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令和４年度 議会運営委員会
山本委員長）ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 本日の議題は、お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。 次に、本日委員長において、説明員として出席を求めた者の職・氏名は、市長・谷島君、副市長・田所君、総務部長・武石君、以上であります。 これより議事に入ります。なお、審査上の発言は、挙手によりこれを許します。 初めに、最終日に追加提出予定の議案についてを議題といたします。執行部より説明を求めます。 市長）改めましておはようございます。今期定例会における追加議案といたしまして、人事案件１件を提出させていただきたいと思いますので、ご説明させていただきます。 諮問第１号、人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。本件は、人権擁護委員９名中１名が、令和５年６月30日をもって任期満了となり、委員の候補者を推薦する必要が生じたため、人権擁護委員法に基づき議会の意見を求めるため提出するものでございます。 再任でありますが、石岡市部原にお住まいの吉田真由美さん。有限会社○○○○○○○○○取締役で、昭和42年×月×日生まれ、現在56歳の方でございます。 以上、１件の人事案件を明日の定例会最終日に提案させていただきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。 山本委員長）以上で、追加提出予定の議案の説明は終わりました。ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ないようですので、ただいま執行部から説明のありました議案が、定例会最終日に追加提案されるとのことでございますので、ご承知おき願います。 次に、最終日に追加提出される議案の本会議における取り扱いにつきまして、議長のお考えをお示し願います。 菱沼議長）最終日に追加提出される議案につきましては、会議規則第35条第３項の規定により、質疑の後、委員会付託を省略いたしまして、討論、採決ということで進めていきたいと考えております。なお、その際の発言は、通告ではなく挙手により認めていきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。 山本委員長）ただいま議長から、最終日に追加提出される議案につきましては、質疑の後、委員会付託を省略し、討論、採決を行いたいとのことでございます。また、その際の発言は、挙手により認めていきたいとのことでございます。 追加提出されます議案につきましては、ただいま議長からありましたとおり進めることに、ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、第２回定例会についてを議題といたします。 議長より、第２回定例会についてお考えをお示し願いたいと思います。 菱沼議長）第２回定例会についてですが、これまで次回の定例会につきましては、議会最終日前の議会運営委員会において、市長のお考えをお聞きし、会期を決定していたわけでございます。しかし、皆様ご承知のとおり、今回は任期満了に伴う市議会議員一般選挙が４月23日に予定されております。したがいまして、第２回定例会につきましては、一般選挙後の新しい体制の中で協議していただければと考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。以上です。 山本委員長）ただいま議長から、第２回定例会につきましては、４月23日に市議会議員一般選挙が予定されていることから、選挙後の新しい体制の中で協議していただきたいとの考えが示されました。 ただいまの説明について、ご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ないようですので、第２回定例会については、一般選挙後の新しい体制の中で協議することといたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 執行部におかれましては、ご退席いただいて結構でございます。 －執行部退席－ 山本委員長）次に、新規の請願、陳情等の取り扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。 次長兼政策調査担当）本日までに受理しておりますものは、要望書１件でございます。 「北府中一丁目地内の道路整備に関する要望書」でございます。本件は２月７日に提出され、同日付で受理をしております。提出者は、石岡市北府中一丁目の北の谷区長・〇〇〇〇様（個人名）でございます。本件につきましては、要望書の提出でございますので、議員への配付のみの取り扱いになるものでございます。 山本委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの説明について、ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ないようですので、ただいま事務局からありましたとおり、本要望書については全議員に配付することといたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、会派持ち帰りの案件についてを議題といたします。 石岡市議会の個人情報の保護に関する条例案についてでございます。本件については、２月７日の委員会において事務局から最終案が示され、各会派でご確認をいただいたうえで、本日意見の集約を図り、明日の本会議に委員会提出議案として本条例案を提出することとしていたものでございます。 また、前回の委員会において、条例施行規程案の修正についても事務局から説明がなされ、本日併せて協議を行うこととしていたものでございます。 それでは、本件について各会派の検討結果をご報告いただきたいと思います。 村上副委員長）個人情報の保護に関する条例に関しましては、当会派は特段意見はなく原案のままでよいのではないかという意見でした。 岡野委員）私の会派も同じです。 櫻井委員）石翔会も同様です。 飯村委員）副委員長と同じでございます。 山本委員長）私どもの会派も同様の意見でございます。 各会派の意見を集約いたしますと、事務局案のとおり異議がないとのことでございます。それでは条例案については、明日の本会議に当委員会からの委員会提出議案として提出することにいたしたいと思います。 ただいまのとおり決することに、ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、石岡市議会新型コロナウイルス対応策についてを議題といたします。 すでにご承知のとおり、新型コロナウイルス感染対策におけるマスクの着用については、国において、３月13日から個人の判断に委ねるとの方針が示されているところでございます。 それらを踏まえまして、当市議会の新型コロナウイルス対応策について、ご意見をいただきたいと思います。 協議にあたり、事務局においてあらかじめ案を作成していただいておりますので、説明を願います。 次長兼政策調査担当）ただいま委員長からもございましたように、マスクの着用については、３月13日から着用は個人の判断に委ねることとされているところでございます。それを踏まえまして、石岡市議会新型コロナウイルス対応策の協議にあたり、案を作成させていただいたところでございます。 資料をご覧いただきたいと思います。資料につきましては、マスクの部分、改正案として赤字でお示しさせていただいた資料がございます。それから、それまでに運用していたこれまでの対応策と、２つの資料をお示ししてございますので、ご確認いただきたいと思います。 改正案のところでございますけれども、これまで対応策のレベル１、２において、議員、執行部それぞれ、「マスクを着用する」としておりましたが、今回「マスクの着用については、個人の判断に委ねるものとする」というふうに案としてお示しをさせていただいたところでございます。また、傍聴についても、これまでマスクの着用をお願いしておりましたが、標記から「マスク着用」を除く改正案としたところでございます。 なお、この対応策については、本会議における取り扱いを定めたものでございますので、本日見直すこととなった場合、明日の本会議から適用することを想定しているところでございます。 また、今後についてでございますが、５月８日からは、新型コロナウイルスの感染症法上の分類が５類に移行される方針が示されているところでございます。５月からの対応策につきましては、改選後にあらためてご協議をいただきたいというふうに考えているところでございます。以上でございます。 山本委員長）以上で説明は終わりました。 それでは、本件について各委員からご意見をいただきたいと思います。 村上副委員長）原則、国の指針に則ってこの指針については特段問題ないと思うんですが、議員と執行部については「マスクの着用については個人の判断に委ねる」というふうに記載があって、傍聴の方については全く触れていないということで、個人の判断に委ねるのであれば、そもそも書かなくてもいいのかなというふうに思ったんですが、そのあたりどのように事務局としては考えるのかお伺いいたします。 次長兼政策調査担当）委員おっしゃるとおりでございまして、その辺はわかりやすい表記に合わせたいと考えておりまして、これまでのマスクを着用するという方針を改めるにあたって記載したものでございますけれども、そもそも国の方針によって個人の判断としていることを考えますと、マスクの表記を除いてしまうことも可能かと思います。その辺はわかりやすいほうで改めたいと思いますので、ご協議をいただければと思います。以上でございます。 村上副委員長）５月までということなので、変更の前後が分かりやすいという意味では事務局案で構わないのかなというふうに思います。 山本委員長）ほかにご意見はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ないようですので、本件につきましては、あらかじめ事務局からいただきました案のとおりといたしたいと思います。 ただいまのとおり決することに、ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、事務局から、連絡事項として発言を求められておりますのでこれを許します。 庶務議事課長）事務局から５点ほどご連絡がございます。 １点目は、一般選挙後の初議会となる臨時会までの流れについてでございます。一般選挙後に、議員の初登庁及び説明会、そして新たな議会構成を決定する臨時会を開催するわけでございますが、これらに先立ちまして、会議の進め方や協議案件等について協議を行うため、これまでの改選時の例により、正副議長経験者による代表者会議を開催したいと考えております。そちらでの協議に基づきまして、その後、議員説明会を開催いたしまして、臨時会での円滑な議会運営のため、協議案件について全議員での共通理解を図るものでございます。 なお、この議員説明会でございますが、前回改選時までは、任意の会議である全員協議会として開催をしておりましたが、令和元年９月12日の会議規則改正により全員協議会が「協議の場」に位置づけられ、また、招集権者が議長となりますことから、臨時会前で正副議長不在の時期であることを考慮しまして、今回より議員説明会として開催させていただきたいと考えております。 議員説明会の開催日は、当選された議員の初登庁の日となりますので、登庁した際、議員章の交付や証明用写真の撮影などを行います。その後、議員説明会の開催となります。協議内容は、臨時会の告示日、招集日、会期及び議事日程等、議席の割振り、常任委員会及び議会運営委員会委員の選任について、一部事務組合議会議員の選任についてなどでございます。 次に、臨時会の開催となります。参考までに４年前の臨時会は、令和元年５月15日に開催をしてございます。以上が、一般選挙後の臨時会までの流れでございます。 次に、２点目といたしまして、貸与しているタブレット端末と議員防災服についてでございます。これらにつきましては、当選された議員は一般選挙後も返却せず、引き続きお使いいただけますが、それ以外の方については、タブレット端末については、ご自身で作成されたデータ等がある場合、それを消去した上で、端末及び付属品一式と議員防災服を事務局までご返却願います。 次に、３点目は、令和５年度の政務活動費の交付についてでございます。政務活動費の交付につきましては、年度初日の会派の所属議員数に応じて、12か月分を一括で交付をしておりますが、政務活動費の交付に関する条例第３条第２項におきまして、一般選挙が行われる年度の政務活動費については、４月から一般選挙が行われる月まで、こちらは選挙が４月２３日に予定されているため４月の１月分となります。それと一般選挙後の５月から翌年３月までの11か月分を分けて、それぞれ交付することとなっております。しかしながら、これまでの一般選挙の各年の取り扱いといたしましては、４月分については、十分な活動ができないことから、４月の１月分については各会派において請求をせず、選挙後、５月から翌年３月までの11か月分について請求し、交付を受けることとなっております。 次に、４点目、令和４年度の政務活動費についてでございますが、年度末が迫っておりますので、各会派の収支報告書の提出をお願いいたします。支払い等がある場合は、なるべく早く処理をいただきますようお願いいたします。 最後に、５点目でございますが、４月に任期満了を迎えますことから、恐縮ではございますが、議場内、会派室内、文書連絡箱等の書類、私物等の整理をお願いしたいと思います。事務局からは以上でございます。 山本委員長）ただいま、事務局から５点について説明がありましたが、これについてご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ないようですので、これらについては、事務局からの説明のとおりとしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 その他として、ほかに発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ないようですので、閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。 本委員会において閉会中もなお継続して調査を行うため、石岡市議会委員会条例第36条の規定により、お手元に配付いたしました案文に示す理由を付し、閉会中の継続調査の申し出をいたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 山本委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 以上で、議会運営委員会を閉会いたします。 なお、本日決定いたしました事項につきましては、各会派の皆様にご周知いただきますよう、よろしくお願いいたします。お疲れ様でした。 | |||||||||||||||
