茨城県石岡市石岡一丁目１番地１
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令和５年度 文教厚生委員会
岡野委員長）ただいまから、文教厚生委員会を開会いたします。 本日の議題は、お手元に配付いたしました協議案件書のとおりであります。 次に、本日の案件の説明のため出席を求めた者の職・氏名は、お手元に配付いたしました説明員名簿のとおりであります。 議事に入るに先立ち、生涯学習課より発言を求められておりますので、これを許します。 生涯学習課長）私からは、まずさきの第３回文教厚生委員会での発言についての訂正をお願い申し上げます。 資料ファイルナンバー20をご覧願います。さきの第３回文教厚生委員会において、村上泰道委員から、付託された議案の審査の中の議案第55号の生涯学習課所管の補正予算についてのご質問があり、私は、送迎バスの台数は15台で、生涯学習課で安全装置を３台設置し、残りの12台についても保育園にて設置予定であると答弁いたしましたが、正しくは、残り12台のうち５台は保育園との共用のために設置済みで、残り７台については検討中でございます。訂正をお願い申し上げます。大変申し訳ございませんでした。 私からの報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）それでは、これより議事に入ります。 初めに、請願第２「石岡市のおまつり・本道回帰」に関する請願（文教厚生委員会所管にかかる部分）を議題といたします。 本件につきましては、令和５年第２回定例会において当委員会に付託され、６月23日に審査を行ったところでございますが、さらなる調査・検討が必要であることから、継続審査といたしたところでございます。 改めまして、本件の審査に当たり、初めに当市における指定民俗文化財に対する支援などの取組状況等について、執行部から説明を求めます。 文化振興課長）それでは、私から「石岡市のおまつり・本道回帰」に関する請願書に関しまして、市の指定無形民俗文化財への補助についてご説明申し上げます。 資料をご覧ください。当市では、従前より指定無形民俗文化財に対する支援としまして、石岡市指定無形民俗文化財補助金を毎年度交付してございます。 補助金の目的は、指定無形民俗文化財の公開及び保存継承を図ることでございまして、用語の箇所にありますように、文化財保護法、茨城県文化財保護条例及び石岡市文化財保護条例で指定された無形民俗文化財を対象とした補助金でございますので、国、県、市のいずれかの指定を受けている無形民俗文化財が対象となります。 補助金の交付対象者は、指定無形民俗文化財の保護団体、保存会等でございまして、保護団体が実施する（１）指定無形民俗文化財の公開、（２）指定無形民俗文化財の保存継承のための事業を対象としてございまして、対象経費は、補助対象事業に要する経費のうち報償費、旅費、需用費、役務費、使用料及び賃借料としてございます。補助額につきましては、補助対象経費の額の２分の１以内で、１団体につき３万2,000円を限度としてございます。 その下の一覧表に記載しておりますとおり、現在補助金を交付している指定無形民俗文化財につきましては、県指定５件、市指定５件の合わせて10件でございまして、近年は、新型コロナウイルス感染症の影響により対象となる行事が実施されなかったことにより、補助金を申請されなかった保護団体もございますけれども、市としましては毎年度10件分の予算を計上しているところでございます。なお、表の一番下にありますように、常陸國總社宮祭礼の獅子・山車・ささら行事につきましては、令和３年度中の指定でございましたので、令和４年度当初より補助金を交付してございます。 次のページをご覧いただきたいと思います。前回の委員会で概要をご説明いたしましたように、常陸國總社宮祭礼の獅子・山車・ささら行事につきまして、今年度から２年間の計画で、民俗学上の学術的な基礎資料となる調査報告書の作成を進めているところでございます。民俗学や文化史等の専門家８名による調査報告書作成委員会を組織しまして、専門的見地からご意見をいただいているほか、調査報告書の基礎資料作成のため、祭礼の現地調査、獅子頭や山車などの計測、おはやしの曲を譜面に起こす採譜、報告書作成支援等の作業について、調査業務の委託を実施しているところでございます。 先日入札が実施されまして、資料記載のとおり、株式会社フジヤマ東京支店と、２年間の継続費で税込み1,655万4,928円の契約を締結いたしました。履行期間につきましては、今年の８月９日から令和７年２月28日までの570日間としてございます。 文化振興課からの説明は、以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 次に、本件についてご意見等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 村上委員）ありがとうございます。 本請願に関して、事務局から資料をいただきました。提言としましての当委員会に関わる部分の、無形文化財保護を目的とした補助金を出すことについては、既に毎年度文化財補助の交付がされており、さらに常陸国祭礼については学術的調査も進んでいることから、この請願に関わる提言については既に実施されていることから、特段取り上げる必要はないのではないかなというふうに感じます。 以上です。 岡野委員長）ほかにご意見等はございませんか。 勝村委員）今村上委員からありましたように、私も同意見なんですが、そもそもこの趣旨といたしましても、既に今年ですね、今回、補助金はもう支払われているわけですよね。ちょっと確認したいんですけど。 文化振興課長）お答え申し上げます。 令和５年度につきましてはまだ申請をいただいていませんので、申請をいただいて、実績報告をいただいてからの支払いとなります。 以上です。 勝村委員）ありがとうございます。 ということは、来月お祭りが行われるわけなんで、その前にということでよろしいですか、そのような解釈で。 文化振興課長）お答えいたします。 委員お見込みのとおりでございます。 勝村委員）ありがとうございます。 これ、そもそも国の補助金を使っているわけではないんですよね。はい。 ３万2,000円を交付するということも決定してるわけですかね。３万2,000円という額は。 文化振興課長）お答え申し上げます。 １団体につき上限３万2,000円につきましては、要綱で定めてございます。 岡野委員長）ほかにご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、これより討論に入ります。 討論は、挙手によりこれを許します。 討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で討論を終結いたします。 これより採決に入ります。 請願第２「石岡市のおまつり・本道回帰」に関する請願（文教厚生委員会所管にかかる部分）を採決いたします。 本件は、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件は、採択とすべきものと決することに賛成の委員の起立を求めます。 －起立なし－ 岡野委員長）起立なしであります。 よって、本件は不採択とすべきものと決しました。 次に、請願第３介護保険制度の改善を求める請願を議題といたします。 本件について、事務局から受理の経緯及び請願の概要等について説明を求めます。 事務局）請願第３介護保険制度の改善を求める請願における受理の経緯及び概要等の説明を申し上げます。 まず、受理の経緯でございますが、６月７日に提出され、同日付で受理をいたしております。提出者は、水戸市白梅４丁目の茨城県社会保障推進協議会事務局長○○○○（個人名）様で、紹介議員は小松豊正議員でございます。 内容でございますが、国が進めようとしている介護保険制度の見直しに当たり、介護保険料、利用料等の負担軽減や、全額公費による介護従事者給与の引き上げ、新型コロナウイルス感染症対策の強化、介護報酬の改善など、介護保険制度の抜本的見直しについて、国に対し意見書の提出を求めるものでございます。 説明は以上でございます。 岡野委員長）ただいま、事務局から受理の経緯等について説明がありました。 次に、本件についてご意見等がございましたら、挙手によりお願いをいたします。 小松委員）私が茨城県社会保障推進協議会の請願の紹介議員になっておりますので、若干発言したいと思います。 ご存知のように、介護保険制度については2000年、平成12年に施行されまして、ご案内のように、介護保険法の目的は、高齢者の介護を社会全体で支え合うこと。高齢者を取り巻く状況や社会のニーズにあわせて、これは３年に一度ですね、法改正が実施されてるわけです。運営するのは市町村で、第１号被保険者は65歳以上、第２号保険者は40歳以上ということで、１割から３割の自己負担が必要になっておりまして、残りの７割から９割は公費と介護保険料から構成される、となっているわけです。 それで、2021年度の法改正では、高額介護サービス費の費用限度額が引き上げられたこと。追加引き上げ分として、年収が約1,160万円以上で、世帯負担上限月額が世帯当たり14万100円と。収入が約770万円から1,160万円未満の方は、世帯当たり９万3000円、追加引き上げ分とされて、そうしますと、介護報酬の改定は、改定率0.70パーセントプラスになるわけです。 それで、問題なのは2024年度、来年度の法改正のポイントとしては、請願項目の第１にありますように、現在介護認定を受けてる人のうち、介護保険サービス負担割合１割の人が90パーセント以上を占めてると。このことについては、２割負担が検討されてるんですね。これを行わないでほしいということ求めているのが、請願項目の１です。要介護１、２の高齢者を対象とした訪問介護・通所介護を、現在の介護保険サービスではなく、要支援者と同様に、地域の実情に応じた多様な人材、多様なサービス提供を行う。これ、市町村が行っております。行うわけですが、地域支援事業に移行すべきという意見が財務省から出されてるんですよね。この請願は、これを、こういう見直しをしないということを求めています。地域支援事業に移行すると介護報酬の引き下げが考えられるため、事業者は事業所の運営がより一層厳しいものになるので、このような見直しをすべきではないと私も考えて、この請願の紹介をいたしました。 そういうことでありますけれども、それから請願項目の第２については、現在入居者３人に対して職員１人ですね、介護施設の人員配置基準。これを４人に対して１人に緩和する動きがあると。そこで、そういうことしないでもらいたいというのが請願の内容になっております。 請願項目３はコロナ対策の強化。 請願項目４については、この際に、抜本的な改正を求めるというふうな内容になっているわけです。 それでちょっと、担当者もいらっしゃると思うので審議に際してお聞きたいんですけども、第１号被保険者、65歳以上、石岡では何人いるのか。第２号被保険者、40歳以上は何人いるのか。この辺はどうなってますか。 高齢福祉課副参事介護保険担当兼介護保険室長）令和４年度でございますが……。大変申し訳ございません、こちらで全体的な人数は把握してございます。 まず石岡市の人口、令和４年度でございますが、７万1,524人のうち、65歳以上の人口が２万3,909人、33.4パーセントの高齢化率となってございます。なお、その２万3,909人のうちですね、この方たちが基本第１号被保険者。第２号被保険者ですが、そちらにつきましては、40歳以上65歳未満の方々の人数につきましては、今現在手元に資料がございませんので、整った段階でご報告申し上げたいと思います。大変失礼いたしました。 小松委員）65歳以上の方が33.4パーセントと、そういうふうになってるわけであって、ますます高齢化していくと。で、介護を受ける方も多くなっていくだろうと。多くなっていくということで、そういう情勢の中でのこの介護保険制度の改善を求める請願なので、非常にこれは重要な意味があると。つまり、2024年度の法改正、来年ですね、の前年度の今の時期出されるそういう請願なので、非常にこれは大きな意味があると私は考えるものです。 それから、私が先ほど申し上げた、請願項目第１の介護保険サービス負担割合の１割の人が90パーセント以上と。これ、２割負担が検討されてるとか、それから地域支援事業に移行すべきという意見が財務省から出されてるとか、そういうことを私は申し上げて、こういう政府の動きを、非常にまずいと、これは。そういう多くの方が関係してる介護保険についてですね、これは制度を悪くするもんだということで、やめてくれということなんですけども、石岡の実情というか、何かコメントありますか。ちょっと答えにくいですかね、これはね。はい。 それから、入居者３人について職員１人ということ。現在ですね。これを４人に１人に緩和するっていうことなんですけども、現在入居者３人に１人の職員で介護されてるわけだけど、これは実際の担当者としては、こういう現在の人員配置でも様々な問題があると私は認識してるんですけど、いかがですか。 高齢福祉課副参事介護保険担当兼介護保険室長）人員の配置でございますが、これは国及び県の条例により、特養老人ホーム等の施設につきましては、介護職員及び看護職員の数といいますか、それは常勤換算法で、入居者数が３人またはその端数を増すごとに１名増加するということで、４人になればこれが２人になるということで、そういった、制度的にはそういうふうになっているところでございます。 以上でございます。 小松委員）現場の声はどういうふうに聞いてますか。 つまり、現在、私は何人か、介護保険に世話になってる方からいろいろ聞くときがありますけども、非常にやっぱり、今だってそういう介護が行き届いてないということなどを聞いて、何とか改善してくれとか、そういう声を聞くときがあるんですよね。だから、現在の３人でもそういうことを聞いてるのに、これが４人だったらどうなんだと。４人に１人ってこと。ひどいじゃないかと、こういうふうになって、とてもですね、これは政府の動きですかね、こういうものについては、ひどいことを考えてるなと。だからこういう、この社会保障推進協議会っていうのは、これはそういう団体の協議会なんですよね。介護に関する様々な、茨城県内にもそういう施設がありますけども、そういうことをまとめている団体が協議会であって、そこが出されてるということが非常に切実だと。 いかがですか。そういう声は、現場の声はどうですか。 高齢福祉課副参事介護保険担当兼介護保険室長）介護施設等に訪問する機会は多くございまして、事業所によっては、なかなか働く人が見つからないというような声も聞くことがございます。 以上でございます。 小松委員）私はね、もっと担当者としては、様々な声が出されてるのをよく聞いてもらいたいと思うんですよね。そういうことを担当部局っていうか担当者にもね、要求して、そしてそういう様々な、先ほど私が申し上げましたように、2021年度の法改正では世帯負担の上限が引き上げられたりと、そういうこともありましたので、この2024年の法改正を前にいたしましては、そういうことが既に政府の中でも検討されたり、実際にはそういう現場の声も私は若干聞いております。 ですから、私の意見としては、この委員会でも、担当の文教厚生委員会でも各委員の皆さんの意見を皆さんから出してもらって、ぜひやっぱり、これを担当する文教厚生委員会としては、請願に賛成してもらいたいというふうに考えるもので、ぜひ委員の皆さんの発言をお願いしたいと思います。 岡野委員長）ほかにご意見等はございませんか。 村上委員）介護保険制度の改善を求める請願について、まず、介護従事者の処遇改善については、部分的ですけれども、全産業平均について大変労働的な収入が低いということで、これについては賛同しますが、ここに書かれております「介護従事者を大幅に増やす」というのは、簡単にはいかない。現在でさえ、ただでさえ従事者が少ない状況で、多少改善をしたところで人は集まらない。 また、人員配置基準についても、これは機械化がされている中で加配、人員配置基準について緩和するのは、別に現場としては問題ない。 また、「一人夜勤」って書かれておりますが、現在、中規模・大規模の事業者で一人夜勤はあり得ません。小規模事業所での一人夜勤は可能性ありますが、中規模・大規模で一人夜勤はありませんので、この表記についての意図が分かりません。 「サービスは安心して受けたい」、これ、今３対１だから安心しているっていうふうに書かれてますが、そんなことあり得ません。３対１でも事故は起こります。極論、１対１でなければ、安心した介護は受けられません。複数の利用者さんを介護従事者が見る以上、対応している別の部分で事故は起こり得ます。ですので、安心して介護が受けたい、人を増やしてほしい、ただし利用料は上げてほしくない。これは矛盾します。 また、国庫負担を増やせということについて、国庫負担を増やせば、介護保険料も上がります。保険料を上げてほしくないということに対して矛盾します。 ですので、この請願について、介護従事者の処遇改善をしてほしいという部分にはもちろん賛同しますが、全体制度として、人員配置を増やせ、一人夜勤の解消をしろ、配置基準を見直せ、と、利用料を上げるなっていうのは矛盾しているので、この請願について私は賛同はできません。 以上です。 岡野委員長）ほかにご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、これより討論に入ります。 討論は、挙手によりこれを許します。 小松委員）今村上委員からね、そういうできないできないっていうか、そういう発言があったんですけどね、しかし全然それはね、事実にして違いますよ。実際にこれは……。 〔私語あり〕 小松委員）だから言うんだよ。あなたも関係してるわけでしょ。それで、これは現場の声が出されていて、それをやっぱり改善すると。その財政的な問題とか云々とかっていうのは、それはここにあるように、国に出してるわけだから。全体的なやっぱりお金の使い方っていうのを改善する中では、それは可能なわけですから。そういう実際の現場の声を集約した、そういうものについては、私はですね、賛成すべきだと。 そういう、できないできないっつってね、そういうことは全くね、まずいですよ。まずいっていいますか、私はそう思うんです。関係者だからこそ、そういう流れについては大いに賛成して、賛同すべきだというふうに私は思います。だから採択すべきだと。 岡野委員長）ほかに討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で討論を終結いたします。 これより採決に入ります。 請願第３介護保険制度の改善を求める請願を採決いたします。 本件は、起立により採決いたします。 お諮りいたします。 本件は、採択とすべきものと決することに賛成の委員の起立を求めます。 －賛成者起立－ 岡野委員長）起立少数であります。 よって、本件は不採択とすべきものと決しました。 以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了したわけでありますが、これらに係る委員長報告の取扱いについては、委員長にご一任願いたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、所管事務の調査といたしまして、ふれあいの里石岡ひまわりの館アンケート結果（第２回）についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 高齢福祉課長）私からは、ふれあいの里石岡ひまわりの館アンケート結果（第２回）についてご報告いたします。 お手元の資料１をご覧ください。１、概要でございますが、ひまわりの館の入浴施設を利用する方の利用状況を把握し、今後の入浴施設の方向性を検討する上での参考資料とするため、１回目のアンケートを令和４年12月13日から令和５年１月31日まで実施し、その結果について、令和５年３月10日に当委員会に報告させていただきました。このたび、令和５年４月にオープンした霞台厚生施設組合の地域還元施設みらい交流館による影響を把握するため、令和５年５月２日から６月30日まで実施いたしました２回目のアンケートの結果についてご報告いたします。 ２、アンケート内容でございますが、別紙１をご覧ください。１ページ目の問１から問８までは前回の１回目と同内容の質問とし、今回の２回目を比較できるように、２ページ目の問９以降については、ひまわりの館とみらい交流館との比較ができるようにいたしました。 資料１にお戻りいただきまして、３、アンケート結果でございますが、対象者数は、アンケート実施期間である令和５年５月２日から６月30日までにおいて入浴施設を利用した、10歳以上の実利用者1,537人でございます。対象者のうち、アンケートへのご協力をいただいた方が168件となり、回収率は10.9パーセントでございます。 集計結果でございますが、別紙２をご覧ください。上から順にご説明いたします。１、年齢でございますが、70代が一番多く、45.2パーセントを占め、以下、60代が17.3パーセント、80代以上が14.3パーセントと続き、60代以上の利用が約８割を占めております。 ２、性別でございますが、男性が54.2パーセント、女性が45.8パーセントで、女性よりも男性の方の利用が多くなっております。 ２ページをご覧ください。３、居住中学校区でございますが、市内利用者が約８割を占め、そのうち石岡地区の利用者が約６割以上を占めており、石岡中・府中中学校区が多く、県内の利用者では、特に小美玉市の利用者が多くなっております。 ３ページをご覧ください。４、交通手段でございますが、９割以上が自家用車を利用しております。 ５、利用する頻度でございますが、週に数回と月に数回の利用者が多く、８割以上の利用者が毎月利用しております。 ４ページをご覧ください。６、利用する曜日・時間帯でございますが、平日の利用者が多く、夜間の利用者が少なくなっております。 ７、使用料金でございますが、安い及び普通と感じる利用者が９割以上を占めております。 ５ページをご覧ください。８、他の施設利用でございますが、約４割の利用者が他の入浴施設を利用しており、説明では、ゆりの郷、みらい交流館、小美玉温泉湯～ＧＯ！の利用者が多くなっております。 次の質問から、ひまわりの館とみらい交流館との比較に対するアンケートとなります。９、みらい交流館入浴施設利用でございますが、ひまわりの館利用者の２割以上の利用者がみらい交流館を利用しております。 ６ページをご覧ください。10、ひまわりの館とみらい交流館の比較への意見等といたしましては、みらい交流館の浴室、サウナが狭いという感想が多く、みらい交流館の設備がきれいだが、休憩場所がない、行き方が分からないという意見があり、ひまわりの館は料金が安くて広いとの意見がございました。 11、みらい交流館ウォーキングプールの利用でございますが、みらい交流館のウォーキングプールの利用が少ない状況でございます。 ７ページをご覧ください。12、みらい交流館ウォーキングプールへの感想でございますが、小さい、狭いと感じている人が多い状況でございます。 13、みらい交流館トレーニングスタジオの利用でございますが、みらい交流館のトレーニングスタジオの利用が少ない状況でございます。 ８ページをご覧ください。14、ひまわりの館とみらい交流館トレーニング室の比較への意見等といたしましては、８割以上が、みらい交流館のマシンが新しくきれいとのことや、みらい交流館は指導が優しくて丁寧との意見がございました。 15、ひまわりの館入浴施設に対する意見等といたしましては、設備面に対する意見等が一番多く、次に営業時間とマナーとなっております。設備面ではミストサウナ再開の要望や、営業時間では時間短縮から元の時間に戻してほしいとの要望が多く、マナーではカラオケの音量に対する意見や、衛生面ではきれいであるとの意見が多くなっております。なお、営業時間につきましては、新型コロナウイルス感染症対策のため、閉館時間を１時間50分短縮し19時までとしておりましたが、６月から元の時間である20時50分に戻して営業しております。 ９ページから14ページまでが、今回のアンケートでいただいた自由記載のご意見・ご感想・ご要望について、記載内容のまま、同様の意見を年代順にまとめ、一覧にしたものでございます。 次に資料１の４、アンケート集計結果、１回目・２回目の比較でございますが、別紙３をご覧ください。１回目と２回目を比較したものとなっております。上から、調査期間につきましては記載のとおりでございます。アンケート回収率でございますが、１回目が25.7パーセント、２回目が10.9パーセントでございます。２回目の回収率が減少した理由といたしましては、１回目に回答した利用者が、既に１回目のアンケートに協力しているという理由で協力いただけなかったためでございます。利用者でございますが、２回目の利用者数の１日平均は、６月から営業時間を通常に戻しているにもかかわらず減少しております。 ２ページをご覧ください。１、年齢でございますが、２回目では50代、70代の利用が増加し、40代、80代以上の利用が減少しております。60代以上の利用が約８割を占めております。 ２、性別でございますが、男性の利用者が多い状況となっておりますが、２回目では女性の利用者が増加しております。 ３ページをご覧ください。３、居住中学校区でございますが、市内の利用者が約８割を占めております。その中でも石岡地区の利用者が約６割を占めており、石岡中・府中中学校区の利用者が多くなっております。県内の利用者では、特に小美玉市の利用者が多くなっております。 ４ページをご覧ください。４、交通手段でございますが、約９割が自家用車を利用しております。 ５、利用する頻度でございますが、８割以上の利用者が毎月利用しており、２回目では、初めての利用者の割合が増加しております。 ５ページをご覧ください。６、利用する曜日・時間帯でございますが、平日の利用者が多く、夜間の利用者は少なくなっております。 ７、使用料金でございますが、安い及び普通と感じる利用者が約９割を占めております。 ６ページをご覧ください。８、他の利用施設でございますが、ゆりの郷利用者が多くなっております。２回目では、他の施設を利用する利用者が増加しております。 ９、アンケート集計結果でございますが、２回目の１日平均利用者数は、令和５年６月から、営業時間終了を午後７時から通常の午後８時50分に戻しているのにもかかわらず、減少しております。 １回目と２回目では、調査結果が同じ傾向が多くなっております。70歳代の利用が突出して多く、約８割が60歳以上で占められ、ひまわりの館近辺の石岡地区からの利用が多く、交通手段はほとんどが自家用車となっております。８割以上がひまわりの方を毎月利用しております。 ２回目のアンケートでは、令和５年４月にオープンした霞台厚生施設組合地域関連施設みらい交流館と比較するため、アンケートの質問項目を追加いたしました。２回目集計結果では、他の入浴施設を利用する利用者が増え、みらい交流館を利用している人もおられます。みらい交流会に対する意見としては、きれいで最新トレーニングマシンがそろっているとの意見がございましたが、お風呂が小さい、ウォーキングプール及びサウナが狭いという意見もございました。ひまわりの館に対する意見としては、お風呂が広くてよい、楽しめるという意見もございましたが、ミストサウナの修理やカラオケの音量、トレーニングマシンが貧弱という意見もございました。入浴施設の利用者は、８割以上が毎月利用する、リピーターの方が多くなっております。 次に、資料１の５、地域還元施設みらい交流館との比較でございますが、別紙４をご覧ください。ひまわりの館入浴施設等とみらい交流館の利用者数を月ごとに比較し、みらい交流館の開館に伴うひまわりの館への影響を把握するものでございます。ひまわりの館入浴施設等利用者数の令和５年１月から６月の月平均が3,132人であり、ほぼ毎月同人数で推移していることから、現在のところ、みらい交流館の開館に伴う影響を受けていない状況でございます。また、参考として、ひまわりの館入浴施設等の過年度における月平均利用者数と現在を比較しますと、新型コロナウイルス感染症の影響により、利用者が６割程度に減っております。 資料１にお戻りいただきまして、６、今後の入浴施設の在り方でございますが、ひまわりの館は開館から20年以上経過し、施設の老朽化に伴い、今後も設備の更新、改修等に、多額の費用や維持管理費が見込まれます。入浴施設の方向性について、今回実施した２回のアンケート内容を参考にしながら検討を進めてまいります。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問はございませんか。 小松委員）ひまわりの館、ゆりの郷、みらい交流館。なかなか興味深い、タイムリーなアンケートであったと私は思います。 それで、私はですね、みらい交流館は令和５年度、今年ですよね。４月からですね、やってるわけですよね。私も実際に行ってみました。私は霞台厚生施設の組合議員でもあるので、どういうものかと。 ただ、この３つを比べるのは非常に意味があることなんですけども、ここでひとつ認識しておかなきゃなんないのは、性格が違うっていうことですね。みらい交流館の場合は、値段が高いですよね。500円だっけ。で、ひまわりの館は二百幾らですか。これ、ちょっとお分かりだったらば、この性格っていいますか、みらい交流館、ひまわりの館、ゆりの郷の性格づけっていうのについて答弁してもらいたいと思うんですけども。 高齢福祉課長）ひまわりの館につきましては、中学生以上の方が520円になります。市内で70歳以上の方が、半額であります260円になります。３歳以上の方から小学生までが200円。３歳未満の方が無料。市内障害者の方が無料となってございます。 お調べした中で、みらい交流館につきましては、大人の方が500円。小学生が300円。未就学児が無料となっております。 ゆりの郷につきましては、大人が830円。９時以降だと620円。子どもですと410円。３歳以下ですと無料……ごめんなさい、失礼しました。平日の19時以降につきましてが620円でございます。 以上でございます。 小松委員）それで、みらい交流館はですね、新しくあそこに４市町が合併して広域的な承継施設を造って、そのために、あそこにもともとあった入浴施設を壊して。そのときは200円だったということも合ってるよね。それで500円となるから非常に高い。 それから性格も、みらい交流館の場合は、霞台厚生施設組合が業者に委託してるんですよね。だから、委託されたところも、それ自身がやっぱり採算が合わなきゃなんないから、そういうこともある。ですから、みらい交流館は福祉、高齢者に向けたものではなくて、高齢者を含めた全市民的なものだという認識、位置付けがありますよね。違うというのがあります。 それから、そういうふうに民間に委託してることもあって、非常にやっぱり私の感想としてはですね、どこに行っても金、金、金ということで、みんなこう金を払って使う、そういうふうなことがあって、非常にやっぱり使いづらいっていうか、そういうのが私だけじゃなくていろんな人から聞いてるんですよね。 ですから、こういう非常に貴重なアンケート調査を生かしてですね、本当にこの３つの施設の特徴が違うんだけども、それぞれやっぱり地域的には近い人もいるし遠い人もいるから、そういうことも含めてですね、市民の人が利用しやすいように、私はこれを生かして、いろいろ発言したいと思います。そういうことを言っておきたいと思います。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 玉造副委員長）今回のこのひまわりの館の入浴施設に対するご意見・ご要望のところに、ミストサウナを直してほしい、サウナを早く直してほしいとか再開してほしいとか、いつからできるのでしょうかっていうようなご意見・ご要望が大変多いですけれども、このミストサウナの修理のほうはどのようになっているのか。いつぐらいからやってなくて、直るっていうか、その修理の見通しとかそういったものはどのようになっているのか、お伺いをいたします。 高齢福祉課長）副委員長のご指摘の部分に関しまして、今後関係部局とも協議等を進めながら、優先順位をつけての修繕ということで考えていきたいと思います。お願いいたします。 玉造副委員長）ありがとうございます。 検討して直していきたいということですけれども、そのほかにも、入浴施設の修理しなければならない部分っていうのは何か所かあるということなのでしょうか。お伺いをいたします。 高齢福祉課長）今お話のございましたミストサウナ関係、あと、やはり今考えてございますのが空調機、脱衣室等を含めまして空調機の不具合が出てるところがございます。そういったところに関しまして、修繕のほうを進めてまいりたいと考えてございます。 以上でございます。 玉造副委員長）アンケート等を見ましても、ミストサウナを早期に修理してほしいというようなご意見が大変多いようですので、ぜひご検討を、早急に修理ができるようよろしくお願いいたします。 以上です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、特別養護老人ホームのぞみ及びデイサービスセンターに係る機器更新工事についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 高齢福祉課長）特別養護老人ホームのぞみ及びデイサービスセンターに係る機器更新工事についてご説明いたします。 お手元の資料２をご覧ください。１、概要でございますが、特別養護老人ホームのぞみ及びのぞみデイサービスセンターは、平成13年度に開所いたしました。現在は指定管理者制度の導入により、施設の管理運営を行っております。現在、施設内において空調機器及び給湯器等の給湯機器の故障が発生し、修理不可能となったため、それに伴う更新工事の対応を進めております。 ２、対応状況でございますが、表の一番上の段に記載の特別養護老人ホームのぞみの栄養事務室の空調機器更新につきましては、当初予算による対応であり、令和５年６月21日に契約を締結し、着工中でございます。 次の段に記載の特別養護老人ホームのぞみの寮母室・廊下・居室の空調機器更新につきましては、６月期補正予算により対応し、現在、契約のための事務を進めているところでございます。 表の一番下の段に記載ののぞみデイサービスセンターの給湯機器の更新につきましては、のぞみデイサービスセンターに設置してある給湯器が令和５年６月下旬に故障し、修理不能となったため、現在は応急措置としての給湯機器を設置し、シャワーと浴槽のお湯の同時使用等を制限しながら対応しております。施設の利用者や運営業務に大きな支障を来しているため、早急に故障した給湯機器の更新工事が必要となっております。そのため、今回、特別養護老人ホームのぞみのベッド10台を購入するため当初予算で認めていただきました備品購入費を給湯器更新工事へ流用し、優先的に実施したいと考えております。緊急復旧工事として予算の流用による対応とし、現在契約のための事務を進めているところでございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 村上委員）福祉施設での空調が調子悪くなったということで、通常考えられない状態を緊急的に別予算で対応したということで、現場で最大限努力されたのかなということで、そちらについては了解というかですね、一生懸命されたのかなというふうに感じました。 ただ、今後なんですけれども、こちらにも記載ありますように、平成13年開所からもう20年以上が経過した中で、こういった空調機器管理、また、設備も不具合があるということで記載ありますけれども、今後いつ何どきこのような、そういう意味では、この時期に生命に関わるか分からない設備の不具合があった場合に、お金、予算がないので対応できないということでは、やはり現場にも迷惑かけますし、運営業者にも多大なる迷惑、利用者さんにも迷惑かけるという状況の中で……、何ですかね、指定管理者のこの在り方なんですが、今後の在り方なんですけれども、基本的には、指定管理者といいながらも特定の法人がずっと指定管理者受け続けてるわけですので、一定の段階で、建物についてはもう本当に無償で払い下げをした中で運営してもらう等の、どこかで判断が必要なのではないかなと。で、設備や備品についての更新については、法人で自由に判断してもらうっていうのが、ある一定の段階で……。 公設民営というものについての当時の役割というのは、やはり介護サービスがまだ充足されていない中で、民間事業者だけでは不足する介護サービスを公設民営によって充実させるっていう役割があったかと思いますが、現段階では、ある一定の条件を満たした場合の特養の入所については、もう入所待ちがない状態。また、もちろん待つ状態もありますけれど、ほかの介護サービスを受けることによって、しっかりとした介護サービスを受ける方はですね、困らない状況があります。また、近年の介護保険の見直しによっても、定期的に近隣にも特養が開設されている中で、もう一定の公設の役割を私は果たしたのかなというふうに感じていますので、この指定管理者制度を未来永劫続けるのではなくて、ある一定の段階で施設の譲渡を検討されれば、こういった緊急的な対応をいちいち議会に諮ってお伺いを立てるというような必要がなくなりますので、現場の早急な対応ができるのではないかなというふうに考えますが、執行部の意見というのを今もらうでいいのかどうか分かりませんが、所感を伺いたいなというふうに思います。 高齢福祉課長）村上委員さんおっしゃられた部分に関しまして、ただいまご意見といたしまして、承りさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、児童館についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 こども福祉課副参事こども家庭担当）私からは、児童館についてご説明いたします。 資料３をご覧ください。まず、児童館解体工事についてですが、令和５年８月４日に入札を行い、落札業者は福井建設株式会社で、落札価格は660万円。契約日は８月10日。工事の期間については、翌日の令和５年８月11日から令和５年11月８日の90日間となります。なお、文化財の試掘調査につきましては、７月10日、11日の２日にかけて行った結果、住居跡が２か所、窯焼き場跡が１か所確認されました。この文化財につきましては、文化振興課から現状保存するとの方針となり、解体工事及び今後の館庭利用について影響はないとのことです。また、工事期間中については、館庭の開放を中止します。解体工事スケジュール等に関しましては、ホームページやまちｃｏｍｉメール等により周知を図ってまいります。 次に、館庭の利用状況についてですが、午前９時、11時30分、午後３時、５時に加えて、前回ご意見をいただきました午後４時の人数を確認いたしました。７月３日から７月18日までの利用人数は159人となっております。時間別の内訳といたしまして、午前９時の人数は８人。午前11時30分はゼロ人。午後３時は75人。午後４時は58人。午後５時は18人となっております。また、昨今の気温が高いこともありまして、７月19日以降、日中の外遊びをする方は全ての時間帯でゼロ人となってございます。 続きまして、石岡市児童厚生施設運営委員会での協議についてでございますが、７月４日に開催されました石岡市児童厚生施設運営委員会において、児童館の今後の方針につきまして、１、建て替えはせずに、機能は近隣の公共施設へ移転し、敷地は新たな利活用を検討。２、建て替えはせずに、機能は近隣の公共施設へ移転し、館庭を遊び場として開放。３、現在地への建て替えを行い、これまで同様の運営を実施、の３つの案を説明を行った上で、委員各位に意見の聴取を行いました。各委員の意見を聴取した結果、２案の選択者が６名、３案の選択者が２名という結果になってございます。その中でも、３案を選択した２名の方からの意見としましては、現地での建て替えではなく、幅広い人が集える場所へ建て替えとの意見でございました。 最後に、今後の予定についてでございますが、９月に利用者及び保護者に対してアンケートを実施いたします。館庭整地工事については、解体工事完了後11月から12月にかけて、館庭への砂の敷設及び砂場の砂の入れ替え、駐車スペースへの砕石敷設及び車両進入防止柵の設置、手洗い用水洗施設の設置等の館庭整地工事を、40日間見込んで実施いたします。その後、令和６年１月より館庭の正式開放を行う予定となってございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 小松委員）ちょっと確認、質問いたしますけども、児童館の３案ですね、今後の３案の③。「現在地への建て替えを行い、これまでと同様の運営を実施する」が２名と。これだけ読むと現地への建て替えなんだけど、備考欄では、そうは言ってるけども現地での建て替えではなく、幅広い人が集える場所への建て替えという意見だったっていうのは、ちょっとこれ矛盾してることなんだけど、つまりイベント広場、近くにあるイベント広場などを考えてるということですか。だから、③は現地への建て替えを行いっていうふうになってるんだけど、それは実際はそうじゃないという意味でしょ、これ、下に書いてあるのは。もう少し詳しく説明してください。 こども福祉課副参事こども家庭担当）こちらの３案の、現地ではなく別の場所での建て替えというようなお話でございますが、まず、この３案を説明いたします前に、石岡市の……失礼しました、石岡市公共施設等総合管理計画等の説明をさせていただいた上で、改めてその３つの案を説明した際に、この３番のところで、現地ではなくて違う場所でもっと広く活用できる場所、子どもたちが集える場所で建て替えをしたいというような意見がございました。 以上でございます。 小松委員）だからこれ正確に言うと、正確に言うというか、現地への建て替えになってたんだけど、管理計画は、児童館はなくすということですよね。そういうふうにはっきり書いてあるんだよね。大分、随分前にね。そういうことを説明すると、ここには建て替えができないってことになりますよね、それを守るとね。だからそうなるのかと思うんだけど。 しかし実際、陳情が出されましたよね、２回ね。その場合には、陳情の内容っていうのは、いわゆる遊び場をすぐに使わせてくれということと、それから建て替えの問題についても現地での建て替えを望みますというような、そういう表現だったと思うんです、確かね。そうなっていたと。それが、正式に議会の意思として、本会議でもそういう陳情が採択されておりますので、ちょっとその辺が矛盾があるような気がいたしますけどもね。そういう意見だけ言っときます。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 富田委員）令和６年の１月に館庭開放予定っていうんですけども、どのような状態で開放が行われるのかっていうイメージをお伺いしたいんですけども。 こども福祉課副参事こども家庭担当）１月からの開放の際の館庭の状況でございますが、まず現地の解体終了後、館庭全体をならすような形を取りまして、水道、手洗い場等の設置を行って、遊び場というような形での開放を検討しております。 以上です。 富田委員）遊具などはなく、ただの更地っていう認識……。芝生の広場みたいな感じのイメージなんですか。 こども福祉課副参事こども家庭担当）遊具につきましては、現在設置してあります遊具のほうをそのまま利用していただくような形となってございます。なお、現在滑り台のほうは、点検の結果、使用には耐えないということなので、今回の解体工事の際に撤去する予定となってございます。 富田委員）すいません、何度も。建物などがなくなって、何ていうんですかね、暑い……屋根とか、豪雨とかっていう対応。今度、建物がなくなるんですよね。退避とかそういうのもできるのかなと。雨、風、暑さ。でも、遊具の更新はしないんでしょうよね。新規設置ってのはそんなにはしない形なのかなと。なるべくそういうのが入れられれば、よろしくお願いします。 以上です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 村上委員）まず、館庭の利用状況について、細かい時間での調査をしていただきまして、ありがとうございました。前回、小学生の割合がちょっと見かけより少ないのかなと思った中で、やはり午後４時の段階での小学生割合は一番高いということでしたので、実態がよく把握できたかなっていうことで、ありがとうございました。 また、今後については９月に利用者等へのアンケートを実施するということでありましたので、委員会での８名の方の委員さんの意見やアンケート結果見ながら今後について検討されるということでありますので、またこういう利用実態も含めて、詳細ご報告いただければなというふうに思います。調査していただきまして、ありがとうございました。 以上です。 岡野委員長）ほかに……。 小松委員）先ほどもちょっと質問したんだけど、回答がちょっとよく受け止められなかったので、もう一度聞きますけども、現地の建て替えを行う③のことですね。備考欄があるんですけども。要するに実際の生の意見としては、現地で、今ある児童館のところで建て替えるんではなくて、建て替えといってもですね、幅広い人が集える場所への建て替えという意見だったっていうのは、具体的に言うと、結局ですね、あの地域の方々が児童館をかなり利用していたということをいろんな人から聞いて、あれだけの署名が集まったわけなので、多分ここで出た意見というのは、あそこに限らずに、もっと幅広い人が集えるっていうのは、あそこを考えればイベント広場っていうことが非常に濃厚なんですけども、そういうふうに理解していいんですか。含めてっていうか、含めてでもいいけど、イベント広場っていうことが出てくると思うんですよ、多分ね。もっと広く。それからあれでしょ、そこに来る人も車で来てもいいようにってこと。駐車場がないからね。多分、だからそういう今の車社会だから、車でちょっと行って意見交換したり子どもと遊んだりというのと、幅広い人に、使って、そこに駐車場もあるということを意味するとイベント広場というふうに私はなると思うんだけど、そういう理解でいいですか。明確にお答えいただきたいと思います。 こども福祉課副参事こども家庭担当）今回のその案についての内容、意見いただいた中では、具体的な場所については、イベント広場というような具体的な場所についての意見はございませんでした。 小松委員）とりあえず理解いたしました。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 暫時休憩いたします。10分程度といたします。 －休憩－ 岡野委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。 ここで、さきに保留した答弁について、その準備が整ったとのことでございますので、その答弁を求めたいと思います。 高齢福祉課副参事介護保険担当兼介護保険室長）小松委員さんからいただきましたご質問でございますが、第２号被保険者の人数でございますが、令和５年３月31日現在で２万3,883人。全体が７万1,524人ということですので、割合にすると33.4パーセントとなってございます。答弁が遅れまして、大変申し訳ございませんでした。 以上でございます。 岡野委員長）いいですか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）続きまして、地域医療対策事業についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当兼地域医療対策室長）それでは、私から地域医療対策事業についてご説明いたします。 資料４をご覧ください。１、産科医療施設の開設支援に係る先進地視察等について、２、医療機関へのヒアリング、次のページの３、政策案、たたき台につきましては、これまでの文教厚生委員会でのご説明と重複する箇所はございますが、委員の変更もございますので、改めてご説明いたします。 １、こちらはこれまでの先進地視察等でございます。上段のつくばみらい市では、産科医療施設の開設に係る基金１億円を設置し、翌年度に5,000万円の産科医療施設開設補助金を創設。公募により事業者を決定し、令和５年冬に開設予定となっております。 次に、長野県東御市では、国や県などの補助金を活用し、施設内分娩を行う公立の助産所を開設し、現在も運営を行っており、市の会計からは年間1,000万円ほど繰り出しているとのことです。 次に、千葉県香取市では、県内及び近隣都県の産科医療機関に対し誘致に係る意向調査を実施し、それを踏まえた公募型プロポーザルにより事業者を選定いたしました。新たな産科医療施設は、令和５年度中に開設予定となっております。 次に２、医療機関へのヒアリングでございます。こちらは昨年８月から11月にかけて、市内５か所の医療機関に対し、分娩取扱いの可能性やそのために必要な体制などについて聞き取りを行っております。 富田産婦人科医院につきましては、産科医を集めるために、施設の整備や運営の支援があるとよいと思うが、今後分娩を行う予定はない。 松葉産婦人科につきましては、分娩を行うことは不可能。 山王台病院につきましては、産科の運営は難しく、開設するならば現在計画している病床再編のタイミングだが、よく考えなければならない。 石岡第一病院及び石岡循環器科脳神経外科病院につきましては、いずれも対応は困難との回答でございました。 次のページをご覧ください。３、施策案、たたき台でございます。こちらは、先ほどご説明いたしました先進地視察等及び医療機関へのヒアリングを踏まえまして、３市で協議を実施するため、昨年度に作成いたしました施策案、たたき台でございます。 施策案といたしましては、大きく分けて３つございます。１つ目は、補助事業。こちらは、産科医療施設開設支援事業、産科医療施設運営支援事業を想定しております。２つ目は、市有建物の賃貸借。３つ目は、寄附講座となっております。詳細については、資料を後ほどご確認願いたいと存じます。 次のページをご覧ください。４、想定する補助事業でございます。こちらは、先ほどご説明差し上げましたたたき台のうち、１つ目の補助事業を想定し、本年度に医療機関へのヒアリングを行うために整理したものでございます。主に２つに分けられ、１つ目は、開設及び運営に対する支援。こちらは、アの開設に係るイニシャルコストに要する経費の一部を補助するもののほか、イの運営に係るランニングコストに要する経費の一部を補助するものとなってございます。 ２つ目の人材確保に対する支援につきましては、ウの周産期専門医等の資格を有する医師に対する支援や、エの看護師や助産師に対する支援等となってございます。 次に５、令和５年度における医療機関へのヒアリングでございます。こちらは、先ほどご説明いたしました医療機関への想定する補助事業や、分娩取扱いの可能性、また、そのために必要な体制などについて、これまでのヒアリング結果を踏まえて、本年５月から７月にかけて、当市、かすみがうら市、小美玉市で、管内の医療機関ヒアリングを行ったものでございます。 富田産婦人科医院につきましては、産科医を集めるために、基金を活用した事業につきましては柔軟に対応できるような、施設の整備や運営の支援があるとよいと思うが、今後分娩を行う予定はない。 山王台病院につきましては、産科医を大学から派遣してもらうには、医師の報酬と派遣医師のキャリアアップが必要。また、開設に係る施設整備や運営経費の支援のほか、寄附講座等が効果的なのではないか。産科開設には産科医の確保が課題であり、開設はよく考えなければならない。 小美玉市内の小塙医院につきましては、新規開設には５億円から10億円、リニューアルには２億円から３億円を要する。分娩に要する機器、医師の報酬等、運営の支援があるとよいが、現在は不妊治療に専念している。 かすみがうら市内への移転を計画しております神立病院につきましては、現段階では何も決まっていないが、産科開設は非常にハードルが高く、行政との連携が不可欠とのことでした。 これらを踏まえまして、今後３市事務局会議にて事務局案を決定し、地域医療に係る３市長会議にて事業決定に向けた協議を進めてまいりたいと考えております。 説明は以上でございます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等ございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 小松委員）ちょっとお伺いしたいのは、この神立病院の関係ですね。これ、報道によりますと、今年の５月26日に覚書を交わしたと。いわゆるこれは、かすみがうら市がですね、神立病院と移転に関する覚書を交わしたという報道がなされておりまして、誘致が実現すれば、かすみがうら市内で初めての大型病院となると。市内に空白となっている産科の開設も視野に、病院機能の充実を目指すというふうに大々的に報道されて、これとの関連で、土浦市長も非常に驚いたっていうか、そういう表現で出ていますよね。 私はですね、ここで聞きたいのは、いわゆる石岡市と小美玉市とかすみがうら市と、３市で行政側が共同して、首長会議も開いて、関係者が開いて、共同でやっていくっていうことで進められている中でですね、こういう報道が、つまり覚書を交わしたという報道がなされているわけですけども。このことについては、あんまりかすみがうら市としては、聞かれても答えないんですけどね。ちょっとこの、それぞれ行政が違うから、それはそれぞれの行政のことでやってるんでしょうけども、一定の連携関係にあったわけだから、私の考えとしては、やっぱりこういう動きをかすみがうら市がする場合は、当然として相談があってもしかるべきっていうか、つまり石岡市と小美玉市にね、そういうことがなくてこういうふうになると非常に違和感があるんだけど、この辺はどうなってるか。どのようにお考えでしょうか。 健康増進課副参事新型コロナワクチン対策担当兼地域医療対策室長）お答えいたします。 そのような報道があった際ですね、以前もちょっと説明を差し上げたと思いますが、当市事務局となってございますので、当市からかすみがうら事務局のほうへ、かすみがうら市長の説明、こちらを求めてございます。また、その中では委員おっしゃるように、11月末までにですね、産科開設に重点を置いた覚書をしている。あくまでもこのような状況でとどまっている状況でございます。 今後につきましても、３市事務局の中できちんと情報を共有して、事業に取り組むための協議、こちらを進めてまいりたいと考えているところです。 以上でございます。 小松委員）常識的に、やっぱり信義に関わることになるかと思うので、やっぱりそれは、公表できないものもあるのかもしれないけどね。だけどやっぱり一定の連携関係だから、それはやっぱり大事にしないと、何か連携がうまくいかないっていう気がするんだよね。そういうふうにちょっと留意してもらうといいんじゃないかというのが、私の意見です。 以上です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、学校におけるいじめ事案についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）６月１日の文教厚生委員会で報告しました、市内の学校で発生しましたいじめ事案について、その経過につきまして報告いたします。 資料２、いじめ問題対策委員会の調査及び調査報告書の公開までの経緯のところでありますように、今年度の４月20日に教育長に報告書が提出され、４月28日に市長へ報告書を提出いたしました。その後、指導室で被害者の保護者の方と連絡を取りながら、公表の内容と範囲について調整してまいりました。その後、内容の公表についての調整がつき、７月14日に調査報告書の概要版を石岡市のホームページで公開となりました。また、プレスリリースも同日に行いました。 現在、当該校では、被害者が安心して登校できるよう、また、進路を選択ができるよう、保護者と連絡を取りながら対応しております。また、再発防止に向け、若手教諭の主顧問、未経験種目の主顧問など、運営に課題が生じる可能性が高い部活動に対しては、管理職を含めたサポート体制を構築しております。また、担任や担当者が１人で抱えることのないよう、組織で対応できるように、校内研修や職員会議等で確認を行っております。 また、委員会としましても、５月８日には、スクールロイヤーによるいじめ重大事態に関する研修会を、各学校の校長、生徒指導主事に対して実施。５月23日、５月25日には、市校長会、また、市教頭会におきまして、いじめに関する研修会を実施いたしました。夏休み前には、各学校が行ったいじめ防止等に関する取組状況につきまして、確認を行いました。また、夏休みにおける配慮を要する児童生徒に対しての支援についても、依頼を行っております。夏季休業中においても、オンラインで市内の全教職員に対し、自分を大切にするとともに、他の人の大切さを認めること、また、組織で対応することにつきまして依頼をいたしております。また、市教育研究会の生徒指導部研修会において、いじめの早期発見、対応についての指導等も行っております。 今後も、教職員一人一人のいじめの認知や対応に関しましての意識や対応が向上し、児童生徒が安心して学校生活を送ることができるよう、取り組んでまいりたいと思います。 以上でございます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 中根委員）ご指導お疲れさまです。 この重大事態についてなんですけど、もう二度とないように、これから教育委員会を中心に、学校全体で取り組んでいけばいいなと思ってます。 さらに、夏休み明けの９月１日だと、全国的に見て小中高校生の自殺者がとても多いので、この夏休み中に、気になる生徒児童に対して自分はやってたんですけど、電話連絡したり、家庭訪問して、担任または生徒指導主事、その子どもと人間関係ができてる子どもたちと話できればいいかなと思うんで、教育委員会中心に連絡等をお願いしたいと思います。 以上です。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）ありがとうございます。 委員会としましても、夏休みに入る前にですね、各学校での配慮を要する児童生徒のほうにつきまして確認しまして、その子に対する支援につきまして確認しております。その中で、連絡体制を取るとか、または週に１回連絡を取るというようなことで各学校対応していただいてますので、本日校長会、また、８月22日には教頭会もありますので、その中でも再度確認をし、子どもたちがですね、９月１日登校できるように対応してまいりたいと思います。 ありがとうございます。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 小松委員）本当に大変なね、関係者のご苦労があると思います。 私は、事務局から私どもにきました、いじめ重大事態に係る調査報告書、概要版ですね、これをずっと読んで、いろいろ考えることがあるんですけども、ただ、全体としては、第三者委員会っていうのはどういう方なのかっていうのはあるんですけども、これ読むとね、私はもうひとつこう、意見としては、何かやっぱり現場の、実際そこに携わってる先生がクラブ活動にいつも参加してるべきなんだけども、参加しないことがあったとか、あるいはこういうことだったとかっていう、ここに関わる現場の先生に問題があったというふうなのがちょっと書いてあるように受け取れる面があるんですね。 しかし、それはそうなのかもしれないけども、学校の先生が置かれた一般論的な状況で言えば、社会的な問題にもなっているように、働き過ぎっていうか、非常にこう過密労働になってるとか、あるいはご存知のように、学校の教員は働いても教育調整額、月額給与の４パーセントを上乗せしてるので、残業代、いわゆる労働者一般にいわれる残業代が付かないということで、我が党の江尻加那県議会議員が県教委に対して質問した中では、年間で言うと75万円分のただ働きっていうような回答があるんだよね。 言わんとすることは、そういう大変な、一般論的に言うと置かれていることもやっぱり考えて、そういう全体的な教育、先生方の働き方の改善という視点も合わせて持ってですね、そういう中でやっぱり個々に起きた問題も正すという、そういう包括的な視点も必要ではないかなというふうに、私はちょっと感想を持ちました。 以上です。 何かコメントがあれば。なければ、そういう意見を持ってるということだけをちょっと言っておきたいと思うんですけどね。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）ありがとうございます。 どうしても、職員が１人で抱え込んでしまったりとかというようなこともありますので、こちらのほうは組織として対応できるような体制づくりを、今後も委員会としては取り組んでまいりたいと思います。その中で、やはりスクールカウンセラーであったり、また相談機関、そういうところとの連携ができるようにですね、今後進めていって、外部機関とも関係を持ちながら対応できるようにしていきたいと思います。 ありがとうございます。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 富田委員）こういう案件が発生したときに、プロフェッショナルっていうのの、対応する方っていうのは、その内部組織が組織で対応できるようにってあるんですけども、プロフェッショナルの方が入ることがあるのかと、そのタイミングっていうのは、いつのタイミングで入っていただけるのか。その２点をちょっとお伺いしたいんですけども。 教育総務課指導室長兼学校再編担当）ありがとうございます。 プロフェッショナルというか、専門的に関わる人の介入時なんですけども、基本的には各学校にスクールカウンセラーも配置されてますので、そちらの方が入ったりすることもありますし、いじめがあったという報告が委員会にあった場合には、教育委員会で生徒指導担当者が入ったりというような形での対応をすることがあります。重大事態となった場合には、重大事態が発生した後に、その組織、第三者委員会というのを立ち上げ、対応するような形になっております。 ですので、このタイミングというのはそのときの状況に応じてになりますが、学校のほうから、学校内でまず対応できる場合には学校内の生徒指導主事であったり、管理職、校長・教頭が最初に入っていく、また、学校に配置されているスクールカウンセラー等が入っていくというようなことでやっております。また、いじめの報告が上がってきた場合には、委員会でもその後すぐに対応という形ではやっております。 以上でございます。 岡野委員長）いいですか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、令和５年度南小学校児童クラブ増築工事の契約締結についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 生涯学習課長）生涯学習課からは、令和５年度南小学校児童クラブ増築工事の契約締結についてご説明申し上げます。 教育委員会資料、令和５年度南小学校児童クラブ増築工事の契約締結についてをご覧ください。工事名は令和５年度南小学校児童クラブ増築工事で、現在南小学校敷地内に設置されております児童クラブ棟に隣接した形で、工事を行うものでございます。６月29日に入札を行い、株式会社松永工務店が落札業者となりました。契約金額は税込み8,558万円で、７月12日に契約を締結いたしました。工事期間は、７月13日から令和６年２月８日までの210日間となっております。 生涯学習課からは以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、イベント広場における落書き被害についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 生涯学習課副参事中央図書館担当兼中央図書館長）私からは、いしおかイベント広場における落書き被害の中央図書館所管分につきましてご報告申し上げます。 お手元の資料をご覧ください。まず、概要でございますが、いしおかイベント広場におきまして、入口のコンクリート塀に落書きをされる事案が発生したものでございます。 次に経過でございますが、令和５年２月に落書きを発見いたしまして、石岡警察署に通報し、現場確認の上、被害届を提出いたしました。その後、警察が加害者を特定いたしまして、６月に加害者本人及びその保護者が教育委員会を訪れ、謝罪と弁償の申し出があったため、塗装業者による修繕完了後、修繕費の実費分を請求し、入金を確認したところでございます。なお、金額は入口のコンクリート塀が９万9,000円でございまして、被害状況につきましてはご覧の写真のとおりでございます。 以上でございます。 文化振興課長）同じく、落書き被害の文化振興課所管分につきましてご説明いたします。 文化振興課で、イベント広場北東側の道路、外側ですね、道路沿いに設置しています文化財の説明看板につきましても、下の画像のとおり落書きがありました。こちらにつきましても図書館と同様、警察の捜査を経まして、修繕及び保護者からの弁償金の支払いを確認しましたので、本日報告させていただきます。 説明は以上でございます。よろしくお願いします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、石岡市文化財保存活用地域計画（案）についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 文化振興課長）それでは、石岡市文化財保存活用地域計画の案につきましてご説明申し上げます。 この計画につきましては、令和３年度から３年間で作成を進めてきたものでございまして、この間、関係団体や有識者、市民等で構成いたします地域計画協議会を６回開催したほか、石岡市文化財保護審議会などからご意見をいただきまして、また、市民ワークショップ、オープンハウス等の開催に加えまして、先月にはパブリックコメントを実施しまして、作成を進めてまいりました。結果、計画の案がまとまりましたので、本日ご説明を申し上げたいと思います。なお、本日につきましては、計画の概要版案を使いましてご説明いたします。 資料の１ページをご覧いただきたいと思います。文化財保存活用地域計画は文化財保護法に基づきまして作成をするものでございまして、これまでの文化財マスタープランに代わりまして、文化財を保存・活用していく上での指針となる法定計画でございます。マスタープランとアクションプランの両方の性格を持つ計画となります。 これまでの文化財行政では、指定文化財または登録文化財のみを対象としまして、文化財の所有者・管理者を行政が支援する形で文化財の保護を行ってまいりました。しかしながら、人口減少や少子高齢化が進む中にあって、全国各地で後継者不足や空き家の増加などによりまして、未指定の文化財が失われてしまうケースが増えてございました。例を申し上げますと、石川県金沢市では、５年間で約10パーセントの歴史的建築物が喪失されたことなどが報告されてございます。 こうした状況を受けまして、文化庁では方針を大きく転換しまして、対象とする文化財を指定・未指定を問わず全ての文化財や民族行事などとしまして、文化財の所有者・管理者と行政だけではなく、住民、観光業者や商工業者、教育研究機関など、その地域で生活する全ての人が関わる、言わば地域総がかりで文化財を保護することとしまして、その将来ビジョンと具体的な対策である措置を盛り込んだ地域計画の作成を、全国全ての自治体へ求めているところでございます。なお、計画の作成に当たりましては、文化庁より文化財保護法に基づく文化財保存活用大綱、文化財保存活用地域計画、保存活用計画の策定等に関する指針が示されていますので、本市の計画については、この文化庁の指針に沿った内容構成としているほか、茨城県の文化財保存活用大綱や市の総合計画、教育大綱とも整合を図って作成してございます。 本市には、常陸国の中心として国府が置かれ、政治・文化・経済の中心地として栄えてきた歴史や、筑波山をはじめとする自然が数多く残ってございます。文化財を取り巻く環境変化への対応を図り、次世代へ継承していくとともに、歴史文化と地域の資源を生かした総合的な地域づくりに取り組んでいくことを目的としまして、本計画を作成してございます。 資料中ほどにありますように、計画期間につきましては、今年度後期での計画の文化庁認定を目指していますので、今年度からの10年間としてございます。また、計画の構成につきましては、序章から第８章までの９章での構成としてございます。 次に、本市が目指す文化財の保存・活用に向けた将来像については、市の総合計画や教育大綱等に鑑みまして、「悠久の歴史文化を共に守り、伝え、輝くまちいしおか」としてございます。 続きまして、２ページをご覧いただきたいと思います。上記の将来像の実現に向けまして、大きく３つの基本方針と、それぞれの基本方針に基づく課題を列記してございまして、課題ごとに方針を定めてございます。また、方針には計画期間内に実行する具体的な16のカテゴリーを設定してございまして、概要版には記載はしてございませんけれども、市民、行政、企業・団体、教育研究機関がそれぞれ行う事業や取組などについて、措置のカテゴリーごとに計画に示してございます。 次に、３ページ中ほどをご覧いただきたいと思います。計画には、本市の歴史文化の特徴を記載してございます。冒頭申し上げましたように、本計画では本市の145件の指定登録文化財のみならず、全ての文化財を対象としてございます。計画作成に当たりまして、指定されていない文化財のリストアップを進めてございまして、現時点で市内で約7,500件の未指定文化財が確認されてございます。本市の歴史的背景やこれらの指定・未指定文化財などを整理しますと、４つの特徴を見いだすことができると考えてございます。 １つは、常陸の中心でございます。本市は、半田原遺跡などのように有史以前から人々の営みが見られ、古墳時代の前期より柿岡地区に丸山古墳などの前方後方墳・前方後円墳が築かれ始め、その後舟塚山古墳などの大型の前方後円墳が築造されるなど、古くより権力者が存在したことが分かってございます。古代になりますと常陸国の国府が置かれ、国分寺・国分尼寺が建立されました。そして、中世になると国府の地は府中と呼ばれまして、常陸平氏の惣領として常陸国の大掾職に任じられたことに始まる大掾氏が、在庁官人と結びついて府中を治めてございます。戦国時代末期には佐竹氏により大掾氏は滅ぼされますけれども、このように、本市は古代から中世にかけて常陸国の中心であり、その成立から繁栄、衰退までが凝縮された地域となってございます。 ２つ目は、県下有数の商都でございます。戦国時代の動乱で焼亡した府中の町は、新たな支配者である佐竹氏によって、近世の府中宿へと姿を変えてございます。水戸街道、高浜河岸など水陸の道が交わることで物と人が集まり、それによって醸造業や穀物商を中心に、商人の町として発展をしてまいりました。近代になると、成長した商人たちは公共インフラや鉄道事業、農地拡大等、多様な分野でまちづくりを牽引し、その痕跡は八木の干拓など、市内各地に現在も残ってございます。また、水戸街道を中心に看板建築等が多く残る街並みについては、近世から近代にかけて商都であった本市の特徴を表してございます。 ３つ目は、重なり広がる多様な祭り・信仰でございます。本市には、文化や信仰を背景とした多くの寺社や石造物、祭りや行事が各地に残ってございます。古代の国家仏教政策の痕跡が国分寺跡や国分尼寺跡、茨城廃寺跡として残り、また、山岳寺院などは古くからの筑波山・加波山への信仰を物語るものでございまして、南都六宗や天台・真言宗についても筑波山系と密接に結びつき、本市に影響を与えたことが確認されてございます。一方で、国府に着任した国司の習わしを起源とすると言われる高浜神社や常陸国総社宮、青屋神社等からは、古代の神祇信仰の一端も見ることができます。近世には、府中の町の商人たちの経済的発展を背景としまして、祭礼が華やかなものになってきました。石岡のおまつりとして親しまれている常陸国総社宮例大祭のルーツは、近世府中の祇園祭に遡るものでございます。 ４つ目につきましては、里山と生きる、水と生きるでございます。本市は筑波山地、石岡台地、霞ヶ浦、恋瀬川・園部川と、多様な地形並びに自然の影響を受けた地域でございます。その環境と共生してきた様々な文化が凝縮された地域となってございますので、筑波山地での石材資源や姫春蝉の生息地等の豊かな自然、また、棚田や茅葺き民家等の日本の現風景を残しているのも特徴の１つでございます。南部では地蔵窪貝塚等の貝塚群が、水と共生してきた人々の姿を現代に示していきます。また、先ほど申し上げましたように、近代の八木の干拓事業については、水と生きる私たちの苦難の歴史とも言うことができると考えています。 次に、関連文化財群の設定についてご説明いたします。４ページの中ほどをご覧いただきたいと思います。関連文化財群とは、市内にある多種多様な文化財の魅力を分かりやすく伝えるために、新たな価値や魅力の発見につなげていくために、同じ歴史的背景や関連性に基づいて１つの群、グループとしてまとめるものでございます。本計画では、先ほどご説明した４つの歴史文化の特徴に対応する形で、各２つずつ、計８つの関連文化財群を設定いたします。 常陸の中心には、①として古代常陸国の成立と反映と、②中世の動乱を設定いたしました。同様に、資料は５ページになりますけれども、県下有数の商都には、③として水戸街道と高浜河岸が育てた府中宿と、④商都を伝えるレトロな街並み。か重なり広がる多様な祭り・信仰には、⑤筑波山地と常陸国府が作り出した信仰空間と、⑥獅子・山車・ささらの祭りを設定してございます。続いて６ページになります。里山と生きる、水と生きるには、⑦として茅葺き民家と里山景観、⑧地域と育む水、恋瀬川の８つを設定してございます。 次に、文化財保存活用区域についてご説明いたします。６ページの下段をご覧いただきたいと思います。先ほどの関連文化財群が特定のテーマでまとまるグループであるのに対しまして、文化財保存活用区域は、様々な文化財が特定の地域に集中している場合に、その周辺環境も含めて面的に保存・活用するために設定してございまして、本計画では２つの区域を設定いたしました。 １つは、Ａとしまして、常陸国府・府中宿の保存活用区域でございます。この区域は先ほど申し上げましたように、古代から中世にかけての常陸の中心であったことを物語る遺跡が集中するとともに、看板建築等のレトロな商家建築が多く残りますので、また、県下有数の商都であったことを物語る街並みとそこに息づく民俗行事も残る、現代に至るまで中心的な拠点となった区域として設定してございます。 次に、Ｂとしまして、恋瀬川源流域の里山景観保存活用区域を設定してございます。こちらにつきましては、古墳等の遺跡や佐久の大杉等の植物、善光寺楼門等の茅葺きの建物等の文化財が集中していまして、大増のイグネや棚田等の里山景観も特に良好に残ってございます。また、筑波大学や地域の住民によるＮＰＯ法人などが茅葺き民家を拠点に活動している区域となってございます。 次に、石岡市の文化財の防災・防犯についてご説明いたします。７ページの下段をご覧いただきたいと思います。近年、これまでに経験したことない自然災害が各地で発生していることから、大規模な自然災害の発生に対応できる、平時から備えておくことが求められてございます。また、沖縄の首里城の火災やパリのノートルダム大聖堂の火災、文化財の盗難被害等の発生を受けまして、防火・防犯体制の強化、管理体制の見直しも図る必要がございます。以上のことから、本計画では防災・防犯について１つの章として立てまして、文化財における防災・防犯について、地震、風水害、火災、防犯の項目ごとに、対応すべき措置を定めてございます。 最後に、文化財の保存・活用の推進体制につきましては、文化財の所有者・管理者、市民、企業・団体、教育研究機関等と、文化振興課を中心とした行政関係の各課とが協働・連携することにより、保存・活用に取り組んでまいります。また、計画の進行管理に当たっては、作成に当たりご意見をいただきました地域計画協議会において、計画の認定後も引き続き進行管理にご意見をいただく予定となってございます。 計画の概要版の説明は以上でございますけれども、今後に係るスケジュールについて申し上げます。現在は、文化庁や茨城県、審議会等からいただいた事項の最終確認を行っているところでございまして、この作業の後、文化庁へ事前の申請を行います。文化庁では庁内の関連部署のほか、関係する省庁へ意見を照会しまして、そこで出された修正点を市のほうで修正いたします。その後、今年の11月頃に、市から文化庁への正式な申請となります。文化庁の審議会において承認いただければ、計画の認定となりますので、時期としましては昨年と同様、12月中旬頃の認定を見込んでいるところでございます。なお、認定後につきましては、市のホームページ等において計画を公開するほか、印刷製本しまして、委員の皆様をはじめ、関係する皆様へ配布する予定としてございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 中根委員）重なり広がる多様な祭り・信仰ということで、柿岡でも太々神楽、じゃかもこじゃんがすごく鎌倉時代から代々続いて、すごい由緒あるお祭りだってことを聞いてて、そういうのも中には入れてあるんですかね。 文化振興課長）お答え申し上げます。 柿岡の太々神楽、じゃかもこじゃんにつきましては既に指定の文化財となってございますので、もちろん計画のリストに含まれてございます。 以上です。 中根委員）どうもありがとうございました。 以上です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、ハーフマラソン大会についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 スポーツ振興課長）私から、スポーツ振興課からは、ハーフマラソン大会についてをご説明いたします。 資料をご覧ください。大会名称が決定いたしました。大会名称につきましては、「石岡つくばねハーフマラソンＬｉｖｅ ｅｖｅｒｙ ｍｏｍｅｎｔ！」に決定いたしました。５月15日から６月16日の期間でハーフマラソン大会の名称募集を行いましたところ、市内外から55件の名称の応募がございました。実行委員会による一次審査により事前に30件を選定し、７月12日に開催しました第２回実行委員会にて５件に絞りまして、その５件を、実行委員の最終投票により、大会の名称を決定いたしたものでございます。 名称の由来ですが、現在の市名の石岡と、日本最古の歌集であります万葉集の時代から和歌に使用される筑波山の別名、筑波嶺を由来としたものです。また、Ｌｉｖｅ ｅｖｅｒｙ ｍｏｍｅｎｔ！については、アフターコロナ期に生まれたハーフマラソン大会でもありまして、様々な制限を受けた期間を経て、日々の過ごし方を見直す方も多いのではないか、１人で走ってもよし、友達と走ってもよし、今この瞬間を大事にしようということで、応募者の方からの名称の由来で選ばれたものでございます。 ２つ目でございますが、前夜祭及びゲストランナーでございます。大会前日、２月11日土曜日16時から前夜祭を開催いたします。前夜祭でのトークショー、大会当日のゲストランナーといたしまして、バルセロナオリンピック銀メダル、アトランタオリンピック銅メダルの○○○○（個人名）氏をお招きするものです。また、前夜祭には、他にゲストアーティストによるライブ演出や、地元の特産品販売なども計画してございます。 ３、ハーフマラソンのコースの一部変更についてでございますが、第２回文教厚生委員会でご報告いたしましたコースの一部に変更がございます。コース図のほうをご覧ください。八郷地区の折り返し地点を変更いたすものです。前回、畜産センターを通過し、ふるさと橋手前を右折、汽車道を林方面のＪＡやさと給油所へ直進し折り返し、とご説明させていただきましたが、汽車道方面には右折せずに直進し、ふるさと橋を越え、片野交差点で折り返しするものです。そのため、守木町交差点付近での折り返しについても、その先の国道６号線方面へ直進し、合流の少し手前で折り返しするように調整してございます。 また、ポスター及び大会要項につきましても添付させていただいておりますので、詳細はご覧くださいますようにお願いいたします。協賛金などにつきましても、市内にある企業等にお願いを始めてございますので、よろしくお願いします。 なお、８月23日、来週になりますが、市の８月の定例記者会見等で、第１回記念大会の開催を発表いたすことになってございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 中根委員）すいません、これ、陸連から公認って結局いただけなかったんでしょうか。 スポーツ振興課長）こちらのコースについては、昨年度の一番初めに設定のコースとちょっと多少変更もございまして、今後、第１回大会でございますので、コースは確定させてっていうか、そこら辺のところもやっぱり安全の配慮とか交通規制の部分も、そういう調整も必要なものですから、そこら辺が確定してから、委員に入ってる石岡のほうの協会の方々とも話した中で、確定させてからやっぱりそういうコースのほうの、公認コースのほうの申請をしたほうがいいんじゃないかっていう意見がございましたので、そこら辺のところ何とかっていうか確定して、今回がよければ今回で、また、ちょっと調整が必要であれば、そこら辺も含めながらそちらのほうを進めてまいりたいと考えてございます。 中根委員）○○○○（個人名）さんが、今日のニュースで世界陸連の理事に選ばれたっていうことなんで、今後この石岡ハーフマラソンが陸連から公認いただいて、そうするといろんな有名ランナーとか駅伝に出た選手とかいろいろ呼べて、すごいスピードで走ってるところを市民の皆さん見られるっていうことでいいんじゃないかと思いますんで、今後ともよろしくお願いします。 以上です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 勝村委員）ありがとうございます。 長年の、ハーフマラソン移行ということでありまして、やっと実現したかなという感じがしております。ハーフマラソン自体、やはり公認ということが参加者の中でやっぱり、そこで参加する人が出てくると思うんですが、先ほどありましたように、ぜひともですね、公認コースということで進めていっていただきたいと思います。 また、今回世界的ランナーの○○○○（個人名）さんですかね、こちらが来ていただけるということなんで、ハーフマラソン１回目となりますけども、このイベントが大成功に終わりますよう、ぜひともですね、皆さんのご活躍をお願いしたいと思います。どうぞよろしくお願いします。答弁は結構です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 玉造副委員長）ありがとうございます。 この前夜祭についてなんですけれども、前夜祭開催２月17日なんですが、これを詳しくちょっと教えていただきたいんですけれども。場所とか時間ですね。 スポーツ振興課長）前夜祭のほうは、16時、午後４時から予定はしてございます。こちらのほうはちょっと、前夜祭の会場については、季節的なものもあるのですけど、大会の本部になるイベント広場のほうをちょっと計画はしてるんですけど、多少時期的なものもありますし、人の集約のほうもあるので、そこら辺のところは調整してございますので、はっきりいたしましたら、そちらのほうはこの委員会のほうにもご報告したいと思っております。よろしくお願いいたします。 玉造副委員長）４時からということでございましたが、終わる時間とかは。お決まりになってると思いますので。 スポーツ振興課長）16時から開場で、イベントについてはちょっと早めから用意はしてございますが、19時ぐらい。やっぱり時期的なものがあるんで、あんまり遅くならないような形で、19時のほうで考えているところでございます。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 村上委員）ちょっとコースのことで聞こうと思ったんですが、今、前夜祭のチラシ見て、よく分からないんですが、記載が、「16時より大会開場で前夜祭を開催します」の下の行に「14時から19時」って、これどういう意味なんですか。 スポーツ振興課長）失礼しました。16時から前夜祭のほうを開催しますが、各種いろいろイベントとかそういう、販売のスペースなんかもございますので、そういうところについては、ちょっと記載が分かりづらくて申し訳ございませんが、14時からちょっと早めに、そういうものも含めて開始するような考えでございます。 村上委員）確かに右側の緑枠に、14時から19時は地酒・飲食っていうふうに書いてあるんですが、これ、前夜祭の記載と重なるとよく分からないので、分かりやすくされたほうがいいのかなっていうふうに思います。 それと、ちょっとコースについてなんですが、先ほど片野交差点のほうまでコース伸ばすっていうのが、これ、前回いただいた資料を見るとですね、片野の交差点のところで手前曲がって、守木町のところを国道のほうまで伸ばすっていうことなんですけど、何か縮尺同じだと考えると、コース間に合ってるのかどうか心配なんですが、大丈夫なんですか。 スポーツ振興課長）こちらのほうは、確かに初め、私らもそこのところはちょっと心配したところなんですけど、コースのほうを管理っていうか、調整するほうの事業者のほうには何度も確認して、このコースで、コース図っていうか、は取れるっていうことを確認しておりますので、そこのほうは大丈夫な予定になってございます。 村上委員）あと、そもそものコースが変わってしまった理由というのは、どういう背景があったんでしょうか。 スポーツ振興課長）名称にもありますとおり、初めはやはりつくばねということで、筑波山を含めたこのコースを、初めからこのコース図には設定して考えておりました。右折しますと、やはり同じ田園風景なんですけど、真正面に行きますと筑波山が真正面に見えるようなコースになってますので、よりランナーの方には、筑波山を目指して走るような形で印象的になるんではないかっていうことで、できればやはり直線で筑波山を目指すような形で取ったほうがいいということで、こちらのほうのコースの設定にさせていただいたところでございます。 村上委員）分かりました。 今後公認を目指すということで、片野交差点のほうに行くのと守木町のところを幸町のほうまで下がるというと、コースとしてはかなり高低が厳しくなるなあということで、なかなか厳しいコースで、逆に言うと受けがいいのかもしれないですし、そういった意味で、今後の公認に向けての取組、ぜひ頑張っていただきたいなと思います。 以上です。 岡野委員長）ほかにご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 続きまして、第十回筑波連山天空ロード＆トレイルランｉｎいしおか大会についてを議題といたします。 本件について、執行部から説明を求めます。 スポーツ振興課長）第十回筑波連山天空ロード＆トレイルランｉｎいしおか大会についてご説明いたします。 資料をご覧ください。こちら、会場のほうを八郷総合支所からスタート・ゴールとして行う計画となっております。 開催日ですが、もう来週になりますので、８月27日の日曜日に開催予定でございます。なお、こちらは雨天決行となってございます。 また、こちらのトレイルランのほうの競技種目、募集定員になりますが、競技種目は３種目。ロングコースが75キロ、ミドルコースが48キロ、ショートコースが25キロとなっております。こちら、スタート時間は、ロングコースが午前５時にスタート。なお、10分おきにスタートする予定でなっております。定員は各種目400名でございましたが、７月９日が締切日になってます。その後の現在の人数ですが、ロングコース244名、ミドルコース359名、ショートコース381名、合計984名の方が現在エントリーとなってございます。 こちらは、昨年度まで産業戦略部のほうの所管でございましたが、今年からスポーツ振興課の所管になり、スポーツ振興課で初めての開催となるものでございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら、挙手によりお願いいたします。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、その他の件といたしまして、何かご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、その他の件を終結いたします。 以上で、本日の文教厚生委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
