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令和６年度 議会運営委員会
谷田川委員長）ただいまから議会運営委員会を開会いたします。 本日の議題は、お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。 次に、本日委員長において、説明員として出席を求めた者の職・氏名は、市長・谷島君、副市長・田所君、総務部長・武石君、財務部長・佐谷戸君以上であります。 これより議事に入ります。なお、審査上の発言は、挙手によりこれを許します。 初めに、最終日に追加提出予定の議案についてを議題といたします。 執行部より説明を求めます。 市長）本日はお忙しい中、急遽お集まりいただきましてありがとうございます。 今期定例会における追加議案といたしまして、令和６年度石岡市一般会計補正予算(第４号)の案件が１件、令和６年度石岡市公共下水道事業会計補正予算(第２号)の案件が１件、石岡市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の臨時特例に関する条例の案件が１件、固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意が１件、人権擁護委員の候補者の推薦の案件が１件の計５件を追加で提案させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 私からは、人事案件の２件についてご説明させていただきます。 初めに、議案第119号、固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてでございます。 本案は、本市固定資産評価審査委員会委員に欠員が生じたため、同委員の選任について、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。 提案するのは１名でございます。石岡市石岡にお住まいの横田克明さん、昭和34年×月×日生まれ、現在65歳の方でございます。横田克明さんの経歴につきましては、茨城県立土浦工業高等学校卒業後、石岡市役所に入庁され、石岡市生活環境部長、石岡市会計管理者の職を最後に退職され、現在は農事組合法人常陸野産直センターに勤務されております。 次に、諮問第４号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについてでございます。 本案は、人権擁護委員９名中１名が令和６年12月31日をもって退任し、委員の候補者を推薦する必要が生じたため、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものでございます。提案するのは次の方であります。石岡市南台四丁目にお住まいの渡辺恭子さん、昭和37年×月×日生まれ、現在62歳の方でございます。渡辺恭子さんの経歴につきましては、茨城大学教育学部卒業後、阿見町立阿見第二小学校勤務を経まして石岡市立東小学校にて定年退職され、現在は石岡市立東小学校学校運営協議会委員を務められております。以上２件の人事案件を、明日の定例会の最終日に追加で提案させていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。 その他議案の具体的な内容につきましては、担当部長から説明させていただきますので、よろしくお願いいたします。 総務部長）私からは、予算関係を除く提出議案についてご説明申し上げます。議案第118号石岡市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の臨時特例に関する条例を制定することにつきましては、職員の公金着服及び隠蔽事案について、自治体の責任ある立場として、その責を重く受け止め自らを処するため議会の議決を求めるものでございまして、令和６年10月１日から令和６年10月31日までの間、市長及び副市長の給料月額それぞれ10パーセント減ずることとするものでございます。私からの説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 財務部長）私からは予算関係の議案につきましてご説明申し上げます。 令和６年第３回石岡市議会定例会に追加提案いたします予算関係の議案は、議案第116号及び議案第117号の２件でございます。今回の補正予算でございますが、台風等の災害復旧に要する経費及び臨時的な人件費の補正でございます。資料に基づきましてご説明申し上げます。 議案第116号令和６年度石岡市一般会計補正予算(第４号)でございます。補正予算額は1,839万1,000円を増額いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ349億6,413万9,000円とするものでございます。財源の内訳は、繰越金及び諸収入を増額するものでございます。補正する予算の内容を申し上げます。 最初に、総務費の職員等人件費21万3,000円の減額でございます。こちらは、先ほど総務部長からご説明がありました議案第118号の説明にありましたように、職員の公金着服及び隠蔽事案につきまして、自治体の責任ある立場として、その責を重く受け止め自らを処するために、市長及び副市長の給料月額等を減額するものでございます。 次に、土木費の道路維持経費722万円でございます。こちらは台風７号等に伴う大雨により被害を受けた道路等を復旧するための工事費を計上するものでございます。 次に、災害復旧費の道路橋りょう施設災害復旧費1,390万4,000円でございます。こちらも同じく台風７号等に伴う大雨により被害を受けた道路を復旧するために必要となる測量・設計委託料を計上するものでございます。 次に、常陸風土記の丘災害復旧費319万円でございます。こちらは７月25日に発生した落雷により被害を受けた常陸風土記の丘の施設につきまして、修繕に関わる経費を計上するものでございます。 続きまして、特別会計の補正予算でございます。議案第117号令和６年度石岡市公共下水道事業会計補正予算(第２号)でございます。補正予算額は429万円を増額いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ39億1,813万2,000円とするものでございます。歳出の内訳は８月10日に発生した落雷により被害を受けた施設等を復旧するための経費を計上するものでございます。以上が、今期定例会に追加提案する補正予算の概要でございます。よろしくお願い申し上げます。 谷田川委員長）以上で、追加提出予定の議案の説明は終わりました。ただいまの説明についてご質問等ございましたらお願いいたします。ご質問はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、ただいま執行部から説明のありました議案が、定例会最終日に追加提出されるとのことでございますので、ご承知おき願います。 次に、最終日に追加提出される議案の本会議における取り扱いにつきまして、議長のお考えをお示し願います。 総務部長）最終日に追加提出される議案につきましては、会議規則第35条第３項の規定により、質疑の後、委員会付託を省略いたしまして、討論、採決ということで進めたいと考えております。なお、その際の発言は通告ではなく挙手により認めていきたいと思います。以上です。 谷田川委員長）ただいま議長から、最終日に追加提出される議案につきましては質疑の後委員会付託を省略し、討論、採決を行いたいとのことでございます。また、その際の発言は挙手により認めていきたいとのことでございます。追加提出されます議案につきましては、ただいま議長からありましたとおり進めることにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、第４回定例会についてを議題といたします。市長より第４回定例会の告示日及び招集日についてのお考えをお示しいただきたいと思います。 市長）第４回定例会についてご説明させていただきます。令和６年第４回定例会につきましては11月26日告示、12月３日招集といたしたいと思います。よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。 谷田川委員長）ただいま市長から第４回定例会につきまして11月26日告示、12月３日招集という考えが示されました。ただいまの説明について、ご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、第４回定例会につきましては、11月26日告示、12月３日招集ということで進めて参りたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 それでは執行部におかれましては、ご退席いただいて結構でございます。 －執行部退席－ 谷田川委員長）次に、第４回定例会の会期についてを議題といたします。 ただいま、第４回定例会については、12月３日招集となったわけでございますが、その会期について議長のお考えをお示し願いたいと思います。 総務部長）先ほど市長から第４回定例会につきましては12月３日に招集いたしたいとのことでありました。したがいまして、お手元にご配布いたしました会期予定表案に示すとおり12月３日に開会し、翌12月４日から12月８日までの５日間を議事整理のため休会とし９日から11日までの３日間を一般質問といたします。翌12日を議案質疑といたしまして、13日を文教厚生委員会、16日を総務企画委員会、17日を産業建設委員会、18日を複合文化施設建設特別委員会、19日に議会運営委員会を開催し、20日を最終日といたしたいと思います。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。以上です。 谷田川委員長）ただいま、第４回定例会の会期予定案について、議長の考えが示されたわけでございますが、本案につきまして、ご意見がございましたらお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、第４回定例会の会期予定案につきましては、案のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、第４回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の受付について、事務局から発言を求められておりますので、これを許します。 次長兼政策調査担当）第４回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の受付についてでございます。第４回定例会につきましては11月26日告示とすることが示されました。通常、告示日の１週間前に議会運営委員会を開催しておりますので、今回につきましては11月19日となるものでございます。 次に請願、陳情の受付でございます。当市議会では、その定例会において審査する請願、陳情はただいまの議会運営委員会でその取り扱いを協議するわけですが、そこで取り上げるものについては、処理の関係からその議会運営委員会の土日を除いた２日前の午後３時までに提出していただいたものというように一定の期日を設けさせていただいております。その例にならいますと、今回につきましては11月15日の午後３時までに受け付けたものとさせていただくことでいかがかと考えております。以上、ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。 谷田川委員長）ただいま事務局から、第４回定例会に関する議会運営委員会を11月19日に開催することについて、さらにその議会運営委員会で審議する請願、陳情の受付については11月15日の午後３時までのものとしたい旨の説明がございました。 この件につきまして、ご意見等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、第４回定例会に関する議会運営委員会の開催日と、請願、陳情の受付については、事務局説明のとおりといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、議会運営委員会に付託されました陳情の審査として陳情第５「石岡市議会すべての委員会の積極的な情報開示を求める陳情」を議題といたします。本件について、事務局から受理の経緯及び概要について説明願います。 次長兼政策調査担当）陳情第５「石岡市議会すべての委員会の積極的な情報開示を求める陳情」についてご説明いたします。本陳情は８月２日に提出され同日付で受理しております。提出者は、石岡市貝地二丁目の○○様でございます。内容でございますがすべての委員会における資料を遅くとも委員会開会前にウェブサイト上に開示すること。また、すべての委員会の生中継及び録画配信を行うことを求めるものでございます。 谷田川委員長）以上で、受理の経緯及び概要についての説明は終わりました。 次に、陳情項目に関しまして現在の石岡市議会、現状の状況を説明願います。 庶務議事課長）陳情項目に関しまして、現在の石岡市議会の状況をご説明させていただきます。 まず、陳情項目１の委員会資料のウェブサイト上での開示についてでございます。現在、会議開催案内のホームページへの掲載に伴い協議案件名も同時にお示ししてございますが、会議資料自体のウェブサイト上での公開は行っておりません。なお、委員会の会議録については、会議終了後に全文筆記の会議録を事務局において作成し、できるだけ速やかなウェブサイト上での公開を心がけているところでございます。 次に、会議の生中継及び録画配信についてですが、現在、定例会・臨時会の本会議と予算・決算特別委員会のインターネット生中継と録画配信を行っているところでございますが、常任委員会、議会運営委員会、予・決算特別委員会以外の特別委員会、協議の場である全員協議会、議会広報委員会の中継はいずれも行っていないところでございます。以上でございます。 谷田川委員長）以上で説明は終わりました。 それでは、本件につきましてご意見等がございましたらお願いいたします。 岡野孝男委員）私どものほうでその陳情についてですね。共有しまして、本会議などで、各委員会の重要事項については、委員長報告という形で、報告してるということで、木崎課長のほうから話がありましたようにですね、ウェブサイトなどあるいは会議録などで示しているということもありまして、現行どおりがいいんじゃないかというようなことで、会派としてはまとまってまとめたところでございます。以上です。 池田委員）今回の陳情でございますけども、陳情事項といたしましてすべての委員会における資料遅くとも委員会開示前に開示ウェブサイト上とすること。 次に、すべての委員会の生中継及び録画配信を行うことということでございまして、これは議員一人一人にも関わる問題でございますので、結論から申し上げますと会派持ち帰りで、より慎重な審議をしたほうがよいのではないかと思います。また、それに伴いまして、これを行うことによってどの程度予算増を見込ん見込むのか、あるいは効果と課題について、より明らかにした上で審議をされたほうがいいと思います。以上でございます。 山本委員）会派持ち帰りでお願いしたいと思います。 岡野孝雄委員）池田委員と山本委員と同じで、会派持ち帰りでよく話し合ったほうがいいと思います。 鈴木副委員長）私どもの会派はまだ意見がまとまってませんので、会派持ち帰りでお願いしたいと思います。 庶務議事課長）先ほど池田委員のほうから課題等についてお話がございましたので、現在のところ考えられるですね、課題等について、ご説明をあらかじめさせていただければと思います。 まず１点目です。委員会資料のウェブサイトへの公開につきましては、市民に議会の議論の内容を深くご理解いただくのに有効な面もありますが、委員会審査に影響を与える可能性というのも考えられるかと思います。具体的には、現在執行部としても、あくまで議会に対する説明資料として詳細な委員会資料作成をしておりますので、同一資料のウェブでの事前配布が前提となると、内容が確定していない公表前、実施前事業等の説明資料や、個人情報に係る資料等も含まれてございますので、ＳＮＳ等で情報の拡散が容易になっている昨今、委員会での審査前に資料が公になり、独り歩きをすることで問題が発生したり、委員会審査に影響を与える可能性があり、それらのことから執行部が委員会の詳細な説明を躊躇する、あるいは非公開の場での説明が増える可能性も懸念をされるところでございます。委員会審査において十分な審議が尽くされることは非常に重要であると考えてございますので、すべての委員会資料のホームページへの審査前事前公開による影響については、慎重に考える必要があるのではないかと考えるところでございます。 次に、インターネット中継についてでございます。インターネット中継には、音響機器を操作する専属の職員が必須となります。本会議及び予・決算特別委員会につきましては複数の職員により議長や委員長の議事進行補佐、音響機器の操作などにそれぞれ専属で当たっておりますが、常任委員会については、現在委員会担当書記が１名のみで委員長の議事進行補佐の対応をしております。そのため、音響機器操作のために、新たに人員、人的配置が必要になってまいります。また、生中継後の録画配信を速やかに行うため、映像の確認、編集作業での事務作業が、追加で発生をしてまいります。 次に、費用面についてですが、仮に協議の場まで含めたすべての委員会の生中継及び録画配信を行うとすると、これは過去３年間の平均年間開催日数、全委員会の合計日数に平均の開催時間を乗じたもので概算を出させていただいておりますけれども、イニシャルコストとしまして追加の機器導入や工事費等で100万円程度かかってくると見込まれるほか、ランニングコストとして、現在の本会議、予・決算特別委員会の生中継、録画中継で370万円ほどかかってございますけども、それに加えさらに470万円程度追加で費用が発生すると見込んでいるところでございます。説明は以上となります。 谷田川委員長）ただいま事務局から説明がございました。 各会派の意見をまとめてみますと、各会派とも、まだ決まっていない状況の部分と、現行どおりでいいんじゃないかという意見がございました。 暫時休憩いたします。 －休憩－ 谷田川委員長）休憩前に引き続き会議を開きます。 ただいま各会派のご意見を頂戴したところ、やはり会派持ち帰りで協議したいということが多いようでございますので、この際お諮りしたいと思います。 本件については、さらに調査・検討する必要があることから、継続審査といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 以上で本委員会に付託されました案件の調査は終了したわけでありますが、これに係る委員長報告の取り扱いについては、委員長にご一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、新規の請願、陳情等の取り扱いについてを議題といたします。 事務局より説明を求めます。 次長兼政策調査担当）本日までに受理しておりますものは陳情６件、要望書１件の計７件でございます。 はじめに「石岡市八郷総合支所の夜間警備業務委託の改善に係る陳情」でございます。本陳情は８月20日に提出され、同日付で受理しております。提出者は、石岡市柿岡の○○様でございます。内容でございますが、八郷総合支所における夜間警備を警備会社への委託から機械警備方式に改善を求めるものでございます。本件は、庁舎管理に関するものですので、総務企画委員会になるものと思います。 次に「平成29年３月に策定された石岡市公共施設等総合管理計画をスピード感をもって着実に推進することを求める陳情」でございます。本陳情は８月20日に提出され、同日付で受理しております。提出者は、石岡市柿岡の○○様でございます。内容でございますが石岡市公共施設等総合管理計画を先送りすることなく、危機管理意識とスピード感をもって計画の推進を求めるものでございます。本件は、石岡市公共施設等総合管理計画に関するものですので、総務企画委員会になるものと思います。 次に「石岡市道Ｂ０１０４号線の降雨による水たまり箇所の改善に係る陳情」でございます。本陳情は８月23日に提出され、同日付で受理しております。提出者は、石岡市柿岡の○○様でございます。内容でございますが、市道Ｂ０１０４号線の一部の区間において排水が未整備で台風、ゲリラ豪雨などの雨が降るたびに道路が冠水し車両の通行に支障をきたすことから、担当部署で現地調査を実施し、令和６年度予算での改善を求めるものでございます。本件は、道路の排水整備に関するものですので、付託先は、産業建設委員会になるものと思います。 次に「石岡市本庁舎及び八郷総合支所を敷地内全面禁煙にすることを求める陳情」でございます。本陳情は８月26日に提出され、同日付で受理しております。提出者は、石岡市柿岡の○○様でございます。内容でございますが国民健康保険の加入者が喫煙が原因で疾病を患い医療機関を頻繁に利用すれば、市の財政運営に影響を及ぼすことも懸念されることから、市役所職員の意識改革を求め、市役所敷地内全面禁煙を求めるものでございます。本件は、庁舎管理に関するものですので、付託先は、総務企画委員会になるものと思います。 次に「石岡市通勤者通学者特急券購入費補助金交付事業の取りやめに係る陳情」でございます。本陳情は８月26日に提出され、同日付で受理しております。提出者は、石岡市柿岡の○○様でございます。内容でございますが、特急券購入費補助金交付事業が当市の人口減少の歯止めとなっているとは思われないため、令和６年度の補助事業の取りやめを求めるものでございます。本件は特急券購入の補助に関するものですので、付託先は、総務企画委員会になるものと思います。 次に「集合住宅での組織的嫌がらせ行為（集団ストーカー犯罪）の解明と予防策を求める陳情」でございます。本陳情は８月26日に郵送により提出され、同日付で受け付けました。内容でございますが、公営の集合住宅自治会への組織的嫌がらせ追い出し工作等の調査と指導、生活保護受給者への組織的嫌がらせ行為（集団ストーカー犯罪）の関与を防ぐ施策を検討し指導、組織的嫌がらせ行為（集団ストーカー・テクノロジー犯罪）の専門窓口と調査班の設置、騒音、異臭、毒物、電磁波を調べる測定器類の設備を整え、これを訴える市民の近辺測定、そして近隣を訪問し注意喚起案内を手渡すことを求めるものでございます。提出者は東京都八王子市の特定非営利活動法人Targeted Individuals Japan代表の○○様でございます。こちらは郵送による提出でございますので、これまでの例によりますと資料の配布のみの取り扱いになるものと思います。 次に「令和７年度理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い」でございます。９月９日に郵送により提出され同日付で受け付けました。提出者は公益社団法人日本理科教育振興協会会長・大久保様でございます。こちらは要望書の提出でございますので、資料配布の取り扱いになるものと思います。以上でございます。 谷田川委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの説明について、ご質問等ございましたらお願いいたします。 ご質問はございませんか。 〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、ただいま事務局からありましたとおり、「石岡市八郷総合支所の夜間警備業務委託の改善に係る陳情」「平成29年3月に策定された石岡市公共施設等総合管理計画をスピード感をもって着実に推進することを求める陳情」「石岡市本庁舎及び八郷総合支所を敷地内全面禁煙にすることを求める陳情」「石岡市通勤者通学者特急券購入費補助金交付事業の取りやめに係る陳情」の４件については総務企画委員会、「石岡市道Ｂ０１０４号線の降雨による水たまり箇所の箇所の改善に係る陳情」については産業建設委員会に付託することとし「集合住宅での組織的嫌がらせ行為（集団ストーカー犯罪）の解明と予防策を求める陳情」「令和７年度理科教育設備整備費等補助金予算計上についてのお願い」の２件については、明日の最終日に資料として配布いたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、会派持ち帰りの案件についてを議題といたします。 はじめに、委員会条例の改正についてでございます。本件について各会派の検討結果をご報告いただきたいと思います。 岡野孝男委員）協議した結果、この条例改正に賛成でございます。以上です。 池田委員）私ども会派も賛成でございます。 山本委員）賛成です。 岡野孝雄委員）賛成です。 鈴木副委員長）賛成です。 谷田川委員長）ただいま各委員の意見によりますと、事務局案のとおり改正すべきとのことでございます。本件については明日の最終日に当委員会からの委員会提出議案として提出するわけでありますが、その案文についてご確認いただきたいと思います。事務局において案文、配布をお願いいたします。 －案文配布－ 谷田川委員長）それでは、石岡市議会委員会条例の一部を改正する条例を制定することについては、お手元に配布したとおりでございます。本件についてご意見等ございましたらお願いいたします。ご意見はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、石岡市議会委員会条例の一部を改正する条例を制定することについて、明日の本会議に、当委員会からの委員会提出議案として提出することといたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、石岡市議会ハラスメント防止条例案についてでございます。本件について各会派の検討結果をご報告いただきたいと思います。 岡野孝男委員）私どもの紫峰会は、訂正しましたとおりに、この防止案について賛成でございます。 池田委員）私どもの会派ではさきの議会運営委員会の中でも述べましたように、石岡市法令遵守の推進に関する条例との整合性の担保をお願いいたしました。その点につきましてよく整理されまして、私どもの意見が反映された形と認識しておりますので、この条例案で賛成でございます。以上でございます。 山本委員）賛成です。 岡野孝雄委員）賛成です。 鈴木副委員長）賛成です。 谷田川委員長）ただいま各委員のご意見によりますと、案のとおり制定すべきとのことでございます。本件については、明日の最終日に当委員会からの委員会提出議案として提出するわけでありますが、その案文についてご確認いただきたいと思います。事務局において案文をお配り願います。 －案文配布－ 谷田川委員長）ただいま、石岡市議会ハラスメント防止条例を制定することについてはお手元に配布したとおりでございます。本件についてご意見等ございましたらお願いいたします。ご意見はございませんか。 〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、石岡市議会ハラスメント防止条例を制定することについて、明日の本会議に、当委員会からの委員会提出議案として、提出することといたしたいと思います。 これに、ご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、議会費の決算について事務局から発言を求められておりますので、これを許します。 庶務議事課長）議会費の令和５年度決算についてご報告申し上げたいと思います。 既に議員の皆様に決算書等の資料が配布されておりますので、内容についてご確認いただいてる部分もあろうかと思いますが、改めて議会費における決算内容について説明をさせていただきます。お手元の議会費令和５年度決算説明資料をご覧いただきたいと思います。記載した内容でございますが、決算書に記載されております内容に準じたものでございます。 最初に、職員等人件費でございますが、議会事務局職員９名分の人件費となってございます。 次に、議員活動運営経費でございますが、令和４年度決算との比較で、改選に伴い、議員実数が定数に戻りましたので、議員報酬、議員期末手当が増額となってございます。 次に、費用弁償でございますが、新型コロナウイルス感染症５類移行後の、管外調査実施数の増に伴い増額となってございます。 次に、事務事業用品費でございますが、改正に伴う必要物品購入により増額となってございます。 次に、被服類購入費でございますが、改選に伴う新人議員の議員防災服購入費として皆増となってございます。 次に、システム使用料でございますが、会議録検索システムの所管替えにより増額となってございます。 次に、事務局経費でございますが、新型コロナウイルス感染症５類移行後の管外調査実施数の増に伴う普通旅費の増額。 令和５年度は、議長車及びハイエースの車検がございませんでしたので、車両修繕費、自動車重量税等関係経費の減額、ハイエース再リースに伴う公用自動車借上料の減額などが主な内容となっております。 以上、簡単ではございますが説明とさせていただきます。 谷田川委員長）以上で説明は終わりました。 本件についてご意見等はございませんか。 〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、本件については以上で終結いたします。 次に、議長から発言を求められておりますので、これを許します。 総務部長）私から、９月９日に市長より「予算・決算特別委員会の審査における副市長の出席及び質問内容の事前通告について」の申出があり、皆様にご協議をお願いしたいと考えております。 予算・決算特別委員会の各常任委員会所管の審査において、副市長以下課長級以上の者が出席するとなっており、副市長が総括審査の調整をできるだけ勤務時間に行うことで、働き方改革にもつながることから、副市長を総括審査から出席させていただく。また、適切・迅速な答弁を図るために、通告者及び質問内容について事前通告をいただきたいとのことです。 以上を踏まえ、予算・決算特別委員会での必要性も含め、議会運営委員会の皆様にご協議をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。 谷田川委員長）ただいま議長から「予算・決算特別委員会の審査における副市長の出席及び質問内容の事前通告」について説明がなされました。 この件について、ご意見等はございませんか。 池田委員）市長から議長への申出ということでございます。内容を見ますと副市長が総括審査から出席をさせてくれと、それに伴って職員の働き方改革にもつながるということでございますが、副市長が特別委員会を出席しないことが職員さんの働き方改革に直接つながらないような気がします。そもそも働き方改革というのは労働環境の質や生産性を向上させることを目的としておりまして、働く人それぞれの事情に合わせた多様な働き方を選択できる社会を実現するための改革でありまして、働き方改革は決して楽をする改革ではございません。むしろ、働き方改革に対する考え方の改革こそが大事だたと思います。ゆえに、副市長の出席の件については、現行どおりでよろしいかと思います。あわせまして、予算特別委員会・決算特別委員会に対する事前通告としましても、内容の明示につきましては、職員さんのスキルアップの観点から、これまた現行どおりでよろしいかと思います。職員さんは全体の奉仕者として公務員となられて、日々の業務はもちろんですけど、様々な場面でスキルアップをされることと思います。その中で節目節目がございまして、例えば係長さんになったときに議会答弁を文字起こし作成する段階であることや、あるいは管理職となって、課長として予算特別委員会・決算特別委員会、あるいは監査などの、それなりに入念な資料をそろえてそれなりの緊張感のもとに出席するわけでございます。そのスキルアップというものはそういった場面でも反映されるものだとそのように思います。現行どおりでよろしいかと思います。以上です。 岡野孝雄委員）私も池田委員が言ったように、まあ副市長も忙しいと思いますが、市長の代わりに今までどおり委員会を出席していただいて、市長と副市長という立場で出席していただければと思います。今までどおり通知はその日に提出するもので、今までどおりいいのではないかと思います。 谷田川委員長）ただいま２名からご意見が提示されました。議長から皆様にご協議をお願いしたい案件でありますが、副市長の出席等、今までどおりでお願いしたいということでございますので、本件については、現状どおりということにご異議ございませんか。 〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認めさよう決しました。 次に、その他の件として何かご発言はございませんか。 〔｢なし｣と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ないようですので、この際、管外調査の件を議題といたします。 この際、議会基本条例を踏まえた議会運営の取組について、議会改革の観点から他市議会の状況を調査してはどうかと考えております。 そこでお諮りいたします。議会運営の他市議会の取組等について、委員派遣による管外調査を実施いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 さらにお諮りいたします。調査都市、調査案件、及び実施期日につきましてはお手元に配布いたしました委員派遣承認要求書の案に示すとおりとし、本案文をもって委員会条例第32条の規定に基づく委員派遣承認要求を行いたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 次に、閉会中の継続調査の申し出についてを議題といたします。 本委員会において閉会中もなお継続して調査を行うため、石岡市議会委員会条例第36条の規定により、お手元に配布いたしました案文に先ほど継続審査すべきものと決した「陳情第５」を加え、閉会中の継続調査並びに継続審査の申し出をいたしたいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 谷田川委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 以上で議会運営委員会を閉会いたします。 なお、本日決定いたしました事項につきましては、各会派の皆様にご周知いただきますよう、よろしくお願いいたします。お疲れさまでした。 | |||||||||||||||
