第２回委員会　（７月２３日）
出席委員	川井幸一委員長、新田茜副委員長、小松豊正委員、谷田川泰委員、飯村一夫委員、中根淳一委員
市執行部	なし
議会事務局	議会事務局長　野口健市、次長兼政策調査担当　廣瀬義人、庶務議事課長　木﨑憲一、係長　大川知道、主任　高橋亜希

川井委員長）ただいまから、議会広報委員会を開会いたします。
　本日の議題は、お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。
　これより議事に入ります。初めに、市議会だより第92号の発行についてを議題といたします。事務局より説明を求めます。

庶務議事課長）市議会だより第92号の発行について、ご説明申し上げます。
　今回の広報紙は、令和６年第２回定例会と第２回臨時会の内容を広報するもので、全体で20ページとなります。
　初めに、表紙ですが、主な掲載内容の目次を掲載しております。
　次に、２ページから３ページにかけましては、特集記事としまして、定例会で議論の中心となった包括施設管理業務委託について、制度概要やこれまでの経緯、今定例会における質疑や審議結果を掲載しております。
　次に、４ページから５ページにかけましては、定例会ドキュメントとしまして、第２回臨時会と第２回定例会の会議の流れや概要を掲載しております。
　次に、６ページから７ページ中段にかけましては、ギカイの視点としまして、議案質疑や陳情審査等の内容について掲載するとともに、７ページ下段から８ページにかけまして、議案の審議結果についてカテゴリ分けをして掲載しております。また、前号において掲載内容に誤りがございましたので、お詫びと訂正について８ページ下段に掲載しております。ホームページには既に訂正記事を掲載してございますが、今回の議会広報紙にもあらためて訂正記事を掲載させていただければと思います。この度は誠に申し訳ございませんでした。
　次に、９ページから10ページにかけましては、代表質問を掲載しております。目次を設けることで、読者が会派構成員や質問者・質問項目を一見してわかるような構成としております。
　次に、11ページから18ページにかけましては、一般質問を掲載しております。目次ページを設けることで、読者が関心のある議員や質問項目を探しやすい構成としております。内容につきましては、これまで同様、質問者本人に項目を選んでいただいたものを掲載しておりまして、内容の集約につきましては、事務局において、質問と答弁を勘案したなかで作成させていただいたところです。また、質問者ごとに録画中継の動画に飛べる二次元バーコードを掲載しております。写真やイラストについてですが、今回の資料ではブランクとなっており、誠に申し訳ございません。後日事務局において調整させていいただきたいと思いますが、質問内容に関連する写真やイラストを添えさせていただくことで、見やすさや、読者に関心をもっていただけるような構成を目指してまいります。
　次に、19ページには常任委員会の活動を掲載しております。今回はいずれも定例会中の委員会審査について掲載しており、今回の資料ではブランクで申し訳ございませんが、記事に関連する写真やイラスト等を添えて掲載してまいります。
　最後、20ページ上段には、５月21日に開催したハラスメント防止に関する議員研修会について掲載するとともに、同ページ中段以降には議会広報紙のデジタルブック配信、第３回定例会のお知らせと編集後記を掲載しております。
　以上が、今回編集いたしました市議会だよりの内容となります。配布につきましては、９月１日号市報に折り込みまして、８月下旬から各世帯に配布予定となっております。説明は以上となります。

川井委員長）説明は以上です。市議会だよりの内容につきまして、ご意見等ございましたらお願いいたします。
　暫時休憩いたします。

－休憩－

川井委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。
　ご意見等ございましたらお願いいたします。

小松委員）いしおか市議会だより、今検討している第２回定例会のやつはですね、今回審議、編集をどうするかっていうことで、審議されている問題の中で、この包括施設管理業務委託というのが、それに関連するのが表紙写真でもあるし、２ページ、３ページですか、そこにもその経過が載っております。この問題はですね、私はいろいろ自分でも調査して、全国でもこの重大な問題というふうに認識しておりまして、本会議の討論でも私はきちんと反対討論いたしましたので。それがこれを見た市民の方々にも、そういう経過があって決まったのかということがわかるように、そういう点で、必要な文言を３ページのところに付け加えてもらいたいというふうに希望します。ぜひそういうふうにしてもらわないと、正確に市民の皆さんに伝わらないと思うので。そういう意見なので、よろしくお願いしたいと思います。

庶務議事課長）お答えいたします。今回、包括施設管理業務委託に関しましては、第２回定例会で議論の中心となり、賛否様々な意見が出たところでございます。そのため、今回特集記事として掲載をさせていただきました。
　今、委員からご指摘がございましたように、反対討論の部分ですね。現在の案では、そこの部分がちょっと抜けてしまってございましたので、反対討論もあったということを記事の中にしっかり入れさせていただいて、修正させていただきたいと考えております。以上です。

川井委員長）ほかにございませんか。
　　　
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

川井委員長）それでは、本件については、今出ました小松委員の包括施設管理業務委託の件についてはですね、しっかりと反対意見も取り入れた中での説明をプラスして発行していくということで進めてまいります。ただいまのとおり決することに、ご異議ございませんか。
　　　
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

川井委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。本件については、以上で終結いたします。
　次に、議会報告会についてを議題といたします。今年度の議会報告会につきましては、昨年度末の委員会にて、他市の事例研究を行うなど、より良い報告会のスタイルについて、検討してはどうかとの意見があったところでございます。
　それでは、当市の議会報告会のこれまでの実績と、他市の事例について、事務局より説明を求めます。

庶務議事課長）初めに、当市における議会報告会のこれまでの開催状況について、ご説明申し上げます。
　お手元の参考資料のとおり、第１回から第４回につきましては石岡地区、八郷地区でそれぞれ開催し、内容については、いずれも各常任委員会からの報告と、市民との意見交換を行ったところでございます。
　第５回、第６回につきましては、新型コロナウイルス感染症拡大の影響を受け、各常任委員会単位の報告資料を議会ホームページに掲載したところでございます。
　第７回につきましては、石岡地区、八郷地区でそれぞれ開催し、内容については、複合文化施設建設特別委員会からの報告と、市民との意見交換を行ったところでございます。
　昨年度、第８回につきましては、石岡地区、八郷地区でそれぞれ開催し、内容については、いずれも各常任委員会からの報告と、市民との意見交換を行ったところでございます。
　以上、議会報告会のこれまでの形といたしましては、コロナ禍での例外はあったものの、委員会からの活動報告、市民との意見交換という２部構成の報告会を、石岡地区、八郷地区それぞれで継続して開催してきたところでございます。
　次に、他市の議会報告会について事例をご説明申し上げます。資料はお手元に配布の県内市議会における議会報告会開催状況という資料のとおりでございますが、全体的な傾向といたしましては、議会からの活動報告と市民との意見交換の２部構成での実施が多い状況でございます。
　また、意見交換のスタイルとして、例えば高校生や商工会議所など対象を絞って行っているケースや、一般市民を対象としつつ、フリーの意見交換のみではなく、テーマを決めて実施しているケースが多くなってきている状況でございました。説明は以上でございます。

川井委員長）説明は以上です。それでは、今年度の議会報告会をどのような形としていくのか、ただいま説明のありました点も参考に、皆様からご意見をいただければと考えております。
　暫時休憩いたします。

－休憩－

川井委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。
　今年度の議会報告会のスタイルについてのご意見はございませんか。

新田副委員長）スタイルについてなんですけれども、資料にもあります過去８回、議会報告会をこれまで開催してきまして、今までのスタイルとしては各常任委員会、委員会の報告があってその後に意見交換という時間を設けてきたかと思うんですけれども。どうしても８回やってきた中で、報告会自体がワンパターンになっているかなという部分がありますので、今回に関しては、ちょっとスタイルを変えて、例えば対象を高校生にして、高校生とワークショップ形式で報告会を開催するのもいいのかなというふうに思います。
　若者の政治離れがすごい問題になっているという部分もあるので。石岡市は高校も３つあるということもありまして、議員全員じゃなくても、グループ分けをして各高校生と意見交換をしながらやっていくのもいいのかなというふうに思います。報告会、そういったスタイルで変えていくことも必要かなというふうに思いますので、意見とさせていただきます。

川井委員長）それでは、本件については、今出ました意見を取りまとめますと、以前の報告会の内容を変えて、高校生を中心とした中での意見交換も、今後の石岡市としても必要な部分でもあるということを重要視した中でやってみてはどうかということであります。
　また、場所や日時に関しましては、今後詰めた中で進めていくということであります。ただいまのとおり決することに、ご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

川井委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。本件については、以上で終結いたします。
　次に、その他として、発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

川井委員長）ないようですので、以上で本日の議会広報委員会を閉会いたします。