第４回委員会　（５月１９日）
出席委員	櫻井茂委員長、池田正文委員、関口忠男委員、飯村一夫委員、鈴木将史委員
その他の出席者	村上泰道議長、鈴木康仁副議長、菱沼和幸議員
市執行部	市長職務代理者市長公室長（神谷一美）、総務部長兼コンプライアンス推進担当（野口健市）、財務部長（塩畑浩行）
議会事務局	局長（中山善正）、次長兼政策調査担当（小山俊之）、庶務議事課長（大山美徳）

櫻井委員長）ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。
　本日の議題は、お手元に配布いたしました協議案件書のとおりであります。
　次に、本日説明員として出席を求めた者の職・氏名は、市長職務代理者市長公室長・神谷君、総務部長・野口君、財務部長・塩畑君、以上であります。
　これより議事に入ります。なお、審査上の発言は挙手によりこれを許します。
　初めに、第２回定例会についてを議題といたします。第２回定例会につきましては５月26日告示、６月２日招集ということで確認されているところでございます。それでは、第２回定例会に提出を予定されております議案について、執行部より説明を求めます。

市長職務代理者市長公室長）それでは、第２回定例会に提出予定の議案につきまして、ご説明をさせていただきます。今期定例会に提出を予定しております議案は、全部で９件でございます。内訳といたしまして、令和８年度一般会計に係る補正予算の専決処分の承認が１件、令和８年度の一般会計及び特別会計に係る補正予算が５件、財産の取得についてが１件、損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解についてが１件、市道の廃止が１件、　以上が今期定例会に提出を予定しております議案でございます。議案の具体的な内容につきましては、担当部長からご説明をさせていただきます。

総務部長兼コンプライアンス推進担当）私からは、予算関係を除く提出議案３件について、議案ごとにご説明申し上げます。
　初めに、財産の取得に係る議案についてご説明させていただきます。議案第72号財産の取得につきましては、リコージャパン株式会社デジタルサービス営業本部茨城支社公共文教営業部から、石岡市立小学校学習者用タブレット3,240台を、１億7,303万2,200円で取得するため、議会の議決を求めるものでございます。
　次に、損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解に係る議案について、ご説明させていただきます。議案第73号損害賠償額の決定及び損害賠償請求に関する和解につきましては、市内中学校が作成した部活動運営方針ホームページにおいて、著作権を有するイラストを許可なく使用したことについて、損害賠償額を決定し和解するため、議会の議決を求めるものでございます。
　次に、市道の廃止に係る議案についてご説明させていただきます。議案第74号市道の廃止につきましては、当該路線の払下げに伴い路線の廃止を行うため、議会の議決を求めるものでございます。１路線でございまして、市道Ｂ3434号線石岡市上曽地内の廃止でございます。以上が、予算関係を除く提出議案３件の内容でございます。
　私からの説明は以上となります。よろしくお願い申し上げまして、説明を終わります。

財務部長）私からは、予算関係の議案につきましてご説明申し上げます。
　令和８年第２回石岡市議会定例会に提案いたします予算関係の議案は、昨日専決処分をさせていただきました、石岡市長選挙に関する経費の補正予算でございます議案第66号と、６月期補正予算案でございます議案第67号から議案第71号までの計６件でございます。資料に基づきまして、ご説明申し上げます。
　初めに、資料、令和８年度補正予算（令和８年５月18日付専決処分）をご覧願います。議案第66号専決処分に対し承認を求めることについて（令和８年度石岡市一般会計補正予算（第２号））でございます。補正予算の内訳でございますが、執行予定の石岡市長選挙に関する経費につきまして、当該補正予算を令和８年５月18日付で専決処分させていただいたものでございます。専決処分した補正予算額は4,677万円を増額いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ356億1,672万2,000円としたものでございます。財源の内訳は、繰越金を増額したものでございます。
　次に、資料変わりまして令和８年度６月期補正予算（案）をご覧願います。議案第67号から議案第71号までの補正予算をご説明いたします。
　初めに、議案第67号令和８年度石岡市一般会計補正予算（第３号）でございます。今回の補正予算でございますが、緊急性の高い事業等に対応する経費、事業費確定に伴う減額を基本的な考えとしております。補正予算額は1,377万3,000円を減額いたしまして、歳入歳出の総額をそれぞれ356億294万9,000円とするものでございます。財源の内訳は諸収入を増額し、国庫支出金、繰入金及び市債を減額するものでございます。補正する予算の主な内容を申し上げます。
　最初に、総務費の総合支所複合施設維持管理経費420万2,000円でございます。こちらは、総合支所複合施設の全館用空調設備及びサーバー室の空調に不具合が生じていることから、修繕するための経費を計上するものでございます。
　次に、システム導入推進経費307万1,000円の減額でございます。こちらは、今年度中の導入を目指しております公共施設予約システムにおきまして、オンライン収納代行業者への手数料及び決済サービスや、リモートロック機能拡張費用などのシステム使用料を計上するものでございます。あわせて、施設予約システムの共同調達をしている茨城県に対する負担金につきまして、今年度の内示額が示されたことから、これに基づいて減額をするものでございます。
　次に、農林水産業費のオートキャンプ場管理運営経費199万1,000円でございます。こちらは、つくばねオートキャンプ場の揚水ポンプに不具合が生じていることから、改修工事に要する経費を計上するものでございます。
　次に、消防費の職員等人件費380万6,000円でございます。こちらは、消防職員に関わる管理職手当及び管理職員特別勤務手当につきまして、消防職と行政職での金額差を解消するため、増額分の経費を計上するものでございます。
　次に、教育費の教育活動支援員配置事業278万1,000円でございます。こちらは今年度複式学級が増えたことに伴い、ＴＴ非常勤委員講師１名を雇用するため、必要な経費を計上するものでございます。
　続きまして、特別会計の補正予算でございます。議案第68号から議案第71号までの４件になります。
　最初に、議案第68号令和８年度石岡市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございます。補正予算額は５万4,000円を増額し、予算額を75億5,721万4,000円とするものでございます。歳出の内訳は、会計年度任用職員への駐車場代を支給するための費用弁償を計上するものでございます。
　次に、議案第69号令和８年度石岡市介護保険特別会計補正予算（第１号）でございます。補正予算額は36万円を増額し、予算額を77億9,274万8,000円とするものでございます。歳出の主な内訳は、制度改正に伴う改修委託料などを増額するものでございます。
　次に、議案第70号令和８年度石岡市公共下水道事業会計補正予算（第１号）でございます。補正予算額は、収益的支出を2,594万6,000円減額、資本的支出を100万円増額し、合計2,494万6,000円を減額するものでございます。
　歳出の主な内訳は、契約金額の確定に伴い、下水道施設に係る委託料を減額するものでございます。
　次に、議案第71号令和８年度石岡市農業集落排水事業会計補正予算（第１号）でございます。補正予算額は、収益的支出を771万円減額するものでございます。歳出の主な内訳は、契約金額の確定に伴い、処理施設に関わる委託料を減額するものでございます。
　以上が今期定例会に提案する補正予算などの概要でございます。よろしくお願い申し上げます。

櫻井委員長）以上で、提出予定の議案の説明は終わりました。
　ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、執行部においてはご退席いただいて結構でございます。

－執行部退席－

櫻井委員長）次に、第２回定例会に提出を予定しております議案の付託先についてを議題といたします。本件について事務局から説明を求めます。

次長兼政策調査担当）第２回定例会に提出予定議案の付託先についてご説明申し上げます。先ほど執行部から説明がありましたとおり、提出される議案は９件となってございます。各議案の付託先につきましては、内容等を勘案しましてお手元の議案付託表に示すとおりご提案申し上げます。よろしくお願い申し上げます。

櫻井委員長）ただいま、事務局から説明のありました議案の付託先につきまして、ご質問等がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、第２回定例会に提出予定の議案の付託先につきましては、お手元の議案付託表のとおりといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、第２回定例会の会期について、議長から発言を求められておりますのでこれを許します。

村上議長）第２回定例会の会期につきましては、３月18日の当委員会において、６月２日に開会し６月18日までの17日間とすることで既に決定しているところでございます。しかし、５月14日から市長不在となっている状況を鑑みますと、一般質問の日程について考慮する必要があるのではないかと考えたところでございます。そこで、今回一般質問を取りやめ、６月２日に開会し、その２日後の６月４日を議案質疑とし、以降の日程を順次繰り上げる案に変更してはどうかと考えたところでございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

櫻井委員長）ただいま、会期の変更について議長から考えが示されたわけでございますが、本件につきましてご意見がございましたらお願いをいたします。

池田委員）ただいま、議長から議長のお考えが示されたわけでございますが、今回市長不在ということで非常にまれなケースという中での定例会を迎えるところです。一点だけお伺いしたいのが、２日に開会しまして翌日３日が休会になってます。通常休会ですと議案等の整理などによりまして、休会を設けるわけでございますが、今回一般質問はございませんので、日程的に前倒ししながら詰めていくという考えも一つにあるのかなと思います。この休会につきましてのお考えについてお伺いしたいと思います。

村上議長）現在のところでありますが、６月２日に開会し、当日議案質疑の質問通告を６月２日に設けたいというふうに考えております。そのため、通告後答弁調整を含めたということの日程を取らせていただきまして、休会日の設定をしたところでございます。

池田委員）よく分かりました。結構です。

櫻井委員長）ほかにございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、第２回定例会の会期につきましては、案のとおり変更したいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、会期の変更に伴う議案質疑の通告について、事務局から発言を求められておりますので、これを許します。

次長兼政策調査担当）第２回定例会の議案質疑の通告につきまして、ご説明申し上げます。これまで議案質疑の通告書は、告示日翌日の午前８時30分から議案質疑の２日前に当たる一般質問２日目の午後４時までに、議会事務局へ提出することとなっておりました。また、議案質疑をする順序は抽選で決定し、同じく一般質問２日目の会議終了後通告者に参集していただき、くじにより行うこととなっておりました。
　このたび、第２回定例会の会期が変更となり一般質問を実施しなくなったことにより、議案質疑の通告書は、告示日翌日からこれまでと同様に議案質疑２日前の６月２日開会日の午後４時までとし、議案質疑の順序につきましても、同様に６月２日の午後４時に通告者に参集していただき、くじによる抽選を行いまして順序を決定してまいりたいと考えております。
ご審議賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

櫻井委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、本件につきましては案のとおりといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、新規の請願陳情の取り扱いについてを議題といたします。事務局より説明を求めます。

次長兼政策調査担当）本日までに受付しておりますものは、「国に国民の主食である米の価格を統制することを求める意見書の提出に関する陳情書」の１件でございます。本陳情は、４月１日に郵送により提出され、同日付で受け付けました。内容は、令和８年も米の高騰が収まらない中、国民の生活を守るため、国に対し国民の主食である米の価格を統制することを求める意見書の提出を求めるものでございます。提出者は、愛知県安城市の社会の歪を鋭く追及政策提言する世直し集団「一輪のバラの会」代表の○○（個人名）様でございます。こちらは、郵送による提出でございますので、これまでの例によりますと、資料の配布のみの取扱いになるものと思います。以上です。

櫻井委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、本陳情については、資料配付の取扱いといたしたいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、決算特別委員会についてを議題といたします。第２回定例会最終日前の議運において第３回定例会の会期が示されるに当たり、あらかじめ決算関係議案の審査方法についてご協議をいただきたいと思います。予算並びに決算の審査については、ご承知のとおり、議員全員による特別委員会を設置して実施することとなっております。改めて、審査機関、審査方法、発言時間等の具体的な開催内容について、ご協議いただきたいと思います。
　参考までに、昨年の決算特別委員会の開催状況について、事務局より説明を求めます。

次長兼政策調査担当）昨年の決算特別委員会の開催状況等につきまして、ご説明申し上げます。
　設置並びに審査日時についてでございますが、第３回定例会におきまして、決算特別委員会を設置し、閉会中の継続審査といたしました。審査期間は10月14日から17日の４日間で開催しておりまして、最初の３日間を常任委員会等各所管の審査、４日目を総括審査として行い、会議の開始時間はいずれも午前10時から開催いたしました。なお、決算特別委員会の正副委員長につきましては、先例に従い総務企画委員会の正副委員長が就任したところでございます。
　運営方法につきましては、これまで同様の方法で行ったところでございまして、委員の質問時間については、１人当たり質問のみ20分以内とし、質問される委員においては、あらかじめ当日開会前までに事務局にお知らせをいただきまして、通告がない場合は、質問を認めない取扱いとすること。また、効率的な議事運営の観点から、重複質問は避けていただいておりました。
　説明員については、常任委員会と各所管の審査では、課長級以上の職員、総括審査では、市長ほか本会議出席者といたしました。
　以上が、前回の決算特別委員会の開催状況等でございます。

櫻井委員長）ただいま、前回の決算特別委員会の開催状況についての説明がございましたが、次に議長から決算特別委員会の開催について、お考えがあれば、お伺いいたしたいと思います。

村上議長）決算特別委員会の開催についてでありますが、私といたしましては、より詳細なる審査を行うため、十分な準備期間を取った上で開催してはどうかと考えております。
　したがいまして、これまで同様、第３回定例会中に決算特別委員会の設置を行い、閉会中の継続審査といたしたいと考えております。また、審査日程や運営方法につきましても、これまで同様の方法で行ってはどうかと考えております。決算審査の具体的な日程については、執行部と調整してまいりたいと思いますが、今のところ10月中旬を考えております。
　ご審議のほどよろしくお願いいたします。

櫻井委員長）ただいま議長から、決算特別委員会については、第３回定例会中に決算特別委員会を設置し、閉会中の継続審査としたい旨の考え、また審査日程及び運営方法については、　これまでと同様の方法で行ってはどうかとのことでございます。ご意見がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、決算特別委員会につきましては、議長のお考えのとおり了承したいと思います。
　これにご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、その他の件として事務局から議会費に係る補正予算について発言を求められておりますので、これを許します。

庶務議事課長）私から、第２回定例会に提出予定の一般会計補正予算のうち、議会費に係る部分について、ご説明申し上げます。資料06Ｒ８議会費６月補正資料をご覧ください。
　今回の主な補正につきましては、市議会議員の改選に伴い、議員数を21人から22人で積算したことによる増額と、議会インターネット中継システム使用料の契約額が確定したことによる不用額の減額補正でございます。内容でございますが、初めに費用弁償につきましては、改正に伴い会議出席に係る費用弁償を増額するものでございます。また、令和８年４月に特別職の旅費に関する条例改正が行われたことを受け、議員の委員会管外調査に係る旅費につきましても、１人当たり９万円から10万6,000円とし、合わせて69万4,000円を増額するものでございます。
　次に、その下段の事務事業用品費につきましては、議員章の購入及び新たに議員となられた方へ地方議員ハンドブックの購入を臨時的に支出したため、不足が見込まれる11万5,000円を増額するものでございます。
　続きまして、被服類購入費につきましては、新たに議員となられた方に対応する議員防災服を購入するため、14万3,000円を増額するものでございます。
　続きまして印刷製本費につきましては、改正に伴う証明写真代及び今後予定しております集合写真の撮影費用として、８万2,000円を増額するものでございます。
　続きまして電話料につきましては、こちらも改選に伴いタブレット端末の通信費を１台増額するため、７万9,000円を増額するものでございます。
　最後に、システム使用料につきましては、議会中継に係るネット中継システム使用料の契約額が確定したことによりまして、33万9,000円を減額するものでございます。説明は以上でございます。

櫻井委員長）ただいま、議会費に係る補正予算について説明がございました。
　本件について、ご質問等がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、第２回定例会に提出される補正予算のうち議会費においては、ただいまの説明のとおり補正がなされますのでご承知おきいただきたいと思います。
　次に、議場の執行部席について、事務局から発言を求められておりますので、これを許します。

庶務議事課長）私から、本会議場の執行部席についてご報告申し上げます。
　このたび、市長の失職に伴いまして、新たに市長職務代理者が設置されたところでございます。それに当たりまして、議場執行部席を配付させていただいております資料のとおり、変更させていただきたいと存じます。報告は以上でございます。よろしくお願いいたします。

櫻井委員長）以上で説明は終わりました。本会議場の執行部席については、説明のとおりとなりますので、よろしくお願いをいたします。
　次に、集合写真の件について、事務局より発言を求められておりますので、これを許します。

庶務議事課長）議員の皆様の集合写真の撮影につきましては、改選後最初の定例会であります６月議会におきまして、これまで全議員の集合写真を撮影してございます。これまでの例で申し上げますと、開会日の本会議終了後、議場において撮影を行い、写真代につきましては各自自己負担として事務局においてお預かりしているところでございます。
　今回につきましても、これまでの例に従い実施することでよろしいかをご協議いただきたいと存じます。なお、これまでは全議員のほか、市長、副市長、教育長及び議会事務局長を含め撮影を行っておりましたが、ご承知のとおり現在市長が不在でございますので、その点も踏まえましてご協議いただければと存じます。また実施する場合につきましては、第２回定例会の告示にあわせまして、当日の上着・ネクタイの着用についても周知させていただきたいと考えております。どうぞよろしくお願いいたします。以上でございます。

櫻井委員長）以上で説明は終わりました。
　ただいまの説明について、ご質問等がございましたらお願いをいたします。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、集合写真については事務局からの説明のとおり実施することで、ご異議ございませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ご異議なしと認め、さよう決しました。
　次に、その他として何か発言はございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

櫻井委員長）ないようですので、以上で議会運営委員会を閉会いたします。
　なお、本日決定いたしました事項については、各会派の皆様にご周知いただきますようよろしくお願いをいたします。
　お疲れさまでした。