議案質疑（旧石岡市・旧八郷町の平成１７年度決算関係議案及び平成１８年度当初予算案を除く議案）は，３月１３日（月）に下記の順番にしたがって行いました。

順番	氏　　名	通 告 内 容	答弁を希望する者	備 考
１	前島孝元	１　議案第６７号「石岡市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の臨時特例に関する条例を制定することについて」及び議案第６８号「石岡市教育長の給与，勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例の臨時特例に関する条例を制定することについて」 （１）給料月額を決定した（△５％，△３％，△２％）の理由について （２）給料月額を減じる期間について （３）「石岡市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例」（石岡市条例第５３号）中，別表第１は，三役（市長，助役，収入役）であるが，実体は収入役は設置されていないので，削除すべきと思うが，削除しない理由は	市長・助役・教育長・担当部長	終了しました。
		２　議案第９９号「石岡市営住宅管理条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）公営住宅法施行令の改正に伴う「地域住宅交付金制度」についての取組みと，今後の計画について	担当部長
２	菱沼和幸	１　議案第７９号「石岡市地域包括支援センター条例を制定することについて」 （１）提案理由として，「介護保険法に基づき地域包括支援を中核とする事業を行うため，地域包括支援センターを設置するもの」とありますが，この中の第３条に，支援センターは，次に掲げる事業を行う。 ○「法第８条の２第１８項に規定する介護予防支援事業」とは，具体的な内容をお伺いします。 ○「前２号に掲げるもののほか，市長が必要と認める事業」がありましたらお伺いします。	市長・担当部長	終了しました。
		２　議案第７４号「石岡市龍神の森キャンプ場条例を制定することについて」，議案第８７号「石岡市森林公園条例を制定することについて」 （１）提案理由として，両議案とも平成１８年４月から使用を開始するためとありますが，それぞれの総工費はいくらなのか？　また，市民や近隣市町村へのＰＲをどのように考えているのか，年間の集客見込み人数をお伺いします。	担当部長
		３　議案第７０号「石岡市国民健康保険税条例を制定することについて」，議案第８４号「石岡市介護保険条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）景気の低迷する現在，滞納金額が増加傾向にあるのはご存知の通りであります。そこで，国民健康保険税は８期で，介護保険は６期で納金しますが，市民の方のことを考えた時，期を増やしてあげれば少しは滞納金額も緩和されるのではないかと思われますがいかがでしょうか，，所見をお伺いします。	担当部長
		４　議案第６６号「石岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）提案理由は，監査委員の監査時等における状況を踏まえ，日額の費用弁償を定めるためとありますが，状況とはどのようなことか？ 　今まで支給がなされてなかったのになぜこの時期なのか，背景をお伺いしたい。また，金額の２千円にした理由を重ねてお伺いしたい。	担当部長
		５　議案第６４号「石岡市国民保護協議会条例を制定することについて」 （１）提案理由が武力攻撃事態等における国民の保護の為の措置に関する法律の施行に伴い，本市国民保護協議会の組織及び運営について，必要な事項を定めるためとありますが，第２条に協議会の委員の定数は，５０人以内とする。どのような人選方法なのか？　また，年何回の協議会を開催予定なのかお伺いします。	担当部長
		６　議案第５９号・第６０号・第６１号・第６２号・第７８号・第８０号・第８６号・第８９号・第９０号・第９１号・第９２号・第９４号・第９５号・第９６号・第９７号　　各号の条例の全部を改正する条例を制定することについて （１）この議案はすべて指定管理者制度を導入するためのもでありますが，どの条項にも市長は，地方自治法第２４４条の２第３項の規定に基づき法人その他の団体であって市長が指定するものに管理を行わせる。 　本年９月からと掲載されておりますが，具体的な人選方法等について，また，費用弁償はどのようになるのかお伺いします。	担当部長
３	飯村嘉男	１　議案第５９号・６０号・６１号・６２号・７８号・８０号・８６号・８９号・９０号・９１号・９２号・９４号・９５号・９６号・９７号　各号の条例の全部を改正する条例を制定することについて （１）指定管理者制度の導入に伴う関係条例の改正について ○地方自治法第２４４条の２第３項の意義について ○指定管理者制度の導入によって民間委託をした場合の職員の身分保護について ○今定例議会に提案された議案外の公の施設については，この制度によって委託する計画はないのか。又，あるとしたならば，どのくらいの施設を委託する考えか。 ○今回提案された１５議案のうち公募によって委託を予定している議案は第何号ですか。	市長，担当部長	終了しました。
４	金子悦郎	１　議案第７３号「石岡市公民館条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）福祉会館使用中の休館日と地区公民館規則から運営される休館日の件で問題ありと思います。	市長，教育長，教育次長	終了しました。
５	金井一夫	１　議案第１５号「平成１７年度石岡市一般会計補正予算（第１号）」，議案第１９号「平成１７年度石岡市駐車場特別会計補正予算（第１号）」 （１）駐車場使用料減額の理由 （２）地方交付税の補正と１７年度全体の見通しについて （３）民生費　老人保健特別会計への繰出金２億１，３８２万円について （４）教育費　学校施設整備工事１，１７６万増について （５）諸支出金　駅周辺整備基金積立金６００万の減額について	市長，教育長，担当部長	終了しました。
		２　議案第６９号「石岡市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）この条例改正について，職員組合との協議・交渉はどのように行ったのか。 （２）改正要綱と，別表の関係の中で，わかりやすく説明を求める。	市長，担当部長
		３　議案第７７号「石岡市学童保育事業条例を制定することについて」 （１）各条項について ○使用料，負担金の使途について （３）規則の案はあるのか。	市長，担当部長
		４　議案第７９号「石岡市地域包括支援センター条例を制定することについて」 （１）在宅介護支援センターとの違いについて説明を求めます。	市長，担当部長
６	池田正文	１　議案第５４号「石岡地区営農研修センターの解散について」 （１）解散に至る経緯について （２）構成自治体との確認事項と協定書の内容について	市長	終了しました。
		２　議案第５５号「石岡地区営農研修センターの解散に伴う財産処分ついて」 （１）建物の扱いについて （２）物品の扱いについて （３）残金の扱いについて	市長，担当部長
		３　議案第５８号「石岡市男女共同参画条例を制定することについて」 （１）条例（案）中，第２章の男女共同参画推進に関する基本的施策について （２）条例（案）中，第３章の男女共同参画審議会について	市長，担当部長
７	小松美代子	１　議案第５４号「石岡地区営農研修センターの解散について」，議案第５５号「石岡地区営農研修センターの解散に伴う財産処分について」，議案第５６号「石岡市及び事務組合公平委員会を共同で設置する構成団体の数の減少及び規約の一部変更について」 （１）これまでの事業は継続されるのかどうか？	市長，担当部長	終了しました。
		２　議案第５８号「石岡市男女共同参画条例を制定することについて」 （１）旧石岡市条例よりも更に姿勢が弱くなったのではないか？	市長，担当部長
		３　議案第５９号〜議案第６２号，第７８号，第８０号，第８６号，第８９号〜第９７号 （１）指定管理者制度の導入について	市長，担当部長
		４　議案第６４号「石岡市国民保護協議会条例を制定することについて」，議案第６５号「石岡市国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例を制定することについて」 （１）法律に基づく条例の制定ではあるがいかがなものかと思う。	市長，担当部長
		５　議案第６７号「石岡市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の臨時特例に関する条例を制定することについて」，議案第６８号「石岡市教育長の給与，勤務時間及びその他の勤務条件に関する条例の臨時特例に関する条例を制定することについて」 （１）給料月額の減額であるが，市民感情からすれば更なる減額が必要ではないのか？	市長，担当部長
		６　議案第６９号「石岡市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）国家公務員に準じて給料表を改正し，職員の給与を引き下げることは，職員のやる気・意欲を低下させ，市民への行政サービスも低下するのではないか	市長，担当部長
		７　議案第７３号「石岡市公民館条例の一部を改正する条例を制定することについて」，議案第７５号「石岡市福祉会館条例を廃止する条例を制定することについて」 （１）公民館であっても旧福祉会館での事業を継続できる余地はあるのか。	市長，担当部長
		８　議案第７４号「石岡市龍神の森キャンプ場条例を制定することについて」 （１）風土記の丘に含まれるキャンプ場は，管理者は経済部が良いのではないか。	市長，教育次長
		９　議案第９９号「石岡市営住宅管理条例の一部を改正する条例を制定することについて」 （１）入居者資格（６０才以上）とか不安が懸念される点があるがどうか？	市長，担当部長

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