第１５回委員会　（２月２８日）
出席委員	塚谷重市委員長，菱沼和幸副委員長，山口晟委員，徳増千尋委員，磯部延久委員，関口忠男委員
その他の出席者	前島守雅議長，島田久雄副議長，小松美代子議員，池田正文議員，村上泰道議員
市執行部	なし
議会事務局	局長(細井恒雄)，次長(伊野忠好)，議事法制課長（桜井茂），庶務議事課係長（飯田英男）

塚谷委員長）ただ今から，議会運営委員会を開会いたします。
本日の案件は，陳情書の訂正の申し出について及び会派持ち帰りとなっていた案件でございます。最初に陳情書の訂正の申し出についてを議題といたします。事務局からこの案件につきまして説明願います。

事務局次長）都市建設委員会に審査付託されました陳情第４９「通学路の拡幅・整備についての陳情」でございますが，お手元にご配付してありますように平成23年２月28日付で，陳情者代表から，位置図に変更があったため訂正願いたいとの申し出がございまして，２月28日付で受理しております。

塚谷委員長）ただ今，事務局から陳情第４９「通学路の拡幅・整備についての陳情」について，位置図に変更があったため訂正願いたいとの申し出があったという報告がありました。本件につきまして，陳情の内容を正式に訂正するためには，本会議での承認が必要となります。そこで，当委員会で本陳情の訂正を承認し，その後，本日の本会議において陳情の訂正を日程に上げて承認するということになりますので，ご承知おき願います。
それでは，お諮りいたします。
陳情第４９「通学路の拡幅・整備についての陳情」の訂正につきましては，申し出のとおり承認することにご異議ございませんか。

　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

塚谷委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　次に，会派持ち帰りとなっていた案件についてを議題といたします。
　２月22日に開催いたしました議会運営委員会におきまして，議員が議会費についての質疑を行うことについて，皆さんにご協議いただいたわけですが，全会一致ということにならなかったものですから，会派持ち帰りとし，本日，再度開催することになりました。
　前回の委員会で各会派からのご意見をいただいたわけですが，議会費についても質問していいのではないかという意見，議会費に関する質問は好ましくないという意見，会派として意見がまとまっていないという意見に分れたところであります。
　その後，会派におきまして検討されたところもあろうかと思いますので，再度各会派から検討結果のご報告をお願いいたします。

関口委員）私のほうで，あれからまた意見が分かれたという説明をしまして，会派で課長からの説明とか裏づけ，いろんな根拠をお話しましたところ，やはりこれは好ましくないのではないかという意見が出ましたので，今回はよしたほうがいいという結論でございます。

徳増委員）議運の全会一致という原則に基づいて決めるのが，いいのではないかということになりました。意見が割れたということは，やはり原則に戻るということでございます。以上です。

磯部委員）私のほうの会派は，やってもいいのではないかというような結論だったのですが，課長から示された事例案について今後の対応，こういうことを話し合いました。その結果もっとより慎重に対処してはいかがなものか，というような最終的結論になったわけでございます。以上です。

山口委員）心実会も結論は出ませんでした。議会の内容もある程度議会の中で検討しなければならない問題もありますけれども，本会議でやることに対しての今までの例も見ましても，やはり結論が出ないというのが現状です。

菱沼副委員長）この案件は非常に重要な課題でありまして，協議を重ねた結果，改選後の新体制のもとでしっかり調査研究をすべきであるという意見が出ました。そういう中で再度またいろいろ協議はしたんですけれども，今までに行われなかったことに対して，行われなかったという意味があるだろうということで，今後しっかりとその部分においては改選後，新体制で決めていったほうがいいだろうという話でございました。以上でございます。

塚谷委員長）紫峰会もそういった意見で，これは控えるべきであるというような意見でありました。
　議員が議会費についての質疑を行うことの是非について，各会派のご意見をいただいたわけですが，賛成の意見はなかったということでございます。議会運営委員会は，円滑な議事運営のための合意形成の場であることから，意見の一致をみないものについては取り上げないという原則があることはご承知のとおりであります。こうしたことから，今回議員から出されている議会費に関わる質疑の申し出については，認められないということになろうかと思います。ただし，この件については，今後，会派あるいは議員間で議論を深めていただき，さらに検討を続けていくことも必要かと思います。
　以上，皆さんにご異議がなければそのように進めたいと思いますが，いかがでしょうか。
　
　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

塚谷委員長）ご異議なしと認め，さよう決しました。
　それでは，事務局はそのようにお取り計らい願います。
　なお，今後，議会費の予算につきましては，制度変更に伴う経費や臨時的な経費が計上された場合，さらには議員からより詳しい説明を求められた場合などは，議会運営委員会や全員協議会等で，事務局から予算内容について詳細な説明を受けることとしたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
　以上で，議会運営委員会を閉会いたします。
　なお，ただ今，決定いたしましたことにつきましては，各会派の皆様に周知いただけますようよろしくお願いいたします。