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令和４年度 文教厚生委員会
櫻井委員長）ただいまから、文教厚生委員会を開会いたします。 本日の議題は、お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。 本日の委員会の進め方でございますが、初めに、所管事務の調査のうち、第１保育所園庭整備工事についてに係る現地調査を実施し、調査終了後に各案件の調査を行いたいと思います。 次に、本日の案件の説明のため、出席を求めた者の職・氏名は、お手元に配付いたしました説明員名簿のとおりであります。 なお、新型コロナウイルス感染症対策の一環として、保健福祉部、教育委員会事務局の２回に分けて入れ替えを行いますので、ご承知おき願います。 この際、お諮りいたします。 本日の議題であります所管事務の調査、第１保育所園庭整備工事について、その現状を調査するため、これより委員派遣による現地調査を実施したいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 暫時休憩いたします。 －休憩（現地調査）－ 櫻井委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。 これより議事に入ります。 初めに、所管事務の調査といたしまして、第１保育所園庭整備工事についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 なお、発言は挙手によりこれを許します。 こども福祉課長）先ほどは足をお運びいただきまして、ありがとうございました。 私からは、第１保育所の園庭整備までの経過及び工事の概要についてご説明いたします。 第１保育所は、旧第１保育所及び第２保育所の耐震診断の結果、使用不可との判定を受けたため、平成26年７月に緊急避難で石岡小学校内に移ってまいりました。その後は、統合保育所や子どもの森などの計画がございましたが、令和２年８月の教育福祉環境委員会におきまして、現在の場所で継続していくことをご説明させていただいたところです。 第１保育所の継続実施においての問題点の一つとして、児童が外遊びのときに利用する旧第１保育所の園庭まで100メートル以上距離があることから、移動の際、児童に負担をかけておりました。そこで、児童が安心して遊べるための環境を確保するため、令和３年度から整備を行い、工事自体は竣工前ではございますが、児童が１日も早く遊べるよう、園庭部分のみ先行して完成し、５月13日に中間検査を終えたことで園庭部分のみ使用可能となったため、５月18日から開放しております。 最後に、整備の概要につきましては、資料１にもございますが、園庭の面積が246平方メートル、複合遊具が１基、そまびとのもりが１基、砂場、そしてアンパンマンなどのスプリング遊具が３基となっております。そのうち、複合遊具は株式会社博進紙器製作所からの寄附金1,000万円を財源とし、スプリング遊具は市民からの寄附を受けて設置しております。 こども福祉課よりの説明は以上です。どうぞよろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、先ほど実施した現地調査の内容も踏まえまして、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 菱沼委員）先ほどは、視察させていただきましてありがとうございました。すばらしい園庭になってることを確認したところでございます。本当に子どもたちにも喜んでいただけるんじゃないかなと思っております。 そこで、ちょっと確認で何点かお尋ねをしたいなと思います。お聞きしたいのは、まず遊具関係なんですけども、遊具関係っていうのは法定的な耐用年数とかっていうのはあるんでしたっけ。お尋ねしたいと思います。 こども福祉課長）例えば、鉄製ですとか木製とかっていうものによっても、耐用年数はございます。ただ、今回第１保育所のほうに設置させていただいたものに関しましては、いろいろな部材っていいますか、素材のものを使ってございますので、それぞれによって耐用年数がまちまちとなってございます。短いものですと７年前後から、長いものですと15年ぐらいまでとなってございます。そのため、定期的に今後も点検を行いながら、できるだけ長く使用できるように、安全に使用できるように対応してまいりたいと考えてございます。 以上です。 菱沼委員）ありがとうございます。そのようにひとつよろしくお願いします。 それから２点目なんですけども、この園庭、立派な園庭であるんですけども、これはあくまでも第１保育所さんだけで使用するのか、これを一般に開放するのか。実際そこら辺がやっぱり、あの地域の方はですね、実際あそこに楽しそうな遊具があるってなると、そこで遊んでみたいなという気もすると思うんですね。そこら辺はどのようにお考えなのかお尋ねしたいと思います。 こども福祉課長）保育所の機能の一部であるため、けがやトラブルなどがあった際の対応が困難となるというふうに考えてございますので、一般開放は行わない予定で考えてございます。 以上です。 菱沼委員）ありがとうございます。 それからですね、今回の複合遊具ということにおいてはですね、株式会社博進紙器製作所様から1,000万円の寄附金をいただきまして、それを財源としていると。また、スプリング遊具３基の部分においては市民の方から寄贈されたっていうことでありますけども、その部分においてのその対応っていいますか、実際これ、非常にありがたいことでありますし、きちんとした御礼が必要かなと思ってるんですけども、その点はどのように考えているのかお尋ねしたいと思います。 こども福祉課長）寄附により設置させていただくことになってございますので、寄附者の名前の入った金属製のプレートを設置する計画でおります。また、株式会社博進紙器製作所様のご都合等の意向を伺った上で、今後、プレート設置であったり、子どもたちからのお礼の言葉等をお伝えさせていただくような式典等を考えてございます。 以上です。 菱沼委員）そこら辺がやっぱりね、私としては非常に重要なことかなと思っておりますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。 私のほうからは以上です。 櫻井委員長）ほかにご質問はございませんか。 小松副委員長）子どもさんが喜んでね、使ってるのを見て、よかったと思います。 それで、この委員会があそこを現地調査するのは、前もやったわけですよね。そのときはあそこを見て、委員会の我々も含めた意見としては、ちょっとこれは保育所としては言えるのかと。遊具もないですしね。非常に暫定的な、とりあえずあそこに移ったということではやむを得ないんだけども、そういうことが出されて、どうかなという意見で、あのときは、当時の第２保育所も現地調査したんですよね。 それで一つお伺いしたいのは、この第１保育所につきましては、簡単に経過をね、ご存知のように、前の市長のときに、やめると。いわゆる募集をやめるっていうことで大きな問題になって、それで当時の保護者会長さんなどをはじめとして存続の署名運動があって、それで当時の市長にも交渉して、いろいろ前市長も考えられて、それがやっぱりこう頓挫してっていいますか、前市長の構想がうまくいかなくて今日に至るんですけども。 そういう点で、私の考えとしては、これでよしとするんじゃなくてですね、あくまでもそういう経過なので、やさと保育所との関係もあるので、そういう保育所の在り方については検討してもらいたいっていいますか、さらにですね、あそこで終わりとするんじゃなくてね。そういう気持ちを持ってるんですけども、それは当時の、その存続を求めた保育所保護者も同じ思いだと思うんだけども、まあ大分時間が経ってますけどもね。 そういうことの関係で、今回できたわけなんだけど、その辺について簡単でいいので、どういう今の認識の到達点なのか。保育園の今の園庭整備と関係するので、ちょっとお願いしたいと思いますけど。 こども福祉課長）今回の園庭整備に絡めて……例えば第１保育所の在り方等の考えというような形でよろしいでしょうか。 〔「そうです」と呼ぶ者あり〕 こども福祉課長）第１保育所の今後の方向性等に関しましては、今現在、教育委員会等のほうで小中一貫校等での、石岡小学校等の統合等を今後どうするかという検討もなされている状況であると認識しております。また、もしそういった統合がされ、あそこの場所が使えなくなったといったときに関しましては、その時点での保育需要を注視しながら、石岡市内の保育種別等も含めて、見直し等を検討していきたいと考えてございます。 以上です。 小松副委員長）それで、前回見たときにですね、今保育やってる裏側に行く……裏側にこう、ありますよね。そこにも当時は遊具が置いてありました。これは遊具と言えるのかなみたいな意見があったんだけど、あの部分はどう考えてるんですか。前に、学校の校舎があって、裏側にあったんですよね。木が植わってて、そこに遊具が置いてあったときがありました。それはどういうふうに考えるのか。 櫻井委員長）暫時休憩します。 －休憩－ 櫻井委員長）再開します。 保健福祉部次長兼福祉事務所長兼新型コロナワクチン対策担当）委員おっしゃるとおり、校舎の裏庭のところに２基ですか、滑り台が併設されてたんですけども、あそこの場所についてはですね、夏の時期に蜂が多く来るそうなんですね。それが危険だということで、あそこは使わないということになっております。で、逆側のほうで園庭を整備させていただいたということになっております。 以上でございます。 小松副委員長）それから、先ほど現地調査したときに、ああいう場所ができて、子どもさんも遊ぶことができてよかったと思うんだけど、その前はどうしてましたかって言ったらば、元の第１保育所のところにあった遊具を使っていたと。今回、こっちができたんでこっちを使うっていうことなんだけど、公式的にお聞きしますけど、向こうの元の第１保育所はどうされるのか、ちょっと聞きたいと思います。 こども福祉課長）お答えいたします。 旧第１保育所の園庭にありました遊具自体は、しばらく前から使用はできないような状態になってございました。ただ、子どもたちが遊ぶスペースとして、旧第１保育所のほうの園庭で遊んでいたという事実がございます。 現在なんですが、旧第１保育所の園庭に行くまで、子どもたち、移動が100メートル以上ございますので、そこがちょっと負担をかけてたというところで、手前側のところに、本日ご視察いただきましたところに園庭を改めて設置させていただいたところでございます。 旧第１保育所の園庭に関しましては、運動会等の練習等に、５、６歳児のお子さんたちがかけっこの練習なんかをするのに、必要に応じて使うというような形で今考えてございます。 以上です。 小松副委員長）第１保育所の元のっていいますかね、あそこの庭で運動会などをやっていた時期がありますけども、そういういわゆる運動会的なことはどのようにお考えになってるのか、お聞きしたいと思いますけど。 こども福祉課長）お答えいたします。 第１保育所の運動会に関しましては、石岡小学校の体育館を借りて開催予定になってございます。 以上です。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、住民税非課税世帯等臨時特別給付金についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 社会福祉課長）社会福祉課からは、住民税非課税世帯等臨時特別給付金について、令和４年４月26日付の内閣府本府令和３年経済対策世帯給付金等事業担当室から発信されました事務連絡、コロナ禍における原油価格・物価高騰等総合緊急対策に伴う住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金に係る部分における事務処理についての主な内容についてご報告いたします。 資料２をご覧ください。住民税非課税世帯等臨時特別給付金につきましては、令和３年度分の住民税均等割が非課税である世帯と、令和３年１月以降の家計急変世帯に対して、１世帯当たり10万円の現金を給付する事業でございますが、今回の事務連絡では、１の趣旨に記載しましたとおり、令和４年度の課税情報を活用し、令和４年度分の課税状況が非課税の世帯で本給付が支給済みでない世帯に対し、給付の確認書を送付し、給付を行うこととされています。 次に、２の支給対象ですが、（１）に記載しましたとおり、令和４年度分の住民税均等割が非課税の世帯と、（２）の令和４年１月以降の家計急変世帯とされています。 次に、３の支給額ですが、これまでの臨時特別給付金と同様に、１世帯当たり10万円とされています。 次に、４の支給方法ですが、これまでの支給方法と同様に、（１）の住民税非課税世帯には、対象となる世帯に確認書を送付し、返信され次第、確認書により支給。（２）の家計急変世帯は、窓口申請により支給することとされております。 次に、５の実施主体ですが、（１）の住民税非課税世帯は、基準日令和４年６月１日における当該世帯の住所地の市町村。（２）家計急変世帯は、申請日における当該世帯の住所地の市町村とされています。 今後の対応としましては、内閣府からの正式文書が届き次第、直ちに事業に取りかかれるよう、事前準備と情報収集に努めてまいりたいと考えております。 社会福祉課からの報告は、以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 菱沼委員）確認で２点お聞きしたいと思います。 ここのですね、支給対象の部分でございますが、（２）の令和４年１月以降の家計急変世帯ということで、家計急変世帯という一つの定義としては、どのような定義があるのかお尋ねしたいなと思います。 社会福祉課長）お答えいたします。 これまでは一定の収入があり、市町村民税が課税されている世帯であっても、新型コロナウイルス感染症の影響を受けまして家計が急変し、直近の収入減少により住民税非課税相当と見なされる世帯でございます。 以上でございます。 菱沼委員）了解しました。 そうしますと、いろいろ調査をするわけですけども、世帯数としては、今現在として何世帯の方がですね、この対象になるのかお尋ねしたいと思います。 社会福祉課長）お答えいたします。 まず、住民税非課税世帯となります。令和３年度の給付の対象となった世帯が実際のところ7,119名ございまして、こちらについては令和３年度として対応したところでございますが、今回の給付につきましては、令和４年度分の非課税世帯が６月以降確定しますので、そちらが確定次第、令和３年度の非課税世帯と突き合わせをして、支給をしてない方が対象となりますので、今現在としては、ちょっと想定人数のほうは判明しておりません。 以上でございます。 菱沼委員）その人数がですね、世帯数が分かれば、後日分かった段階で、また委員会のほうに報告願いたいと思います。 私からは以上です。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、敬老会事業補助金及び記念品配付の見直しについてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 高齢福祉課長）私から、敬老会事業補助金及び記念品配付の見直しについてご報告いたします。 お手元の資料３をお開き願います。１、これまでの経過でございますが、毎年実施している敬老会と節目の記念品配付につきましては、昨年９月と12月の当委員会でもご報告を差し上げておりますが、令和３年度中に見直しを行うため、対象者4,000人にアンケート調査を実施いたしました。その集計結果と、各地区実行委員の方々との協議を踏まえた結果、令和４年度は実施方法を大きく見直したところでございます。しかしながら、新型コロナウイルス感染症が収束しない状況を鑑み、また、実行委員の方々の負担軽減を図るため、再度実施方法を見直すことといたしました。 ２、アンケート結果でございますが、昨年12月に報告を差し上げた中から、分析結果を２点掲載いたしました。１点目は、敬老会への参加率が、アンケート結果で32.9パーセントと低かったため、式典の在り方の検討が必要であること。２点目は、敬老会は開催せず、節目の敬老祝品の増額及び郵送希望の声が多く、拡充の検討が必要であるとの結果でございました。 ３、令和４年度当初の実施方法でございますが、アンケート結果の分析を踏まえ、敬老会につきましては、開催する地区に対し市から補助金を交付することとし、記念品配付につきましては、もともとの節目の対象者である80、88、99歳に、新たに75歳を加え、かつ、記念品の内容を、3,000円相当の選べるものを市から郵送配付とし、拡充を図りました。 ４、今回実施方法を見直した理由でございますが、冒頭でも申し上げましたが、１点目として、新型コロナウイルス感染症が収束しない中で、高齢者を集めて開催することによる感染拡大の危険性があること。２点目として、実行委員の方々の負担軽減を図るため、補助金申請の手続や、今まで大変ご苦労の多かった記念品配付作業等の負担を解消すること。３点目として、地区により記念品が異なることの不公平感を解消するため、見直しをしたところでございます。 ２ページをご覧願います。５、令和４年度変更（案）でございますが、敬老会につきましては、開催を控えるため、補助金交付を中止させていただき、地区で独自に祝品を配付する場合は、感染予防徹底の上、市が支援できる部分については協力したいと考えております。記念品配付につきましては、節目の対象者を令和３年度までと同様とし、記念品の内容については、今年度当初のまま、3,000円相当の選べる記念品を市から郵送いたします。加えて、敬老会を開催しない代わりに、節目対象者を除く75歳以上の方全員に、アンケート調査でも希望の多かった商品券として、1,000円相当の石岡市プラチナ応援券を市から郵送で個別配付したいと考えております。 ６、今後についてでございますが、今回の変更案にした場合、予算額が令和３年度よりも約400万円程度増額となってしまう点や、高齢者人口が今後も増加すること等を踏まえまして、来年度以降の実施方法につきましては、さらに精査し検討してまいります。 なお、今回の変更案により追加となる予算につきましては、６月の補正予算及び新型コロナ関連の臨時交付金により対応してまいりたいと考えております。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等ございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、令和４年度子育て世帯生活支援特別給付金についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 こども福祉課長）私よりは、令和４年度子育て世帯生活支援特別給付金についてご報告いたします。 資料４をご覧ください。１、事業概要、４月28日に国から発出されました通知によりますと、コロナ禍における原油価格・物価高騰等総合緊急対策において、真に生活に困っている方々への支援措置の強化の一つとして、低所得の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金を給付することが決定されました。その詳細については、現在国で検討中とのことでありますが、令和３年度給付金と同様の事業となる見込みです。 ２、支給対象者は、①児童扶養手当受給者等、低所得者のひとり親世帯、②それ以外の令和４年度分の住民税均等割が非課税の子育て世帯、その他低所得の子育て世帯とされております。 ３、給付額については、児童１人当たり一律５万円。 ４、費用は、事業費及び事務費についても、全額国庫負担とされております。 ５、国の提示するスケジュールについては、①低所得のひとり親世帯、令和４年４月分の児童扶養手当受給者について、可能な限り６月までに支給すること。直近で収入が減少した世帯等についても、可能な限り速やかに支給することとされております。②その他低所得の子育て世帯、令和４年４月分の児童手当または特別児童扶養手当の受給者で、令和４年度分の住民税均等割が非課税である者について、課税情報が判明した後、可能な限り速やかに支給すること。また、それ以外の者のうち、高校生のみを養育する世帯や直近で収入が減少した世帯等についても、可能な限り速やかに支給することとされております。 令和３年度支給実績に関しては、表のとおりでございます。 当市におきましては、速やかな給付金の支給を行うため、国の動向を注視し、準備を進めてまいりたいと考えてございます。 説明は以上です。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 小松副委員長）今日、正式にこのことを聞いたんですけども、何人かの人から問合せ、相談があったのは、５万円の支給ということは非常にありがたいことなんですけども、何かそれは、収入……税金の関係だと、５万円の収入が増えたということで、税金がかかると。増えると。ただ、その税金が増えないようにするためには、何か領収書を集めて、それを添付すれば云々かんぬんっていうようなことを言われたんだけど、何かそういう趣旨の説明もよく分かんなかったんだけど、それは何か、そういうことについてはお分かりですか。何か、５万円もらうのはいいんだけど、５万円もらったことについては収入が増えたっていう扱いにされて、それをなくすためには、何か生活にこれだけ使ったとか何とかっていう、その領収書が添付されれば、そうでなくなるんだみたいな話をちょっと聞いたんだけど、それはこれと関係ある話なのかな。ちょっと違うかとも思いますけど。それ、ちょっと分かれば。 櫻井委員長）暫時休憩します。 －休憩－ 櫻井委員長）再開いたします。 こども福祉課長）お答えいたします。 今、委員がおっしゃったことに関して、すいません、情報等は全くないんですが、もともとこの給付金自体が非課税世帯を対象とさせていただいておりますので、領収証云々っていうのは基本的にはないというふうに認識してございます。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、病院群輪番制運営費補助金についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）健康増進課から、前回の文教厚生委員会におきまして資料が用意できませんでした、病院輪番制運営費補助金についてご説明いたします。 資料５をご覧ください。大変申し訳ございませんが、資料５のこの表題のところに、病院群輪番制運営補助金、費が抜けておりますので、改めておわび申し上げます。 それでは、資料５、病院群輪番制運営費補助金及び診療状況についてをご覧ください。最初に、１の病院別診療状況についてですが、過去３年間の入院・外来の患者延べ数ですが、現在把握している人数につきましては、令和２年度が最新になります。表の一番下にあります診療患者合計でございますが、平成30年度から過去３か年データにつきましては、平成30年度1,963人、令和元年度2,018人、令和２年度は1,737人となっております。患者数の詳細につきましては、表のとおりになっております。 なお、令和２年３月までは石岡市医師会病院が診療しておりましたので、４病院により輪番制運営をしておりましたが、令和２年４月からは石岡第一病院、石岡循環器科脳神経外科病院、山王台病院の３病院となっております。 ２、病院群輪番制運営費補助金につきましては、令和元年度から令和３年度とも、金額は同額の3,104万4,000円となっており、令和４年度も同額です。 以上が、病院群輪番制運営費補助金についての説明でございます。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 関口委員）早速資料をね、提示していただきまして、ありがとうございます。 今は３病院で、これ、休日の夜でしたっけ。休日と平日の夜の当番で、病院が対応するという制度でしたよね。その辺もう１回確認したいんですけど。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）委員おっしゃるとおり、休日並びに夜間のほうの対応となっております。 関口委員）この３病院でですね、当然この順番が決まってて、その日に対応するわけですよね、その病院が。救急の患者さんとか連絡が入ったときにはですね。ばらつきがかなりあるんですよね、この３病院ね。なぜこんなにばらつきができるのかですね。この当番の日数は変わらないと思うんですよ、３病院ともね。その辺の説明をいただきたいと思います。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）直近で、最新が令和２年度になってございますが、令和２年度で言いますと、第一病院が当番日数が148日、石岡循環器科脳神経外科病院が143日、山王台病院が146日となってございます。やはり、その診療の科目によってもというようにちらっと聞いておりますが、例えば脳神経外科になりますと循環器関係とかの部分になったりとか、そういうところもあるのかなと思います。また、あとこのほかに協同病院なんか等もございますので、そこら辺のところはやはり、病気のほうは急に発症するものですから、なかなかそこら辺のところのばらつきっていうのは、ちょっと詳細には調査しないと分からない部分があるのかなと思います。 以上でございます。 関口委員）今ね、課長が言ったとおりです。多分、対応できなくてね、コロナ禍ということで、当番だけど対応できないと。だから協同病院のほうに行ってくれというような話で、対応できない病院が含まれてるのかなと思ったんですけど。 本来であればですね、全く同じに石岡市から当番制の補助をしてるわけですから、本来であれば対応していただくのが本当の形かなと思うんですよ。その辺はですね、もう少し、市民の安全考えるためにもですね、対応できるように、その休日・夜間、その３つの病院がそれぞれ同じく対応できるように、お話をしていただきたいと思います。 以上です。 櫻井委員長）答弁は。 関口委員）どうですか。できますか。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）そこは、委員のおっしゃるところは、詳細なんかは今後病院にもお話なり、そういう部分をちょっと聞かせていただいて、検討してまいりたいと思います。 以上です。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、ＨＰＶワクチンキャッチアップ接種等事業についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）ＨＰＶワクチンキャッチアップ接種等事業についてご説明いたします。 こちらにつきましては、第２回定例会へ補正予算として提案させていただく予定でございます。 資料６をご覧ください。１、概要にございますように、子宮頚がん予防ワクチン接種につきましては、平成25年に、厚生労働省から副反応の関係により積極的な勧奨が差し控えされておりましたが、ワクチン接種による有効性が副反応のリスクを明らかに上回ることが認められ、接種勧奨を再開していくことになりました。そのため、公平な接種機会の確保と、既に自費によりワクチン接種をした人に対し、接種費用の払い戻しを目的としたキャッチアップ接種等事業をするものでございます。 ２、実施期間でございますが、令和４年４月１日から令和７年３月末までの期間となっております。 ３の対象者につきましては、（１）平成９年４月２日から平成18年４月１日生まれまでの女性の方々になっております。（２）規定回数である合計３回のＨＰＶワクチンの接種を完了してない方、（３）積極的勧奨の差し控えにより定期接種の機会を逃した方で、既に自費でワクチン接種を受けた方に該当する方となります。 次に、４の実施方法につきましては、対象者の方へは、予診票を同封し、個別通知により実施をいたす予定でございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）暫時休憩いたします。 －休憩－ 櫻井委員長）再開いたします。 以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結をいたします。 続きまして、新型コロナウイルスワクチン接種事業についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当）それでは私から、新型コロナウイルスワクチン接種事業についてご説明いたします。 資料７をご覧願います。１、ワクチン接種状況につきましては、令和４年５月15日現在の接種状況でございますが、５歳以上の方につきましては、１回目接種済者の接種率は88.5パーセント、２回目接種済者の接種率は87.4パーセントとなってございます。65歳以上の高齢者の接種状況でございますが、１回目接種済者の接種率は92.8パーセント、２回目接種済者の接種率は92.6パーセントとなってございます。５歳から11歳の小児の接種状況でございますが、１回目接種済者の接種率は24.6パーセント、２回目接種済者の接種率は17.3パーセントとなってございます。次に、一番右の列、３回目の追加接種につきましては、接種率は64.8パーセント。65歳以上の高齢者の接種率は、86.7パーセントとなってございます。 ２、４回目接種に関する対応方針につきましては、令和４年４月21日開催、国の厚生科学審議会予防接種ワクチン分科会の意見を踏まえ、翌日28日に開催されました厚生労働省自治体説明会にて示された内容となってございます。 （１）位置づけでございますが、オミクロン株の感染が収束しない中で、今後の再拡大も念頭に置きつつ、３回目接種後のワクチンの有効性の持続期間や、現時点までに得られている４回目接種の有効性、安全性に関する知見等を踏まえ、新型コロナウイルス感染症にかかった場合の重症化予防を目的として、４回目接種を特例臨時接種として位置づけることとなってございます。 （２）対象者でございますが、ア、60歳以上の者、イ、18歳以上60歳未満で基礎疾患を有する者、その他、重症化リスクが高いと医師が認める者となっております。 （３）使用するワクチンでございますが、ファイザー社製及び武田・モデルナ社製ワクチンとなっております。 （４）接種間隔でございますが、３回目接種から少なくとも５か月以上空けることとなっております。 （５）接種勧奨・努力義務でございますが、接種勧奨の規定につきましては全ての接種対象者に適用し、努力義務の規定につきましては60歳以上の者に適用することとなってございます。 （６）今後の予定でございますが、５月下旬に国が関係政省令を改正する予定となっており、実際の接種開始はこれ以降になってまいります。また、この関係政省令の改正の際、３回目接種の接種間隔につきましても、４回目接種と同様に、２回目接種からの接種間隔を５か月以上分けることと改正される予定となってございます。 ３、４回目接種用接種券発送スケジュールでございますが、（１）60歳以上の方につきましては、まずは３回目接種から５か月以上経過した方に対しまして、５月下旬頃に発送することができるよう現在調整しているところでございます。 （２）18歳以上の基礎疾患を有する者等につきましては、被接種者からの事前申請により、接種券を発行する予定となっております。また、当該被接種者が基礎疾患を有する者に該当するか否かにつきましては、被接種者からの自己申告を踏まえて判断することとなっております。 （３）周知方法につきましては、市ホームページ、メールマガジン、市広報紙のほか、公共機関や医療機関等への掲示を行うなど、広く周知を図ってまいります。 なお、４回目の追加接種に要する費用といたしまして、10分の10であります国の負担金及び補助金を財源といたしまして、今後の６月の補正予算に計上してまいりたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、その他の件といたしまして、健康増進課より発言を求められておりますので、これを許します。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）健康増進課から、リトルベビーハンドブックについてご報告いたします。 その他の資料のほうをご覧ください。令和３年度に届きましたリトルベビーハンドブックの導入を求める市民の声に応え、先進的に取り組んでいる静岡県のハンドブックを参考に、土浦協同病院ＮＩＣＵのスタッフの協力を得て、当市オリジナルのリトルベビーハンドブックを作成いたしました。今後、体重が1,500グラム未満の小さな赤ちゃんを出産されたお母さんには、母子健康手帳の副読本として配布する予定です。 また、本日の委員会への報告後、広報紙やホームページ、さらに報道各社へのプレスリリース等を実施して広く周知してまいりたいと考えております。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で報告は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 池田委員）今回、低体重児への対応として、非常によい取組だと思います。 そこでお伺いいたしますが、ある一定数の低体重児の出産があると思いますけど、当市において、おおむね、例えば年間何人お子さんが生まれて、どの程度の割合で低体重児、ここで言うところの1,500グラム以下のお子さんが生まれるのか、もしその数字を把握していればお伺いいたします。 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）大変申し訳ございません、データのほうがございませんので……。 〔私語あり〕 健康増進課長兼石岡保健センター所長兼新型コロナワクチン対策担当）失礼しました。 当市での1,500グラム未満の極低出生体重児の出生状況でございますが、過去５年間で申しますと、平成29年は出生456名中１名、平成30年は出生447名中７名、令和元年は出生418名中１名、令和２年は出生374名中１名。なお、令和３年度は、これは11月30日時点の資料ですが、出生200名中ゼロになっているというデータがございます。その内、1,000グラム未満の超低出生体重児は、平成30年には３名いた状況でございます。 以上です。 池田委員）今ご説明いただきまして、数は少ないながらも、実際にそういうお子さんが生まれてきてしまう。しかし、今の医療技術で、低体重児で生まれてきても、以前のように困ったような状況ではないことは理解できます。 そういった中でも、こういう取組は非常に有効でございますので、今後とも続けていただければと、そのように思います。 以上でございます。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、その他の件で、ほかに発言等はございませんでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で保健福祉部についての議題を終了いたします。 ここで、保健福祉部の説明員におかれましては、ご退席いただいて結構でございます。ご苦労さまでございました。 暫時休憩いたします。午後１時半から会議を開きます。 －休憩－ 櫻井委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。 この際、教育委員会事務局の説明員と入れ替えを行いましたので、ご報告いたします。 次に、所管事務の調査といたしまして、南小学校長寿命化改良工事についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）私からは、南小学校長寿命化改良工事についてご報告申し上げます。 南小学校仮設校舎賃貸借につきましては、今年の４月25日に一般競争入札を行いまして、大和リース株式会社水戸支店様が、税抜き１億8,983万400円で落札いたしました。落札率は75.66パーセントで、契約年月日は令和４年５月２日、契約金額は税込み２億881万3,440円でございます。仮設校舎の設置工事期間でございますが、今年の５月３日から令和５年２月14日までとなっており、賃貸借期間としましては、令和５年２月15日からの１年間となってございます。 今後発注を予定している案件につきましては、樹木の伐採・伐根等、９件を予定してございます。（３）の校舎の建築、（４）の電気、（５）の機械、（６）の屋内運動場につきましては、予定価格が１億5,000万円以上の工事となる見込みであることから、９月の議会におきまして議案を上程してまいりたいと考えてございます。 そのほか、南小学校長寿命化改良工事につきましては、６月22日、石岡運動公園サブアリーナにおきまして、工事の内容等につきまして説明会を開催してまいります。 以上で説明を終わりにいたします。よろしくお願いいたします。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 菱沼委員）今、南小学校長寿命化の改良工事についてっていうことで、ご説明いただきました。 今回、一般競争入札っていうことで、大和リースさんがですね、入札で落札されたわけですけども、今回、何者がですね、一般競争入札に参画したのかお尋ねしたいと思います。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）３者でございます。 以上です。 櫻井委員長）ほかにご質問はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、石岡市小中学校統合再編計画の進捗状況についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）小中学校統合再編計画の進捗状況についてご報告申し上げます。 現在でございますが、統合再編計画に示されております４つの学校の再編の枠組みを並行して進めている状況でございます。 初めに、三村・関川・高浜・南小学校の枠組みにつきましてご報告申し上げます。今年の５月11日に開催いたしました第５回検討委員会におきまして、４校の統合小学校の学校名が、石岡市立石岡みなみ小学校で承認されました。選定された理由でございますが、学校の位置が石岡市の南側にあり、漢字の南をひらがなにしたことによりまして、親しみやすさや柔らかさがある。また、子どもたちになじみやすい学校名となっており、「みんなで、なかよく、みらいにむかって」のメッセージ性があるとして、学校名が検討委員会において決定いたしました。 学校名が決定するまでの経緯でございますが、昨年10月20日に開催いたしました第１回総務・庶務部会から、約半年間をかけて検討・協議を行いまして、その間、対象者を変えアンケート調査を２回実施し、今年の４月15日に開催した第６回総務・庶務部会において、委員から、統合小学校の候補名と、その校名とした理由をご提案いただき、こちら、資料の２枚目の上段に示させていただいておりますが、その後、委員の協議によりまして、石岡みなみ小学校に決定した経緯がございます。 今後の予定でございますが、校章、校歌、体操服なども一新することで総務・庶務部会の中で決定しておりますので、それらについて引き続き協議・検討を進めてまいります。 続いて、北小学校・府中小学校の枠組みにつきましては、昨年度、保護者・地域住民を対象とした説明会を行ってまいりました。今年の３月24日に検討委員会が立ち上がりまして、５月13日に開催された第１回検討委員会において、令和６年４月に２校の統合が決定いたしました。具体的な協議を行う専門部会も立ち上がりましたので、統合に関する具体的な協議を進めてまいりたいと考えております。 続きまして、資料３枚目でございます。八郷地区の統合再編でございますが、葦穂・吉生・柿岡小学校及び瓦会・恋瀬小学校の枠組みにつきましては、これも同じく、昨年度において、保護者・地域住民を対象に説明会を行ってまいりました。今後は、検討委員会を６月下旬頃までに立ち上げてまいりたいと考えております。その後、子どもたちの教育環境という視点を中心に据えまして、学校の統合再編について協議を進めてまいります。 以上で説明を終わります。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 勝村委員）ご説明ありがとうございました。 ご説明いただいた中で、南小に関してはいいんですが、北小・府中小の統合が令和６年４月で、これは決定であるということでいいんですよね。 それと、八郷地区の小学校なんですが、葦穂小・吉生小・柿岡小の枠組み、これからいろいろ説明会、意見交換会を進めていくということなんですが、南小、石岡地区が大体決まったところで、おおむね八郷地区はいつ頃を予定しているんですかね、この統合を。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）お答え申し上げます。 当初の計画におきましては、第一段階目の統合は令和６年４月というふうに、計画としては示しているところでございます。なお、説明会等でございますけれども、葦穂・吉生・柿岡の枠組みにつきましては、令和３年度におきまして、保護者、また、地域を対象とした説明会は一通り済んでいるというところでございます。 勝村委員）ありがとうございます。 ということですので、そうしますと、北小・府中小の統合、それと併せて葦穂・吉生・柿岡小、それと瓦会・恋瀬小も同じ時期になるというような、以前そういう説明いただいたかと思うんですが、そういうことでよろしいでしょうか。 教育総務課副参事学校再編担当兼学校再編推進室長）第一段階目の統合の時期でございますけれども、本来でしたら、令和２年度中に保護者、また、地域を対象とした説明会を予定していたところでございますが、新型コロナウイルス感染拡大によりまして、令和２年度中はほぼほぼ説明会、意見交換会等が行われていない状況となってございまして、ほぼほぼ計画としては１年程度遅れが生じているかと認識してございます。そのことによりまして、今後、検討委員会を２つの枠組みにおきまして６月下旬頃までに立ち上げまして、その中で、統合の時期等も併せて協議してまいりたいと考えております。 以上です。 勝村委員）ありがとうございます。 統合することについては決まっているわけなんで、迅速に進めていかれたほうが、と思ってます。というのも、小学校で複式学級で進めているところが多いということなんで、複式学級ばかりでいいのかっていうお話もございますので、なるべく早い時期をもって統合計画を進めていただければというふうに思っておりますので、また、その統合の時期が決定いたしましたら、お知らせいただければと思いますので、よろしくお願いします。 以上です。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、中央図書館及び勤労者青少年ホームの現状と課題についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）私からは、石岡市立中央図書館につきましてご説明を申し上げます。 お手元の資料をご覧ください。中央図書館につきましては、明治22年に私立の石岡書籍館として創設され、昭和55年、市制25周年を機に現在の図書館が建設されまして、今年で42年が経過してございます。また、隣接しておりますこども図書館本の森につきましては、平成29年に県内初のこども図書館として開館いたしまして、現在に至っております。 利用状況でございますが、令和３年度の実績で申し上げますと、中央図書館の入館者数が延べ３万5,678名で、１日平均144名。こども図書館が延べ１万5,323名で、１日平均62名となってございます。 続きまして複合文化施設の検討状況でございます。現在、複合施設検討プロジェクトチームにおきまして検討を行っておりますが、市民が日常的に図書と親しみ、図書をテーマに多様な活動が育まれる場所として、図書館が位置付けられております。そのほか、ご覧の①から⑧までの施設について検討がされておりまして、複数の施設を集約することにより、他の施設に来館された方に図書館にも足を運んでいただくなど、相乗効果として利用者の増加が期待できるものと考えてございます。また、例えば休憩スペース、エントランス、会議室といった部分を共用利用することで、建設費や維持管理経費の削減が期待をされております。 また、プロジェクトチームにおきまして、候補地ごとのメリット・デメリットを踏まえて検討をしてございますが、いずれにいたしましても、図書館は大変歴史の深い重要な施設でございますので、十分にその重みを踏まえつつ、一方で、施設の老朽化への対策など、将来的かつ長期的な視点に立って整備を進める必要もございますので、引き続き、石岡市に合った運営方法等につきまして検討をしてまいりたいと考えてございます。 生涯学習課中央図書館からは、以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 教育委員会事務局参事兼生涯学習課長）続きまして、勤労青少年ホームにつきましてお答え申し上げます。 初めに、建設された経緯と利用状況でございますが、昭和56年４月に、勤労青少年ホームは、福利厚生施設に恵まれない中小企業に働く青少年の福祉増進を図るため、健全な余暇活動を提供する施設として、勤労青少年福祉法に基づき設置した施設でございます。 資料をご覧ください。現在の利用状況でございますが、直近の令和３年度では、総利用者数は２万2,581人でございます。平成28年度からは、お示しさせていただいているとおりでございます。その隣にございます円グラフは、令和２年度の年代別利用者の調査の結果でございます。青少年とされる15歳以上30歳未満の利用者は3.4パーセントでごく少数となり、中高齢者のご利用が65.19パーセントとなっており、当初の設置目的とは異なる状況にございます。 次に、複合文化施設の検討に当たっての、担当課としての考え方につきましてお答え申し上げます。複合文化施設では、機能を集約することにより、これまでもご利用いただいている青少年ホームの利用者、また、他の施設の利用者を含め、多くの人が集まることも想定されます。このことによりまして、本来の勤労青少年ホームの対象者である、若者の利用者数の増加を期待できるものと考えております。また、他施設との会議室等の共用利用がございまして、施設の稼働率の向上、また、効率的な運用が望めます。さらには、これまでちょっと問題となってございます現在の狭い駐車場の問題も、駐車場が広くなることで、安全性の向上につながると考えているところでございます。 生涯学習課からは以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 櫻井委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 小松副委員長）今日のテーマにつきまして、これまでの関係議事録、それから資料、一通り目を通してまいりました。そこで、幾つかのことについて質問いたします。 一つはこの図書館法に書いてある公共性、図書館の運営についての基本的な考え方ですね。これ、非常にやっぱり原則的なことで、このことについては、平成29年12月19日の中央図書館への指定管理者制度の導入についての見解がまとめられておりまして、やはり利潤を追求するところではなく、その地域の知識を集約して、市民、公的にやっぱり寄与するもんだということがきちんと書いてあって、私はすばらしい答申が出されたというふうに読み直しました。 そこで一つ、私の問題意識ですけども、この基本的な見地をですね、教育委員会の各部署においても、また、今回のこの文化施設の考え方についても、非常に重いものだとして受け止めておるんですけども、そういう中で盛んに出てくるのは、それは認めるんだけど、部分的にですね、それはやるんだけど、受付とかそういうものについてはこの方向でないことも考えられるし、そういう方向で来てるように、担当課長が答弁してますよね。 改めて聞きたいんですけども、なぜ、これまで130年間石岡の図書館が存続し、その中で、市民の皆さんのボランティア的な協力、また、市の職員の皆さんの努力ですばらしい図書館活動をやられてきたんだけども、そういう原則性を踏まえながら、今回、受付とか何かで民間の手法を取り入れると盛んに書いてあるんだけど、なぜこれまでの手法では駄目ですか。何が問題なんですか。そこ、全く書いてないんですよ。これまでの手法で、130年間続いてきた図書館の運営の在り方を考える場合に、従来の手法で何か問題があるんですか。そこを明確に答えてください。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）お答えいたします。 民間委託についてでございますけれども、施設管理や運営業務を民間に委託することで、図書等の貸出し、返却業務等におきまして、民間のノウハウを生かして効率化、また、迅速な対応が期待できると考えております。 一方で、石岡市の地域性、市民ニーズを的確に把握しなければならない、図書の選書ですとか書籍館時代からの貴重な文献、書物の管理などにおきましては、一部市職員が担う必要があると思われる業務もございますので、こちら、業務の一部を委託することも選択肢の一つとして、検討してまいりたいと考えてございます。 小松副委員長）いや、私の質問に答えてないですよ。それだったらば、これまで図書館に関わってきた方が、どういう本があるのか、どういう人々が、石岡市民でどういう運動があるのか、そういうことを分かってる人がやっぱりそういうことをやったほうが、合理的じゃないですか。なぜ、そこに民間の人を入れる、入れろと、盛んにこう書いてあるんですか。何か特別な、まずい理由でもあるんですか。そこを明確に答えてください。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）お答えいたします。 130年の歴史ということでございますけれども、やはり今の現状といたしまして、利用者数が年々減少しているというところもございます。そういったところも踏まえまして、民間のノウハウを取り入れたいという考えもございますので、民間委託の導入も選択肢の一つとして考えているところでございます。 小松副委員長）これはですね、私は委員会の議事録全部見たんだけど、そこを言ってた委員いないですよ。そんな、民間の導入やノウハウっていうんですか、そういうことを言ってる人はいないですよ、民間がやったほうがいいとかって。盛んに、課長さんとか、執行部側が言うんですよね。そういうことを言ってるんですよ。ところが、実際にあそこを運営してる10人の委員の皆さんから、そういう、民間にノウハウがあるからとか、そういうのは一切言ってないでしょうよ。なぜそこにこだわるんですか。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）こちらにつきましては、市全体の方向性といたしまして、市の総合計画の中でも、チャレンジする市役所という題目で、効率的で効果的なまちづくりや課題解決に向けて、行政だけでなく、企業等の民間活力の導入の促進を図るという文言もございます。こちらも踏まえまして、市全体の方針として、その一つの選択肢として、一部の民間委託の導入につきましても検討をしているというところでございます。 小松副委員長）それはね、一般論であって、それを、具体的に図書館業務やっていく中で、今やってる人が遅いとか間違ってるとか、こういうことだからやっぱり民間が必要だなんてことは一切ないんですよ。それを言ってるのは、一般的に今の全国的な風潮の中で、民間の活力導入というふうに一般論で言ってるだけであって、誰もそんなこと言ってる人いないんですよね、この関係、図書館の委員の中で。それから、私は市民の人からそんなことは聞いてないですよ。だから、これはね、ちょっと改めてもらわなきゃならないと。全くそういうこと、要望ないんですから。実際に、今まで見事にやってるでしょうよ、今の市の職員が。そこが明確でなくて、そしてまた、答申があるわけですよ、これ、29年の12月19日のね。明確に、きれいにこう書いてありますよ。非常にすばらしい答申が出てるんだけど、あるんだけども、それを何とかですね、そうでない方向を持っていこう、持っていこうっていうのがね、やっぱり執行部が言ってるんですよ、ここで。これは全くね、それは根拠がありません。説得力がないというふうに私は言わざるを得ないんですね。そういうことです。何回聞いても答えがないから、それはそういうふうに言っておきますので。 もう一つの問題はですね、９つの施設、いわゆる複合文化施設で、ここの場では答えられないことあるかもしれないけど、この図書館と青少年ホームに関して言いますとですね、例えばこの資料によりますと、図書館の面積、1,133.95平米ですか。それから、こども図書館もありますよね。それから、青少年ホームは3,317.45平米ですよね。これには、こども図書館のスペース入ってないと思うんですけどね、合わせて4,451.40平米です。 私お聞きしますけど、これを造るってことでしょ。駅東地区っていうふうに言ってますよね、この中に出てくるんですから。それで、駅東地区の面積は幾らなの。幾らのところに、これだけのものができるんですか。これ、駐車場はどのように考えてるの。駐車場の面積。それを質問します。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）お答えいたします。 駅東地区ということでございますけれども、今現在、その規模でありますとか、図書館の規模、面積等につきましては、プロジェクトチームのほうで検討しているところでございます。 以上でございます。 小松副委員長）もう一つね、大きな問題は、イベント広場ですね、あそこに、図書館を軸とする、そういうところをつくろうということで、具体的に百人委員会を組織して、それで具体的な見取り図までできたわけですよ。それから、文化振興課に行ったらば、そこに属する埋蔵文化財の発掘をやってると。その資料もあるんですよね、図書館に。で、皆さん自身がそこを了解して、市民と一緒にやろうとしたわけでしょう。具体的なそういう人員、人力とお金掛けてそういうものができたんだけど、なぜイベント広場っていうふうに考えないの。なぜ、そこのところをやめちゃったの。そういうこと考えてるんですか。４倍も広いんですよ、駅東地区の。面積はね。 櫻井委員長）暫時休憩します。 －休憩－ 櫻井委員長）再開します。 小松副委員長）そしたらですね、まだそれは、場所をどっかにするかってのは決まってないよね。前回、決まったような、議事録見ると決まったような発言があったので、私は決まってないでしょうと言ったらば、それはちょっと、そういう趣旨の訂正がありました。そこで、そういう経過があるんですよね、図書館の問題については。歴史的な経過があるんですよ。 で、今回これ見ると、耐震調査のほうでは、耐震のやつではまだ大丈夫だということだけども、古くなってることは古くなってるんだと。新たなところを考えなきゃなんないという状況だということなんですけども、そういう経過を踏まえて、担当教育委員会、あるいは生涯学習課としては、どういうことを希望してるんですか。どっちかは決まってないけども、本当にイベント広場がいいと思ってるのか、それともやっぱり駅東地区が、人が集まるからいいと思ってるのか。その辺で見ると、実際、イベント広場って言葉が出てこないんですよね。いろんなものをずっと見てみると、答弁なんかで。それは正直なところ、どのように考えてます。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）場所につきましてでございますが、２つの候補地につきまして、資料にもございますとおり、メリット・デメリットそれぞれございますので、複合施設検討プロジェクトチームにおきまして、他部署とも連携を取りながら検討してまいりたいと考えてございます。 小松副委員長）そういうことで答弁ありました。 それで、私はですね、これ答弁ができる立場じゃないのかもしれませんけども、しかし、この問題についてはですね、そういうイベント広場の調査結果もありました。しかし、いろいろ見ると、そのイベント広場であるために何が問題……イベント広場の場合は、駅東と比べれば４倍も面積が広いし、しかし問題なのは、国分寺のあれがあるっていうことなんですが、そこんところのね、どうすれば打開できるかとかできないかとか、そういうところが全く執行部はないんですね。それは、ここでは私は意見だけにとどめておきますけども、そういうことを２つ挙げるのであれば、堂々とやはり、イベント広場はこういう問題があって、それを打開するためにはこういうことが必要なんだとよく出さなきゃなんないと。出てないと。それはここではちょっと、担当が違うということだと思うので、別なところでね。意見だけは述べておきたいと思います。 それからもう一つ。いずれにしましてもですね、今、駅東にしましても、それからイベント広場にしましても、やっぱり窮屈じゃない、みんながゆっくりと来れる駐車場のスペースが必要なんですよね。駐車場のスペースがなければね、これ成り立たない話なんですよ。それで、イベント広場のほうはあれだけのことがある。しかし、駅東のほうは、どう考えてみても、この面積でもって、あそこの面積でどういうふうにやって駐車場ができるのかなと。こういうことがやっぱりあるので、そういう点も私は問題になってくる、なっていくのではないかなというふうに考えているところです。 以上、私の意見ですけどね。ちょっと、何か答弁できれば。できなければ致し方ありませんけどもね。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）お答えいたします。 今委員おっしゃられたような課題、こちらも認識をしてございますので、それを踏まえまして、プロジェクトチームのほうで検討を重ねてまいりたいと考えてございます。 小松副委員長）その複合文化施設検討プロジェクトチームっていうのは、誰が入ってるのかと、私この間聞いたらば、関係課長が入ってるっていうことですよね。これは、どういうたびごとに開かれてるんですか。この議事録もあるんですね。それは、私見せてもらいたいと思いますけど。これは、こういうふうに重要な問題になってきておりますよ。私もですね、これは本当に、産業建設委員会の委員長も、まちづくりの点からも非常に重要だと、これは。私も本当に重要だと思います。どこにどういうものをつくるかっていうのは、市民が望んでるし、これを間違えればですね、非常にまずいことになるし、市民の要求に沿ったものをつくれば、非常に喜ばれると。まちの将来を左右するものとして私は注視しておりまして、私はですね、これを今、市民の皆さんに意見を聞いてます。アンケートやってますので。その中にいろいろと出てきますけども、それは今言うのは不適切なんで、よく整理してですね、また一般質問とか何かでやりたいと思いますけども、そういうことというふうに……。 で、どういうたびごとにやってて、どういう、議事録があるのかどうか、その辺はどうなんですか。で、教育委員会からは誰が出てるんですか、ここには。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）お答えいたします。 プロジェクトチームにつきましては、教育委員会からは、生涯学習課長及び図書館長のほうが出席というか、構成員として入ってございます。 〔「これ、会議は適宜やってるということなのか。毎月」と呼ぶ者あり〕 小松副委員長）それはどうですか。会議の頻度といいますか。 教育委員会事務局参事兼生涯学習課長）プロジェクトチームのほうの会議のほうは、適時実施してございます。 以上でございます。 〔私語あり〕 教育委員会事務局参事兼生涯学習課長）すいません、ちょっと訂正をお願いしたいと思います。 私のほうでも、プロジェクトチームに出席のほうをさせていただいております。適時というのは、ちょっと差し控えたいと思います。よろしくお願いします。 教育部長）補足させていただきたいと思います。 教育委員会の各課長につきましては、プロジェクトチームのメンバーとして参加はしておりますけれども、そのプロジェクトチームの開催、それから議事録等の主管課ではございませんので、こちらではちょっとお答えできない内容かなと思っております。 小松副委員長）今のところ、私が問題意識として持ってるのは、以上発言させてもらったとおりなので、これからもいろいろ市民の皆さんの意見をよく聞いて、そしてまた必要な機会に質問したりしていきますので、よろしくお願いしたいと思います。 櫻井委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、その他の件といたしまして、生涯学習課より発言を求められておりますので、これを許します。 教育委員会事務局参事兼生涯学習課長）生涯学習課から、その他といたしまして、生涯学習課で所管してございます、石岡市子ども会育成連合会の解散につきましてご報告申し上げます。 タイトルでは休会とさせていただいておりますが、先日５月15日日曜日、石岡市子ども会育成連合会の総会が行われまして、今後の活動につきまして、総会の中で解散とすることが決定されました。 解散とする理由でございますが、ここ数年にわたり、全児童数の減、また、同時に加入者数、加入割合も減少の一途をたどり、現在、石岡市内小学校19校のうち８校において休会となっている状況でございます。市内役員会の主導によりまして、学校単位から運営委員さんにお集まりをいただきまして、令和２年度から運営委員会等を複数回重ね、慎重に議論を重ね、役員会を経て、総会においてお諮りした結果、今年度いっぱいで解散という運びとなりました。 長い歴史のある子ども会育成連合会が解散することは、非常に残念ではございますが、ご報告とさせていただきます。 以上でございます。 櫻井委員長）以上で報告は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 その他の件で、ほかにご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ないようですので、この際、当委員会の管外調査についてを議題といたします。 従来ですと、当市における重要な課題に対し、今後の当委員会の調査活動に資するため、委員派遣による管外調査を実施しておりますが、現在も新型コロナウイルス感染症の影響が続いております。 そこで、今年度の委員派遣による管外調査については、その実施の可否を含め、委員長にご一任いただきたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 櫻井委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 それでは、本件については、今後の感染状況を注視しながら検討させていただきますので、よろしくお願いをいたします。 以上で、本日の文教厚生委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
