一般質問は，３月２日（月）〜４日（水）の日程で行われました。

順番	氏　　名	通 告 内 容	答弁を希望する者	備 考
１	鈴木米造	１　行政全般について 　行財政改革について （1）旧石岡市，旧八郷の有料借地の見直しの件 （2）石岡市の名義の土地の件 （3）委託料金について （4）八郷総合支所の今後の利用について （5）指名競争入札の制度について （6）市長の今後の方針の考えについて （7）合併特例債事業の見直しについて	市長，副市長，担当部長	３月２日に終了しました。
２	岡野孝男	１　定額給付金の支給について 　定額給付金の支給にあたって，滞納者に対し，納付相談を強化すべきであると考えるが，執行部の見解を問う。 　景気対策の一環として定額給付金を支給するとのことであるが，税金の還付といったとらえ方もできるのではないか。滞納者に対し還付するのは筋が通らない。	市長，担当部長	３月２日に終了しました。
		２　がんばる商店街支援事業について 　人口約８０，０００人の本市において，発行額５，５００万円のプレミアつき商品券はあまりにも小規模ではないか。商工会議所，商工会あわせて２，８００人の会員を有する中で，５，５００万円はどんな効果をもたらすのかはなはだ疑問である。これでは「がんばろう」といってもかけ声だけに終わってしまう。もっと増額して消費者と商店がともに潤える事業を行なうべきである。	市長，担当部長
		３　市庁舎の耐震度強化事業について 　平成２０年度市役所本庁舎耐震改修基本計画業務委託事業の結果はどのようなものか。報告を求める。 　築３５年を経過している市役所本庁舎は老朽化が激しく，いたるところに不具合が生じている。現庁舎に筋交い等により耐震度強化事業を行なっても使い勝手が悪く費用対効果が上がるのか疑問である。それよりもむしろこの際，新庁舎建設にむけた計画を立てるべきではないか。市長の見解を問う。	市長，担当部長
		４　川又地内不法盛土について 　不同意者に対する被害の状況はどうなっているのか。また，損害賠償について進捗状況を問う。	農業委員会事務局長
３	嶋田佐登子	１　教育個人情報の開示について （1） 指導要録・内申書（調査書）の開示について 　国及び県の指導について （2） 指導要録・内申書（調査書）の開示請求による当市の個人情報保護条例及び情報公開条例との関係，手続き等もふくめた説明 （3） 各自治体の開示請求及び訴訟の現状及び開示している自治体について	教育長，教育次長	３月２日に終了しました。
		２　児童，生徒の不登校及びいじめ問題について （1） 各小学校，中学校の不登校による欠席児童生徒数について（石岡地区・八郷地区） 　（長期欠席者の期間もふくめ） （2） いじめ問題への現状について （3） 適応指導教室（あすなろ）及び教育相談の利用状況・相談件数 （4） 市内各中学校にて配置されているスクールカウンセラーについて 　（利用状況・教育カウンセラーとの違い等）	教育長，教育次長
		３　石岡市小中学校統合計画審議会について （1） 審議会の委員（２０名）メンバーは？ （2） 委員の選任方法は （3） 開催状況（会議内容もふくむ） （4） 審議会の報告を教育委員会に提出した後の今後のスケジュール	教育長，教育次長
４	櫻井信幸	１　国民宿舎つくばねを合併特例債事業に組み入れてはどうか 　今年，廃校になる県立八郷高校を柿岡中学校として利活用し，約２０億円という財源をやり繰りすることで「つくばね」を改築することができるのではないか。又，改築する場合はやさと温泉ゆりの郷周辺の台地に建設し，温泉の引き込みも考えてはどうか。	市長，担当部長	３月２日に終了しました。
		２　下水道事業について ○下水道の接続支援事業に当市も参入するそうですが，それと合わせて，接続率のアップを図るため以前に提案しました，石岡市が接続工事を行い，その後の下水道使用料の中に分割賦課して工事代金を徴収してはどうか。工事を集中して実施することで工事代金の軽減も見込める。 ○市町村型合併浄化槽についても以前に提案いたしました，小美玉市で運用が開始されましたが，当市でも地域条件に則した浄化槽処理ができないものか。	市長，担当部長
		３　フラワーパーク等の運営について 　現在のフラワーパークは展示型の運営方法を展開し，運営上の疲労があると思います。そこで園内に果樹を植えオーナー制度を導入し，管理から収穫を楽しんでいただく参加型の運営を併用してはどうか。また直売所や園内で販売している草花等は，他から仕入れるのではなく自ら栽培してはどうか。展望台の南斜面に植栽してある河津桜のアピールが不足。（宝の持ち腐れ）	市長，担当部長
		４　北関東笠間西インターの供用が開始され，土浦−笠間６４号線，恋瀬地区の進捗について	市長，担当部長
		５　三村地内，市道Ａ０２１１号線，拡幅工事等の今後の考え方について	市長，担当部長
		６　ＢＲＴ事業の進捗と今後の方針について 　運営をする民間業者とのこれまでの交渉結果，今後の事業予算の分担割合，運営方法をどのように考えているのか。	市長，担当部長
		７　合併特例債事業について 　公有財産の有効利用や財源をやりくりして，前向きに重要事業の推進を考えることはできないのか。消極的過ぎるのではないか。	市長，担当部長
５	塚谷重市	１　国民宿舎「つくばね」存続にむけて 　○提言書が出て今後の考え，方向性 　○危機意識を基本に今後の効率的運営と経営努力	市長，担当部長	３月２日に終了しました。
		２　協働で歩むまちへ 　○条例制定までの取り組み 　○今後の推進体制の考え方 　○活動促進基金等の考えはあるのか	市長，担当部長
		３　事務機構の移転について 　経済部は農林業，観光産業の基地において確実な体制づくりをすることが行政の責務である。まさに市長の答弁での効率的で円滑な行政推進であると思いますがいかがですか。	市長，担当部長
６	関口忠男	１　合併特例債事業の見直しに伴う，当初予定事業の対応について 　合併特例債予定事業が見直され，その優先順位がＡランク，Ｂランクと位置付けがなされたが，Ｂランクに位置付けられた事業は，どのように整備を進めるのか伺う。特に，上林・上曽線の柿岡中学校周辺の道路整備は，部分的には実施できないのか伺う。	市長，副市長，担当部長	３月３日に終了しました。
７	徳増千尋	１　最重要課題の石岡駅周辺整備事業 　市民の念願であり，一番要望が多いにもかかわらず，過去２０年以上手つかず，計画倒れであった石岡駅周辺整備事業に予算が付けられ，やっと実施の方向に向かい始めた。今後，幾多の困難を乗り越えて，推進する為には，石岡駅近辺に準備室（整備室）を設ける必要がある。 　２１年度のタイム・テーブルと，何が何でも実施するのだという市長の情熱を示して欲しい。	市長	３月３日に終了しました。
		２　ＰＦＩで新庁舎建設を （1）本庁舎耐震補修にどの位の経費がかかるのか。 （2）耐震補修をしても，１０年間も使用できるわけではない。毎年建物の補修にも費用がかかる。ＰＦＩ等で新庁舎建設をイベント広場に考えてはどうか。	市長
		３　人事評価と目標管理 （1）逆評価を導入する必要性があると思うが，どの様に考えているのか。 （2）逆評価を導入したくないのであれば，若い職員が納得する理由を具体的に説明願いたい。	市長
		４　市営住宅の建設について 　中期的な計画として，石岡市の財政がピークを過ぎる頃を目途に，希望者の多い単身者，二人家族用の住宅を計画してはどうか。	担当部長
８	川村良一	１　地域包括支援センターの本来の役割とは・・？ 　地域包括支援センターは２００６年４月に人口１．５万人〜３万人の圏内に１ヶ所ずつ全国的区市町村により設置されたわけですが，当市においては合併時は基幹型在宅介護支援センターとして，６名で従事していたが，現在では地域包括支援センターとして，配置職員９名にて業務を行なっております。 　そこでは本来の目的が達成されにくいのではないか？今後もこのままの体制でよいのか，お考えをお伺いいたします。	市長，担当部長	３月３日に終了しました。
		２　石岡市の地域において，当市の受けられるべきサービスが受けられない地域があるのはなぜ・・？ 　現実に市報が届かない。ゴミが集積所に置く事ができない等のサービスを受ける事のできない人達がいる事実・・・ 　石岡市民であり，納税等の義務も果たしておりながら石岡市からの当然と思われるサービスを受けることができないこの現実をどう思いますか・・ 　当市としてのお考えをお伺いいたします。	市長，担当部長
		３　当市において給食センターが２ヶ所ありますが，なぜ米飯食の単価に違いがあるんですか？ 　八郷給食センターと石岡給食センターでは米飯食一食につき１０円の差があると聞きましたが，なぜ・・・ 　また，その差額をなくそうとしないのはなぜ・・・ 　年間にすると５００万円以上も差があるわけです。３０年，４０年間ですと１億５，０００万〜２億円にもなります。どうお考えなのかお伺いいたします。	市長，教育次長
９	菱沼和幸	１　平成２０年度の総括並びに第１次石岡市総合計画に基づく平成２１年度からの実施計画等について （1）平成２０年度の事業を振り返って，市長として手腕をどのように発揮されてきたのかお伺いします。 （2）第1次石岡市総合計画が平成１９年３月に策定され，早２年が経過します。新市のまちづくりの将来像を「風と時が輝く“和”のまち　いしおか」と定めスタートし，毎年度，経営方針に基づいて見直すローリング方式によって作成されておりますが，市長として平成２１年度の最重要施策事業についてどう考えておられるのかお尋ね致します。 （3）当市としても直面している課題や問題が数多く山積をしております。そのような状況下の中，10月には，市長選が行われる予定ですが，出馬を考えておられるのか胸の内をお聞かせ下さい。	市長	３月３日に終了しました。
		２　景気対策及び雇用環境問題について （1）厳しい経済情勢の中，当市での景気回復対策をお伺いします。 （2）�@若者の未来が経済危機で深刻さを増しております。１５〜２９歳の青少年労働力人口は年々減少を続けておりますが，当市としてどのような状況下にあるのか？また，今後の対応施策についてお伺いいたします。 　�A製造業で働く派遣社員の「２００９年問題」も深刻になっている。派遣切りといわれる人員整理が始まりました。厚労省は，昨年１２月２６日に雇い止めや中途解除・解雇で職を失う非正規労働者が，２００８年１０月から今年３月までの半年間で８万５，０００人に上るとの調査発表がなされました。当市の現況は？担当部長にお伺いします。�@と�Aに対し市長の見解を賜ります。 　�B雇用不安に万全の対策が必要であると考えますが，当市としての取り組み状況をお伺いします。 　　ア．住居対策は？ 　　イ．再就職支援体制は？ 　　ウ．職業訓練中の生活保障費は？ 　　エ．雇用維持の支援は？ 　　オ．採用内定取り消し対策は？	市長，担当部長
		３　食料自給率向上に向けた取り組みについて （1）世界的な食料危機から国民生活を守るために，安全な食料の安定的な確保と農業の立て直しが急務であると思いますが，当市での自給率アップへの取り組み状況と課題をお伺いします。 （2）国内の農地面積は，１９６１年の６０９万ヘクタールをピークに，２００７年には４６５万ヘクタールと１４４万ヘクタールも減少。１９８５年から２０年間の耕作放棄地面積は１３．５万ヘクタールから３８．６万ヘクタールに増加し，埼玉県とほぼ同じ大きさにまで拡大しています。当市での農地面積は，現在と１０年前・３０年前・５０年前はどのようになっているかお伺いします。また，加速する耕作放棄地と言われておりますが，当市での現状分析について，併せて今後の対応施策をお伺いします。更に，市長に現況をどう認識され，どのように手を打たれるのかお尋ねします。	市長，担当部長
		４　災害時要援護者の避難支援対策への取り組みについて （1）昨年の一般質問でお伺いしましたが，その後，「自然災害の『犠牲者ゼロ』を目指すための総合プランについて」の中でも，市町村において要援護者情報の収集・共有等を円滑に進めるための避難支援プランの全体計画が策定されるように促進し，災害時要援護者が安全に避難するための支援体制を確立すると定められ，全体計画が策定されている市町村は，１３．２％である。当市においての進捗状況をお伺いします。	市長，担当部長
		５　小規模公園における防災拠点整備の推進について （1）都市公園の防災機能の向上等を図るため，緊急に行なう必要がある安全・安心対策を一括して総合的に支援する「都市公園安全・安心対策緊急総合支援事業」を創設し，公園の安全とともに地震災害時の避難所となる防災公園の整備を進めていくことになったそうです。当市では，防災公園として位置づけはされているのか？されているのであれば，設備・設置内容をお伺いします。更に，国の補助金を活用し，身近な小規模公園における防災拠点の整備を推進してはどうかと思いますが，所見を賜ります。	市長，担当部長
		６　学校等の地デジテレビの整備について （1）昨年，地上デジタルテレビについて一般質問をさせていただきました。今回は更に，学校の地デジ化への取り組みを強化することが喫緊の課題となっておりますが，当市での学校等への整備状況はどのようになっているのか？また，今後の整備計画についてお伺いします。	市長，担当部長
		７　都市宣言について （1）以前から質問をしている都市宣言について，進捗状況をお伺いします。	市長，担当部長
		８　地球温暖化対策について （1）地球温暖化対策及び環境対策における市の施策について，これまでの取り組み状況と今後の対策についてお伺いします。 （2）昨年６月の定例会でご提言を申し上げました「（仮称）石岡クールアースデー」として本年は，事業をなされるのか？お伺いします。	市長，担当部長
10	関昭	１　川又地区における不法残土埋立てについて 　川又地区の不法に埋立てられた残土は，放置され，改善の兆しは見られない。一方，この埋立てを実施した廃棄物処分会社の社長は，偽造有印公文書行使と詐欺の容疑で１月１４日に逮捕された。 （1）これまでの経過について伺う。 （2）今後の対策について伺う。 （3）損害を被った被害者への補償について伺う。 （4）偽造の届出文書は誰に返却したのか伺う。	市長，担当部長，農業委員会事務局長	３月３日に終了しました。
		２　朝日里山学校の今後のあり方について 　昨年の11月24日に朝日里山学校が開設して３ヶ月が過ぎた。この間，ピザやそば作り等々多くの行事が実施され，それなりの成果を挙げている。しかし，今後のあり方については不明であり，思いつきの行事ばかりで地元住民は大変不安に思っている。再度，基本的構想について伺う。 （1）地域の活性化について （2）朝日里山学校と連携した体育館の活用について （3）アクセス道路の整備及び駐車場の設置について	市長
		３　パスポートの発給について 　法律等の改正に伴い平成１８年３月以降，市町村においてパスポートの発給事務が可能となりました。茨城空港の開港を間近に控え石岡市の対応について伺う。 （1）市が発給事務を実施した場合の，住民にとってのメリット及びデメリットについて （2）実施の可否について	市長，担当部長
11	金井一憲	１　企業誘致について 　企業誘致は新たな財源の確保のための有効な施策であり，誘致を図る上で，市長も「トップセールスの必要性につきましては，常に認識を持っている」と先の定例会において答弁されておりますが，平成２１年度における，当市の企業誘致のための具体的な取り組みについてお伺いします。	市長，担当部長	３月３日に終了しました。
		２　本庁舎の耐震診断結果に基づく今後の対応について 　本庁舎の耐震診断結果においてＩｓ値が０．３０以下を示した個所もあり，早急の対応が必要であると認識するが，具体的な対策についてお伺いします。	市長，担当部長
		３　小中学校統合計画について 　石岡市小中学校統合計画審議会において，３回の会合を経て，「適正規模による適正配置のための具体的な小規模校の統合計画について」の審議会として総意がまとまり，まもなく具体的な小学校，中学校の統合計画が答申されることになると思うが，統合にあたっては，通学路の安全確保，学校跡地の活用法，学区の見直しなどにも十分な配慮が必要とされるが今後の取り組みについてお伺いします。	市長，担当部長
		４　合併特例債事業について 　平成２１年度の市政運営に関する所信と施策概要において，合併特例債事業は，「平成２７年度までの期限内に経済情勢，市民意向，事業の効果，他の事業との関連性，緊急性などを勘案し引き続き取り組む」とあるが具体的にお伺いします。	市長，担当部長
		５　平成２１年度市政運営に関する所信と施策概要について 　市長より，平成２１年度の市政運営に関する所信と施策概要が今定例会冒頭において示されましたが，任期満了を迎えるにあたり，合併後の新しいまちづくりについてのこれまでの総括と今後の取り組みについてもお伺いします。	市長
12	池田正文	１　選挙の投票率向上策について （1）投票率の推移と啓発対策について （2）選挙事務について （3）投票率向上に向けた今後の取り組みについて	市長，担当部長	終了しました。
		２　国民健康保険における後発医薬品（ジェネリック医薬品）推進について （1）本市の国民健康保険の現状について （2）医療給付費における調剤費（薬代）について （3）推進に向けた今後の取り組みについて	市長，担当部長
		３　行政のサービス向上施策（地域担当職員制度の設置）について （1）本市における行政区・区長協力員制度の状況について （2）職員の地域活動の推進及び強化対策について （3）導入設置に向けた今後の取り組みについて	市長，担当部長
13	関町芳弘	１　石岡市の今後の農業の取り組み方について （1）後継者問題 （2）エコ農業について	市長，担当部長	終了しました。
14	前島孝元	１　上水道事業の統合について （1）合併後の三村簡易水道及び八郷地区水道と湖北水道企業団との料金格差を考慮した今後の対策と統合について	市長，担当部長	終了しました。
		２　合併特例債事業のＢランク事業（複合文化施設・道路５路線）への今後の取り組みについて	市長，担当部長
15	小松美代子	１　平成２１年度市政運営に関する所信と施策概要について （1）重点テーマ１について 　Ｐ４　地域産業の担い手育成について 　　茅葺き職人の流派の統一は困難なことなのかどうか。茅葺き集落，まちの全国交流集会等現在も参加しているのかどうか。 （2）重点テーマ２ 　Ｐ４　学校施設の耐震化及び統合について 　　小中学校の適正規模に向けた統合の検討について 　Ｐ５　斎場施設の更新について，その概要を伺います。 　Ｐ５　体験型観光事業について 　　地域資源について 　Ｐ５　歴史のみち整備事業，歴史性に配慮したまちづくりとあるが，石小，総社宮一帯等今後どう整備するのか。又，類似都市との交流等をどう考えているのか伺います。 　Ｐ６　駅，市街地等の整備で駅舎，人道跨線橋の再整備とあるが，ＪＲ東日本との協議は，どの様に進められているのか伺います。	市長，教育長，教育次長，担当部長	終了しました。
		２　入札制度について 　元市長の競売入札妨害事件より早７年，入札制度の改善はどう進められてきたでしょうか。 　今，総合評価システムの導入等，新たに改善が求められてきています。入札制度の現状について伺います。	担当部長
		３　雇用の確保について 　深刻化する雇用問題への対応はどうなっているか。 　生活保護受給状況等も伺います。	担当部長
16	山口晟	１　石岡市まちづくり構想について （1）舟塚山古墳群の復元（保存）と６号バイパスの路線変更について （2）７０万〜１００万国際観光都市めざした広域合併と国際的文化センター建設について （3）霞ヶ浦観光（実用）道路と高浜入り干拓利用の水生植物園整備について （4）観光対策の一つとして，霞ヶ浦湖畔及び風土記の丘等利用の宿泊施設の建設について （5）市民会館，ふれあいセンター，公民館，その他活用について伺う。	市長	終了しました。

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