令和７年第２回定例会　一般質問通告書

一般質問は６月９日（月）～６月１１日（水）です。
※この質問通告の締切日は、５月２９日（木）午後４時までとなります。

質問順	氏名 質問方式	通告内容	答弁を希望する者	備考
１	小松　豊正 一問一答方式	１　石岡市の農業の現状と対策について （１）石岡市の農業の現状について （２）異常気象による野菜の収獲の減少や米の価格の高騰など農家を取 　　り巻く環境が非常に厳しくなっていますが、石岡市としての補助制 　　度について	市長 　担当部長
		２　石岡市における不登校の現状と対策について （１）石岡市における不登校児童生徒数の推移と要因について （２）石岡市における対応について （３）石岡市教育支援センターの役割とこれからの課題について	市長 　教育長 　担当部長
		３　霞ヶ浦導水事業高浜機場周辺の地盤沈下について （１）霞ヶ浦導水事業の概要と市の関わりについて （２）今回の地盤沈下の経緯について （３）被害の全体状況について （４）市として国へ住民に対する被害の補償を求める考えについて	市長 　担当部長
		４　高齢者福祉の現状と対策について （１）介護保険制度が果たしている役割と課題について 　　①国の基準に比べて認定数、介護施設の人員、認定者数、利用者数 　　はどうなっているか （２）高齢者の交通手段の確保について	市長 　担当部長
２	櫻井　　茂 一問一答方式	１　条例の適正な運営について 　日本国憲法第９４条には「地方公共団体は，その財産を管理し，事務を処理し，及び行政を執行する権能を有し，法律の範囲内で条例を制定することができる」とされており、地方自治法第１４条第１項では「普通地方公共団体は、法令に違反しない限りにおいて、条例を制定できる」、第２項において「普通地方公共団体は義務を課し、又は権利を制限するには、条例によらなければならない」としている。 　社会情勢の変化に応じて市民福祉の向上を図る上で、市行政の基盤とも言える条例の適正な運営と改廃が必要になることから質問いたします。 １．市政運営における条例の役割について伺う ２．都市公園条例について伺う ３．八郷総合運動公園に関係する条例について伺う ４．市長の認識を伺う	市長 　教育長 　担当部長
		２　合併協定の履行について 　平成17年10月、旧石岡市と旧八郷町が合併し新石岡市が誕生し20年になります。合併協議における協定事項として本庁舎方式が承認されていますが、教育委員会事務局は八郷総合支所に配置されており、合併時の約束が未だ履行されていません。 　八郷総合支所有効活用の議論が優先された背景が伺えますが、つくば市の例にあるように、健全かつ円滑な市政運営の確保と教育委員会の現状を憂い、今こそ本庁舎方式への移行を決断する時期を迎えているものと考えますが、市長の見解を伺います。 １．合併協定について伺う。 　① 合併協定書がホームページで閲覧できない理由を伺う。 　② 合併協定４４項目の履行状況を伺う。 ２．合併協定が実現できない理由を伺う。 ３．本庁舎方式実現に向けた考えを伺う。	市長 　教育長 　担当部長
		３　道路整備について 　石岡市は茨城県の中央部に位置し、筑波山と霞ヶ浦に挟まれた交通の要衝地として発展してきました。そのため多くの道路整備計画が予定されている一方で、地権者との協議、財源確保、文化財保護等の観点から思うように進捗していません。 　貝地・高浜線及び国道６号バイパスの整備進捗と今後の見通しについて伺います。 １．貝地・高浜線の整備促進について 　①全体計画の概要を伺う 　②現在までの進捗状況を伺う 　③今後の整備促進に向けた取組みを伺う ２．国道６号バイパスの整備促進について 　①現在までの進捗状況を伺う 　②課題解決に向けた取組状況を伺う 　③今後の見通しを伺う	市長 　担当部長
３	谷田川　泰 一問一答方式	１　市の公有財産の有効活用について 　本市では、多くの土地や建物といった公有財産を有しているが、何年も活用がなされず、そのままになっている状況が見受けられる。将来を見据え、これらの有効活用による自主財源確保の取り組みについて伺う。 １．現在の本市が有する公有財産の状況について ２．行政財産の活用状況について ３．普通財産の活用状況について ４．学校の統廃合に伴う、廃校または廃校予定の学校跡地の活用状況に 　ついて ５．人口減少、少子高齢化を踏まえ、将来を見据えた公有財産の有効活 　用について	市長 　教育長 　担当部長
		２　高齢者の移動手段の確保について 　高齢者の移動手段の確保は、通院や買い物等、高齢者の生活を左右する大きな問題である。 　また、高齢者の運転免許返納後に対する市の助成制度の創設等、これら移動手段の確保のための重点化政策による安心安全なまちづくりの取り組みについて伺う。 １．現在の高齢者の移動手段の取り組み状況について ２．乗合いタクシーの運行状況について ３．乗合いタクシーの利用者の要望等について ４．乗合いタクシーの利便性の向上について ５．運転免許返納者に対するタクシー利用助成制度の創設について ６．ワンコインバス・コミュニティバスの運行について ７．高齢者の移動手段の向上による「安心安全なまちづくり」の取り組 　みについて	市長 　担当部長
		３　石岡駅西口市街地のまちづくり（活性化）について 　石岡駅西口市街地は、人通りも少なく、空き店舗や駐車場が非常に多くなっている。 　この度、複合文化施設（市民ホール）建設予定地がイベント広場に決定され、ここを拠点とした石岡駅西口市街地の新たなまちづくり、活性化に繋がる政策を望むが執行部の考えを伺う。 １．石岡駅西口市街地の空き店舗、空き地、通行量等、現在の状況につ 　いて ２．現在の石岡駅西口市街地に対する活性化策について ３．イベント広場に建設予定の複合文化施設を拠点としたまちづくりの 　考えについて ４．今後の石岡駅西口市街地の活性化によるまちの賑わい、再生への取 　り組みについて	市長 　担当部長
４	山本　進 一問一答方式	１　石岡市シティプロモーション指針について （１）シティプロモーション指針策定の目的について伺う。 （２）シティプロモーションの戦略と推進体制について伺う。 （３）シティプロモーションの取組と検証について伺う。 （４）市民の参画・市民との連携について伺う。 （５）目標の達成度について伺う。	市長 　担当部長
		２　石岡市の歴史・文化財の保存・活用について 　石岡市文化財保存活用地域計画（Ｒ５～Ｒ14）の進捗状況について以下伺う。 （１）鹿の子遺跡・漆紙文書の整理・調査 （２）常設展示施設の拡充 （３）歴史的建造物の活用 （４）住民参加型まちづくりファンド支援事業 （５）ふるさと学習の充実 （６）無形の民俗文化財の記録映像（後継者育成編）の作成	市長 　教育長 　担当部長
５	池田　正文 一問一答形式	１　合併20周年を迎え、決定事項だった「本庁方式」の実現に向けた市 　長の考えを問う （１）教育委員会を八郷総合支所に置いておくことのメリットについて （２）本庁敷地内に新プレハブ庁舎を建設する場合に想定される経費に 　　ついて （３）支所の機能を縮小した場合の、支所の維持管理経費について （４）支所庁舎の一部を民間等に貸し出すなど、新たな活用方法の可否 　　について	市長 　教育長 　担当部長
６	鈴木　康仁 一問一答方式	１　ごみ出し困難者支援について ①ごみの収集・回収の現状について伺う ②ごみ出し困難者の現状について伺う ③ごみ出し困難者への支援について伺う	市長 　担当部長
		２　石岡市の道路行政について ①市道の新設及び修繕計画について伺う ②計画の優先順位について伺う ③維持管理について伺う	市長 　担当部長
		３　茨城電設スケボーパーク石岡について ①利用登録者数の推移について伺う ②一日当たりの利用者数について伺う ③今後の運営方針について伺う	市長 　担当部長
７	川井　幸一 一括方式	１　道の駅の整備について 　「八郷地区は、自然や果樹栽培、数多くの観光拠点など誇れる財産を有しています。 　これらの地域特性を活かし、地域の活性化による、移住や定住人口の増加を図る政策を推進する考えについて伺ってまいります」 ○道の駅を八郷地区に整備し、自然と果樹といった地域の特性と、フラワーパークや民間のウィスキー醸造所などの観光拠点を連携させ新たな交流、観光拠点としての整備を進めるべきと考えますが、考えを伺います。	市長 　担当部長
		２　果樹を活かした振興策（６次産業化）について ○なかなか６次産業化に踏み出せないといった話を聞きますが、この６次産業の構築により、本当の果樹によるまちづくりができるものと思っています 　執行部に取り組み、今後の６次産業化の推進策について伺います。	市長 　担当部長
		３　八郷地区（朝日トンネル周辺）への移住、定住策について ○この八郷地区、特に朝日トンネル周辺地域の住環境整備による、つくば市や都市部からの移住・定住策の実現について伺います。	市長 　担当部長
８	新田　茜 一問一答方式	１　石岡市、市制施行20周年について 　平成17年10月1日に旧石岡市と旧八郷町が合併し、新石岡市となり本年で20年となります。市制施行20周年を迎え「わがまち石岡」への愛着や誇りを醸成し、今後の石岡市の発展への契機となるよう、記念事業の実施、関連した様々な取り組みを行っていくとの方針が出され、新年度より展開がなされております。そこで、合併後のこれまでの20年の検証と、今後の展望について伺います。 （１）記念事業等にどのような成果を求めているのか （２）合併後の検証と課題について （３）合併20周年を通し、更にこの先の30周年、40周年を見据えた今後の展望について	市長 　担当部長
		２　石岡市における子育てしやすい環境の整備について 　子育てしやすい環境を整える取り組みについては、全国各地の自治体で今や当たり前のように様々な展開がなされております。子育て支援として、取り組み内容も多岐にわたり子育て家庭の負担軽減、不安解消のみならず、定住や人口流入に繋がったり出生率向上や地域経済の活性化といった効果も期待されており、成功している自治体も数多くあります。 　石岡市においても、多くの事業が展開されておりますが、改めて子育てしやすい環境の整備についての実績と新たな提案を含め、市のお考えをお伺いします。 （１）子育て支援に関する石岡市の主要事業とその効果について （２）石岡市が実施している取り組みの具体的な内容と実績について 　　①不妊治療に関する取り組みについて 　　②産科誘致の取り組みについて 　　③産後ケア事業について	市長 　担当部長
９	村上　泰道 一問一答方式	１　石岡市における委任状の取り扱いについて （１）委任状の取り扱い時に必要な書類について伺います。 （２）県内他自治体の状況について伺います。 （３）課題について伺います。 （４）今後の対応について伺います。	担当部長
		２　鳥獣被害対策について （１）鳥獣被害の実態について伺います。 （２）鳥獣被害対策の現状について伺います。 （３）解体処理の現状について伺います。 （４）ジビエの活用について伺います。	市長 　担当部長
		３　空き家対策について （１）空き家の現状について伺います。 　　①件数について 　　②傾向について 　　③活用について 　　④課題について （２）人口減少対策における空き家の活用について伺います。	市長 　担当部長
１０	岡野　孝男 一問一答方式	１　学校におけるフッ化物洗口について （１）吉生小学校におけるフッ化物洗口の取組みの成果について （２）次年度以降の取組みの予定について （３）フッ化物洗口を実施する場合の教職員の負担について	教育長 　担当部長
		２　合併特例債事業 上林・上曽線について （１）上曽トンネル開通までの進捗状況と今後のスケジュールについて （２）信号機の設置について	市長 　担当部長
		３　土砂等による土地の埋立て等について （１）小見地内の現状と問題点について （２）不法盛土等対策本部会議について	市長 　担当部長
１１	玉造　由美 一問一答方式	１　高齢者等の交通弱者の移動手段の確保について （１）高齢者等の交通弱者の移動手段についてお伺い致します。 （２）障がい者等の移動手段についてお伺い致します。 （３）運転免許返納者の移動手段についての補助のお考えがあるかお伺 　　い致します。	市長 　担当部長
		２　石岡市の公用車の管理について （１）車両保険の期限や納税の有無、車検の期限などオイルやタイヤの 　　点検など車両の管理には、様々ありますが、適正な管理が行われて 　　いるかお伺い致します。 （２）車両の稼働状況の把握や業務日報などで、適正な保有台数が確保 　　されているかお伺い致します。 （３）全車両にに石岡市のロゴが入っているかお伺い致します。	市長 　担当部長
１２	鈴木　将史 一問一答方式	１　防災力強化に向けた取り組みについて 　激甚化、頻発化、そして多様化している災害に備え、常に石岡市として様々な対応をしているが、市民の安心安全のためにも引き続き防災力強化に向けて取り組んでいく必要があると考える。そこで、今年度どのような取り組みを検討しているのか伺います。また、今年度は３年に１度実施されている総合防災訓練が実施される年であるが、過去の実施状況や今年度の実施概要等について伺います。 （１）今年度の取り組みについて 　　①石岡市の防災対策について 　　②災害時応援協定について （２）石岡市総合防災訓練について 　　①概要について 　　②過去の実施状況について 　　③今年度実施予定の総合防災訓練について	市長 　担当部長
		２　石岡つくばねハーフマラソンの更なる活性化に向けて 　過去２回開催された石岡つくばねハーフマラソンは回を重ねるごとに盛り上がりを見せ、石岡市を代表するイベントの１つになりつつある。しかし、同時に課題や改善点等も見えてきていると考えるが、石岡市として今後はどのような大会にしていく考えなのか、過去の実績等も踏まえて伺います。 （１）開催に対して、市としての狙いと期待する点について （２）過去の大会の実績と市への影響について （３）公認コース取得の考えについて （４）今後の大会運営の方向性について	市長 　教育長 　担当部長
１３	富田　雅史 一問一答方式	１　石岡市役所での販売イベントについて 　先日、市役所メロディアスホールで開催された石岡セレクト認証品販売や地産地消プチマルシェが盛況であったと伺っております。 　県庁等でも、定期的に販売会が行われており、多くのお客さんで好評だったと伺いました。 　市役所に来庁された方が、庁舎で買い物をしていただくことは大きなPR効果もあり、賑わいも生み出すと考えます。 　そこで、石岡市役所での販売イベントについてお伺いします。 １　販売イベント実施の目的と効果、これまでの実績について ２　販売イベントのルールについて ３　駐車場や芝生エリアでのキッチンカー出店について	市長 　担当部長
		２　熱中症対策について 　今年６月１日から、企業における熱中症対策が罰則付きで義務化されています。学校での熱中症対策は義務とされていませんが、体を動かす機会が多く、屋外にも出る児童、生徒は熱中症のリスクも高いと考えます。 　そこで、教育現場における熱中症対策についてお伺いします。 １　これまでの発生状況について ２　熱中症の防止対策、事後対策について ３　熱中症警戒アラート時における対応の状況について ４　登下校中の熱中症対策について	市長 　教育長 　担当部長
１４	中根　淳一 一問一答方式	１　子育て支援策の根幹をなす幼児教育及び家庭教育の市の取り組みに 　ついて 　子育て支援策のあり方は、次代を担う子どもたちの教育と成長のためであり、ひいては、保護者が子育てをしやすい環境を整え、家庭が出産、育児などに抱える不安や悩みを解消していくことが重要であり、地方公共団体が優先的に取り組むべき政策であると考えます。 　しかしながら、日本における子育て環境は大きく変化してきており、例として家族のあり方の変化、核家族化、親の働き方改革、プライバシー、権利意識などが挙げられます。 　そこで、家族のあり方などが変化していることを踏まえ、市としての子育て支援策の根幹をなす幼児教育及び家庭教育の取り組みについて、以下のとおり伺います。 （１）幼児教育及び家庭教育に対する市の基本的な取り組みについて （２）子どもの発達支援の充実について （３）家庭教育の支援の充実について （４）義務教育開始までの保育所・幼稚園・こども園と小学校との連携 　　について	市長 　教育長 　担当部長
		２　防犯灯の管理の方向性について 　現在、各地区・自治会で設置、維持管理している防犯灯については、夜間の犯罪の抑止といった観点であったり、地域の安心安全な生活環境の維持に非常に大きな役割があると考えます。一方で、地区内の人口減少や電気料金の高騰など、地区での維持管理に課題もあることから、「防犯灯の管理の方向性」について、以下の項目について伺います。 （１）現在の防犯灯の総数について （２）現在の防犯灯管理への支援等について （３）他市での防犯灯に対する補助制度について （４）防犯灯の市への移管について	市長 　担当部長
１５	高野　要 一問一答方式	１　石岡市のハラスメント対応について １　昨年度のハラスメントに関する相談件数について ２　ハラスメントの相談の種類について ３　ハラスメントが発生した場合の市の対応について ４　特別職が行うハラスメントに対する対応について	市長 　教育長 　担当部長
		２　職員等の不祥事について １　市が委嘱している者の不祥事についての対応について ２　令和元年度からの職員の不祥事の発生状況について ３　今後不祥事が発生した場合の石岡市の対応について	市長 　担当部長
		３　不法投棄・不法盛土について １　石岡市への不法投棄・不法盛土の連絡状況について ２　石岡市が把握している不法投棄・不法盛土の現状について ３　把握している不法投棄・不法盛土に対する対応状況について ４　今後の対応策について	市長 　担当部長
		４　都市計画税について １　令和６年第２回定例会以後の検討状況について ２　都市計画区域を見直すことについてのメリット・デメリットについ 　て ３　不均一課税と思われる状況についての対策について	市長 　担当部長
１６	飯村　一夫 一問一答方式	１　不法盛土について （１）市内の不法盛土の状況についてお伺いします。 （２）不法盛土の対応についてお伺いします。 （３）今後の対策についてお伺いします。	市長 　担当部長
		２　サイクリングロードについて （１）サイクリングロードの状況についてお伺いします。 （２）恋瀬川サイクリングコースの有効活用についてお伺いします。 （３）今後のサイクリングコースの構想についてお伺いします。	市長 　教育長 　担当部長
		３　市道の整備状況について （１）市道の管理はどのようにされているか状況についてお伺いしま 　　す。 （２）修繕についてお伺いします。 （３）狭あい道路等の対策についてお伺いします。 （４）市道の整備計画についてお伺いします。	市長 　教育長 　担当部長

議員から提出があった通告書を原文のまま掲載しています。


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