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令和６年度 議会運営委員会
谷田川委員長）ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 本日の議題は、お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。 次に、本日委員長において、説明員として出席を求めた者の職・氏名は、市長・谷島君、総務部長・武石君、以上であります。 なお、副市長・田所君については、本日の会議を欠席したい旨の申し出がありましたので、ご報告申し上げます。 これより議事に入ります。なお、審査上の発言は、挙手によりこれを許します。 初めに、最終日に追加提案予定の議案についてを議題といたします。執行部より説明を願います。 市長）今期定例会における追加議案といたしまして、人事案件を14件、提案させていただきたいと思いますので、ご説明させていただきます。 追加する議案は、農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてでございますが、本市農業委員会委員が令和６年７月19日をもって任期満了となることに伴い、新たに農業委員会委員を任命するため、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 提案するのは次の14名でございます。１人目は、石岡市下林にお住まいの飯村伸一さん。昭和46年×月×日生まれ、現在53歳の方でございます。２人目は、石岡市北府中二丁目にお住まいの石﨑吉男さん。昭和34年×月×日生まれ、現在65歳の方でございます。３人目は、石岡市宮ケ崎にお住まいの小野もと子さん。昭和37年×月×日生まれ、現在61歳の方でございます。４人目は、石岡市国府七丁目にお住まいの栗原茂さん。昭和29年×月×日生まれ、現在69歳の方でございます。５人目は、石岡市瓦谷にお住まいの小松與平さん。昭和27年×月×日生まれ、現在72歳の方でございます。６人目は、石岡市東府中にお住まいの髙野済さん。昭和51年×月×日生まれ、現在47歳の方でございます。７人目は、石岡市大増にお住まいの高橋浩さん。昭和30年×月×日生まれ、現在69歳の方でございます。８人目は、石岡市柿岡にお住まいの萩原重信さん。昭和26年×月×日生まれ、現在72歳の方でございます。９人目は、石岡市須釜にお住まいの廣瀬栄さん。昭和30年×月×日生まれ、現在69歳の方でございます。10人目は石岡市三村にお住まいの水谷政利さん。平成２年×月×日生まれ、現在33歳の方でございます。11人目は、石岡市小山田にお住まいの三輪正さん。昭和34年×月×日生まれ、現在65歳の方でございます。12人目は、石岡市吉生にお住まいの本圖孝さん。昭和23年×月×日生まれ、現在76歳の方でございます。13人目は、石岡市三村にお住まいの山口和明さん。昭和37年×月×日生まれ、現在61歳の方でございます。14人目は石岡市正上内にお住まいの山﨑美榮子さん。昭和27年×月×日生まれ、現在72歳の方でございます。以上14件の人事案件を、定例会最終日に追加で提案させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。 谷田川委員長）以上で、追加提案予定の議案の説明は終わりました。ただいまの説明について、ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、ただいま執行部から説明のありました議案を、定例会最終日に追加提案することについて了承いたしたいと思います。 次に、最終日に追加提案される議案の本会議における取り扱いにつきまして、議長のお考えをお示し願います。 関口議長）最終日に追加提案される議案につきましては、会議規則第35条第３項の規定により、質疑の後、委員会付託を省略いたしまして、討論、採決ということで進めたいと考えております。なお、その際の発言は、通告ではなく挙手により認めていきたいと思います。 谷田川委員長）ただいま議長から、最終日に追加提案される議案につきましては、質疑の後、委員会付託を省略し、討論、採決を行いたいということでございました。また、その際の発言は、挙手により認めていきたいということでございます。追加提案されます議案につきましては、ただいま議長からありましたとおり進めることにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、第３回定例会についてを議題といたします。市長より、第３回定例会の告示日及び招集日についてのお考えをお示しいただきたいと思います。 市長）第３回定例会についてご説明させていただきます。令和６年第３回定例会につきましては、８月20日告示、８月27日招集といたしたいと思います。よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。 谷田川委員長）ただいま市長から、第３回定例会につきまして、８月20日告示、８月27日招集という考えが示されました。 ただいまの説明について、ご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、第３回定例会につきましては、８月20日告示、８月27日招集ということで進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは、執行部におかれましてはご退席いただいて結構でございます。 －執行部退席－ 谷田川委員長）次に、第３回定例会の会期についてを議題といたします。 ただいま、第３回定例会については、８月27日招集となったわけでございますが、その会期について、議長のお考えをお示し願いたいと思います。 関口議長）先ほど市長から、第３回定例会につきましては、８月27日に招集いたしたいとのことでありました。したがいまして、お手元にご配布いたしました会期予定表案に示すとおり、８月27日に開会し、翌８月28日から９月１日までの５日間を議事整理のため休会とし、９月２日から４日までの３日間を一般質問といたします。翌５日を議案質疑といたしまして、６日を文教厚生委員会、９日を総務企画委員会、10日を産業建設委員会、11日に複合文化施設建設特別委員会及び議会運営委員会を開催し、12日を最終日といたしたいと思います。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 谷田川委員長）ただいま、第３回定例会の会期予定案について、議長の考えが示されたわけでございますが、本件につきまして、ご意見がございましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、第３回定例会の会期予定案につきましては、案のとおりといたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、第３回定例会に関する議会運営委員会の開催日と請願、陳情の締め切りについて、事務局から発言を求められておりますので、これを許します。 次長兼政策調査担当）第３回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の締め切りについてでございます。第３回定例会につきましては、８月20日告示とすることが示されました。通常、告示日の１週間前に議会運営委員会を開催しておりますので、今回ですと８月13日となるところですが、お盆の時期を考慮いたしまして、８月９日金曜日の開催としてはどうかと考えております。 次に、請願、陳情の受付でございます。当市議会では、その定例会において審査する請願、陳情は、ただいまの議会運営委員会でその取り扱いを協議するわけですが、そこで取り上げるものについては、処理の関係からその議会運営委員会の土日を除いた２日前の午後３時までに提出していただいたものというように一定の期日を設けさせていただいております。その例にならいますと、今回につきましては８月７日の午後３時までに受け付けたものとさせていただくことでいかがかと考えております。 以上、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 谷田川委員長）ただいま事務局から、第３回定例会に関する議会運営委員会を８月９日に開催することについて、さらにその議会運営委員会で審議する請願、陳情の受付については、８月７日の午後３時までのものとしたい旨の説明がございました。 この件について、ご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、第３回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の受付については、事務局説明のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、新規の請願、陳情等の取り扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。 次長兼政策調査担当）本日までに受理しておりますものは、陳情１件でございます。「ガザ地区の即時停戦のための積極的外交を政府に要求する意見書の提出を求める陳情」でございます。５月23日に郵送により提出され、同日付で受理しております。内容でございますが、ガザ地区に平和を求める世界各国の都市や議会、日本の地方議会とともに、当市議会においても意見書の提出を求めるものでございます。提出者は、栃木県芳賀郡益子町・○○様でございます。こちらは郵送による提出でございますので、これまでの例によりますと、資料配布のみの取り扱いになるものと思います。 谷田川委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、ただいま事務局からありましたとおり、「ガザ地区の即時停戦のための積極的外交を政府に要求する意見書の提出を求める陳情」については、明日の最終日に資料として配布いたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、決算特別委員会についてを議題といたします。決算特別委員会につきましては、第３回定例会中に設置し、閉会中の継続審査として審査を行うことが、５月21日の議会運営委員会におきまして、既に決定しているところでございます。 具体的な日程につきまして、議長のお考えをお示しいただきたいと思います。 関口議長）決算特別委員会の日程につきましては、調整いたしましたところ、10月21日から24日にかけての４日間の日程でいかがかと考えております。改めて申し上げますと、10月21日月曜日から23日水曜日までの３日間を各常任委員会等所管部分の審査とし、24日木曜日を総括審査としてはどうかと考えております。 なお、審査方法等については、昨年までと同様の方法で行うことで既に決定しているところでございます。以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。 谷田川委員長）ただいま、決算特別委員会の審査日程について、議長から、10月21日から24日までの４日間の日程で行うという考えが示されました。 この件についてご意見等がございましたらお願いいたします。 〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、本年度の決算特別委員会の審査日程は、10月21日から24日までの４日間とすることに、ご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、会派持ち帰り案件についてを議題といたします。 初めに地方自治法の一部改正等による会議規則改正についてでございます。 それでは、各会派の検討結果をご報告いただきたいと思います。 岡野孝男委員）原案のとおり改正することに賛成です。 鈴木副委員長）うちの会派も原案どおり結構でございます。 池田委員）私どものほうも原案のとおり賛成です。 山本委員）異議なしです。 岡野孝雄委員）原案のとおり賛成です。 谷田川委員長）それでは、ただいまの各委員の意見によりますと、事務局案のとおり改正すべきとのことであります。 本件については、明日の最終日に当委員会からの委員会提出議案として提出するわけでありますが、その案文についてご確認いただきたいと思います。 事務局において案文をお配り願います。 －案文配布－ 谷田川委員長）地方自治法の一部改正等による会議規則改正については、お手元に配布したとおりでございます。本件についてご意見等ございましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、石岡市議会会議規則の一部を改正する規則を制定することについて、明日の本会議に当委員会からの委員会提出議案として提出することといたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、石岡市議会貸与タブレット端末使用規程の改正についてでございます。 それでは、各会派の検討結果をご報告いただきたいと思います。 岡野孝男委員）同じように原案どおり賛成です。 鈴木副委員長）うちの会派も原案どおり結構でございます。 池田委員）私どものほうも原案のとおり賛成です。 山本委員）原案のとおり賛成です。 岡野孝雄委員）原案のとおり賛成です。 谷田川委員長）それでは、ただいまの各委員の意見によりますと、事務局案のとおり改正すべきとのことでありますが、これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、石岡市議会ハラスメント防止条例（案）についてございます。 それでは、本件について、改めて各委員からご意見をいただきたいと思います。 岡野孝男委員）私どものほうでは慎重審議、協議しましたが、原案どおり賛成ということでございます。 鈴木副委員長）私どもの会派は、もう少し文面等で、他の自治体なども参考にしたほうがよいのではないかということで、もう少し時間を取ったほうがいいんじゃないかということになりました。 池田委員）私どもの会派で協議いたしました結果、結論から申し上げますと、継続審査がよろしいのではないかという意見でございました。 理由といたしましては、令和２年第３回定例会におきまして、議員提案による石岡市法令遵守の推進に関する条例が制定されております。今回、私ども議会でハラスメント防止条例を制定すると、この先ほど申し上げました条例との整合性がどう担保できるのかという意見など、疑念がございます。つまりこの石岡市法令遵守の推進に関する条例につきましては、職員さんに対する部分をうたってるわけですけども、例えば、入口が議会と職員さん側で同じようなことが起きた場合に、出口で意見が同じ事柄でも結果が違ってくる懸念もございますので、これらのことを今ひとつ整理をして、さらに先ほど意見がありましたように文面等についてももう少し練ったほうがよろしいのではないかということでございます。以上です。 山本委員）私どもの会派は、岡野委員からの提案のとおり、原案どおり進めてほしいということです。 岡野孝雄委員）私の会派が話し合った結果、継続でもう少し文面を審査したほうがいいんじゃないかという結果になりました。 谷田川委員長）暫時休憩いたします。 －休憩－ 谷田川委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。 ただいま各会派の皆様方から出てまいりました。文面に対する他自治体との参考にすることも必要ではないかと、また、令和２年度に議員提案のありました、文面との整合性はどうなっているのかという部分であります。それと同時に、この部分は継続審査にしたいということでございます。 ただいまの各委員の意見によりますと、制度等の検討がもう少し必要とのことでございます。継続的に協議をしてまいりたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、継続審査といたしたいと思います。 次に、その他として事務局より発言を求められておりますので、これを許します。 庶務議事課長）事務局より「タブレット端末の更新」についてご連絡がございます。既にグループウェアのデスクネッツネオや事務局前の掲示板で周知させていただいておりますとおり、皆さまに現在お使いいただいておりますタブレット端末の更新に伴いまして、明日の定例会終了後に事務局においてタブレット端末等を回収させていただきます。 次に、新しいタブレット端末についてでございますが、５月発表の新型13インチiPadAir（M2）とApple Pencil（USB-Cタイプ）を手配いたしました。これらの新端末等のお渡しは７月１日からとなりますので、事務局までお越しいただきますよう、お願いいたします。 なお、ご不明点等がございましたら、事務局までお問い合わせくださいますよう、お願いいたします。説明は以上でございます。 谷田川委員長）ただいまの事務局の説明について、ご質問等がございましたらお願いたします。 岡野孝雄委員）今の説明では、７月１日以後に出来ればいいんですよね。 庶務議事課長）７月１日以降、ご準備させていただいて取りに来ていただきたいということでございますので、７月１日に必ず来ていただきたいということではなく、ご通知のほうにもございましたけれども、７月１日の週の金曜日までにできればお越しいただければということで、それでもご都合が悪い場合は、またこちらのほうからですね、ご連絡等を差し上げようと思っております。以上でございます。 谷田川委員長）ただいま、事務局の説明でよろしいですか。 岡野孝雄委員）はい。わかりました。 谷田川委員長）ないようですので、以上で議会運営委員会を閉会いたします。 なお、本日決定いたしました事項については、各会派の皆様にご周知いただきますよう、よろしくお願いいたします。お疲れさまでした。 | |||||||||||||||
