第３６回委員会　（３月１９日）
出席委員	勝村孝行委員長，石橋保卓副委員長，菱沼和幸委員，村上泰道委員，櫻井茂委員，新田茜委員
市執行部	なし
議会事務局	庶務議事課長（中山善正），庶務議事課長補佐（木﨑憲一）

勝村委員長）ただ今から，議会改革推進特別委員会を開会いたします。
　本日の議題は，お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。
　はじめに，提案事項であります「議会のＩＣＴ化の推進」についてを協議いたします。前回の委員会におきまして，「石岡市議会貸与タブレット端末使用規程」の改正案及び別紙につきましてご協議を頂いたところです。お手元に，前回皆様から頂戴いたしましたご意見等を反映させた規程をお配りしてございますので，内容をご確認頂きまして，ご意見等があればお願いいたします。

菱沼委員）確認したいのですが，「タブレット端末の管理」というところで，「（４）使用者は，貸与タブレット端末の改造，部品交換等の機能の変更を行ってはならない」とありますが，例えば端末の改造というのは，どのような部分を改造としているのかお尋ねしたいと思います。

庶務議事課長）電子機器でございますので，分解等，機器の中を開けてはならないということで定めているところでございます。

〔「機械的な部分と，ソフトウェアの書き換え禁止の意味も入っている。」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ほかにご意見はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ないようですので，本件改正案については，お配りしたとおりとし，次回の議会運営委員会に提案したいと思いますが，これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。本件については以上で終結いたします。

〔「委員長よろしいでしょうか。」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員）ただいま，貸与タブレット端末使用規程ということで，概ねこれで良いということで，議長に提出されるということだと思いますが，これに伴う会議規則等の変更は考えていますか。

庶務議事課長）現在のところ，会議規則につきましては，改正の予定はないものと考えております。

櫻井委員）これまで紙ベースで，職員によって各議員の家に書類が届けられたり，あるいは郵送で届いたりといった形のものが，このタブレットを利用することによって，電子的に通知されるという形になりますので，会議規則上そういった類の文言が電子的な通知になじまない部分があるとすれば，今後対応しなければならない部分もあると思いますので，それについてはあとで精査して頂きたいと思います。以上です。

村上委員）今後，ＩＣＴ化が本格的に進むにあたりまして，今，本会議場の座席にはタブレット用の電源を付けて頂いているのですが，この委員会室や全員協議会室にはついていませんので，今後，紙ベースから離れていくとなると，電源機能が近くにないと不便をきたすのかなと思いますので，事務局には対応をお願いいたします。

庶務議事課長）委員会室におきまして，電源ケーブルを延長できる用意をしたいと思っておりまして，対応できるようにさせて頂きたいと思います。

菱沼委員）再度確認なのですが，４月に改選があって，新たに５月に臨時議会があって，６月から第２回定例会が入ってくると思うんですが，今回新たに選出されてくる方も全部ペーパーレスで進んでいくのか，そこだけ確認しておきたいのですが。

庶務議事課長）改選で新たに議員になられた方には，今配布されている中でタブレットを新たにお渡しするという形になりますので，改選後も引き続き議員の方におかれましては，お返し頂かずに，そのままお持ちになってお使い頂くように，ご面倒をおかけしないようにしたいと考えております。
　改選後に，議員をおやめになられる方につきましては，お返し頂くことになりますので，設定などをさせて頂いて新たな議員に配布させて頂くことを考えているところでございます。引き続き議員になられた方については，そのままお持ち頂くということで考えております。

菱沼委員）６月からは，新しい人も全てペーパーレスということでいいのですか。対応できますかね。

庶務議事課長）改選後は，新たな議員には，できるだけ速やかに研修をするように，時間を設けることで考えております。

勝村委員長）暫時休憩いたします。

－休憩－

勝村委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。ほかにご意見はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ないようですので，本件については，先ほども申し上げましたとおり，次回の議会運営委員会に提案いたしたいと思います。
　次に，議会改革推進特別委員会中間報告書（案）についてでございます。
　お手元に，議会改革推進特別委員会中間報告書（案）を配布させて頂きました。その構成を中心に概要の説明をいたします。
　まず，１ページに「はじめに」を記載してございます。
　次に，１ページから２ページにかけて「特別委員会の概要」として，「設置動議」「設置内容」「委員会の構成」を記載してございます。
　次に，２ページから８ページにかけて「調査の概要」として，「委員会の開催状況」「先進地行政視察」を記載してございます。
　次に，９ページから10ページにかけて「議会報告会の開催」を記載してございます。
　次に，10ページから12ページにかけて「議会改革提案事項と検討結果」として，「成果があった改革事項について」「継続協議中の改革事項について」を記載してございます。
　次に，12ページから20ページにかけて「議会基本条例の検証」を記載してございます。
　次に，21ページに「おわりに」を記載してございます。
　中間報告書（案）の構成について，概要の説明は以上でございますが，本件について皆様よりご意見を頂きたいと思います。暫時休憩いたします。

－休憩－

勝村委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。ご意見はございませんか。

村上委員）今回，中間報告書（案）ということで拝見させて頂きましたけれども，特別委員会としては，任期で委員会としての役割を終えますので，中間報告ではなくて，きちんとこの任期中に協議した内容を報告するという報告という形のほうがよろしいのかなと思います。それに合わせて，15ページにあります継続協議中の改革事項については，次回に期待を込めた表現のほうが良いかと思いますので，調整のほうをお願いいたします。

勝村委員長）ほかにご意見はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ないようですので，ただいま村上委員からご意見がございました。こちらの中間報告書（案）については，「中間」の部分を削除して，中間報告ではなく，最終的な委員長報告とすると。それに合わせ，「継続協議中の改革事項」という部分についても表現を修正すると。このように修正してまいりたいと思いますが，これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
　それでは、お手元に配布の中間報告書（案）に，先ほど頂いたご意見を反映させた内容のとおり決することにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
　なお，ただいま決定いたしました本委員会の報告書については，字句訂正等整理を要するものについて、その整理を委員長にご一任願いたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
　ただいま決定いたしました本委員会の報告書については，委員長から議長に提出をさせて頂きます。
　次に，委員長報告の取扱いについては，委員長にご一任願いたいと思いますが，これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
　次に，その他として，ほかにご発言はございませんか。暫時休憩いたします。

－休憩－

勝村委員長）休憩前に引き続き，会議を開きます。
　その他として，ご意見はございませんか。

　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕

勝村委員長）ないようですので，以上で本日の議会改革推進特別委員会を閉会いたします。