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令和６年度 産業建設委員会
岡野委員長）ただいまから、産業建設委員会を開会いたします。 本日の委員会は、令和６年度になり、初めて説明員として執行部の出席を求め、委員並びに執行部との情報の共有化、そして今後の円滑な委員会審査のため開催するものであります。 次に、本日の会議の進め方でございますが、初めに市長直轄組織並びに都市建設部。次に生活環境部、産業戦略部並びに農業委員会事務局の２回に分けて入れ替えをし、説明並びに報告、また、それに対する質問を行う形といたしますので、ご承知おき願います。 それでは、これより議事に入ります。本日の議題は、お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。 次に、本日の案件の協議に当たり、説明員として出席を求めた者の職・氏名は、お手元に配布いたしました説明員名簿のとおりであります。 なお、本日は新年度初めての委員会でございますので、委員並びに執行部の自己紹介を行い、案件に入りたいと思いますので、ご協力のほど、よろしくお願いいたします。 それでは、最初に委員の自己紹介をいたします。 －委員長、副委員長、委員の自己紹介－ 岡野委員長）それでは、次に執行部から自己紹介とあわせて、所管事務及び令和６年度新規・主要事業について説明をお願いいたします。 初めに、市長直轄組織からご説明願います。 なお、発言は挙手によりこれを許します。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当の浅田禎智でございます。 昨年に引き続き、所管事務を担当いたしますので、どうぞよろしくお願いいたします。 私からは市長直轄組織の組織体制についてご説明申し上げます。お手元の令和６年度市長直轄組織業務概要の１ページ、上段の表をご覧願いたいと思います。 市長直轄組織は、駅周辺にぎわい創生課と課内室の複合文化施設整備推進室の体制でございます。 職員の構成といたしましては、理事、参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当のほか９名、合わせて11名の体制となってございます。 また、今年度から、イベント広場利活用業務を担当することから、副参事イベント広場利活用担当として、８名が併任となってございます。 次に、課の事務分掌、令和６年度における主要事業、施策概要につきましては、担当課長からご説明させていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当瀬尾でございます。昨年度に引き続きよろしくお願いいたします。 私からは、所管事務及び令和６年度主要事業についてご説明を申し上げます。 所管事務につきましては１ページの下段、事務分掌に記載しておりますとおり、駅周辺にぎわい創生担当につきましては、１の石岡駅周辺整備に関すること以下６項目。 複合文化施設整備推進室につきましては、１の複合文化施設に関すること以下２項目の担当業務を行っております。 続いて、２ページをご覧ください。令和６年度におけます主要事業施策概要についてご説明申し上げます。 初めに、駅周辺整備事業として現年度分8,451万4,000円。こちらはポケットパーク並びにステーションパークの整備事業等を予定しております。また、令和５年度からの繰越事業として１億6,993万円。こちらは現在施工中の東口都市公園の整備事業費でございます。６月末の完成を目途に進めてまいります。 次に、西口交流施設維持管理経費として1,673万2,000円。西口交流施設駐車場、防災倉庫棟の維持管理に要する経費でございます。 最後に、東口都市公園維持管理経費として757万1,000円。こちらは公園供用開始後の維持管理経費となっております。 説明は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。 駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当兼複合文化施設整備推進室長）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当兼複合文化施設整備推進室長を拝命いたしました、長谷川淳一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 市長公室参事兼政策企画課長兼つくばエクスプレス延伸推進担当（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました井坂でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 財政課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、関努でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 こども未来課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、桒原でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、飯田昭憲です。よろしくお願いいたします。 市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、大山剛司でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、箕輪と申します。どうぞよろしくお願い申し上げます。 市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、松川でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）４月の人事異動によりまして、市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当を拝命いたしました、小杉山と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 ご質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、市長直轄組織の所管については、以上で終結いたします。 次に、都市建設部から説明願います。なお、発言は挙手によりこれを許します。 都市建設部長）都市建設部長の櫻井正洋でございます。昨年度に引き続きまして、どうぞよろしくお願いいたします。 私からは、都市建設部の組織体制についてご説明させていただきます。 資料06令和６年度都市建設部業務概要の１ページ、職員配置図をご覧願います。 都市建設部は都市計画課、下水道課、建築住宅指導課、道路建設課の４課体制となってございます。 次に、職員の構成でございますが、部長、次長のほか都市計画課が10名、下水道課が11名、建築住宅指導課が８名、道路建設課が19名の総勢50名の体制でございます。 次に、２ページ目以降の各課事務分掌及び令和６年度における主要事業施策概要につきましては、各担当課長からご説明させていただきますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。 都市建設部次長）４月１日付で都市建設部次長を拝命いたしました、萩原信明でございます。どうぞよろしくお願いします。 私の主な職務といたしましては、部長を補佐し、部内各課の業務が円滑に遂行できるよう、部内外と連絡調整を図ること等々としてございます。 都市建設部業務の適切な進行管理に努めてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。 都市計画課長）都市建設部、都市計画課長の幕内慎一でございます。引き続きよろしくお願いいたします。 私からは、都市計画課の所管事務及び令和６年度主要事業施策概要について、ご説明申し上げます。資料は令和６年度都市建設部業務概要の２ページをご覧ください。 都市計画課の事務分掌でございますが、１の都市づくりの基本構想に関することをはじめとして21の事務を担当しております。 続きまして、令和６年度新規・主要事業についてご説明申し上げます。資料は４ページをご覧ください。 初めに、自由通路維持管理経費2,589万6,000円でございます。エレベーターやエスカレーターの点検など、石岡駅東西自由通路の維持管理に要する経費でございます。 次に、景観形成事業987万5,000円でございます。看板建築や茅葺き民家の保全など、魅力的な景観の保全や活用を行うための経費でございます。 次に、地域交通対策事業8,929万4,000円でございます。地域交通対策に要する経費でございまして、グリーンスローモビリティ実証運行や買い物支援実証業務委託等を行うための経費でございます。 次に、合併市町村幹線道路緊急整備支援事業３億9,695万2,000円でございます。合併特例債の事業計画に基づく道路整備に要する事業費でございまして、貝地・高浜線、上林・上曽線、駅前・東ノ辻線、村上・六軒線の４路線を引き続き整備してまいります。今年度は、新規事業として駅前・東ノ辻線における事業認定図書作成委託料2,518万円を計上しております。 次に、公園維持管理経費7,931万6,000円でございます。都市計画課が管理しております都市公園や広場、緑地等の清掃など、維持管理に要する経費でございまして、今年度は新規事業として、公園に屋外トイレを新設するため、実施設計委託料150万7,000円及び地質調査委託料60万円を計上しております。 次に、駐車場特別会計、駐車場管理運営経費801万4,000円でございます。石岡駅東市営駐車場の維持管理に要する経費となっております。 以上が都市計画課の所管事務及び主要事業施策概要でございます。よろしくお願いいたします。 下水道課長）４月１日付で下水道課長を拝命いたしました、小沼欽也でございます。よろしくお願いいたします。 私からは、下水道所管事務並びに主要事業施策概要についてご説明いたします。 都市建設部業務概要の２ページをお開きいただき、下の段をご覧ください。下水道課の事務分掌でございますが、１の公共下水道及び農業集落排水事業の全体計画及び事業決定に関することをはじめ14の事務を担当してございます。 続きまして、５ページをご覧ください。下水道課所管の主要事業施策概要についてご説明いたします。 初めに、一般会計の事業概要でございます。衛生費の霞ヶ浦浄化対策経費4,321万6,000円を計上してございます。そのうち、合併処理浄化槽設置事業費補助金は4,316万7,000円でございます。 次に、農林水産業費、農業集落排水事業会計へ３億2,264万5,000円、同じく土木費、公共下水道事業会計へ13億2,894万4,000円の繰出金を計上してございます。 以上が一般会計の事業概要でございます。 次に、公共下水道事業会計の事業概要でございます。収益的支出、管渠費8,893万4,000円。ポンプ場費3,533万2,000円。処理場費１億2,293万5,000円。合計２億4,720万1,000円を計上してございます。各施設の維持管理に要する経費でございます。 次に、総係費１億1,722万9,000円を計上してございます。事業活動全般に関連する経費でございます。 次に、流域下水道事業維持負担金２億7,531万円を計上してございます。こちらは、県が管理する霞ヶ浦湖北流域下水道事業施設に対する当市の負担金でございます。 続きまして、６ページをご覧ください。資本的支出、流域関連公共下水道整備事業費７億2,054万1,000円を計上してございます。こちらは石岡地区の公共下水道整備に要する経費でございまして、補助事業においては、ストックマネジメントを施設点検調査業務、設備改築工事、施設改築設計業務などを行ってまいります。単独事業においては、管渠埋設工事、調査設計業務、上水道の移設などを行ってまいります。 次に、公共下水道整備事業費１億5,847万8,000円を計上してございます。こちらは八郷地区の公共下水道整備に要する経費でございまして、補助事業においては、管渠埋設工事、ストックマネジメント施設点検調査業務などを行ってまいります。単独事業においては、管渠埋設工事、機械器具点検整備工事、調査設計業務などを行ってまいります。 次に、流域下水道建設負担金6,166万4,000円を計上してございます。こちらは、県が行う霞ヶ浦湖北流域下水道の整備に対する当市の負担金でございます。 続きまして、農業集落排水事業会計の事業概要でございます。収益的支出、管渠費3,375万4,000円。次の７ページをご覧いただきまして、処理場費8,414万4,000円。合計１億1,789万8,000円を計上してございます。各施設の維持管理に要する経費でございます。 次に、総係費2,605万5,000円を計上してございます。事業活動全般に関連する経費でございます。 続きまして、資本的支出、管渠費2,567万円。処理場費1,657万7,000円。合計4,224万7,000円を計上してございます。管渠、処理場の施設更新に要する経費でございます。 以上が下水道課の主要事務及び令和６年度の主要事業でございます。合わせまして本日から合併処理浄化槽設置費補助金の申請受付を開始いたしましたので、ご報告申し上げます。よろしくお願いいたします。 建築住宅指導課長）４月１日付で建築住宅指導課長を拝命いたしました、坂入光彦でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 私からは、令和６年度における建築住宅指導課の所管事務及び主要事業施策概要についてご説明申し上げます。 まず、事務分掌からご説明いたします。資料の都市建設部業務概要の３ページの上の段をご覧ください。 建築住宅指導課の事務分掌でございますが、１宅地開発等に関することから12その他建築行政に関することまでの事務を担当しております。 続きまして、主要事業施策概要についてご説明いたします。資料８ページをご覧ください。 初めに、木の住まい助成事業1,020万円でございます。この事業は、市内商工業の活性化と定住人口の増加を目的といたしまして、木造住宅に係る建築費用の10パーセント以内かつ60万円を限度に助成するものでございます。 次に、木造住宅耐震改修促進事業85万2,000円でございます。この事業は、昭和56年５月以前に建築確認を受けて、建築された木造住宅への耐震診断士への派遣及び耐震改修工事に対して助成するものでございます。 次に、住まいづくり推進事業970万円でございます。この事業は、市外から転入者による定住人口の増加を目的といたしまして、転入者が建築する建築に係る建築費用の10パーセント以内かつ60万円を限度に助成するものでございます。 次に、危険ブロック塀等撤去支援事業50万円でございます。この事業は、市内の通学路や緊急輸送路、避難路に面し、倒壊等による危険を及ぼすおそれがあるブロック塀等の撤去等を支援するため、撤去工事費用に対して10万円を限度に助成するものでございます。 次に、狭あい道路整備事業420万円でございます。この事業は、建築基準法第42条第２項に基づく道路として、特定行政庁が指定した幅員が４メートル未満の市道に係る後退用地部分の分筆測量や工作物撤去に補助し、用地購入の上、舗装工事を実施するものでございます。 次に、市営住宅維持管理経費4,032万円でございます。この事業は、市営住宅の適切な管理と良好な住環境を維持するため、建物や備品等の関連施設の保守、修繕を目的として実施するものでございます。 次に、賃貸住宅ストック事業416万9,000円でございます。この事業は、居住の安定に配慮が必要な方への住宅の供給、中心市街地の定住人口確保、増加を目的といたしまして、市街中心地内の良好な民間共同住宅を認定し、高齢者世帯や子育て世代などを対象として、家賃の助成を行うものでございます。 以上が、建築住宅指導課の所管事務及び主要事業施策概要でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 道路建設課長）４月１日付で道路建設課長を拝命いたしました。小野瀬崇でございます。よろしくお願いいたします。 道路建設課副参事道路建設担当）昨年に引き続き、道路建設課副参事道路建設担当を拝命いたしました、関町隆行でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 道路建設課長）私からは、令和６年度道路建設課の所管事務及び主要事業施策概要についてご説明いたします。 初めに、事務分掌についてご説明いたします。資料３ページをお開き願います。 下段になります、１項目の道路の占用使用料の許可及び現場検査に関することから、18項目目までの記載の事務を、本庁と支所それぞれ担当してございます。 続きまして、令和６年度における主要事業の施策概要についてご説明いたします。資料９ページをお開き願います。 初めに、道路管理事務費の1,740万5,000円でございますが、市道の認定や廃止、変更などの市道の管理に要する経費。また、道路の新設改良工事などにより、道路延長や幅員の変更が生じた際、道路台帳を補正するための業務委託料などでございます。主な事業費は記載のとおりでございます。 次に、道路維持経費の３億504万5,000円でございますが、道路や排水路などの損傷またはのり面崩れなどの補修工事や街路樹などの剪定、除草、また道路側溝清掃などの維持補修及び道路舗装修繕工事などの事業費でございます。主な事業費は記載のとおりでございます。 次に、地方道路等整備事業の２億4,600万円でございますが、国道及び県道を通じる道路や地域間を結ぶ幹線道路について、年次計画で整備を行う道路改良や舗装工事などの事業費でございます。主な事業費は記載のとおりでございます。本年度は20路線を計画してございます。 次に、一般市道整備事業（単独）の２億772万2,000円でございますが、地域などからの整備要望により、生活道路などの道路改良や舗装工事、排水整備工事などの事業費でございます。主な事業費は記載のとおりでございます。 次に、交通安全施設整備事業の1,380万円でございますが、道路交通の安全を確保するため、区画線や通学路のグリーンベルトの路面表示、ガードレールなどの設置工事などを行う事業費でございます。 次に、上曽トンネル整備事業の２億500万円でございますが、上曽トンネルの整備を茨城県に委託する委託料でございます。本年度は上曽地内の石岡筑西線からトンネル坑口までの取り付け道路の整備工事などを予定しております。 次に、無電柱化整備事業の300万円でございますが、無電柱化整備検討に要する基礎調査費用として計上してございます。 次に、橋りょう維持費の１億2,400万円でございますが、市が管理する橋りょうについて、橋りょう長寿命化修繕計画に基づき、橋りょう定期点検委託及び修繕工事などを行うための事業費でございます。本年度は、橋りょう定期点検委託41橋、修繕測量設計委託３橋、橋りょう補修工事２橋を予定してございます。 次に、排水路整備事業の8,470万円でございますが、規模の大きな排水路の整備や既設排水路の改修と、道路冠水箇所の解消などを行うための事業費でございます。主な事業費は記載のとおりでございます。本年度は８箇所を予定してございます。 次に、急傾斜地崩壊対策事業の400万円でございますが、茨城県で進めております、急傾斜地崩壊対策事業に要する負担金でございます。整備事業費の10分の１を県に対し負担するものでございます。本年度は、西ノ前地区の約20メートル区間の工事を予定しております。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 高野委員）１点だけお伺いしたいんですが、木の住まい助成金っていうんですか。それを、それはですね、申し込んで許可を得て、それからの期限というのはどのぐらいあるのか。支出するまでですね、期限が支出するまでに、どのぐらいでね、申し込んでお金をいただけるということになって、どのぐらいの許可で、どのぐらいの月日でね、それがなくなるのか。おそらく期限がついてると思うんですけども、お伺いをいたします。 建築住宅指導課長）お答え申し上げます。 木の住まいの事業につきましては、単年度の予算の要綱によって、基本的に単年度で、なんすかね、申請から支払いを行ってるんですけども、やはり建築するに当たっては、ある程度長期間、期間がかかるものがございます。それにつきましては、やむを得ず繰り越すものにつきましては、繰越しの手続を行っております。 先ほどご質問がありました、申請からもらうまでの期間なんですけども、基本的に建築確認申請を行って、それから確認済証ですかね、そういったものが来て、こちらで、ある程度その交付の許可のほうを出します。 その建物が今度建ち終わりましたら、また報告を受けて、そちらの建物を確認して支払うような形となっております。 以上でございます。 高野委員）私が聞きたいのは、結局申し込んで、地元の設計事務所を使う。地元の工務店、大工さんを使う。そういった条件を満たされた中で、結局、本市としては、完成ね、おそらく２年ぐらい見てると思うんですね、繰越し１年ぐらい。それで結局は、その助成はできなくなると判断してると思うんですけど、その辺のところを明確にですね、それが果たして何年なのか。私のほうの見解から申しますと、やはり石岡市の条例ね、そういったものに沿って、地元の大工さんを使い、大工さんっていうか工務店ね、それで地元の材木か、そういったものを全部地元で使う。そういった中の手続上のルールは全てクリアして、しかしながら、今の建築、皆さんはご案内のとおり、２割も３割も高騰してしまう。そういったときに、何でこの助成金は、２年で造らなければ、放棄しなければ放棄、またはもらえないのかっていうことを聞きたいんです。 きちっとした手続ができて、お金もらうの完成してからです。だったら、その方はね、いろんな諸事情がある。今はね、一番問題なのは借入を起こしたけども、借入を起こしたお金で家ができない。そうするとまたお金の算段をしなくちゃいけない。そういった場合に、石岡市の条例にあるのかないか分からないけど、何でもかんでも２年、２年でできないものは、結局は払えませんよというようなことになってるかと思うんですけども。それがなぜそういう２年なのかね。クリアしているけども、その２年という期限ですね、それは何を理由に、繰越明許費、それが２年以上できないとかいろいろあると思うんですけども、その辺のところをしかと聞きたいんですね、これから家を建てたりなんかする。しかしながら、諸事情がある。１年半、２年で完成できない場合もある。できなかったらあんたたちこれは駄目ですよということになってくると思うんですね。だからその辺のところを、なぜ２年なのかを明確にお答え願いたい。これ、これから家建てる人みんな心配すると思うんで。たかが50万でもね、50万というお金大きいと思うんですよ。この辺をなぜ２年で石岡市は支払いができなくなるのかをお伺いをいたします。 建築住宅指導課長）予算につきましては、単年度での予算の執行ということで、これ原則論となってしまうんですけども、やむを得ない場合、繰り越しという形で、最大２年という形で今の予算制度はなってるかと思います。 そちらにつきましても、あくまでも原則論ですので、そちらを基本に置きつつ、２年でもし完成しない場合の対応につきましては、ちょっとまた関係各課とちょっと協議していきたいと考えております。 高野委員）そうですね。なかなか今ね、いろいろ難しい状況の中で、皆さんね、でもね、しかとね地元のを利用して家を建てる。そういった人ね、在来工法でもあるかと思いますけども、しっかりとね、皆さんの条例っていうかね、市の思いに従ってやってくれてると思うんですね。 ですから、相手のそういった状況、そういった状況判断もですね、２年で駄目だよと、じゃあ２年と１か月でも駄目なのかと、そういうことになるかと思いますんで、その辺のところはね、ルールはルールですけども、ちょっと今の状況を鑑みた中での判断というのも必要かと思います。 よろしくお願いいたします。答弁結構です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 川井副委員長）幕内課長、乗合いタクシー、事業費6,700万円何々と出てますが、伺いたいのは昨年との違い、何かありますか。 都市計画課長）お答えいたします。 昨年度もＡＩシステムを使って、タクシーのほうを運行していたんですけれども、運転手やオペレーター、利用者の方も含めて、いろいろご要望が多かったものですから、それらを改善するために、４月からですね、ＡＩシステムは同じなんですけど、ちょっと会社を変えまして、新しいシステムのほうに切り替えました。 それによりまして、運転士さんから意見があった地図が見にくいとかいうのも、ゼンリンの住宅地図等を導入することによって改善されております。 またオペレーターがですね、今までは、全部生年月日とか氏名を全部確認してからじゃないと本人確認できないんで、予約が取るのに時間掛かってしまったんですけれども、今度は電話がかかってくるとシステムと電話が連動してて、すぐに本人確認ができるようになりましたので、電話がつながりにくいとかいうご意見もありましたので、これからは短縮が、そういったものを図っていけるのかというふうに思っております。 以上でございます。 川井副委員長）お聞きしたいのは要するに、３月等の定例会等でもいろいろ議員の中から意見があったように、乗合いタクシーについては、この乗合いタクシーを充実させていただきたいという要望が、議員等の中にも強いということはご存じかと思います。となりますと、議員の声というのはやはり市民の声ですので、市民の要望度が高いという意味で、この乗合いタクシーの充実を、私はテンポよくやっていただきたいと。今課長がおっしゃった部分もそのひとつでしょうけども、私も質問の中で話したことがあるんですが、乗合いタクシーできて15年の中での進歩が、今言ったＡＩ化しただけなんですよ。今回課長が異動されてきましたけれども、引き継ぎ引き継ぎの中でなかなかできない事情もあると思いますが、これ要望度が非常に高いし、議員等もここの充実を図ってくれという中で、やはりこの助成金等も増やしながら、中身の、要するに充実した内容にひとつずつ変えていただきたいということを、今後も強く要望いたしますので、しっかりと市民の声を聞いた中で、さらに取りやすく、乗りやすく、乗合いタクシーの台数の増大であるとかも含めて、運転士さんが少なくて難しい部分もありますけども、市の中の主たる事業のひとつになると思いますので、ここをしっかりと予算取っていただいて、充実させていただきたいと思いますので、今後ひとつだけ進めていく中での、主たるものが何かあれば、課長のほうから言える範囲で結構ですけども、こういうことを進めていきたいという部分があればちょっとお聞かせいただきたいと思います。 都市計画課長）お答えします。 本年度につきましては、予算をお認めいただいて、新しいＡＩシステムで、先ほど言った改善を図っていくことなどを中心にやろうと思ってるんですけども、今、川井委員おっしゃるとおり、いろんな要望を受けておりますので、今後は利用者の利便性、さらに向上させていくように、運行事業者である社会福祉協議会と密に連絡を取って、進めていきたいというふうに思っております。 以上でございます。 川井副委員長）繰り返しになりますけれども、やはり非常に大事な事業であることは承知していただいて、本当に一歩ずつ進めていただきたいと。進めることが仮に間違ったら一歩下がっても結構ですけども進めると。現状維持でなくて進めるということを第一にやっていただきたいと思います。お願いいたします。 岡野委員長）ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、都市建設部の所管については、以上で終結いたします。 次に、所管事務の調査として、石岡駅周辺整備について及びイベント広場利活用についての計２件を一括して議題といたします。 本件について、執行部より説明を求めます。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）私からは石岡駅周辺整備事業についてご説明いたします。 資料番号は08となります。その中の資料①－１石岡駅周辺整備事業事業工程表をご覧いただければと思います。 最初に、①の東口都市公園整備のうち、遊具設置工事につきましては５月10日に検査を実施いたしまして、引き渡しとなっております。 公園整備工事につきましては、資料①、２の東口都市公園整備事業現況写真をご覧いただければと思います。スケートボードエリアにおきましては、コンクリート舗装の研磨、硬化処理等が終了し、今後セクションを設置してまいります。遊具エリアにつきましては、バス専用車両道側の転落防止柵や芝張りを残すのみとなっております。完成予定は６月下旬を見込んでおります。 資料①－１にお戻りください。次に、②のステーションパーク利活用につきましては、現在利活用改修設計を実施しております。改修の素案ができましたらば、委員会においてご説明をさせていただきまして、ご意見を伺いたいと考えております。 次に、③の国分町ポケットパーク整備につきましても、現在整備方針を検討しております。案ができましたら、委員会においてご説明をさせていただき、ご意見をいただきたいと考えております。 次に、④の西口交流施設につきましては、事業者公募について後ほどご説明をさせていただきます。 続きまして、石岡市石岡スケートボードパークの完成式典及び供用開始についてご説明いたします。資料①－３をご覧いただければと思います。 完成式典の日時は、令和６年７月21日、午前10時からを予定しております。 内容につきましては二部制となりまして、第一部は石岡市主催の式典として安全祈願やテープカットなどを予定しております。 第二部は、石岡商工会議所青年部主催によるイベントとして、スケボー教室、プロスケーターのデモンストレーション等を予定しております。出席者につきましては、記載の方々を予定しております。委員の皆様方には後ほどご案内をさせていただきたいと思いますので、ご出席を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。なお、式典終了後の午後１時より一般開放を予定しております。 利用方法でございますが、利用時間は、スケートボードエリアが午前８時から午後８時とし、夜間は施錠をいたします。 利用料を無料といたしますが、事前の利用者登録を必要とし、登録料は無料といたします。登録方法といたしましては、申請書及び誓約書を提出していただき、利用者登録証通し番号入のリストバンド、ステッカーを交付いたします。利用者は、リストバンドまたはステッカーを携帯してご利用いただければというふうに考えております。 供用開始に先立ちまして、利用者登録の事前受付を開始いたします。まず５月26日に開催されるふれあいまつりにおいて、商工会議所青年部スケートボード体験教室のブースをお借りいたしまして、受付を開始したいと考えております。 その後も市役所窓口におきまして、申請を受け付けてまいります。詳細につきましてはホームページ等で周知を図ってまいります。 続きまして、石岡市石岡駅西口交流施設出店者公募について、第２期でございます。ご説明いたします。資料①－４をご覧いただきたいと思います。 出店事業者につきましては、期間限定でのチャレンジショップとなっておりまして、現在の事業者が８月７日に満期を迎えることから、次期の公募を実施いたします。 スケジュールにつきましては、５月15日に公募の告示。６月14日までの１か月間を公募期間といたしまして、６月26日に選定委員会の開催。７月上旬に事業者の決定を予定しております。 ８月７日までは現在の事業者が運営いたしますが、選定結果により、その後休業期間が発生する可能性がございます。 公募条件につきましては、行政財産の目的外使用の許可となりまして、協定の期間は１年間でございます。 現在の事業者が再度選定されることもございます。使用料金は１か月４万円でございまして、その他光熱水費の負担がございます。 出店事業者の要件につきましては、今後事業を始めようと考えている者、新事業として、飲食店の展開を目指す者であること。カフェ、ラーメン、そば等その他軽食に該当する飲食物を調理、販売する店舗。営業日は週６日以上、営業時間は午前７時から午後10時までの間で、かつ６時間以上などでございます。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）私からは、イベント広場利活用についてご報告いたします。資料09をご覧ください。 １．企業ヒアリングの実施でございますが、今後のイベント広場の利活用を検討するに当たり参考とするため、イベント広場への出店申し出をいただいている企業のご協力の下、本年４月26日にヒアリングを実施いたしました。 当市からは、全体要件といたしまして、コンセプトの中心市街地の活性化のほか５項目を、また（４）公共施設部分の要件といたしまして図書館のほか、４項目についてお示しをいたしました。 ２．ヒアリング結果の概要でございますが、まず（１）イメージ平面図といたしまして、Ａ社から１案。そしてＢ社から３案ご提出のほういただきました。 こちらにつきましては、今回市からお示しした要件を踏まえまして、企業から提出のあったスーパーマーケットをはじめとした、民間施設部分を含んだブロックプランでございます。なお、当該資料は、現時点でのイメージ図で確定したものではございません。 次に（２）主なヒアリング内容でございますが、①事業手法及びスケジュール等につきまして、事業手法等については、石岡市の整備方針等の詳細が提示されなければ、回答が難しいや、想定する施設を整備するには、都市計画の用途変更が必須であるなどのほか、標準的な工期では、埋蔵文化財の必要調査が完了すれば、その後10か月から14か月で商業施設についてはオープン可能。また、施設ごとにオープン時期を分けることも可能との回答がございました。 ②その他確認事項等といたしましては、定期借地後の対応につきましては、原則更地返還となりますが、再契約等もあること。スーパーマーケットの出店では、新たに100人程度の地元雇用を見込んでいることなどを確認いたしました。 ③事業可能性の確認といたしましては、商業施設等の親和性の高い行政施設としては、図書館との認識であること。また、市民ホールにつきましては、設計上可能であるが、駐車場の確保やトータルコストと事業性のバランスが大きな課題であることなどを確認いたしました。 最後に、３．今後の対応についてでございますが、今後は、今回のヒアリング結果等を踏まえまして、公募型サウンディングへ向けて準備を進めてまいりたいと考えてございます。 私からは以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件につきまして、ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 川井副委員長）大分衝撃的な内容があったので、ちょっとお聞きしますけども、イベント広場利活用について、これいつ図書館等の建物だけの活用に決まったんでしょうか。 要するに、市民会館としてか、それとも複合文化施設を含めた、こういった図書館等の建物というくくりの中で話が進んでいたかと思うんですが、これ急に市民会館のそういった建物ではなく、これで話進んでるんですけど。これいつも言うように、委員会での説明不足ということはないんですか。まずお聞きします。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）ご答弁申し上げます。 イベント広場の利活用につきましては、今回あくまでも利活用をできるかどうかというもののヒアリングでございます。こちらのほうのヒアリングの実施の中にもありますように、図書館、ふるさと歴史館、子育て支援スペース、その他として市民ホールも800程度併設といったものも、これができるかどうかというのを、まずは確認、ヒアリングをしたという状況でございます。 以上でございます。 川井副委員長）ご説明いただきましたが、通常そういった可能性があるものというもので考えていくのであれば、これ２通りの考えをまず普通はした中でやっていくべきだと思うんですけども。なぜこっちの件や、これを終わった後、またそちらの残っている、市民会館についての、こういったものをする、２段活用とするのかどうか分かりませんけども。通常は、そういった２通りのやり方を、やり方というか進め方をすると思うんですけども。どうしてこっちの１つだけになっちゃったのか。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）すいません。２通りというか、まずこのイベント広場のほうを利活用できるかということで、まずいろいろ財政的な問題もございますし、そういったことで、まずヒアリングをさせていただいたというところでございます。 川井副委員長）ですからヒアリングした内容が、複合文化施設という中のくくりの中での、何だ、図書館と、もろもろ、ちょっと、この案件と市民会館と普通２通りするんじゃないんですかっていう話なんですよ。 どうして市民会館がそこに造った場合、業者はどうこうという、その話はなくなって、もうここに建てるものは、図書館を含めた複合文化施設というくくりになってるのか。これ委員会の中でも、ここをこういうふうなものに固定するという話はなくて進んできたわけですよね。もう最初っから、市民会館なしでの話では進んできませんでしたよね。 ですから、ここには、市民会館を建てた場合の、民間事業者の、今言った進め方と図書館等を中心とした、建物を含めた、業者との進め方と２通り出てくるはずですけども。 なぜいつの間にか市民会館はなくなって、これだけになっちゃったんですかって、単純な質問なんですが。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）ご答弁申し上げます。 先ほど、担当のほうからもご説明しましたとおり、資料の２ページのほうで、事業の可能性の確認ということで、市民ホールについても設計上可能だというふうな回答もいただいております。ただその中で駐車場の確保やトータルコストの事業性のバランスなどの問題がある。また、図書館のほうでもどういうものだというのはヒアリングの中でご意見をいただいているところでございます。 以上でございます。 川井副委員長）繰り返しになりますから、簡単に申し上げます。 では市民会館としての進め方も、今後進めていくということですよね。利活用も含めた進め方も、今後していくということですよね。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）ご答弁申し上げます。 あくまでも可能性の確認を業者、そのヒアリングをさせてもらってます。 その中で業者からいただいたのは、先ほど言った内容でございますので、それも踏まえて、このイベント広場の利活用というのを検討していきたいというふうに考えております。 川井副委員長）一言だけ。業者からのほうという話だけども、前回の委員会でも言いましたけど、通常もともとの話の出だしは複合文化施設が来るんで、業者の方も、その中でやりたいという話で進んでいくわけだから、業者側から市民会館は抜いて、図書館だけのくくりで私たちはやりたいなんていう強い要望は普通は考えられない話だと思います。 ただそういうふうに業者が言ったという話で進められると、私側としては、何の証拠も、根拠もないわけですけども、通常に考えれば、業者がそういった、一緒に市とリンクしてやりたいといった場合に、業者がこういうものにしてくれなんて強く言うものは、取り合わずに、市は、いやここには市民会館も含めた進め方をしますんで、そういうお考えの業者とは、そういった接点を持って進めることはできませんというのが通常の考えでありますけれども、何か聞いてると、私たちはどっちも進めようと思ってんだけども、業者側から市民会館を抜いたくくりのほうで進めたいという話だというお話ですけれども、それはあくまでなんかきゅうきゅうとした説明がなかなかつかない話だと、進め方だなという感想だけを申し上げて、ほかにも質問がありますので、終わります。 岡野委員長）ほかにご質問はございませんか。 高野委員）今話、るる聞いてたんですけど、なんか今ね、複合文化施設については、イベント広場と駅東ですか。まだ決定事項にも何もなってないですよね。 市長は当選後に、あそこへ造りますというようなことを述べていたということですけども、我々議員は今協議してるところですよ。そうじゃないですか。あなたたちがやっていることは、よく考えなさい。議会軽視ですよこれ。委員会軽視でもあるし、違いますか。今どちらにするかということで検討している。金額的なこともあるかもしれない。そういった詰めの段階でね、もう駅前に造るんだと、できるんだというような中で、自分たちの想定かもしれないけど、じゃあ一方はこういうことをしましょう。いや、ただヒアリングです。ただヒアリングだとしても、これは大変、我々議員に対して失礼に当たるんじゃないですか。私たちはねこれ遊びでやってんじゃない。一生懸命、真剣に取り組んでるんですよ。 市長はあそこがいいと言っても、私たちはそうはいかない。皆さんよくご存じかもしれませんけど、議決権ちゅうのはあるんですよ。こういうことをやっていると進むべきことも、私は進んでいかなくなっちゃうんじゃないかと思うんですよ。 今ある程度の時間が経ってね、話し合いの中で、これイベント広場に造ろうということになるかもしれない。今大事な時間じゃないですか。皆さんが真剣に考える。そのとき、あなたたちが逆なでするような、委員会でね、今イベント広場ではこういう図書館を併設した商業施設を、ヒアリングの中でねいろんな業者等々も入れた中でやってますよ。無駄な時間じゃないですか、あんたたちこれ。ほかやることないのか。今我々が真剣に議論し、委員会でもしっかりやってるんだから、つまらないと言えば語弊あるかもしれないけど、こういうことは今の時点で我慢すべきじゃないの。 だったら、イベント広場にできるかもしれない、移るかもしれない。そしたら駅前のヒアリングもやったらいいんじゃないのか。できなかったときは、駅前どうするか。合わせてやれば文句は言わない。だけどそれもしないで決定事項的な進め方をするのは、私は問題だと思いますよ。 私が進めることはね、皆さんがやりたいんだったら構わない。時間が余ってんでしょうか。しかしながら、我々議員、そういった報告もなし、何もなし。得意気にここまで進んでますような話をしている。これ問題じゃないですか。 私はね、議会というものがあることをね、委員会、忘れないで進めてほしい。市長の思いが全てじゃない。我々には議決権があります。皆さんの思うようにはいかない。これはしょうがない。我々は市民の負託を受けてね、議員やってるわけですから。 その辺のところをね、もう本当に、もうちょっと真剣に考えて進めていくべきじゃないですか。私は、この事業、本当にいい方向にもうじき進んでいくと思いますよ。 しかしながら、このようなことをしてやっていたら、私は、問題が問題になってくると思いますよ。私もね、今日話聞いて、市長が当選して、何だ、お話のときにね、あそこへ造りますというようなことを明言してたという話を聞いてね、何をふざけてんだと。もう一歩踏み込んで。遊びじゃないんだから、私はやっていくべきだと思いますよ。 今部長の答弁も聞いてて、部長は単なるヒアリングです、ヒアリングです。職員はそんなことで遊んでる時間はないと私は思います。 何か答弁があれば、私は全く、場違いのことをしてるっていうふうに感じておりますけど、答弁あったら答弁してください。 〔私語あり〕 高野委員）答弁結構ですよ。 しっかりと考えてね、進めていってくださいね。我々も真剣に取り組んでますから。もう少し頑張りましょうよね。 よろしくお願いします。以上です。 岡野委員長）ほかに質問等はございませんか。 新田委員）ありがとうございます。 私も川井副委員長と髙野委員と同じ思いであるんですけれども、このイベント広場の利活用について、改めてお聞きしたいんですが、今もちろん特別委員会もあるので、その部分に係る部分もあるかもしれないんですけど、イベント広場ってもともとホール含めた複合文化施設の候補地になっていたと思うんですけど、そこは執行部としては、ホールを含めた機能を駅に造りたい。イベント広場に関しては、今この説明あった、民間企業の、民間活力を生かしたもので造っていきたいという話は分かるんですけど、そもそもこのイベント広場自体は、複合文化施設の候補地から完全に外れてるんでしょうか。それ特別委員会でもこの委員会でもそういった説明はないと思うんですけど、今もなお、ホール機能も含めた複合文化施設の候補地として、イベント広場は現在も生きているという認識でよろしいのか、ちょっとそこを確認させていただきたいと思います。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）ご答弁申し上げます。 複合文化施設につきましては、市長のほうのお話も、先ほど髙野委員さんからもありましたように、複合文化施設については、駅で進めていきたいというふうに考えています。以上です。 新田委員）進めていきたいっていうの分かるんですけど、その候補地から完全にイベント広場が外れたっていう部分については、そういった説明は受けていないと思うんですけれども。特別委員会でもこの委員会の中でも、思いは分かるけど、今も候補地として生きてはいるわけですよね。その部分を確認したいんですけども。 市長直轄組織理事兼駅周辺にぎわい創生担当兼イベント広場利活用担当）ご答弁申し上げます。 その候補地の中の１つというのは変わりはございません。ただ、先ほども申し上げましたとおり、今の現状の形としては、駅で進めていきたいというふうに考えているところでございます。 以上でございます。 新田委員）分かりました。 駅で進めていきたいという思いは分かりましたけれども、今現在も候補地の１つであるということは変わりないということでありましたので、であるならば、やはり先ほど来皆さんから意見あるように、このあくまでヒアリング、利活用できるかのヒアリングということだったんで、Ａ社、Ｂ社の平面図出されておりますけれども、そこにホールは含まれていないという部分について、お願いすらできなかったのか、別にヒアリングの回答の中には、市民ホールについても設計可能だということが回答でされてると思うので、そこについても、ぜひホールを含めた平面図についてお願いをできなかったのかというところが疑問になるんですけれども、ちょっと堂々めぐりになってしまうような気がするので、この部分を含めてお願いをしたいというふうに思います。 それで、スケートボードパークについてちょっとお聞きしたいことがあるんですけれども、先ほど説明いただきまして、スケートボードエリアについては、事前に利用者登録が必要ということが説明の中であったんですけれども、これ確認なんですが登録の年齢制限とかそういったものはあるのか、お伺いします。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）今のところの登録の年齢制限は設けておりませんけれども、学生につきましては、基本的に保護者の同意書ですね、そちらを付けていただくというようなことで考えております。 以上でございます。 新田委員）年齢制限がないということで理解いたしました。この利用者登録をした方にリストバンドとかステッカーを交付っていうことであったんですけど、その確認っていうのは誰かがなされるんですか。 あれ常に誰か常駐してるんでしたっけ。その辺お伺いします。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）当初は常駐する予定はございませんので、職員が巡回した際にですね、その最初のうちはですね、その辺の確認をさせていただきたいというように考えております。 以上でございます。 新田委員）実際に供用開始になってみて、どうなるかという部分だと思うんですけれども、あと、実際にこのスケートボードエリアが午前８時から午後８時までということで、夜間は施錠がされるということだったんですけれども、これ例えばこのフェンスを乗り越えてしまうとか、そういった心配ももしかしたら考えられるのかなというふうに思うんですね。なので夜間侵入者があった場合の対応とかって、どうなってるのか、警報装置みたいなものがついているのか、その辺についても確認を。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）現在のところは、監視機能がですね防犯カメラの設置のみとなっておりますので、侵入者があった場合に通報されるというようなシステムにはなっておりませんけれども、その辺のところは防犯カメラ等の運用も含めながら、今後、供用後ですね状況を見ながら考えてまいりたいと思います。 以上でございます。 新田委員）分かりました。安全に運営できるように対応していただきたいというふうに思います。 私から以上です。 川井副委員長）再三すいません。駅の今言ったステーションパークの利活用について伺う前に、ひとつ言いたいのは、今ほどお二方が出てましたように、要するに、私も決議として、３月の定例会で出していただいた、委員会の中でしっかりとした議論、また本会議等でもそうですけども、そういった説明をした中での議論をすべきだと思うということを言った中で、今回またこういった、今その委員会で説明されてないような部分が、ひょいと顔を出すようなことがあると、あの決議は何だったのかっていう話になるんですよ。ですから、やはりこの今言った非常に重要な部分ですよ。駅前に造るのか、何だ、場所どこでしたっけ、イベント広場かという中で、最終的には、なんか苦渋の決断みたいな感じで、理事が最終的におっしゃっていましたけども、これ委員会の中では、候補地としては外れたという話は全然してなくて、それをいかにも理解した中で進めますよみたいな話になってくると、全くやってることが違ってきますからね。 理事の立場も課長の立場も分かります。挟まれた中での。しかし、委員会の中、また議会の中で、こういったやり方をされると、私はもう許せません。 今回のイベント広場についての話も、一方的な話を今後するんであれば、委員会の中で、絶対に潰す覚悟を持って、私も臨んでいきたいと思いますので、しっかりとそこはお互いに説明、理解しながら進めるようにお願いいたします。 それで、ステーションパークに戻ります。先ほど内容について、検討中だという話ですけども、その検討中というのは、この間説明があったバスケットボールだっけ、的なものでいくのか、また、ほかのものも含めた中で進めるのかという、そういう検討なのでしょうか、それとも予算的なものなのか、ちょっと具体的にお話ししてください。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）ステーションパークの利活用につきましては、ご意見をいただいているところでございますけれども、スリーオンスリー等につきましてはですね、それがあるものと、例えば広場的にイベント等で活用できるような、そういう運動的な機能を抜いたものとですね、そのような案を作った段階で、委員会にご説明をして、ご意見をいただきたいというふうに考えております。 ポケットパークにつきましても、同じように素案の段階でご意見をいただきたいというふうに考えております。 以上でございます。 川井副委員長）分かりました。 今後ともよろしくお願いいたします。 岡野委員長）ほかに質問等はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、今後議会へ提案する予定の案件についてを議題といたします。 本件について、執行部より説明を求めます。 市長直轄組織参事兼駅周辺にぎわい創生課長兼イベント広場利活用担当）それでは今後議会へ上程を予定しております案件のうち、駅周辺にぎわい創生課所管分についてご報告いたします。 令和５年６月29日に契約を締結いたしました（仮称）石岡駅東口都市公園整備工事の、建設工事変更請負契約の締結に関する議案の上程を予定しております。 主な理由といたしましては、安全管理の強化のため防犯カメラの増設や転落防止柵、車止めのポール等を増設すること。また、スケートボードエリアのコンクリート舗装における、強度を増加する見直しを行ったことに伴い、契約金額に変更が生じたためでございます。 以上が説明でございます。よろしくお願いいたします。 建築住宅指導課長）建築住宅指導課から、令和６年第２回定例会におきまして、補正予算の上程を予定しておりますので、ご説明いたします。 内容でございますが、令和４年５月１日に発生いたしました、市営小川道住宅の火災につきまして、保険金額が確定したため、歳入の補正を予定しております。 説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 道路建設課副参事道路建設担当）道路建設課から、令和６年第２回定例会におきまして、工事委託契約の締結についての議案の上程を予定しておりますので、ご説明いたします。 現在整備を進めております、市道Ｂ３７６０号線道路整備事業、（仮称）上曽トンネル整備事業につきまして、令和６年度分の工事委託契約について、茨城県との工事委託契約を締結するため、定例会に議案として上程する予定でございます。 説明は以上でございます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 以上で市長直轄組織、都市建設部の所管事務及び令和６年度新規・主要事業について並びに所管事務の調査を終結いたします。 次に、その他として発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上でその他の件を終結いたします。 市長直轄組織、都市建設部の説明員におかれましては、ご退席いただいて結構でございます。 暫時休憩いたします。 －休憩－ 岡野委員長）休憩前に引き続き、会議を開きます。 この際、生活環境部、産業戦略部及び農業委員会事務局の説明員と入れ替えを行いましたので、改めて委員並びに執行部の自己紹介を行い、案件に入りたいと思います。ご協力のほど、よろしくお願いいたします。 それでは、委員の自己紹介をいたします。 －委員長、副委員長、委員の自己紹介－ 岡野委員長）それでは、次に執行部から自己紹介とあわせて、所管事務及び令和６年度新規・主要事業について説明をお願いいたします。 初めに、生活環境部から説明願います。 なお、発言は挙手によりこれを許します。 生活環境部長）生活環境部長の鶴井重則でございます。昨年度に引き続き、よろしくお願いいたします。 私からは、生活環境部の組織体制につきまして、ご説明させていただきます。お手元の資料、04生活環境部をお開き願いたいと思います。 令和６年度生活環境部業務概要でございます。１ページ、職員配置図をご覧願います。 生活環境部は生活環境課、コミュニティ推進課、市民課、保険年金課、水道課の５課体制となってございます。また、今年度より生活環境課内に空家相談室を新設しました。 次に、職員の構成でございますけれども、部長、次長、参事２名のほか生活環境課は13名、コミュニティ推進課は７名、市民課は11名、保険年金課は21名、水道課は９名の総勢65名の体制となってございます。 このうち、新規採用職員でございますけれども、生活環境課、コミュニティ推進課、保険年金課にそれぞれ１名の計３名が配属となってございます。 次に、２ページ目以降の各課事務分掌及び令和６年度における主要事業施策概要につきましては、各担当課長からご説明させていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。 生活環境部次長兼水道担当）４月１日付で、生活環境部次長兼水道担当を拝命いたしました、田辺武弘でございます。次長といたしまして、部長の補佐をはじめ、部内各課の業務が円滑に遂行できるよう努めるとともに、各課の調整や関係部局との連携を図り、生活環境部における様々な問題解決等に向け、適切な進行管理に努めてまいります。 また、水道担当といたしまして、水道施策の推進に取り組んでまいりたいと考えてございます。 どうぞよろしくお願い申し上げます。 生活環境部参事ゼロカーボン担当）生活環境部参事ゼロカーボン担当の鈴木正人でございます。昨年度に引き続き、どうぞよろしくお願いいたします。 ゼロカーボン担当といたしまして、国が示す地球温暖化対策計画に基づき、2050年度までに二酸化炭素排出量実質ゼロを目指すため、昨年度策定いたしました地球温暖化対策実行計画を推進してまいりたいと考えてございます。 どうぞよろしくお願いいたします。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）４月の人事異動により、この度、生活環境部参事兼コミュニティ推進課長を拝命いたしました、惣野代薫です。よろしくお願いいたします。 初めに、事務分掌でございます。お手元の資料、生活環境部業務概要２ページの中段から３ページをご覧願います。 １市民憲章推進活動の支援に関すること以下18項目の事務を所管しております。 続きまして、６ページ中段から７ページをご覧ください。コミュニティ推進課の主要事業施策概要についてご説明申し上げます。 区長・協力員関係経費4,434万1,000円でございますが、区長・協力員の報償費及び事務費に要する経費でございます。 次に、文書管理事務費703万6,000円でございますが、市報の仕分け、配送等に要する経費でございます。 次に、交通安全対策経費3,656万3,000円でございますが、交通安全啓発運動の実施、交通安全施設等の整備に要する経費でございます。 次に、結婚相談経費90万5,000円でございますが、結婚相談業務に要する経費でございます。新規事業として、結婚支援補助金44万円でございますが、結婚意欲のある男女にいばらき出会いサポートセンター……。失礼しました、婚活支援補助金44万円でございますが、結婚意欲のある男女にいばらき出会いサポートセンター登録料、また民間のマッチングサイトを含む結婚相談所等の登録料及び使用料の補助を行うものでございます。 次に、街路灯・防犯灯事業3,311万3,000円でございますが、街路灯の設置及び防犯灯の設置補助に要する経費でございます。新規事業としまして、防犯灯電気料支援金1,688万6,000円でございますが、区、自治会等が管理している防犯灯の電気料に対し支援を行うことで、地域財政負担を軽減し、地域コミュニティー活動の活性化を図るための支援金でございます。 次に、新規事業の市民交流イベント事業206万6,000円でございますが、昨年度まで行っていた市民盆踊り大会に縛られず、市民交流イベントを開催する経費でございます。 次に、コミュニティセンター維持管理経費402万6,000円でございますが、コミュニティセンター施設の維持管理に要する経費でございます。 次に、まちかど情報センター運営経費1,221万3,000円でございますが、まちかど情報センターの維持管理に要する経費でございます。 次に、旭台会館管理経費979万9,000円でございますが、旭台会館の維持管理に要する経費でございます。 次に、協働まちづくり推進事業803万6,000円でございますが、市民協働まちづくり推進に要する経費でございます。新規事業といたしまして、コミュニティ事業費補助金100万円でございますが、地域のイベント活動や情報発信、啓発など、地域コミュニティーの活性に特化した事業を行う地域に対し、補助を行うものでございます。 次に、安全・安心まちづくり推進事業1,344万3,000円でございますが、防犯活動推進に要する経費でございます。 次に、新規事業の自動車290万3,000円でございますが、青色防犯パトロールカーの購入に係る経費でございます。 最後に、消費者保護育成事業1,335万9,000円でございますが、消費センターの運営経費及び消費者行政推進に要する経費でございます。 以上が、生活環境部コミュニティ推進課の所管業務の概要となります。よろしくお願いいたします。 生活環境課長）４月の人事異動により生活環境課長を拝命いたしました原田和宣です。どうぞよろしくお願いいたします。 初めに、生活環境課の事務分掌でございます。資料２ページをご覧ください。 １環境美化及び環境保全の企画調整に関することから21項目の事務と空家相談室の２つの業務まで23の事務を所管しております。 続きまして、資料５ページをご覧ください。生活環境課所管の主要事業概要についてご説明申し上げます。 衛生費、石岡地方斎場組合負担金として、施設管理運営経費8,630万1,000円を計上してございます。 次に、犬猫愛護推進経費331万3,000円でございますが、狂犬病予防等に要する経費でございます。 次に、環境美化推進事業835万7,000円でございますが、環境美化推進、市内清掃作戦等に要する経費でございます。 次に、環境保全対策経費26万2,000円でございますが、環境施策事業の推進に要する経費でございます。 次に、空家等対策事業213万7,000円でございますが、空家等対策に要する経費でございます。 次に、地域脱炭素推進事業520万9,000円でございますが、地球の脱炭素に向けた取組に要する経費で、地域の脱炭素に向けた取組に要する経費でございます。新規事業としまして、充電設備設置工事89万7,000円と電気自動車の購入経費278万9,000円を計上してございます。 次に、公害対策経費1,337万4,000円でございますが、環境問題への対応、環境調査に要する経費でございます。 次に、霞ヶ浦浄化対策経費240万6,000円でございますが、霞ヶ浦浄化のための水質分析、清掃委託等に要する経費でございます。 次に、水の路クリーンナップ事業639万3,000円でございますが、霞ヶ浦水質浄化のため、高浜地区に設置した水質浄化プラントの維持管理に要する経費でございます。 資料６ページをご覧ください。清掃一般事務費６億8,880万4,000円でございますが、継続的なごみ処理・し尿処理に要する経費でございます。新規事業としまして、一般廃棄物処理基本計画策定委託料914万5,000円を計上していますが、基本計画が策定から５年を経過したことから、見直しを行うものでございます。 次に、塵芥処理経費２億7,545万7,000円でございますが、廃棄物の適正な処分と排出の抑制に要する経費でございます。 次に、ごみ減量資源化推進事業511万6,000円でございますが、分別によるごみの資源化・リサイクル推進に要する経費でございます。新規事業としまして、プラスチックごみ運搬委託料11万2,000円とプラスチック再資源化委託料208万3,000円を計上しております。本事業は、令和５年度に実施した廃プラスチック回収の実証実験を踏まえ、令和６年度は市の単独事業として、プラスチックごみの回収、再資源化を行うものでございます。 次に、簡易水道統合整備事業5,371万円でございますが、簡易水道の統合等に要する経費でございます。 最後に、霊園事業、市営霊園維持管理経費2,007万5,000円でございますが、市営霊園施設の維持管理に要する経費でございます。 以上が生活環境課の主要事業施策概要でございます。よろしくお願いいたします。 市民課長）市民課長の中泉了でございます。昨年度に引き続きよろしくお願いいたします。 初めに、市民課の事務分掌につきましてご説明いたします。資料３ページの中段をご覧いただきたいと思います。 １の分掌する事務について、総合支所と出張所との総合調整に関すること、以下、19の事務を担当しております。 次に、主要事業施策概要につきましてご説明いたします。資料７ページの下段をご覧ください。 初めに、戸籍事務費としまして1,909万8,000円。こちらは戸籍事務に要する経費でございますが、新規事業として、戸籍システムの標準化移行委託事業がございます。これは、地方行政のデジタル化を推進するため、国が示す標準仕様に適合したシステム、標準準拠システムを導入する事業でございます。また、標準化に合わせて、新たな戸籍システムの使用料が新規事業でございます。 次に、住民基本台帳事務費としまして5,612万1,000円。住民基本台帳の記録処理に要する経費及び本庁総合窓口に要する経費としまして、フロアアシスタント報酬などのほか、新規事業として電算用備品の購入がございます。こちらは、マイナンバー制度に伴うカードプリンター２台を更新する内容でございます。 続いて、旅券事務費としまして224万1,000円。こちらはパスポートの申請受付・交付に要する経費でございます。 続いて８ページをご覧ください。郵便局証明書交付事務費としまして216万6,000円。こちらは郵便局での証明書発行等に要する経費でございますが、そのうち、高浜郵便局に係る部分が、市民課所管の経費でございます。 以上が市民課所管の業務概要となります。よろしくお願いいたします。 保険年金課長）４月１日付で、保険年金課長を拝命いたしました、高橋加通と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 初めに、保険年金課の事務分掌についてご説明いたします。資料３ページ中段から４ページをご覧ください。 保険年金課の事務は、大きく４つに分かれております。１つ目は、事務分掌の１番から９番、国民健康保険の資格管理や給付、保健事業、保険税の賦課徴収などでございます。 ２つ目は、番号が重なりますが、９番から11番の医療福祉に係る資格管理や医療費の助成など、マル福制度でございます。 ３つ目は、12番から15番の後期高齢者医療制度に関する資格等の届出や保険料の徴収、健康診査などでございます。 ４つめは、16番から19番の国民年金に係る資格の届出や各種申請受付などの業務でございます。 また、20番として、その他国民健康保険、医療福祉、後期高齢者医療制度及び国民年金に関することとなっております。 続きまして、主要事業施策概要についてご説明いたします。８ページをご覧ください。 一般会計、民生費の特別会計繰出金につきましては、国民健康保険法に基づき、一般会計から国民健康保険特別会計に対して６億5,479万5,000円を繰り出すものとして計上してございます。 次に、その下の医療福祉市単独事業5,773万4,000円につきましては、県マル福制度の助成対象とならない、中学１年生から18歳までの方に係る外来診療分のほか、所得制限により助成対象とならない、小児や妊産婦に係る一部負担金を市単独事業として助成するものでございます。 次に、特別会計でございます。まず、国民健康保険でございます。国民健康保険事業費納付金19億7,744万9,000円につきましては、県から各市町村に支払われる保険給付のための交付金の財源となるもので、医療給付費分や後期高齢者支援金分、介護分を県に納付するものでございます。 次に、特定健康診査事業経費6,265万3,000円につきましては、40歳から74歳までの国民健康保険の被保険者を対象に、生活習慣病を主とした有病者やその予備軍の早期発見に主眼を置いた経費として、特定健康診査に係る委託料や人間ドック検診補助金などを計上しております。 次に、特定保健指導事業経費365万8,000円につきましては、特定健康診査の結果をもとに、生活習慣病の有病者やその予備軍の方を対象に保健指導を行うなど、生活習慣の改善を図るための経費でございます。 次に、疾病予防事業1,212万2,000円につきましては、生活習慣病の予防など健康の増進を目的とした事業に係る経費でございます。 最後に、後期高齢者医療でございます。後期高齢者医療広域連合納付金12億2,897万5,000円につきましては、茨城県後期高齢者医療広域連合に納付する、市が徴収した保険料及び保険料の軽減に係る保険基盤安定納付金等でございます。 保険年金課からは以上でございます。よろしくお願いいたします。 水道課長）４月の人事異動により、水道課長を務めさせていただきます鈴木史匡でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 私からは、水道課の事務分掌及び主要事業施策概要につきまして、ご説明申し上げます。 初めに、事務分掌でございますが、資料４ページをご覧ください。中段に記載いたしました、１水道事業の計画及び工事に関することから、15その他水道業務に関することまでの15項目でございます。 続きまして、令和６年度の主要事業でございますが、資料８ページをご覧ください。衛生費の特別会計繰出金、水道事業会計への繰出75万6,000円につきましては、総務省の令和６年度地方公営企業繰出基準に基づく、一般会計から水道事業会計への負担金でございます。 次に、資料９ページをご覧ください。事業概要でございますが、給水戸数7,520戸。年間総給水量254万2,000立方メートル。１日平均給水量6,964立方メートルをそれぞれ見込んでおります。 次に、水道建設事業費につきましては、中長期基本計画に基づく水道施設工事等に用する経費でございます。 主な事業といたしまして、小幡地内老朽管更新実施設計委託料として1,500万円。水道管更新工事費として5,778万7,000円。道路改良等同時施工分として2,000万円。中央浄水場無停電電源装置更新工事として5,901万5,000円。消火栓設置工事594万円他を計上してございます。 以上が水道課の事務分掌及び主要事業施策概要でございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 ご質問等はございませんか。 高野委員）ちょっと負担金についてね、お伺いします。 各一部事務組合にね、負担金が出てるかと思うんですけども、この負担金ですね、どのような形で、その決定されてるのかをお伺いをいたします。 生活環境課長）一部事務組合の負担金につきましては、各議会で、各組合の議会で承認を得たあと、決定されるものと認識してございます。 以上でございます。 高野委員）ただ、委員会からですね、委員会っていうか組合からその請求が来るから、行政が、それを100パーセントを鵜呑みにして、現在まではヒアリングをして、それで払ってきた、支払いはしてきたと、決定されたということですが、この一部事務組合もですね、やはり皆さん、内容を、中身ですね、財政事情っていうかね、中身の、余剰金とか、そういったものをきちっと勘案した中での、こういった負担金にしていかないと、私はただ毎年ね、向こうから、組合から来るから、これ独立した組合ですからね、石岡市とは全く別のもんですから、そこから請求が来るから払うということではちょっとまずいんじゃないかなと思うんですね。私もちょっと、いろいろこう決算書とかね、そういったものを見てきた中で、かなりお金が残ってるところもあるんですね。 工事等々、次の工事、そういったものに必要経費として残すものであれば、それはいいんですが、それ以上にお金が残ってきた場合は、各これね、構成市も大変なわけですから、その辺のところはですね、もうちょっと内容を見定めた中で、話し合いをしながらね、ただ相手から来るから、相手で、毎年組合から来るからこれだけは出しましょうよと。負担行為も取ってあるんでしょうけど、そればかりでなく、ちょっと中身を見た中で、少しあるところあれば、減らすというなことも私は必要かと思うんですけど、見解をお伺いします。 生活環境課長）お答えいたします。 組合の負担金につきましては、各組合から請求といいますか予算の要求が上がってきた時点で課長会議等や、そういったところで内容のほうの説明を求めてまいりたいと考えております。 また、その場において確認をしながら、この支出についての判断をしていきたいと考えてございます。 以上でございます。 高野委員）それでは最後に下世話な質問になりますが、この負担金なんですが、この負担金が不都合に使われていた場合ですね、適正でなかった場合には、行政、石岡市としてはどういう判断をする、判断っていうかね、何ていうんだろう、ヒアリングをして、お金を出してるんでしょうけども、それが適正でなかったときはどのような対処になりますか、お伺いをいたします。 生活環境課長）お答え申し上げます。 不適正な支出にならないよう、こういった、事前にヒアリングをきちんとしまして、そういったことにならないよう、努めてまいりたいと思います。 以上でございます。 高野委員）あった場合ですね、どうなのかと。不都合であったときにどうするのか、対処です。お願いします。 生活環境課長）あった場合につきましては、組合のほうにですね確認をいたしまして、それで対応のほうを決めさせていただければと考えてございます。 以上でございます。 高野委員）私このような質問してるのはね、別に悪気で言ってるわけではないんですが、やはりお金、これ税金ですから、そういった中でね、やはり適正に使っていただく、ほんで無駄をなくすね。必要以外には、負担金も出す必要性もないというようなことの中からね、個人的な見解ではございますけども、お話をさせていただきました。 少しでも考えるところがあれば、また次のですね、組合等々のヒアリングの中でこういったことを話題にしていただければと思いましての質問であります。 答弁は結構です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 山本委員）防犯灯・電気料支援金についてお尋ねします。 令和６年度新規事業ということで1,688万6,000円が予算計上されたわけですけれど、これは、幾つの自治会に対して、どのような形で配分されていくのか、お尋ねします。 数年前にですね、この新しい制度設計のためにということで、市内の自治会が管理している防犯灯の個数の調査、あるいは東京電力に支払ってる電気料の調査等があったわけですが、それを踏まえ、元に、新しい制度が設計されたんだと思うんですが、これ補助金ではないので、申請に基づいて給付されるってことじゃなくて、市のほうから各自治会に対して配分されていくものというふうに理解してるんですが、その点、確認させてください。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）山本議員から今おっしゃられたとおり、数年にわたって問題がございました。 まず、対象でございますが、市内全域の区または区長会に加盟されている場所でございまして、１灯当たりですね2,000円を補助の対象としてございます。 補助の出し方につきましてでございますが、まず地区で管理している防犯灯の数を東電のほうから確認していただき、個数を市のほうに位置図と一緒に申請していただき、それを台帳にしまして、補助をしていく流れになってございます。 この説明につきましては、今度区長会の総会がございますので、そちらで区長のほうに説明していく流れとなってございます。 以上でございます。 山本委員）分かりました。じゃその配分といいますか、支給の基準は、改めて各自治会から、自治会が管理している防犯灯の個数を届出が必要で、なおかつ、東京電力に支払ってる電気料の確認が必要だということですかね。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）委員おっしゃるとおりでございます。 山本委員）もう１点、先ほど説明になかったんですが、令和２年に創設されて、昨年まで事業実施されてましたコミュニティ活動補助金ですね。これが廃止されたように見受けるんですが、その点ですね、どのような理由から、どういう経過があってということを説明いただけますか。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）今委員おっしゃられたとおりコミュニティ補助金に代わるものが、このたび電気の支援事業となってございまして、またですねコミュニティ事業の新たにですね、今回コミュニティ事業補助金100万円を創設してございます。 こちらに関しては、地区の単体ではなくてですね、２地区またいでの事業、または新規の改めた事業なんかに対して補助を補うものとして考えてございます。 以上でございます。 岡野委員長）ほかにございませんか。 高野委員）ちょっと区長手当ですね、大きい金額になってるんですけど、どこにも区長さん方おるわけですけども、この区長さん方にですね、私も区長やったことあるんですけど、ただ回覧まわしだけだったような気がするんですが、何か区長さんに、区長手当としてね、支払いをしてるんですけど、区長さんのお仕事というのはどういうものですか、お伺いをします。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）お答えいたします。 まず市からの、委員おっしゃったとおり広報紙の配布、またはですね市から住民の方にお知らせをすること。あとは区長会を通してですね、市の行事、または新しい制度設計などを報告し、各市民の方に周知していただくような内容だと考えてございます。 高野委員）なんかあんまり私ね、区長さんってね、そんな役所からただ一般的なものは郵送できますしね、個人的なものはね。そうすると回覧ぐらいしか、ないと思うんですけど。 そうすると、この区長さんの手当っていうのはどういう形で決められてるんですか。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）条例に基づき、決定しているものと考えてございます。 以上でございます。 高野委員）いや、その条例が分かんないんですけど。ですから、だから一軒当たり幾らとかね、そういう形でなってるかとは思うんですけど。 ただ、以前はですね、合併する以前はですね、区長手当って本当に少なかったような気がするんですけど、何か今、区長手当の上限っていうのは、お幾らになってます。それではお伺いします。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）ちょっと今手元に資料ございませんので、改めてご答弁させていただきたいと思います。 高野委員）ちょっとね、私ここ、総務いないんであれですけども、言いたいのは、もうそろそろね、区長さんに回覧っていうかね、こういったものを配布していただくことも、実際肝要なのかなと思うわけですね。だんだんにはですね、だんだんこの市報もなくなっていくと思うんですけど、この区長手当というのもね、私はもう考える時期になってきているのかなと思うんですね。 何かやはりそういったものであれば、やはり私は、じゃあ、あのなんだ市報か。市報今１か月に２回とか出してますけども、ああいったものをもうちょっとね、少なくしたり、あとはネットでも見られますし、そうすることによって、何かね、こういう手当も考えていったらいいのかなあと。 以前からあるからというような形の中で、区長手当、区長手当ということで来てるけど、本来の区長さんの仕事っていうのは、回覧まわしじゃないんじゃないかなっていう気もしとんですよね。だから、この区長手当の中に物の配布だけでなくてね、やはり町内をね、まとめてこうだ云々とね、いうようなことが大きく盛り込まれてればお金として払ってもいいんですけど、ただ回覧まわしということの中でね、こういう支出が出てくるっていうことは、何か私は多い少ないは分かんないですけど、違うんじゃないかなと。 だから手当の中身をもうちょっとね、本当にきちっとなんか精査してもいいんじゃないかなと思います。 答弁結構です。ちょっといろいろ考えてみてください。もったいないとかなんかじゃないのね。何か答弁する、はい、してください。 生活環境部参事兼コミュニティ推進課長）保留いたしました先ほどの金額の件でございますが、区長基本額が8,000円。加算額として１世帯当たり1,100円。上限が24万円でございます。 同じく協力員に対しましては、１世帯当たり1,100円。上限額が24万円でございます。 高野委員）これが悪いというわけじゃないのでね、一応今後ですね、私はこの市報は、もうそろそろね、廃止してもいいんじゃないかなとね、ネットとかそういったもので見られる。 そしてどうしても欲しい方ね、そういう方には、配布もよし。また、いろいろある施設の中にね置いてもいいし、そういうものかなというふうに感じます。 市報どうですか、見てますかっていうと見てる人も本当に少ないんですよね。だからもうちょっと中身を。区長手当の質問しましたんでね、区長手当についてはですね、もうちょっと何か、中身を濃くしていただければありがたいなというふうに思います。 以上です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、生活環境部の所管については、以上で終結いたします。 次に、産業戦略部から説明願います。なお、発言は挙手によりこれを許します。 産業戦略部長）４月１日付で産業戦略部長を拝命しました箕輪栄治です。どうぞよろしくお願いいたします。 私からお手元の資料、産業戦略部業務概要に基づきまして、ご説明させていただきます。１ページ目の職員配置図をご覧願います。 産業戦略部ですが、農政課、商工観光課、産業プロモーション課、地籍調査課の４課体制となってございます。 職員の構成でございますが、部長、次長ほか総勢44名体制でございます。このうち、新規採用職員として、商工観光課に１名配置されてございます。 次に、各課の執行体制及び事務分掌、主要事業につきましては、各担当課長からご説明させていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。 産業戦略部次長）４月１日付で、産業戦略部次長を拝命いたしました櫻井浩司でございます。 次長といたしまして、部長の補佐をはじめ、部内各課の業務が円滑に遂行できるよう、バックアップするとともに、各課の調整や関係部局との連携を図り、適切な進行管理に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いします。 産業戦略部参事農政担当）４月１日付で産業戦略部参事農政担当を拝命いたしました小山俊之でございます。 部内の業務のほか、農政担当としまして、里山保全室を含む農政課の業務が円滑に遂行できるよう、関係各課と連絡調整を図り、適切な進行管理を行ってまいります。 どうぞよろしくお願いいたします。 観光戦略監）このたび、産業戦略部観光戦略監を拝命いたしました野上周でございます。 今年度は、戦略的な情報発信を継続するとともに、地域一丸となった観光産業の振興を図るよう努めてまいります。 どうぞよろしくお願い申し上げます。 農政課長）４月１日付で農政課長を拝命いたしました、片岡達也と申します。どうぞよろしくお願いいたします。 令和６年度、農政課の執行体制及び事務分掌についてご説明申し上げます。資料、令和６年度産業戦略部業務概要の１ページをお開き願います。 表の上段にございます。里山保全室を含めました、農政課の執行体制でございますけれども、課長１名、課長補佐２名、係長２名、課員10名の総勢15名の体制となってございます。このうち里山保全室は、室長１名、課員３名の体制でございます。 次に、事務分掌についてご説明申し上げます。資料２ページをお開き願います。農政課の事務分掌でございますが、１の農政の企画調整に関することをはじめ、記載されておりますとおり17の事務を担当しております。また、里山保全室の事務分掌でございますが、１の森林の保全整備に関することをはじめ、記載されておりますとおり５つの事務を担当してございます。 続きまして、令和６年度における主要事業施策概要についてご説明申し上げます。資料４ページをお開き願います。 今年度の新規事業及び主な事業を抜粋してご説明いたします。 初めに、事業名等の欄１段目の農政一般経費135万4,000円のうち、茨城県農林振興公社負担金91万8,000円の内数、農家負担軽減分37万9,000円につきましては、新規事業といたしまして、物価高騰の影響に伴う農業者の負担軽減を図るため、農業用廃プラスチック処理費用に係る市負担額を増額することで、農家負担額を軽減するものでございます。 続きまして、３段目の農力アップ推進事業274万2,000円につきましては、地域力を生かした農業、持続可能な農業の実現に向け、農力アップ、ブランドアップ、知名度アップのスリーアップを目指す取組を引き続き展開してまいります。 続きまして、４段目の新規就農者支援対策経費4,459万8,000円につきましては、新規就農からの経営安定を図るため、農業者に対し、国から交付される経営開始資金を活用し、対象者へ給付金を交付するものでございます。 続きまして、５段目の鳥獣被害対策事業2,711万4,000円につきましては、イノシシやハクビシン、カラスによる農作物等の被害防止に係る経費でございまして、鳥獣被害対策実施隊による捕獲活動等の委託料や実施隊員の報酬、狩猟期間における捕獲協力報償金等でございます。 続きまして、６段目の有機産地づくり推進事業328万8,000円につきましては、令和６年度新規事業でございまして、国が現在推進しております、有機農業のさらなる拡大に向け、農業者、事業者、地域内外住民等が参画し、地域ぐるみで推進を図る、オーガニックビレッジ宣言に向けた各種取組に要する経費でございます。 続きまして、８段目の土地改良関係事務費6,029万6,000円につきましては、令和６年度新規事業といたしまして、八木地区における船溜まり水門の交換工事に係る設計委託料としまして、165万円を計上しておりますほか、霞ヶ浦用水事業、石岡台地土地改良事業の負担金等でございます。 続きまして、９段目の県単土地改良事業4,004万7,000円につきましては、各土地改良区が維持管理する施設の改修、更新に要する費用に対し、県及び市が補助するもので、今年度はポンプ修繕や水管橋修繕等を予定しております。 続きまして、10段目の多面的機能支払交付金事業１億6,419万4,000円につきましては、集落や土地改良区等の水利組合が主体となり、農業用排水路の清掃や草刈等の農村環境の保全や、農業用施設等の改修等の取組に対して、国、県、市が支援するものでございます。 続きまして、資料５ページ、１段目の農政企画経費2,844万7,000円につきましては、朝日里山ファームにおける新規就農者研修に係る委託料のほか、農協が行う生産力、販売力の強化、営農指導活動の支援等を行う経費でございます。 続きまして、３段目の地域水田農業推進事業1,334万1,000円につきましては、主に当市の地域農業再生協議会の運営補助金を計上しております。 続きまして、４段目の林業振興経費336万6,000円のうち、令和６年度新規事業といたしまして、市所有林の倒木、支障木等の伐採、処分を行う森林管理委託料20万円を計上しております。 続きまして、５段目の森林環境譲与税活用事業940万1,000円のうち、令和６年度新規事業としまして、市内での林業従事者の育成支援を図るため、林業就業者が行う資格取得及び安全設備等購入に要する経費の一部を補助する林業担い手育成支援事業補助金150万円を計上しております。 続きまして、一番下の段、林業開設事業（単独）2,534万円につきましては、林道半田線の測量・設計委託料や林道修繕工事等を計上してございます。 農政課の説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 商工観光課長）４月の人事異動によりまして、商工観光課長を拝命いたしました飯嶋隆広でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 初めに、商工観光課の執行体制及び事務分掌についてご説明申し上げます。資料、産業戦略部事業概要の１ページをお開き願います。 中段の表にございます、商工観光課の執行体制でございますが、課長１名、課長補佐２名、係長２名、課員８名の総勢13名の体制となってございます。 次に、事務分掌についてご説明申し上げます。資料の２ページをお開き願います。商工観光課の事務分掌でございますが、１番の商工業の振興に関することをはじめ、記載されておりますとおり18の事務を担当してございます。 続きまして、主要事業施策概要についてご説明申し上げます。資料の６ページをお開き願います。 まず初めに、労働一般事務費44万1,000円につきましては、労働者福祉の向上に要する経費でございます。主な事業内容は、石岡地区雇用対策協議会への負担金等となってございます。 次に、就職支援事業530万3,000円につきましては、就職活動等の支援に要する経費でございます。主な内容は、市内企業等への人材確保や定住促進を図るために、奨学金の一部を支援する奨学金返還支援金等でございます。 次に、商工振興事業１億2,275万3,000円につきましては、中小企業振興等の商工施策に要する経費でございます。主な内容は、石岡ふれあいまつりの実施に係る委託料をはじめ、街路灯の修繕及び撤去等に要する、商店街街路灯ＬＥＤ化・修繕・撤去補助金等でございます。 次に、中心市街地活性化事業173万3,000円でございますが、こちらは中心市街地の活性化に要する経費でございます。主な事業内容といたしましては、商店街が実施する中心市街地の活性化を支援するため、イベント事業費への補助等でございます。 次に、旧国民宿舎維持管理経費５億3,458万6,000円につきましては、旧国民宿舎つくばねの管理等に要する経費でございます。主な内容でございますが、旧国民宿舎つくばねの施設解体工事等でございます。 次に、ふれあい交流施設維持管理経費2,005万5,000円につきましては、やさと温泉ゆりの郷の維持管理に要する経費でございます。主な内容でございますが、施設の改修工事等でございます。 次に、オートキャンプ場管理運営経費1,542万8,000円でございますが、こちらはつくばねオートキャンプ場施設の管理運営に要する経費でございます。主な内容は、指定管理者のつくばね森林組合への指定管理料をはじめ、施設の改修工事等となってございます。 次に、観光対策経費の１億1,425万7,000円でございますが、観光の活性化事業に要する経費でございます。主な内容は、おまつり関係委託料をはじめ、石岡のおまつり補助金、石岡市観光協会補助金等でございます。 次に、観光案内所運営経費772万3,000円でございますが、こちらは石岡駅西口に設置しております、観光案内所の管理運営に要する経費でございます。主な内容は、市観光協会への運営委託料等でございます。 次に、まち蔵藍管理運営経費492万8,000円でございますが、中町通りにあります国の有形登録文化財の丁子屋を、観光施設として管理運営するための経費でございます。主な内容は、市観光協会への運営委託料等でございます。 次に、常陸風土記の丘管理運営費7,287万6,000円でございますが、こちらは常陸風土記の丘施設の管理運営に要する経費でございます。主な内容は、指定管理者の石岡市産業文化事業団の指定管理料をはじめ、施設の改修工事等となってございます。 次に、フラワーパーク管理運営費4,161万7,000円でございますが、こちらはいばらきフラワーパーク施設の管理運営に要する経費でございます。主な内容は、冬季イルミネーション展示委託料等でございます。 次に、ふれあいの森管理運営費7,174万4,000円でございますが、こちらはふれあいの森施設の管理運営に要する経費でございます。主な内容は、指定管理者の石岡市産業文化事業団への指定管理料をはじめ、施設の改修工事等でございます。 次に、朝日里山学校管理運営費778万2,000円でございますが、こちらは朝日里山学校施設の管理運営に要する経費でございます。主な内容は、指定管理者のＮＰＯ法人アグリやさとへの指定管理料等となってございます。 次に、フラワーパーク駐車場整備事業737万円でございますが、こちらはいばらきフラワーパークの駐車場整備に要する経費でございます。主な内容は、令和５年度におきまして整備いたしました駐車場を、さらに拡張するための測量委託料等でございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）産業プロモーション課長の飯田昭憲でございます。本年も引き続きよろしくお願いいたします。 私からは、令和６年度産業プロモーション課の執行体制及び事務分掌についてご説明させていただきます。資料、令和６年度産業戦略部事務概要１ページをお開き願います。 初めに表の下段にございます。企業誘致推進室を含めた産業プロモーション課の執行体制でございますが、課長１名、課長補佐２名、係長２名、課員２名の７名体制となってございます。このうち企業誘致推進室は室長１名、係長１名、課員１名の３名体制でございます。 次に、事務分掌についてご説明いたします。資料２ページをお開き願います。 産業プロモーション課の事務分掌でございますが、１の産業に関わる戦略的な情報発信に関することはじめとして、記載されておりますとおり４つの事務を担当してございます。 資料３ページをお開き願います。企業誘致推進室の事務分掌でございますが、１の企業誘致に関することはじめとして、記載されておりますとおり４つの事務を担当してございます。 以上が産業プロモーション課の事務分掌でございます。 続きまして、令和６年度における主要事業施策概要についてご説明申し上げます。資料８ページをお開き願います。 企業誘致推進事業2,490万8,000円につきましては、企業誘致に要する経費でございます。主な内容としましては、地区計画策定業務委託料1,147万1,000円につきまして、こちらにつきましては、市街化調整区域内で工業用地を確保するために必要となる地区計画策定等に要する経費でございます。 柏原工業団地運営協議会地域貢献活動事業補助金127万4,000円につきましては、工業団地の企業で組織する、柏原工業団地運営協議会が実施する地域社会活動事業等に対する補助でございます。製造業水道使用料金支援補助金770万円につきましては、市内の製造業者で、年間水道使用量が5,000立方メートルを超える企業に対しまして、水道料金の一部を助成するものでございます。そして、企業誘致雇用促進奨励補助金264万につきましては、工場、事務所等を新設または増設をして、新規雇用をした市内に住所を有する従業員１名につき12万円を３年間を限度として交付するものでございます。 次に、産業推進事業2,438万7,000円につきましては、産業プロモーションの推進に要する経費でございます。主な内容といたしましては、まず謝礼金100万円につきましては、本市の魅力発信のため市のイベント等でのＰＲ活動に参加していただいた石岡市ふるさと大使への謝礼や、台湾訪日団等の来訪時の通訳謝礼でございます。 次に、普通旅費133万円でございますが、農産物特産品のプロモーション、観光プロモーションを行い、本市の魅力を国内外へ発信するための旅費でございます。 次に、食糧費50万円でございますが、ＰＲイベント時の試食、試飲用の食品代のほか、国内外への特産品のＰＲ、観光及び農産物プロモーションＰＲに要する経費でございます。 次に、印刷製本費105万5,000円でございますが、こちらはインバウンド用の観光カード作成や台湾向け観光パンフレットの作成等に係る経費でございます。 次に、イベント体験事業業務委託料94万円でございますが、石岡市のスカイスポーツをイベント等で広くＰＲするための費用でございます。 次に、誘客促進業務委託料1,500万円でございますが、海外及び国内向け誘客事業に要する経費でございます。具体的には、海外向け誘客につきましては、インバウンド需要へ対応するために、オンラインの旅行予約サイトへの掲載やＳＮＳ等を活用しました情報発信により、プロモーションを実施してまいります。国内向け誘客につきましては、地方テレビ局の番組制作放映や、新しい観光需要に対応しましたモニターツアー等を実施してまいります。 以上が、令和６年度産業プロモーション課の主要事業施策概要でございます。 産業プロモーション課からは以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 地籍調査課長）産業戦略部地籍調査課の萩原正晴でございます。昨年度に引き続き、どうぞよろしくお願いいたします。 それでは、地籍調査課の令和６年度執行体制及び事務分掌、主要事業の概要についてご説明申し上げます。資料、産業戦略部業務概要の１ページをご覧ください。 初めに、石岡市職員配置図の下段にございます、地籍調査課の執行体制でございますが、課長１名、課長補佐１名、係長１名、課員２名の総勢５名の体制となってございます。 次に、事務分掌についてご説明申し上げます。資料３ページをご覧ください。 地籍調査課の事務分掌でございますが、１の地籍調査事業の計画及び調査に関することをはじめとしまして、記載されていますとおりほか２つの事務を担当してございます。 最後に、令和６年度における主要事業施策概要についてご説明申し上げます。資料９ページをご覧ください。地籍調査課の主要事業施策概要でございますが、地籍調査に要する経費として6,583万9,000円を計上してございます。内訳でございますが、主な経費としまして、測量・調査等委託料829万6,000円。丸印の新規事業としまして、現在、紙媒体等で保管されています過去の地籍図等を、電子データ化するための地籍調査支援業務委託料5,130万6,000円。そして、その委託業務により電子データ化されたデータと、現在実施しています国土調査の記録やデータを管理するためのシステム使用料としまして159万8,000円を計上してございます。 次に、資料に記載されています位置図でございますが、今年度は調査地区を若宮Ⅵ地区とし、若宮八幡宮の北側からセイブ若松店の南西方向の若宮一丁目から四丁目の各一部の地区、総面積約0.09平方キロメートル。筆数283筆。地権者の人数が143名に対しまして、地籍調査を行う予定となってございます。 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 山本委員）産業プロモーション課所管の産業推進事業のうちですね、誘客促進業務委託料1,500万について伺います。 委託の内容は、大まか先ほど説明がありましたけど、委託先はどちらになりますか。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）お答え申し上げます。 こちらの業者の委託先なんですが、まだこれから決定していくものとなっております。 以上でございます。 山本委員）手元に資料がないんですが、これは新規事業でない、昨年も同じように誘客促進業務をどちらかに委託したんだと思うんですが、その金額比較できますか。昨年度の実績分かりますか。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）お答えいたします。 誘客促進業務委託料といたしましては、昨年はこの名目では1,045万円となってございます。ただし、こちらに含まれていた……。今回、モニターツアー等につきましては、昨年、別取りでされていた委託料につきましても、こちら一括して誘客促進業務委託料となってございますので、単純比較で増額というわけではございません。 以上でございます。 山本委員）質問したのはですね、なぜ質問したかというと、こういう1,500万。決して少ない金額ではありませんので、昨年の実績、評価どのようにされているのか、どのような実績があったのか。中身が変わってきたということですけれど、1,000万超える金額ですね、その費用対効果というか、実績ですね、どのように評価されてるか、お尋ねしたいと思います。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）お答えいたします。 昨年誘客が、業務委託事業としましては、ＳＮＳを活用した情報発信等で20万回を超えるような再生回数がございましたり、あとは地方のテレビ局にはなりますが、そういうところで、石岡市の街中であったりとか、または八郷の観光ルートであったりとか、そこを紹介するようなテレビ番組の作成と放映等もしてまいりました。 そのほか、海外向けの情報発信等も行いまして、インバウンドの数というのも、今後、その影響により増えてくることを期待しているところでございます。 山本委員）この1,500万。繰り返しになりますけど、決して少ない金額ではありませんので、この1,500万に見合ったですね、きちっとした成果が得られるように、所管部でも事業の取組よろしくお願いしたいと思います。 以上です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 高野委員）すいません。まずですね、ふれあい農園ですね、ふれあい農園も長いことやってて、まあ愛好家というかね、家庭菜園の延長で、皆さん楽しんでやってるようですけども、今現在はどのような状況かをですね、お伺いいたします。 農政課長）はい、ご答弁申し上げます。 現状石岡市のふれあい農園につきましては、東府中地区及び宮部地区の２か所のほうで運用をしているところでございます。 一方で、現状、利用される方がですね、年々減少傾向にある状況が見受けられているところでございます。 とは言いましても、実際に農園に親しんでですね、様々な農作物を作ってらっしゃる市民の方もいらっしゃるということも事実でございますので、適切な運用を心がけつつもですね、そのニーズ、実際の市民の皆様のニーズに見合った形で、運用を今後もちょっと続けてまいりたいというふうに考えてございます。 以上でございます。 高野委員）いや、私は本来であればねもう止めたほうがいいと思うんですね。 これ経費。何度も言いますけども、経費というのはね、もうランニングコスト、毎年掛かってきます。大変なもんです。 しかしながらですね、やはりそういう愛好家っていうか、野菜を作ってね、それは本当すばらしいことだと思うんです。自分で生産してね、自分で食べて、家族も喜ぶ。そういったことをですね、行政が分かるんであれば、分かってるんであればね、もうちょっとねＰＲをして、ここに宮部地区と東府中地区にありますよと、皆さんこういう形の中でご利用できますと、そういうのもあります、水道もありますと。そういうなことでね、もうちょっとね、本来は止めろと言いたいんですけど、何かちょっとＰＲをね、市報等々に載せてあげるとか、してあげたらいいのかなあと思うんですね。 あそこを、東府中、私地元ですけども、あそこ通るとね、おじいちゃんがね、出来悪いんですけど、ものすごく喜んでね。車へ積んで帰るんですよね。だから、何か、なかなか今喜びが少なくなってきた中で、ああいったことはね、本当家族で喜ばれることかと思うんで、もうちょっとＰＲして、たくさんの人が来れるようにしてやってください。止めることを考えるより、先ほど言われたように続けるということはね。立派なことだと思うんで、もうちょっとＰＲを考えてやっていただければと、かように思います。 それとですね、農政課のほうでですね、あと宮部地区の排水がですね、これは総務にも関わることかと思うんですけど、農政課のほうで、台地等々と窓口になってやってきたかと思うんですね。 それで、何十年、40年ぐらいになるんでしょうけども、あそこの地区の人におんぶにだっこでね、電気代は払わせるは、何するはで、結局は災害っていうか、大水が出たときには、その排水機場を使ってたと。 農家の方もあるんでね、水を排水しないとここが災害になってしまうんで、農家の人たちも一生懸命ですね、水が多く乗ってきたときには、どこだ恋瀬川へ強制排水するというようなことをやってきたんだけども、それが１台は動いてるらしいけど、１台が壊れたと。で去年の夏は、どこだ、国府中学校のグラウンドまで達するようなね、６号国道に達するような、災害にならずとも被害にはなったでしょう、いろいろね。浸水、床下浸水ぐらいになったとこもあるって聞いてるんで。 そこで今現状ですね、こないだ前の委員会かなんかでは、建設委員会かな、高浜の問題に関しては早急に、櫻井部長がポンプ等々を考えて、実行したいと、すぐにやりたいという旨の話をしていたんだけども、農政課のほうでは担当も異動した中で、何ら話が聞こえてこない。 地区の人たちは、まだ髙野さんお水が出たとき１台で排水できないよねと。一度あることは二度あるということだからできないでしょうと。だからその辺のところを、本当に何とかしようと考えているのか。１台で済ませようとしているのか聞いてくれと。 それでどうしても行政がやらなければ、我々は、あそこに耕作者100名いるんでね。我々の力で何とかするしかないだろうと。ですから、私はそういう必要はないでしょう。これはね、雨水排水。田んぼから吹き出した水ではない。だから、行政に責任があるっちゅうことを、地区の人には話したんですけど。現在ね、総務の部長ね、武石部長にも言いました。これは災害だよと。だからそちらにも責任があるんだよというような話をしてきたんですけど、長い話になりましたけど、現状どのようになっているかお伺いします。 農政課長）お答え申し上げます。 主に宮部地区といいますか、千代田石岡地区第１工区のところかと思われます。 こちらにつきましては、昨今の大雨の中で、冠水ということで非常に大きな被害を受けているということも、前担当のほうからも引き継いでいるところでございます。 今年度につきましては、予算措置の中でですね、土地改良事業費という中でございますけれども、千代田石岡地区第１工区の負担金ということで、予算のほうの計上させていただいております。対処ができますように、速やかに、こちらのほうは主に石岡台地所管になるかと思いますけれども、協議の上ですね、事業のほうは進めていけるように、推進のほうを図ってまいりたいと思っております。 あわせまして、高浜船溜まり地区のところかと思われます。こちらにつきましては、関係する都市建設部道路建設課並びに防災危機管理課と我々のほうで一度打ち合わせ、意見交換のほうさせていただいたところでございます。 我々のほうでは船溜まり、高浜船溜まりのほうを管理しているというところがございまして、地域の方でですね、船溜まりのほうの管理をしていただいているわけなんですけれども、昨今の先ほど申し上げたとおり、大雨、冠水等がございます。関係部局ともですね、適切に連携を図りながら、市民の皆様の暮らしが安全に確保できるように、対処できるように努めてまいりたいというふうに思っております。 以上でございます。 高野委員）船溜まりのほうはね、進んでるということ分かるんですね。 前任者と私も入って話をしてきたのは、もう国からの補助金が新しくすれば、石岡市は８割出るというようなことで、具体的なことを言ってきたのね。ほんで地域の方にもそのような話をしてきた。 今、お話を聞いていると、もう２年も経ってるのにね、今後台地と協議していくと。災害が起きてるの分かっていながらね。あとこれ何年かかったらできるんですか。その間の災害、これはどこの責任ですか。そういう災害については、この補助、私も調べましたけど、国から８割出んですよ、ポンプの。あとの２割をどうするかでしょう。 これから協議すると。もう２年経ってるんだよ。去年だってそうでしょう。田んぼの水見た。車は通れなくなるし、ほんで現在までのことをね、あんたらどう考えてんだよ。40年もね、地区の人に管理させてね、地区の人たちも自分でも水田作ってるからやってたんだろうけど、電気代も払わないでやってきたんだよ。 そうしたら、そういう悠長なことを言ってんじゃなくて、もうちょっと真剣に取り組んだらいいんじゃないですか。なんで船溜まり地区はすぐに建設委員会。こないだ櫻井部長も言ってた。早急にやりますとね。何で宮部地区と船溜まり地区でこんな差があるんだよ。あそこの地区はどうでもいいのか。答弁に問題ありだよ。 こういう災害が２つあったら同時進行でしょ。片方はどうでもいいような話をしてるけど、今後協議と、前の前任者は今後協議じゃないぞ。早急に進めるということで、やってきてるわけだよ、地域の代表と。これ、引き継ぎなんかやってないの。 この件について、部長にお伺いいたします。 産業戦略部長）お答えいたします。 今の宮部地区のほうの補助ですが、髙野委員おっしゃるとおり、２台のうち１台が故障ということで動いてません。前任の課長からもお話を私も伺ってまして、国の補助金、あと県と市の補助金も含めまして、整備を進める方向で進めております。 以上でございます。 高野委員）部長ね、そういう答弁してもらって大変ありがたいんですけど、ただ答弁じゃなくてね、だから船溜まりを遅らせるとかそういうんじゃなくて、これ災害ですから、総務も含めてね、やっぱりきちっと、本当に今年できなきゃね、できないで仕方ないと思うんですよ。 ただだけど、いつ頃までに完全にこういうふうな形でやりますということを、地域の人は待ってますから。それをひとつ進めてください。 再度、部長の答弁を求めます。 産業戦略部長）ご答弁申し上げます。 確かに委員おっしゃるとおりですね、ポンプがないと、大変、洪水というかですね、地区の水が上がらないということもありますので、これは地区の土地改良区の管理されてる皆さんと情報は共有しながらですね、今現状どういうふうに進んでるかというのを随時ですね、お話させていただいて、対策も含めまして、進めてまいりたいと思います。 以上でございます。 高野委員）皆さん大変心配しておりますからね。よろしくお願いをいたします。 以上です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 新田委員）すいません。１点だけお聞きしたいんですけれども、商工観光課の部分でお聞きをいたします。 観光協会の部分なんですけども、本年の４月に法人化がされまして、ですけど商工観光課引き続き担当であるのかなというふうに思いますので、お聞きしたいと思います。 観光協会の事務局、八郷支所にあると思うんですけども、その営業日というか、開所日っていうのはどのようになっているのか、伺います。 商工観光課長）お答えいたします。 観光協会の現在の開所日でございますが、平日の５日間が開所となってございます。 以上でございます。 新田委員）ありがとうございます。やはり観光という部分であるので、土日とか祝日、また連休なんかに問い合わせが来ることがあるんじゃないかなというふうに思います。 これまではおそらく法人化する前っていうのは、休日の日の対応っていうのは、日直勤務の職員なんかが対応してたのかなというふうに思うんですけれども、法人化されてから事務所独立してますので、休日とかに電話があった場合は多分その職員が対応するってことはなかなかできないと思うんですけれども、その辺の対応って現在どういうふうにされているのかが分かれば、お聞きしたいと思います。 商工観光課長）お答えいたします。 議員おっしゃられるとおり、観光といいますとやはり平日よりは土日に来られる方が多い状況でございますので、現在のところは日直のほうで対応していただいております。また、観光案内所等への問い合わせ等で対応しているところでございますので、今現在ですけれども、確かに土日、お休みをいただいているというところで、そういった、やはりその不便が来しているということは把握しておりますので、この法人化が今度新しく進んでまいりますので、今後はその土日の解消につきましても検討していく、いかなければならないというのは重々承知してますので、その方向で進めてまいりたいと考えております。 新田議員）ありがとうございます。まさにゴールデンウイークのときに、石岡市の観光協会のホームページを見て、そこの下に載っている電話番号に電話をかけたら、二、三回掛けたけどつながらなかったっていうお話があったので、先ほどおっしゃられた、課長おっしゃられたように、観光ですので休日の対応とか重要になると思いますので、今後、観光協会のほうで日直勤務していただくとか、あとは先ほどおっしゃった観光案内所へ電話転送するなど、そういった対応していただけるように要望をしていただきたいというふうに思います。 以上です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 高野委員）もう１点だけね、ちょっとおまつりの件について補助金も出ておりますんでお伺いしますが、昨年、おまつりでですね、いろいろこの観光協会の補助金等々をめぐりですね、あと総社宮と振興協議会、大変な騒ぎというより、困った部分が出てきた。それによって、周囲のおまつりに参加してる人たちも、大変、いい気分の中ではおまつりができなかったかと思うんですね。 その原因はというと、市長がはっきり言いますけども、総社、なんですか。保存会のほうへもお願いします。また振興協議会もお願いしますと。間違ったのか、どうしたのか両方に言ってしまったと。ほんで両方がこれ責任を感じて、市長に頼まれたんだから、私たちはやるしかないというようなことでね、それでごたごたっちゅうよりもね、何か分かんない紛争になってた。 私もその中に入って、いろいろ話をしてきました。非常に石岡の100年150年続いてるおまつりの中で、こういうことは本当にあってほしくないと。ただ、お金、補助金がどこ行く、管理を誰がする。そういったことで騒いでたんでは、今、本当に20万人30万人を集客しても、中身がゼロではどうにもなんない。 そういったことの中でね、今回は、私もよくおまつりで会うんですけど、箕輪部長がね、大変おまつりが好きな部長がね、部長になられたんで、そういったこともいろいろ考えがあるのかなと。 ただ、部長のところへも訪ねていき、みんなで楽しくできるように、行政のほうで進めてくれとはお願いはしてるんですが、その辺のところですね、部長見解ですね、どのように、考えているのか。 私は、政教分離というようなことも言いましたけど、お金の使途についてもね、そんなに皆さん今まで問題なく使ってきたんで、それは攻めは、詰めてはいきませんけども、部長は今年のおまつりについてですね、そういったどこだ、保存会と振興協議会、この辺をどのようにまとめていくのか、見解をお伺いをいたします。 産業戦略部長）ご答弁申し上げます。 昨年度ですね、両者と、保存会と振興協議会、両方で最後は開催することができましたが、それまでにですね、いろいろ会議等でですね、２回、同じような会議を２回開催したりですね、参加団体の方には大変ご迷惑を掛けてしまったところがございます。 そういう反省もありまして今年度はですね、早々にこれから打ち合わせをするわけでございますが、各々団体、これ役割というものがございます。その役割をきちんと明確にして、同じ方向に向かって、参加町内の皆様がご不便掛からない、また同じようなことが何回も起こらないようにですね、調整していくというふうに思ってます。 以上でございます。 高野委員）私も楽しみにしておりますんでね、ひとつ部長よろしくお願いします。 以上です。 岡野委員長）ほかにございませんか。 川井副委員長）今回、つくばね解体がありますが、５億からの価格で大きな額で出てますけども、改めてここで聞くあれじゃないんですけども、適正な額でこれ執行されてるのかどうか。 ご説明いただきたい。 商工観光課長）お答え申し上げます。 委員おっしゃられるとおり、この解体費用の予算として５億円ほど計上させていただいてるんですが、非常に高額な金額となっておりますので、きちんと内容のほうを精査しまして、適切な価格で工事が執行されるように、そこはきちんと努めてまいりたいと考えてございます。 川井副委員長）要は予算、市の予算というのは限られた中で、皆さん必要なものを、分配しながらやってく中で、必要なことは、無駄な経費は使わずに、やはり適正なものも、適正な額で執行していくということが基本ですから、担当の課長だけに言うわけじゃない、これ市全体に言えることですけども、そういうところの無駄をなくしてやっていくことが基本ですから、やはり担当担当においては、単にその業者任せな値段で進めていくではなく、しっかりそういったものを見てくと、無駄なく進めるという基本的なものを頭に置いた中で進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 岡野委員長）ほかにございませんか。 農政課長）申し訳ございません。私からの答弁に一部誤りがございますので訂正させていただきます。先ほど髙野委員からご質問いただいた件につきましてでございます。 先ほどのいわゆる宮部地区における冠水の事象につきまして、私のほうからですね、千代田石岡地区ということでちょっとご答弁させていただきました。こちらは誤りでございました。正しくは、恋瀬川左岸地区のほうの負担金ということになります。 部長からもお話ありましたとおり、速やかに、対処してまいりたいと思いますので、よろしくお願いします。申し訳ございません。 岡野委員長）ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、産業戦略部の所管については、以上で終結いたします。 次に、農業委員会事務局から説明願います。なお、発言は挙手によりこれを許します。 理事兼農業委員会事務局長）４月の人事異動によりまして、理事兼農業委員会事務局長を拝命いたしました。塩畑浩行でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 資料の07農業委員会事務局業務概要の１ページ、農業委員会事務局職員配置をご覧願います。 初めに、農業委員会事務局の組織体制についてご説明申し上げます。農業委員会事務局職員は、理事兼事務局長、課長補佐、係長、課員４名の計７名の体制となってございます。 次に、２ページをご覧願います。事務分掌についてご説明申し上げます。１の農業委員会等に関する法律第６条の所掌事務に関することから、記載されておりますとおり17の事務を担当しております。 次に、３ページをご覧願います。令和６年度における主要事業を施策概要についてご説明申し上げます。農業委員会一般経費につきましては、農業委員の運営に要する経費といたしまして2,191万7,000円を計上してございます。主な内容といたしましては、農業委員会委員報酬892万2,000円、農地利用最適化推進委員報酬756万円、費用弁償116万8,000円、システム使用料69万7,000円、県農業会議負担金85万1,000円となっております。 農業委員会事務局の説明は以上となります。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりこれを許します。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、農業委員会事務局の所管については、以上で終結いたします。 次に、所管事務の調査として、指定暑熱避難施設（クーリングシェルター）の開設についてを議題といたします。 本件について、執行部より説明を求めます。 生活環境部参事ゼロカーボン担当）指定暑熱避難施設（クーリングシェルター）の開設についてご説明させていただきます。生活環境部資料をご覧ください。 初めに、１指定暑熱避難施設（クーリングシェルター）についてでございますが、熱中症による人の健康に係る被害の発生を防止するため、自治体が指定した施設で熱中症特別警戒アラートが発表されたときに、一般に開放し暑さをしのぐ場所となってございます。 次に、２熱中症特別警戒アラートについてでございますが、環境省において令和６年４月24日から運用が開始されました。従来の熱中症警戒アラートは、気温や湿度などをもとに算出される暑さ指数が、県内に14ある観測点のどこかで33に達すると予測される場合に発表されます。これに対して、熱中症特別警戒アラートは14ある全ての観測点で暑さ指数が35に達すると予測される場合に発表されます。ちなみにかっこ内が14箇所の観測地点になります。 今回、熱中症特別警戒アラートにつきましては、熱中症警戒アラートの一段上に位置付られ、人の健康に重要な被害が生じるおそれがある、過去に例のない広域的な危険な暑さが想定される場合に発表されます。 次に、３開設場所についてでございますが、熱中症特別警戒アラートが発表されましたら、市役所本庁から国府地区公民館の８施設の運用が可能となり、各施設のロビーを避難場所として、また、避難者には飲み物などを用意していただこうと考えております。受け入れ人数はそれぞれ記載のとおりでございます。 次に、４開設時間についてでございますが、全ての施設で午前９時から午後５時までを予定しております。 次に、５開設曜日についてでございますが、市役所本庁、八郷総合支所は月曜日から金曜日までで、祝日は除きたいと考えてございます。また、ふれあいの里石岡ひまわりの館、各公民館は基本、火曜日から日曜日までで、休館については記載のとおりでございます。 ２ページをご覧ください。６クーリングシェルターマークについてでございますが、指定暑熱避難施設、クーリングシェルターを開設した際に、環境省が作成した下のマークを掲示したいと考えてございます。 以上が、指定暑熱避難施設、クーリングシェルターの開設についてでございます。よろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、常陸風土記の丘長屋門扉の破損についてを議題といたします。 本件について、執行部より説明を求めます。 商工観光課長）商工観光課から、常陸風土記の丘長屋門扉の破損についてご報告申し上げます。 令和６年２月21日、午前９時頃、常陸風土記の丘長屋門の扉が強風の影響により破損してしまいましたので、ご報告いたします。 当日の朝、長屋門の木製扉を開門し、扉どめの金具で固定していたところ、突風にあおられ、片側の扉が勢いよく締まったことで、扉の軸が折れてしまい、扉も破損してしまいました。なお、扉が破損した際、けが人はおりませんでした。 今後、破損した扉を修繕するため、補正予算の計上を予定しておりますので、その際はよろしくお願い申し上げます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。 ご質問はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、台湾台中市との交流についてを議題といたします。 本件について、執行部より説明を求めます。 産業プロモーション課長（併任）市長直轄組織駅周辺にぎわい創生課副参事イベント広場利活用担当）私からは、台湾台中市との交流についてご報告いたします。１台湾台中市から農業視察団来訪でございます。台湾台中市との交流につきましては、昨年11月３日に農業４団体が友好交流推進宣言書を取り交わした上で交流をスタートするにいたりました。 本年に入りまして、３月28日、29日の両日、台湾台中市の農業団体関係者を中心とした30人が本市を訪れまして、市内のＪＡ２団体の生産現場や観光スポットなどを視察し、今回が友好交流推進宣言書調印後、最初の交流活動となりました。 来日した初日には、市長表敬訪問のため石岡市役所へ来庁し、今回農業団体に同行し、来日しました台中市石岡区の劉区長様から、今後は農業のプロとして、各方面の交流も深めていきたいとのご挨拶がありました。 次に、２今後の交流についてでございます。今後につきましては、経済分野や観光分野など、様々な分野で幅広い民間交流を促進するとともに、関係部局と連携いたしまして、台中市と石岡市の都市交流についても進めてまいりたいと考えてございます。 私からは以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、今後議会へ提案する予定の案件についてを議題といたします。 本件について、執行部より説明を求めます。 保険年金課長）保険年金課から、第２回定例会へ２議案の上程を予定しております。まず１つ目の議案といたしまして、国民健康保険特別会計補正予算について、ご説明いたします。内容といたしましては、国民健康保険担当職員１名の産前産後休暇及び育児休業による職員の補充といたしまして、会計年度任用職員１名を雇用することに伴う増額及び健康保険証とマイナンバーカードの一体化によるシステム改修の委託に伴う増額でございます。 次に、２つ目の議案といたしまして、茨城県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更に関する協議についてご説明いたします。内容といたしましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の施行により、現行の被保険者証は、改正法の施行日以降は発行されなくなることに伴い、用語の整理を行うなど、茨城県後期高齢者医療広域連合規約を一部変更することについて、議会の議決を求めるものでございます。 保険年金課からの説明は以上でございます。よろしくお願いいたします。 商工観光課長）商工観光課から、令和６年第２回定例会におきまして、一般会計補正予算の上程を予定しておりますので、ご説明申し上げます。内容でございますが、令和６年５月より、商工観光課職員１名が産休を取得しておりますことから、会計年度任用職員１名を雇用するための補正予算の計上を予定してございます。 また、先ほど所管事務の報告でご報告させていただきました、常陸風土記の丘長屋門の扉の破損につきまして、その修繕に要する費用等を上程する予定でございます。 説明は以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 理事兼農業委員会事務局長）農業委員会からは、現在の農業委員の任期は令和６年７月19日までとなっておりますので、令和６年第２回定例会に、農業委員会委員の任命につき同意を求めることについての議案14件の上程を予定してございます。 なお、農業委員会委員候補者評価委員会を２回開催いたしまして、その評価結果を市長へ報告をしているところでございます。 以上でございます。 岡野委員長）以上で説明は終わりました。 ただいまの件について、ご質問等がございましたら挙手によりお願いいたします。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、以上で本件については終結いたします。 次に、その他としてご発言はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ないようですので、この際、当委員会の管外調査についてを議題といたします。 当市における重要な課題といたしましてゼロカーボンの推進、駅周辺整備事業などのさまざまな案件がございます。 これらの件につきまして、今後の当委員会の調査活動に資するため、委員派遣による管外調査を実施したいと思います。 これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 それでは、調査都市・実施期日については正副委員長にご一任いただき、決定次第、各委員にご連絡したいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。 さらにお諮りいたします。当該管外調査については、調査の充実を図るため、執行部職員の派遣を求めることといたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 岡野委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。以上で、その他の件を終結いたします。 以上で本日の産業建設委員会を閉会いたします。 | ||||||||||||
