覚えた際には登庁を自粛いただき，速やかに議長にその旨ご報告いただければと思いますので，ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。 ここで事務局より発言を求められておりますので，これを許します。 議会事務局長）議会事務局から議会事務局の分散勤務についてご報告を申し上げたいと思います。既にお気づきの議員さんおられるかもしれませんけれども，議会事務局の職員が，議員さんの打ち合わせ室をお借りいたしまして，職員４名がそちらに移って勤務をしてございます。 これにつきましては，過日，総務課からですね，全庁的に可能な限り職員を分散させて勤務させるようにというような指導があったこと，それから当然，私ども議会におきましても，間もなく第１回定例会を迎えるという中で，職員のリスクを極力減らしてですね，議会を安全に運営したいというようなことがございまして，議員さんの打ち合わせ室をお借りしての分散とさせていただいておりますので，議員の皆さんにも若干ご迷惑をおかけするかもしれませんけれども，何卒よろしくご協力いただきたいと思います。期間につきましては，まん延防止の切れる，今のところ切れる予定の２月20日までを予定してございます。以上です。 菱沼議長）以上で説明は終わりました。議員各位におかれましては，ご了知いただきますようお願いいたします。 以上を持ちまして，全員協議会を閉会いたします | ||||||||||||
