第１６回委員会　（１２月１５日）
出席委員	山本進委員長、村上泰道副委員長、岡野孝雄委員、櫻井茂委員、飯村一夫委員
その他の出席者	菱沼和幸議長、勝村孝行副議長、小松豊正議員
市執行部	市長(谷島洋司)、副市長(田所和弘)、総務部長(武石誠)
議会事務局	局長(神谷一美)、次長兼政策調査担当(中山善正)、庶務議事課長(木﨑憲一)

山本委員長）ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は、お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。
　次に、本日委員長において、説明員として出席を求めた者の職・氏名は、市長・谷島君、副市長・田所君、総務部長・武石君、以上であります。
　これより議事に入ります。なお、審査上の発言は、挙手によりこれを許します。
　初めに、最終日に追加提出予定の議案についてを議題といたします。執行部より説明を求めます。

市長）改めましておはようございます。今期定例会における追加議案として人事案件をお願いしたいと思いますので、ご説明させていただきます。
　議案第103号、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてでございます。本件は、本市教育委員会委員のうち１名が、令和４年12月21日をもって任期満了となるため、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の規定により議会の同意を求めるものでございます。再任でありますが、石岡市府中三丁目にお住まいの柏木陽子さん。○○○○○○○常務理事で昭和41年×月×日生まれ、現在56歳の方でございます。以上、１件の人事案件を明日の定例会の最終日に追加で提案させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）以上で、追加提出予定の議案の説明は終わりました。ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いいたします。
　
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
　
山本委員長）ないようですので、ただいま執行部から説明のありました議案が、定例会最終日に追加提案されるとのことでございますので、ご承知おき願います。
　次に、最終日に追加提出される議案の本会議における取り扱いにつきまして、議長のお考えをお示し願います。
　
菱沼議長）最終日に追加提出される議案につきましては、会議規則第35条第３項の規定により、質疑の後、委員会付託を省略いたしまして、討論、採決ということで進めていきたいと考えております。なお、その際の発言は、通告ではなく挙手により認めていきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
　
山本委員長）ただいま議長から、最終日に追加提出される議案につきましては、質疑の後、委員会付託を省略し、討論、採決を行いたいとのことでございます。また、その際の発言は、挙手により認めていきたいとのことでございます。
　追加提出されます議案につきましては、ただいま議長からありましたとおり進めることに、ご異議ございませんか。
　
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
　
山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、令和５年第１回定例会についてを議題といたします。
　市長より、第１回定例会の告示日及び招集日についてのお考えをお示しいただきたいと思います。

市長）第１回定例会についてご説明させていただきます。令和５年第１回定例会につきましては、２月14日告示、２月21日招集といたしたいと思います。よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。
　
山本委員長）ただいま市長から、第１回定例会につきまして、２月14日告示、２月21日招集という考えが示されました。
　ただいまの説明について、ご意見等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、第１回定例会につきましては、２月14日告示、２月21日招集ということで進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　それでは、執行部におかれましてはご退席いただいて結構でございます。

－執行部退席－

山本委員長）次に、第１回定例会の会期についてを議題といたします。
　ただいま、第１回定例会については２月21日招集となったわけでございますが、その会期について、議長のお考えをお示し願いたいと思います。

菱沼議長）先ほど市長から、令和５年第１回定例会につきましては、２月21日に招集いたしたいとのことでございました。したがいまして、お手元に配付いたしました会期予定表案に示すとおり、２月21日に開会し、翌22日から26日までの５日間を議事整理のため休会とし、27日を代表質問、28日から３月２日までの３日間を一般質問といたします。翌３日を議案質疑とし、議案質疑終了後、予算特別委員会を設置のうえ、６日から９日の４日間を予算特別委員会といたします。翌日からは常任委員会の審査として、10日に文教厚生委員会、13日に総務企画委員会、14日に産業建設委員会、15日に複合文化施設建設特別委員会、16日に議会運営委員会とし、17日を最終日といたしたいと思います。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま、第１回定例会の会期予定案について、議長の考えが示されたわけでございますが、本案につきまして、ご意見がございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、第１回定例会の会期予定案につきましては、案のとおりといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、第１回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の締め切りについて、事務局から発言を求められておりますので、これを許します。

次長兼政策調査担当）第１回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の締め切りについてでございます。第１回定例会につきましては、２月14日告示とすることが示されました。通常、告示日の１週間前に議会運営委員会を開催しておりますので、今回につきましては２月７日となるものでございます。
　次に、請願、陳情の受付でございます。第１回定例会で審査付託される請願、陳情は、ただいまの議会運営委員会でその取り扱いが協議されるわけでございますが、その締め切り日につきましては、処理の関係からその議運の土日を除いた２日前の午後３時とさせていただいておりまして、その例にならいますと、今回は２月３日の午後３時までとなるところでございます。
　以上、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。

山本委員長）ただいま事務局から、第１回定例会前の議会運営委員会を２月７日の開催とすることについて、さらに請願、陳情の受付については、２月３日の午後３時までとしたい旨の説明がございました。
　この件につきまして、ご質問等はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、第１回定例会前の議会運営委員会を２月７日に開催することとし、請願、陳情の受付は２月３日、午後３時までといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、新規の請願、陳情等の取り扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。

次長兼政策調査担当）本日までに受理しておりますものは、陳情４件でございます。
　初めに、「地域農業の活性化と耕作放棄地対策の一環として、サツマイモ作付面積の拡大対策に関する陳情」でございます。本陳情は11月22日に提出され、同日付で受理をしております。提出者は、石岡市若松一丁目の○○様でございます。内容でございますが、脱炭素の一環として注目されているサツマイモメタンの発酵による発電事業が各地区で検討されており、県・市のイメージアップのため、サツマイモメタン工場を設立し社会に貢献するよう県に要請することを求めるものでございます。付託先につきましては、地域農業の活性化と耕作放棄地対策に関するものですので、産業建設委員会になるものと思います。
　次に、「水田二毛作の促進に関する陳情」でございます。こちらは11月22日に提出され、同日付で受理をしております。提出者は、石岡市若松一丁目の○○様でございます。内容でございますが、霞ケ浦導水事業が完成し汚染対策が進むまで、二毛作を展開し土地改良が必要であるとのことから、小麦と米の二毛作を促進するため、市の営農指導の徹底を求めるものでございます。付託先につきましては、農業に関するものですので、産業建設委員会になるものと思います。
　次に、「高浜地区開発に関する陳情」でございます。こちらは11月22日に提出され、同日付で受理をしております。提出者は、石岡市若松一丁目の○○様でございます。内容でございますが、霞ケ浦導水事業の完成を控え、地区発展のため、高浜地区への淡水魚の養殖所設置を求めるものでございます。付託先につきましては、水産業に関するものですので、産業建設委員会になるものと思います。
　次に、「石岡市児童館再建に関する陳情」でございます。こちらは12月９日に提出され、同日付で受理をしております。提出者は、石岡市若松三丁目の○○○様、石岡市府中五丁目の○○様、石岡市若松三丁目の○○様ほか1,985名でございます。内容でございますが、子ども達にとって遊びの中で成長できる安全な場所、保護者にとっても安心して子育てができる環境を再び整備していただきたいとのことで、石岡市児童館の再建（再開と建て替え）についての前向きな検討と、また、検討の進捗状況を随時情報提供することを求めるものでございます。付託先につきましては、児童館に関するものですので、文教厚生委員会になるものと思います。
　また、補足でこの陳情に関しまして、提出者３名のほか1,985名と申し上げましたが、人数についてただいま確認中の状況でございます。１名人数が確定しないところがございまして、本日中に確認をいたしまして、明日の最終日のほうには確定した数字で出させていただければというふうには考えてございます。取り扱いについては、本日の議運でご協議いただくことで大丈夫かと思いますけれども、１名確認中であることを申し添えさせていただきたいと思います。以上、よろしくご協議のほどお願い申し上げます。

山本委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいまの説明について、ご質問等はございませんか。
　暫時休憩いたします。

－休憩－　　

山本委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。
　それでは、ただいま事務局からありましたとおり、「地域農業の活性化と耕作放棄地対策の一環として、サツマイモ作付面積の拡大対策に関する陳情」、「水田二毛作の促進に関する陳情」、「高浜地区開発に関する陳情」についてはいずれも産業建設委員会に、「石岡市児童館再建に関する陳情」については文教厚生委員会に、それぞれ付託いたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、石岡市議会の個人情報の保護に関する条例（案）についてを議題といたします。
　本件については、前回、事務局から示された案のとおり進めることで了承されたところでございます。また、今後については、パブリックコメント等を実施する旨、併せて説明がなされたところでございます。
　それでは、改めて事務局から、パブリックコメント等その後の経過について、説明を求めます。

庶務議事課長）石岡市議会の個人情報の保護に関する条例（案）のパブリックコメントの結果等、現在の進捗状況についてご説明いたします。
　初めに、パブリックコメントにつきましては、11月18日金曜日から12月２日金曜日までの２週間、議会ホームページのほか本庁舎、八郷総合支所において、案の閲覧及び意見募集を行ったところ、特に意見はございませんでした。
　次に、資料２の３列表示となっている対照表をご覧いただければと思います。62ページ第45条、同66ページ第50条につきまして、これまでお示ししました条例案では、ともに「審査会への諮問」との見出しとなっておりましたが、検察庁協議にあたりまして、これらの同一文言であった見出しを、条文の内容に即しまして、第45条の見出しを「開示決定等に関する審査会への諮問」、第50条の見出しを「個人情報の適正な取扱いに関する審査会への諮問」として、検察庁との協議をさせていただきましたので、ご報告申し上げます。
　なお、検察庁協議については、12月12日付で水戸地方検察庁より回答がございまして、条例の制定について問題はないとする協議結果をいただいております。
　今後につきましては、個人情報保護法施行条例を制定する執行部と歩調を合わせまして、令和５年第１回定例会への議案上程に向け、準備を進めてまいりたいと考えております。説明は以上となります。

山本委員長）以上で説明は終わりました。
　それでは、本件についてご質問等がございましたらお願いいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）それでは、石岡市議会の個人情報の保護に関する条例（案）については、第１回定例会前の当委員会において、改めてその後の経過を確認してまいりたいと思います。
　次に、その他として何か発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ないようですので、閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。
　本委員会において閉会中もなお継続して調査を行うため、石岡市議会委員会条例第36条の規定により、お手元に配付いたしました案文に示す理由を付し、閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

山本委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。
　以上で、議会運営委員会を閉会いたします。
　なお、本日決定いたしました事項につきましては、各会派の皆様にご周知いただきますよう、よろしくお願いいたします。お疲れ様でした。