令和２年第４回定例会　一般質問通告書

一般質問は１２月７日（月）～９日（水）です。
※この質問通告の締切日は，１１月２７日（金）午後４時までとなります。

質問順	氏名 質問方式	通告内容	答弁を希望する者	備考
１	櫻井信幸 一問一答方式	１　地域医療について ①執行部は公設化の意思を示しましたが，タイムスケジュールをお示しください ②公設化による赤字経営の議論が先行し，市民の意思が軽んじられている様に感じるが執行部はどのように考えるか ③国は病院，病床の縮小を図っているとの意見があるが，コロナ禍で医療が崩壊しつつある今，国の考えは変わってきていると聞くがどうなのか ④民間病院に財政支援をして，産科，小児科の新設を図るとの案もある様だが，民間病院の場合，経営が赤字になれば市の一般財源からの持ち出しが増えるか，あるいは赤字部門の閉鎖等が考えられる，その点，国からの財源で運営する公立病院は有利な手段と思うが ⑤国県の地域医療の担当氏を招いて，公立病院の現状，広域病院の今後の在り方等について市民を含めた勉強会を開催してはどうか	市長 　担当部長	１２月７日に質問を行いました。
		２　観光事業の強化推進について ①フルーツラインの両サイド約30mを農業振興地域から除外してはどうか ②フルーツライン沿線の上下水道を優先して整備してはどうか	市長 　担当部長
		３　小中学校の給食について ①子供たちの食育及び健康を考え，市内で生産された食材(有機栽培)を給食材料に取り入れてはどうか ②有機栽培の生産農家に物資面での助成してはどうか。特に米の栽培等に ③食の安全を提供するための補助機関をつくってはどうか	市長 　担当部長
		４　公共資源の利活用について ①公共施設の屋根を活用し，太陽光発電パネルを設置してはどうか	市長 　担当部長
２	関口忠男 一問一答方式	１　農業の後継者対策について １．新規に就農した方は何人いるのか伺います。（過去３年間） ２．認定農業者の年代別の人数を伺います。 ３．農家の法人化や組織化について伺います。 ４．今後，農地の集約化に市としてどのように取り組んでいくのか伺います。	市長 　担当部長	１２月７日に質問を行いました。
		２　獣害対策について １．被害状況について伺います。 ２．捕獲頭数の推移について伺います。 ３．被害防除の取り組みについて伺います。 ４．市独自の取り組みについて伺います。 ５．今後の取り組みについて伺います。	市長 　担当部長
３	櫻井　茂 一問一答方式	１　婦人科検診の手続き改善について 　婦人科検診を医療機関で受診する方法が石岡市は不便であるとの声があります。 　検診の受付方法や検診負担金の徴収方法等について確認したところ，他市に比べ利便性が低いと思われる点が見られました。 　検診手続きの改善に向けて質問をいたします。 １．検診負担金の取り扱いについて伺います 　①婦人科検診を医療機関で受診する際の手続きについて伺います 　②検診受付後，未受診となった方のフォローについて伺います 　③負担金納付を医療機関納付としていない理由を伺います ２．検診受付方法の多様化について伺います	市長 　担当部長	１２月７日に質問を行いました。
		２　生活保護受給者の年金支給支援について 　生活保護受給者の中には，高齢で年金申請制度が良くわからない，あるいは年金事務所まで行くことができない等の理由で，年金受給のための手続きを進めることができない方がおられるようです。こうした方々の手続きを支援することで，生活保護費の軽減を図れるのではないかと考え質問いたします。 １．石岡市内で，65歳以上の生活保護受給者数を伺います ２．年金受給等の周知や申請の支援はどのようにしているのか伺います ３．年金受給のための支援を行った場合，年金はいくら支給されるのか伺います ４．生活保護受給者への年金受給支援策を行った場合，生活保護費の削減等どのような効果が見込めるか伺います ５．年金受給申請支援を委託することで生活保護費の削減を図る取り組みについて考えを伺います	市長 　担当部長
４	飯村一夫 一問一答方式	１　休日（土日・祝日・夜間等）の診療体制について １．６月以降休日診療の病院指定が，無くなっているがその理由について ２．消防署で，緊急時の受付をしているが現状はどんな状況か ３．休日診療再開に向けた関係機関の協議を進めているようですが現状は，どのようになっているか	市長 　担当部長	１２月７日に質問を行いました。
		２　令和３年４月からのごみに関する諸問題について １．燃やすごみの指定ごみ袋は４市町で統一する予定はありますか。 ２．粗大ごみを自己搬入とした経緯についてお伺いします。 ３．古紙類の取扱いが４市町で異なるのはなぜかお伺いします。	担当部長
		３　市道の維持管理について １．石岡市の市道の延長について ２．市道修繕の昨年度要望件数と対応した件数について ３．主な修繕要望の内容について ４．現在の修繕工事の発注方法について	市長 　担当部長
５	大和田寛樹 一問一答方式	１　石岡地域医療計画について （１）統合・再編の必要性について （２）公立病院新設の必要性について 　・なぜ今新設が必要なのか （３）将来推計等を踏まえた病院規模等は適切か （４）建設に要する事業費は適切か 　・３月議会からの変更点はあるのか （５）設置場所の半径10km圏の人口について （６）経常収支比率の見通しについて （７）医師・看護師等医療スタッフの確保見込みについて （８）収支見通しについて 　・医療需要や料金収入等の見込みについて （９）地方交付税以外の一般会計負担について （10）収支採算の確実性について （11）茨城県の地域医療構想との整合性について （12）今後のスケジュールについて	市長 　担当部長	１２月７日に質問を行いました。
		２　新型コロナウイルス支援策について （１）ＧＩＧＡスクール構想について 　・９月補正予算以降の進捗について 　・万一，今後緊急事態宣言が再び発令された場合の対応について （２）看護師・医療従事者への支援策について （３）一般廃棄物分野の感染拡大防止策について （４）市独自の消費喚起策について 　・県内他自治体の動向，どの様な施策が実施されているか 　・当市の施策メニューと今後事業について	市長 　担当部長
６	石橋保卓 一問一答方式	１　事務事業の公正さの確保について １　事務手続き上様々な問題点が露呈しているが，問題をどう捉え，どう改善していくのか，具体的な方策を伺います。 （１）市発注事業の契約時におけるチェック体制について （２）公務中に発生した事故の事後処理について （３）市有財産の利活用について （４）石岡市事務決裁規程（平成17年訓令第２号）の見直しについて	市長 　教育長 　担当部長	１２月７日に質問を行いました。
７	鈴木康仁 一問一答方式	１　現在の入札制度と今後の入札制度の方針及び改善について 　現在の入札制度と今後の入札制度の方針及び改善点についてお伺いします。 ①現在の入札制度における，入札条件についてお伺いします。 ②今までの入札制度の問題点がある場合は何かお伺いします。 ③今後，入札制度の改善または変更点等についてお伺いします。	市長 　担当部長	１２月８日に質問を行いました。
		２　スクールバスに設置するオゾン装置について 　スクールバスに設置するオゾン装置についてお伺いします。 ①オゾン装置の利用方法及び，利用頻度についてお伺いします。 ②オゾン装置の有効性及び，影響についてお伺いします。	市長 　担当部長
		３　地域医療の今後について 　地域医療における今後の取組についてお伺いします ①市長の地域医療に対する考えをお伺いいたします ②今後にどのようなプロセス及びスケジュールなのかお伺いします。	市長
８	谷田川　泰 一問一答方式	１　石岡駅周辺整備による賑わいづくりについて 　駅周辺整備に特化した組織の創設さらには中心市街地活性化との連携を図るため，部局を越えた横断的な組織が必要と議会のたびに訴えてきたが今回設置される市長直轄組織を踏まえ，駅周辺整備がどのように進められるのか伺います。 １）９月定例会終了後駅前の地権者と契約を結び今年度末までに補償物件を撤去してもらうというスケジュールの進捗状況について伺います ２）石岡駅周辺整備第２期計画（仮称）石岡駅東中央公園用地測量など５事業の進捗状況について伺います ３）駅前・東ノ辻線の整備について地権者への説明，用地交渉の進捗状況と早期完成へ向けた整備はできないものか伺います ４）本市の賑わいのあるまちづくりのため，駅周辺整備中心市街地の活性化に向けた市長の考えを伺います	市長 　担当部長	１２月８日に質問を行いました。
		２　ワンストップ窓口の設置による市民サービスの向上について 　市民サービス向上のため，死亡に際しての国民健康保険，後期高齢者医療保険，年金，医療福祉，介護保険，各種障害者手帳，児童手当，児童扶養手当，税関係などが一ケ所で処理ができ，電話予約で待たされることもなく，スムーズに手続を完了することができるワンストップサービスの窓口が設置できないか伺います １）本事業について現状はどうなっているのか伺います ２）国のＩＴ総合戦略室での推奨，県外及び県内他市での導入等本事業の取り組みの検討，調査はなされているのか伺います ３）（仮称）おくやみのワンストップサービス窓口の設置の可能性について伺います	市長 　担当部長
		３　市長の市政運営について 　すでに市長となり半年以上が過ぎ前市政の継続事業や，今回のコロナ対策の中で市長として本当にやりたい政策これになかなか手が付けられない状況にあるのではないかと思いますそういう中で選挙の際打ち出した多くの公約はどのように実現していくのか伺います １）この半年を振り返り市政運営についてどのように取り組みそれをもとにどのようなことを年度内に完了させ，さらに新年度に向かいどのように取り組んでいくのか考えを伺います ２）石岡駅周辺整備事業，市民会館の建て替え，小中学校の再編整備，人口減少対策，そして地域医療計画，こういった多くの課題解決や政策の進め方についてトップとしてどのような考えを持っているのか伺います	市長 　担当部長
９	岡野孝雄 一問一答方式	１　ふるさと納税について 　平成20年にはじまった制度で，生まれ故郷や応援したいと思う自治体に，寄附金という形で支援すると，自己負担金（2,000円）を除いた金額が所得税及び住民税から控除が受けられます。 　寄附金5,000円以上のふるさと納税をしていただいた方に，返礼品として石岡市の特産品をお贈りしています。 ①令和２年度の寄附の件数と金額について及びこれまでで一番多かった年と金額について伺います。 ②返礼品の品目について伺います。 ③返礼品は，どのくらいの金額の物を贈るのかを伺います。 ④返礼品の数量は，どのようにきめるのか伺います。 ⑤今年は，生産物が不作で，市場の価格が高くて返礼品を贈ると赤字になってしまった生産部会があるとききますが，市としての対策はないのか伺います。	市長 　担当部長	１２月８日に質問を行いました。
10	川井幸一 一問一答方式	１　農業政策と観光による経済対策について ①農業従事者の傾向について ②農業に対する支援策について ③支援策による効果について ④新規就農者への支援策について ⑤農業と観光を合わせた「道の駅」の整備について	市長 　担当部長	１２月８日に質問を行いました。
11	玉造由美 一問一答方式	１　新型コロナウイルス感染症対策について １．高齢者世帯への冷房機器購入に補助を出して熱中症対策をしてはどうか，お伺い致します。 ２．中小企業支援として 　・支援の内容をお伺い致します。 　・専門家（エキスパート）派遣体制の強化の現況と課題をお伺い致します。 ３．市内在住の外国の方々のコロナ状況下における就職・生活支援の現況と課題をお伺い致します ４．ワンストップで総合的に支援する体制の整備の現況と課題をお伺い致します。	市長 　担当部長	１２月８日に質問を行いました。
		２　豚熱・鳥インフルエンザについて １．豚熱の予防策の現況をお伺い致します。 　・野生イノシシへのワクチン散布の現況と課題をお伺い致します。 ２．鳥インフルエンザ予防策の現況と課題をお伺い致します。	市長 　担当部長
12	小松豊正 一問一答方式	１　新型コロナウイルス感染症から命と暮らしを守る施策について （１）市民の感染状況と対策について 　①現在の感染状況とこれからの見通しについて見解を問う。 　②感染拡大を防ぐための施策について説明を求める。 　③全国と他市の教訓を生かした具体的な提案について，見解を求める。 （ア）医療機関，介護・福祉施設，保育所・保育園，学校，学童 クラブなど，クラスターが発生すると多大な影響が出る施設等へ定期的なＰＣＲ検査を行うこと。 （イ）地方創生臨時交付金等を活用して，無症状の人で希望する市民にＰＣＲ検査を実施すること。 （２）地域経済と暮らしを守るために 　①国と市の施策がどのように活用されているか。 　②市独自の事業継続給付金，緊急支援事業補助金，緊急家賃支援給付金，コロナ関連融資応援給付金の期間延長と拡大を検討すべきと考えるがどうか。 　③新たに検討している施策について問う。	市長 　担当部長	１２月９日に質問を行いました。
		２　地域医療対策について （１）市長が11月17日の全員協議会で２病院を統合し公立化を目指すとした理由を改めて問う。 （２）医師会病院が2021年３月末で休止となる予定と聞いているが，休止状態でも，統合される対象となりうるという法的根拠はどこにあるのか。 （３）現行スキームをそのまま踏襲するのか。どこを修正・補強するのか。 （４）現行スキームになかったコロナ対策の視点（ＰＣＲ検査体制，ベッド数の確保，治療体制）がどのように議論され，具体化されるのか。 （５）地域医療振興協会から，病院事業債の元利償還金と交付税措置の差額を負担するとの提案があったとされるが，具体的にはいつどのようにあったのか。また具体的な金額はどうなるのか。 （６）医師会病院が果たしていた役割にかんがみ，八郷地域への診療所設置はどう具体化されるのか。 （７）厚生労働省の公立病院の設置基準について，説明を求める。 （８）医師会病院が休止になった場合，患者から①適切な医療機関の紹介とカルテの引き継ぎ，②第一病院等への送迎等の要望が出されている。市はこれらの要望をよくつかんで積極的な役割を発揮すべきだと考えるがどうか。	市長 　担当部長
		３　官製談合再発防止と入札制度の改善について （１）今回の官製談合，加重収賄事件がなぜ起こったのか，どうすれば防げるのか，市長及び教育長の見解を問う。 （２）「対策本部」で「類似案件等の調査」を行うとしているが，具体的にはどのようなものか。 （３）石岡市の工事入札制度，業務委託入札制度の特徴と検討すべき点について説明を求める。	市長 　教育長 　担当部長
13	岡野孝男 一問一答方式	１　上曽トンネル，上林・上曽線の関連事業について （１）信号機の設置について （２）危険個所の整備について （３）合併特例債事業上林・上曽線の進捗状況と今後の計画について	市長 　担当部長	１２月９日に質問を行いました。
		２　土砂等による土地の埋立て等について （１）上曽地内の現状と問題点について （２）山崎地内の現状と問題点について （３）小見地内の現状と問題点について （４）栄松地内の現状と問題点について （５）柿岡江垂地内の現状と問題点について （６）大砂地内の現状と問題点について （７）市内の土砂等による土地の埋立てに関する取締り強化について	市長 　担当部長
14	新田　茜 一問一答方式	１　認知症検査にかかる助成制度の設置について 　平成29年度に示された高齢者白書において2025年には高齢者人口の20％、５人に１人が認知症になるという推計が出され、これまで以上に問題視され、認知症に関する様々な対応策が全国各地の自治体で取り組まれております。そう言った状況の中で、更に新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、認知症、認知症予防への影響が見られております。 　そこで石岡市における対応と今後の取り組みについて伺います。 １，石岡市の状況と現在行っている認知症に関する取り組みについて ２，認知症検査にかかる費用の一部負担について市の考えを伺います	市長 　担当部長	１２月９日に質問を行いました。
		２　ひとり親家庭等への支援について 　経済的基盤が弱く厳しい状況となっているひとり親家庭等について、新型コロナウイルス感染症の影響を受け更に大きな困難を生じている家庭が全国的に増加している状況にあります。 　そこで石岡市の状況と対応について伺います。 １，石岡市におけるひとり親家庭等の状況について ２，新型コロナウイルス感染症拡大に伴う支援策について	市長 　担当部長
15	村上泰道 一問一答方式	１　高浜地区整備計画について （１）高浜駅周辺整備事業について伺います。 ①現在の進捗状況について。 ②駅西側のアクセス向上への対応について。 ③高浜駅前広場・バリアフリー化の整備について。 （２）冠水対策や道路整備について伺います。 ①現在の進捗状況について。 ②今後の計画について。	市長 　担当部長	１２月９日に質問を行いました。
		２　石岡市における地区管理の共同墓地について （１）現状の把握について伺います。 （２）管理体制について伺います。 （３）行政の役割について伺います。	市長 　担当部長
		３　都市公園・都市計画課管理広場について （１）公園・広場の管理について伺います。 ①遊具の安全管理について。 ②設備（手洗い場・ベンチ等）の管理について。 ③樹木等の管理について。 （２）トイレの整備について伺います。 ①整備状況について。 ②整備計画について。	市長 　担当部長
16	高野　要 一問一答方式	１　「石岡地域医療計画」について ・「石岡地域医療計画」の内容等について伺う。	市長 　担当部長	１２月９日に質問を行いました。
		２　平成31年３月末における石岡運動公園施設に係る工事の分割発注について ・平成31年３月末における石岡運動公園施設に係る工事の分割発注について伺う。	市長 　教育長 　担当部長
		３　駅前・東ノ辻線の茨城空港アクセス道路までの延伸について ・駅前・東ノ辻線の茨城空港アクセス道路までの延伸の現状について伺う。	市長 　担当部長

議員から提出があった通告書を原文のまま掲載しています。


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